Action sociale
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Pour le parti politique, voirAction sociale (parti politique).
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L’actionsocialedésigne l'ensemble des moyens par lesquels unesociétéagit sur elle-même pour préserver sacohésion,notamment par des dispositifslégislatifsou réglementaires et par des actions visant à aider les personnes ou les groupes les plus fragiles à mieux vivre, à acquérir ou à préserver leur autonomie et à s’adapter au milieu social environnant.
Définitions
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L'action sociale se structure suivant trois principes:
- l'assistanceet l'aide aux plus défavorisés, en raison d'undroità la solidarité nationale ou locale.
- la protection universellequi a pour but de couvrir certaines catégories de dépenses pour tous les individus
- l'assuranceafin de mutualiser lesrisqueset qui est organisée par ledroit social.
L'action sociale est à l'expression de l'État-providence.En France la législation sur l'aide socialeest centralisée au sein duCode de l'action sociale et des familles
Définitions alternatives
[modifier|modifier le code]À l'image du motsocial,le termeaction socialese rencontre également dans des acceptions différentes:
- Le termeaction socialepeut designer des actions collectives menées dans le cadre d'unmouvement social[1].
- Par opposition autravail social,le termeaction socialepeut être réservé aux moyens mis en œuvre par des personnes ou des organisations dont ce n'est pas le rôle premier (action sociale d'un comité d'entreprise, d'une église…).
Concepts voisins
[modifier|modifier le code]- Letravail socialest une activité visant à aider à l’adaptation réciproque des individus et de leur milieu social. Il est exercé par des organisations, souvent publiques, employant destravailleurs sociaux.Contrairement à l'action sociale, dont il est un élément important, le travail social ne porte pas de projet de réforme politique de la société.
- Lesservices sociauxdésignent les organismes où lestravailleurs sociaux spécialisésse concentrent sur l'assistance aux personnes en difficultés.
- lesocialismeest ensemble de mouvements politiques voulant transformer la société.
- lajustice sociale,à ne pas confondre avec ledroit socialest un objectif de l'action sociale visant à réduire les inégalités.
- Leministèrechargé de la politique d'action sociale a aussi été appelé (entre 2002 et 2004) ministère desaffaires sociales.
Origine, histoire
[modifier|modifier le code]Elle s'est développée à partir de:
- du don et du contre-don
L'action sociale n'existe pas dans lasociété traditionnelledu hautMoyen Âge.Seule existe la solidarité intrafamiliale, lelignage,et celle du lien qui existe entre unsuzerainet sonvassal,au travers de l'économie du donet du contre-don. Le don crée des obligations très fortes entre celui qui donne celui qui reçoit et qui doit redonner en échange[2].La forme moderne est organisée autour de deux notions: lesystème d'échange local(SEL) et l'aidant familial(le plus souvent une femme) qui aide dans la vie quotidienne son parent âgé ouhandicapé.
- lacharité.Pour presque toutes les religions, aider son prochain est un devoir, soit pour aimer ou honorer Dieu à travers l'autre, ou pour investir pour sa vie future.
La création descommunesau cours desXIeetXIIesiècles avec les associations bourgeoises qui en dépendent,confréries,paroisseset de leurs fabriques, marquent à la fois un essor urbain très important auXIIesiècle (pour la France). Ce développement favorise la création d'œuvres gérées à la fois par l'Égliseet lesbourgeoisen faveur des pauvres et des malades, qui vont perdurer avec leursécularisationjusqu'à notre époque moderne, hôpitaux, hospices (Hôtel-Dieu), maisons de charité, confrériespénitents noirset blancs[3],[4].
- l'ordre public.L'action sociale fournie des moyens de subsistances légaux aux indigents ne pouvant pas travailler (handicapés, enfants…) en échange d'un contrôle quasi carcéral sous l'ancien régime,mais qui se poursuit sous une forme adoucie (contrat d'insertion, contrôle de la fraude aux prestations sociales pour leRMIpuis leRSA).
Le développement de l'économie dans les villes dès la fin du Moyen Âge sépare letravaildes autres activités de la vie quotidienne et tend à créer une organisation sociale atomisée entre les clercs, dans lescorporationsentre maîtrise et compagnon), entre les bourgeois qui cherchent à entrer dans lanoblesseet la masse de la populace qui n'a d'autre choix que de proposer sa force de travail, ses bras pour vivre (manouvrieretjournaliers). L'action sociale sous la forme de la charité puis de la bienfaisance est née de cette séparation queMarxnomme classes sociales (bien que cette notion n'existe pas avant leXIXesiècle). À partir duXVIesiècle, le royaume est confronté à deux préoccupations, l'équilibre financier desHôtel-Dieuet le contrôle des populations pauvres de plus en plus considérées comme dangereuses (Michel Foucaulthistoire de la folie). Le Lieutenant général de police est chargé en 1690 par leroi Louis XIVdu contrôle à fois de l'hôpital de la charité et des maisons de force (prison). Cette étape est symbolique de l'intervention de l'État en tant qu'acteur de l'action sociale. À la même période, la charge royale de médecin des pauvres est exercée parThéophraste Renaudotqui crée àParis,le premiermont-de-piété(ma tante) pour lutter contre l'usure et le bureau d'adresse (bureau de placement pour trouver un travail), ce sont les toutes premières formes de l'action sociale en rapport avec les difficultés économiques et lapauvreté.
- lasolidarité.Lesdroits de l'hommereconnaissent un minimum dedroits dits sociauxque l'État garantit à travers l'action sociale. L'histoire de l'action sociale en Franceest celle d'une laïcisation et un élargissement de la charité religieuse, à la bienfaisance, puis l'assistance, et maintenant à lajustice sociale.Léon Bourgeoisau travers dusolidarismeva œuvrer pour que se mette ne place la solidarité de tous les citoyens au travers de l'État-providence.De la même manière les autres États européens vont mettre en place cette solidarité, en Allemagne sera sous l'influence duZentrumle parti chrétien avant même laguerre de 1914.
En France, les catholiques (Christine Boutin) soutiennent lapolitique familialeà la fois pour des raisons historiques de problèmesdémographiques,(faiblesse démographique de l'entre-deux-guerres) et leur vision philosophique de la famille.
- l'hygiénisme.Un accès universel à certains services d'éducation,de soin, salubrité de la ville, est de l'intérêt évident de l'ensemble de la société, au minimum pour limiter la mortalité et les épidémies.
Pasteur,Broussais, mais aussi quotidien lesdispensaireset centres municipaux de santé, qui luttent contre latuberculose,lesaturnisme,pour la protection maternelle et infantile. En matière de salubrité le préfet et sespoubelles.La mise en place sous le Second Empire d'un réseau d'égout et d'eau potable à Paris. La liste est longue des mesures d'hygiène qui vont améliorer la vie quotidienne des habitants. Tous ces services se mettent en place en près d'un siècle.
Composantes
[modifier|modifier le code]L'action sociale regroupe:
- laprotection sociale,qui est une assurance liée au travail.
- l'assistance sociale, qui soutient ceux qui rencontrent des difficultés d'accès au travail ainsi que l'aide socialepour lutter contre lapauvreté.
- Lapolitique familialeexpression de la solidarité envers les familles (riches ou non).
- la prévention et l'animation, dans un objectif desanté publiqueet depréventionde ladélinquance.
Critiques
[modifier|modifier le code]- Dans les sociétés occidentales, l'action sociale représente une part importante desdépenses publiques.Son bien-fondé est rarement remis en cause. Pour autant, les différentes forces politiques proposent despolitiques socialesdifférentes, en particulier vis-à-vis de l'État-providence.
- leslibertariensréfutent le principe d'une action organisée sur la société, au profil d'une coopération libre et volontaire entre les individus
- lescommunistesconsidèrent que l'action sociale résulte de « l'affrontement entre deux classes. Ils considèrent que cette action sociale est, dans les sociétés capitalistes, le stratagème produit par la classe bourgeoise qui, en acceptant de se départir d'une proportion de la plus-value, espère étouffer les aspirations égalitaristes duprolétariat».
Notes et références
[modifier|modifier le code]- Encyclopédie universalis, action collective
- http://classiques.uqac.ca/classiques/bloch_marc/societe_feodale/societe_feodale.htmlMarc Bloch(1886-1944) La société féodale (1939, 1940) Collection: “Les classiques des sciences sociales” Université du Québec à Chicoutimi, DEUXIÈME PARTIE: LES LIENS D’HOMME À HOMME Livre deuxième: La vassalité et le fief. CHAPITRE VI. — Vassal et seigneur: I. L’aide et la protection, p. 125Dans toute l’Europe féodale, donc, existent des groupes consanguins. Les termes qui servent à les désigner sont assez flottants: en France, le plus ordinairement, « parenté » ou « lignage ». Par contre, les liens ainsi noués passent pour être d’une vigueur extrême. Un mot est caractéristique. En Marc BLOCH — La société féodale En France, pour parler des proches, on dit communément les « amis », tout court, et en Allemagne « Freunde »: « ses amis », énumère auXIesiècle un acte de l’Île-de-France, « c’est-à-dire sa mère, ses frères, ses sœurs et ses autres proches par le sang ou par l’alliance » (115). Ce n’est que par un souci d’exactitude assez rare que parfois l’on précise: « amis charnels ». Comme si, en vérité, il n’y avait d’amitié véritable qu’entre personnes unies par le sang! Le héros le mieux servi est celui dont tous les guerriers lui sont joints soit par la relation nouvelle et proprement féodale de la vassalité, soit par l’antique relation de la parenté: deux attaches que l’on met couramment sur le même plan, parce qu’également astreignantes, elles semblent primer toutes les autres. Magen und mannen: l’allitération, dans l’épopée allemande, a presque rang de proverbe. Mais la poésie n’est pas là -dessus notre seul garant et le sagace Joinville, auXIIIesiècleencore, sait bien que si la troupe de Guy de Mauvoisin fit merveille, à la Mansourah, ce fut pour avoir été composée entièrement ou d’hommes liges du chef ou de chevaliers de son lignage. Le dévouement atteint l’ultime ferveur, lorsque les deux solidarités se confondent;
- Marc Bloch, La société féodale (1939, 1940) Collection: “Les classiques des sciences sociales”, Université du Québec à Chicoutimi TOME II: LES CLASSES ET LE GOUVERNEMENT DES HOMMES. Livre premier: Les classes. CHAPITRE VI. — Le clergé et les classes professionnelles: I. La société ecclésiastique dans la féodalité. — II. Vilains et bourgeois.
- également, Histoire de la France Urbaine tome 2 La ville médiévale George Duby, page 294 Hôpitaux, Léproseries et écoles, Édition du Seuil 1980
