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Élections législatives djiboutiennes de 2023

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Élections législatives djiboutiennes de 2023
65 sièges de l'Assemblée nationale
(Majorité absolue: 33 sièges)
Corps électoral et résultats
Inscrits 230 295
Union pour la majorité présidentielleIsmaïl Omar Guelleh
Voix 159 658
93,68 %
en augmentation5,9
Sièges obtenus 58 en augmentation1
Union pour la démocratie et la justiceIleya Ismaël Guedi
Voix 10 772
6,32 %
en diminution4,6
Sièges obtenus 7 en augmentation2
Carte des résultats
Carte

Lesélections législatives djiboutiennes de 2023ont lieu leafin de renouveler les 65 membres de l'Assemblée nationaledeDjibouti.

Le scrutin est organisé comme les précédents dans un contexte de restriction des libertés fondamentales et de répression de l'opposition. Outre l'Union pour la majorité présidentielle(UMP) dirigé par leprésidentIsmaïl Omar Guelleh,un seul parti d'opposition, l'Union pour la démocratie et la justice,est admis à concourir. L'UMP l'emporte ainsi sans surprise et conserve une large majorité des sièges à l'assemblée.

Port de Djibouti

Lesélections législatives de février 2018sont largement remportées par l'Union pour la majorité présidentielle(UMP) duprésidentIsmaïl Omar Guelleh— au pouvoir depuis 1999 —, dans un contexte de boycot du scrutin par une large part de l'opposition[1],[2].La politique de« musellement de l'opposition »menée par Ismaïl Omar Guelleh s'intensifie, de même que les restrictions faites aux libertés civiles et les arrestations arbitraires. Soumis à des pressions et des menaces constantes, la plupart des partis d'opposition sont forcés de mettre fin à leurs activités. En 2022, Djibouti possède ainsi unindice de démocratiede 2,74 sur 10[3],[4].

En tant queplate-forme de correspondanceportuaire,Djibouti est par ailleurs confronté courant 2022 à un ralentissement économique, les échanges de marchandises ayant été ralentis par l'invasion de l'Ukraine par la Russieet surtout par laGuerre du TigréenÉthiopievoisine. La région est également impactée par une importantesécheresse.Forcé d'intervenir dans l'économie, le gouvernement fait face à un triplement duservice de la dettequi le contraint à interrompre« temporairement »le paiement d'une partie de sadette extérieure.Si la croissance baisse de 4,3 % en 2021 à 3,6 % en 2022, les prévisions sont néanmoins à la hausse, avec 5,3 % en 2023 et 6,2 % en 2024 selon laBanque mondiale[3],[5].

Les élections ont également lieu dans le contexte de la succession présidentielle à venir. Âgé de 75 ans en 2023, Ismaïl Omar Guelleh dépasse en effet cette année là la limite d'âge imposée par la constitution. Sa candidature à la prochaine élection présidentielle, prévue en 2026, serait par conséquent inconstitutionnelle à moins d'une révision de la constitution, ce dont il affirme ne pas avoir l'intention de mettre en œuvre. Les rumeurs sur l'état de santé du président amènent la population à spéculer sur son successeur dans le cadre d'une répétition attendue des évènements de 1999, qui avaient vu l'ancien présidentHassan Gouled Aptidonopérer une transition pacifique du pouvoir en faveur d'Ismaïl Omar Guelleh[6]

Système électoral

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Bâtiment de l'assemblée

Djibouti est doté d'un parlementmonocaméral,l'Assemblée nationale,composée de 65 sièges pourvus pour cinq ans auscrutin proportionnel plurinominalavec listes bloquées dans cinqcirconscriptionsplurinominales dotées de 3 à 35 sièges en fonction de leur population. Soit Djibouti-Ville, 35 députés; Dikhil, 11 députés; Tadjourah, 6 députés; Ali-Sabieh, 6 députés; Obock, 4 députés et Arta, 3 députés[7].Après attribution dans chaque circonscription d'uneprime majoritairede 80 % des sièges au parti arrivé en tête, les 20 % restants sont répartis aux autres partis s'ils ont franchit leseuil électoralde 10 % des suffrages exprimés. Si aucune liste n'a franchi ce seuil, la liste arrivée en tête remporte la totalité des sièges de la circonscription[8].

Bien que le scrutin soit de« nature proportionnelle »,la très forte prime majoritaire de 80 % des sièges attribuée à la liste arrivée en tête le rend« à finalité majoritaire »[8].Ce mode de scrutin, institué à la suite de la modification en 2012 de l'article 33 de la loi électorale, a été utilisé pour la première fois lors des élections de 2013. Auparavant, la liste arrivée en tête recevait l'intégralité des sièges de la circonscription[9].Depuis 2018, un quart des sièges sont réservés aux femmes, soit seize députées[10].

La campagne électorale s'étend officiellement du 10 au 22 février 2023[11],[12].Outre l'UMP, seuls trois autres partis déposent des listes en vue des élections: l'Union pour la démocratie et la justice (UDJ) dirigée par Ilaya Ismaèl Guedi, l'Alliance des mouvements pour l'alternance démocratique (AMAD) dirigée par Ahmed Mohamed Youssouf, et le Centre démocrate unifié (CDU) d'Omar Elmi Khaireh[13].Seule l'UMP présente cependant des candidats dans l'ensemble des circonscriptions, tandis que les listes de l'AMAD et du CDU sont finalement rejetées pour irrégularités par le ministère de l'Intérieur. Restée seule en lice face au parti présidentiel, l'UDJ présente des candidats dans les circonscriptions de Djibouti-ville et d'Arta[14],[15].

Les autres partis d'oppositions, dont le Mouvement pour le renouveau démocratique (MRD) et l'Alliance Républicaine pour le Développement (ARD), décident quant à eux deboycotterle scrutin, qu'ils qualifient de« mascarade »[6].

Résultats des législatives djiboutiennes de 2023[16],[17]
Parti Voix % +/- Sièges +/-
Union pour la majorité présidentielle(UMP) 159 658 93,68 en augmentation5,85 58 en augmentation1
Union pour la démocratie et la justice(UDJ) 10 772 6,32 en diminution4,60 7 en augmentation2
Votes valides 170 430
Votes blancs et nuls
Total 100 65 en stagnation
Abstentions
Inscrits / participation 230 295 75,90

L'Union pour la majorité présidentielle(UMP) remporte sans surprise les élections et la quasi-totalité des sièges. L'Union pour la démocratie et la justice(UDJ) parvient à en remporter sept sur les trente cinq en jeu dans la circonscription de Djibouti-ville, mais aucun dans celle d'Arta où l'UMP remporte les trois sièges à pourvoir. L'UMP remporte par ailleurs la totalité des vingt sept sièges des autres circonscriptions, en l'absence d'opposants[16],[18].

La neuvième législature nouvellement élue se réunit le 5 mars pour sa session inaugurale, au cours de laquelle l'ancien Premier ministreDileita Mohamed Dileitaest élu à la présidence de l'assemblée à l'unanimité des voix. Il remplace ainsi Mohamed Ali Houmed[19].

Notes et références

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  1. Législatives à Djibouti: le gouvernement annonce la victoire du parti au pouvoirJeune Afrique
  2. Djibouti fin officielle de la campagne electoraleRFI
  3. aetb«Djibouti: des élections législatives à l’issue prévisible?», surperspective.usherbrooke.ca(consulté le).
  4. «Musellement de l'opposition, violations des droits humains: inquiétude à Djibouti», surFédération internationale pour les droits humains(consulté le).
  5. «L’économie djiboutienne ralentit sous l’effet des crises mondiales et d’une grave sécheresse», surWorld Bank(consulté le).
  6. aetb«Djibouti vote aux législatives et s'interroge sur la présidentielle à venir», surTV5MONDE,(consulté le).
  7. Législatives à Djibouti: les électeurs se préparent à élire leurs députésJeuneAfrique
  8. aetbDJIBOUTI Assemblée nationaleUnion interparlementaire
  9. Loi Organiqueno16/AN/12/6eL portant modification de l'article 33 de la Loi Organiqueno1/AN/92 du 29 octobre 1992 relative aux élections.Journal Officiel Djiboutien
  10. Législatives à Djibouti: le gouvernement introduit un quota de 25% de femmes sur les listesJeuneAfrique
  11. «Décret n°2022-314/PR/MI fixant les modalités d'organisation du scrutin du 24 Février 2023 pour les élections des membres de l'Assemblée Nationale.», surwww.presidence.dj(consulté le).
  12. Agence Djiboutienne d'Information, «Législatives 2023: ouverture de la campagne, premiers meetings», surwww.adi.dj(consulté le).
  13. Agence Djiboutienne d'Information, «Législatives 2023: plusieurs formations politiques dont l'UMP procèdent au dépôt des listes de candidature», surwww.adi.dj(consulté le).
  14. Agence Djiboutienne d'Information, «Législatives 2023: Le ministère de l'Intérieur juge "irrecevable" le dossier du groupement politique AMAD», surwww.adi.dj(consulté le).
  15. «Décret n°2023-028/PR/MI portant publication des listes des candidats titulaires et suppléants pour les élections législatives du Vendredi 24 Février 2023.», surwww.presidence.dj(consulté le).
  16. aetbAgence Djiboutienne d'Information, «Résultats provisoires des élections législatives 2023: L’UMP arrive largement en tête dans la capitale et dans les cinq régions de l’intérieur», surwww.adi.dj(consulté le).
  17. «Décision n°03/2023/CC du 02 Mars 2023 portant proclamation des résultats définitifs des élections législatives du 24 Février 2023.», surwww.presidence.dj(consulté le).
  18. Djibouti: large victoire du parti au pouvoir aux élections législatives
  19. «Tenue de la séance inaugurale de la 9ème législature de l’Assemblée nationale: Dileita Mohamed Dileita élu au perchoir», surwww.adi.dj(consulté le).