Assemblée fédérale (Suisse)
Pour les articles homonymes, voirAssemblée fédérale.
(de)Bundesversammlung
(it)Assemblea federale
(rm)Assamblea federala
| Type | Bicaméral |
|---|---|
| Chambres |
Conseil national Conseil des États |
| Création | 1848 |
| Lieu | Berne(BE) |
| Durée du mandat | 4 ans |
| Conseil national | Eric Nussbaumer(PS) |
|---|---|
| Élection | 4 décembre 2023 |
| Conseil des États | Eva Herzog(PS) |
| Élection | 4 décembre 2023 |
| Membres |
246: 200 conseillers nationaux 46 conseillers aux États |
|---|
| Groupes politiques (Conseil national) |
|---|
| Groupes politiques (Conseil des États) |
|---|
| Système électoral (Conseil national) |
Proportionnel plurinominal à liste ouverte |
|---|---|
| Dernier scrutin | 22 octobre 2023 |
| Système électoral (Conseil des États) |
|
| Dernier scrutin | 22 octobre 2023, 12 et 19 novembre 2023 |
| Site web | parlement.ch |
|---|---|
| Voir aussi | Politique en Suisse |
L'Assemblée fédérale[N 1](enallemand:Bundesversammlung;enitalien:Assemblea federale;enromanche:Assamblea federala) est lepouvoir législatifet l'autorité suprême de laSuisse(sous réserve desdroits du peuple et des cantons).
Elle regroupedeux chambresd'importance égale: leConseil national,qui représente le peuple (200 députés, répartis proportionnellement à la population des cantons); et leConseil des États,qui représente les cantons (46 députés), c'est-à-dire deux parcanton(20) et un pour les anciensdemi-cantons[N 2](6), quelle que soit leur population.
Les deux conseils siègent la plupart du temps séparément et toute décision requiert l'accord des deux chambres. Pour certaines décisions, telles qu'une élection, elles siègent simultanément dans la salle duConseil national.Les députés duConseil nationalsiègent à leur place habituelle et les députés duConseil des Étatssiègent non par affiliation politique mais parcanton,au fond de la salle sur desstrapontins.Les deux chambres se réunissent en général quatre fois par année à la fin de chaque session, principalement pour les votes finaux.
Historique
[modifier|modifier le code]Avant la création de l'État fédéral de 1848,le seul organe central de l'Étatétait laDiète fédérale.À la suite de laguerre du Sonderbunden,celle-ci se charge d'élaborer uneConstitution fédérale.L'organisation dupouvoir législatifvoit alors s'affronter différentes opinions, en particulier en rapport avec la représentation des divers cantons: les radicaux, majoritaires dans les plus grands cantons, poussent pour un système où la représentation est purement proportionnelle à la population de chaque canton; les petitscantons,de leur côté, craignent d'être minorisés. Finalement, après de longs débats, un compromis est trouvé en adoptant le modèle américain dubicamérisme:le parlement sera composé de deux chambres au pouvoir égal, et l'accord des deux sera requis pour prendre une décision. LeConseil national,qui représente le peuple, sera composé de représentants provenant de chaque canton, leur répartition étant proportionnelle à la population des cantons, tandis que leConseil des États,qui représente les cantons, sera composé du même nombre de représentants de chaque canton, à l'image de la Diète. Selon laConstitutionde1848,l'Assemblée fédérale est « l'autorité suprême de laConfédération»[1].
LaDièteaccepte le projet de constitution en,puis, le,à la suite du vote des différents cantons, constate que laConstitutiona été approuvée et prononce sa propre dissolution le,comme prévu par les dispositions transitoires du texte approuvé. Pendant le mois d',des élections sont organisées dans lescantonsafin d'élire lesdéputés.Après quelques escarmouches, en particulier dans lecanton de Fribourg,les résultats sont proclamés et confirment la victoire des radicaux qui emportent plus de trois-quarts des sièges duConseil nationalet 30 des44 siègesduConseil des États.Le,le Parlement élit le premierConseil fédéral.
En 1874, à la suite de la révision de laConstitutionet l'introduction de droits populaires étendus, l'Assemblée fédérale devient « l'autorité suprême de laConfédérationsous réserve des droits du peuple et des cantons ».
L'organisation des deux Conseils a peu changé avec le temps. Lors de la création du Conseil national, le nombre de sièges total était de 111[1].Ce nombre n'était pas fixe et évolua proportionnellement à la croissance de la population suisse jusqu'en1962où l'on établit le nombre de sièges définitif à 200; la durée du mandat, quant à elle, est passée de3 ansà l'origine à4 ansen1931.Le mode d'élection, originellement selon le système majoritaire,passe au système proportionnelen 1918[2].LeConseil des États,quant à lui, n'est modifié qu'en1979,par l'ajout de deux nouveaux sièges pour leCanton du Juraqui vient d'être créé.
Organisation, élection et composition
[modifier|modifier le code]L'Assemblée fédérale est composée duConseil nationalet duConseil des États,qui sont dotés des mêmes compétences[3].
Présidence
[modifier|modifier le code]La présidence de l'Assemblée fédérale est exercée par le président duConseil national.En raison de cette double fonction, le titulaire du poste est couramment appelé « premier citoyen » ou « première citoyenne » dupays[4],[5].
Conseil national
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LeConseil nationalest lachambre bassedu parlement et compte 200députés(conseillers nationaux), représentant le peuple. Depuis 1931, l'élection desconseillers nationauxa lieu tous les quatre ans (contre trois ans auparavant) selon la méthode duscrutin proportionnel plurinominal,de manière uniforme dans tous lescantons[6],[7].Chaque canton constitue unecirconscription électoralequi élit au moins unconseiller nationalau prorata de sa population, même si sa population est inférieure à la moyenne nationale d'habitants pour un siège (qui était de 38 000 à fin 2007). Ainsi,Zurich,le plus grand canton, a 35 sièges, tandis que les petits cantons que sontAppenzell Rhodes-Intérieures,Appenzell Rhodes-Extérieures,Glaris,NidwaldetObwalden ont 1 chacun[8].
Conseil des États
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LeConseil des États,représentant les cantons, compte 46 députés[9](conseillers aux États), soit deux parcantonet un pour chaque anciendemi-canton[N 2],indépendamment de leur population.
Les membres du Conseil des États représentent leur canton, mais ne reçoivent aucune instruction de la part des gouvernements ou des parlements cantonaux[8].
Chaque canton est libre de décider des règles concernant l'élection des conseillers aux États[10];les élections ont lieu auscrutin majoritaire,sauf dans lecanton du Juraoù c'est le système proportionnel qui est utilisé[11],ainsi que dans celui deNeuchâteldepuis 2011[12].
Législatures
[modifier|modifier le code]Formellement, sur le plan fédéral, seul le Conseil national connaît une législature étant donné que le Conseil des États, dont l'élection est régie par les différents droits cantonaux, n'est pas renouvelé dans son intégralité à la même date[7],[13].
La législature du Conseil national coïncide cependant depuis le milieu des années 1990[N 3]avec la date du renouvellement du mandat de tous les députés au Conseil des États (sauf pourAppenzell Rhodes-Intérieures,qui élit son unique député au mois d'avril précédent)[7]et la première séance du Conseil des États qui suit le renouvellement intégral du Conseil national est également empreinte d'une certaine solennité, en présence du Conseil fédéralin corpore[13].Le fonctionnement du Conseil des États suit par ailleurs le même rythme que celui du Conseil national (membres des commissions également élus pour quatre ans, notamment)[13].Enfin, le Conseil fédéral, qui est élu lors de la première session qui suit le renouvellement intégral du Conseil national[14],présente depuis 1968 un programme de la législature[15],qui est aussi traité par le Conseil des États[13].
On parle ainsi couramment de législature des Chambres fédérales[16],[17],de législature du Parlement[18],[19]ou de législature fédérale[20],[21],[22].
Fonctionnement
[modifier|modifier le code]Les projets de nouvelles lois, ou les propositions de modifications de lois existantes, sont généralement proposés par leConseil fédéral,et préparés par le département de l'administration fédéraleconcerné. Les projets sont tout d'abord étudiés au sein des différentescommissions parlementairescompétentes (des sous-groupes du parlement dans lesquels sont représentés les partis fédéraux proportionnellement à leur force), puis sont attribués par les présidents des deux chambres à l'un des conseils, où ils seront étudiés en session plénière. Les parlementaires décident tout d'abord d'entrer en matière ou non sur le texte; dans le deuxième cas, le projet est renvoyé au Conseil fédéral. Les deux conseils étudient ensuite le texte, le modifient si nécessaire et approuvent la version finale. En l'absence de différends, la loi est acceptée, sinon une procédure d'élimination des divergences tente de résoudre les conflits.
Les parlementaires peuvent également demander, grâce à une initiative parlementaire, que le parlement lui-même élabore la loi.
Groupes parlementaires
[modifier|modifier le code]Dans les deux conseils (Conseil nationaletConseil des États), les parlementaires se rassemblent dans des groupes réunissant des élus selon des affinités politiques, mais cela n'implique pas nécessairement l'appartenance à un même parti.
Pour qu'un groupe puisse exister, il faut qu'il comporte au minimum cinq membres au total des deux chambres. Les députés qui ne sont rattachés à aucun groupe sont qualifiés de « non inscrits ». Ils n'ont donc aucun siège dans aucune commission.
Les groupes parlementaires jouent un rôle important: ils examinent les principaux objets (élections desconseillers fédérauxetjuges fédérauxainsi que les affaires courantes) avant qu'ils soient soumis aux conseils. Au Conseil national, il faut être membre d'un groupe pour pouvoir siéger au sein d'une commission. Plus le groupe est large, plus le nombre de sièges en commission est élevé, ce qui permet d'avoir un pouvoir de balancier sur les votes en commission, avant de présenter les projets devant les deux conseils.
Élus
[modifier|modifier le code]Cumul
[modifier|modifier le code]La Constitution prévoit l’impossibilité de cumuler les mandats de conseiller national, de conseiller aux États, deconseiller fédéral(Gouvernement) et de juge auTribunal fédéral[23].
Incompatibilité
[modifier|modifier le code]En outre, la loi sur le Parlement[24]dispose à son article 14 que ne peuvent être membres de l'Assemblée fédérale:
- les personnes qui ont été élues par l'Assemblée fédérale elle-même ou dont la nomination a été confirmée par elle;
- les juges des tribunaux fédéraux qui n'ont pas été élus par l'Assemblée fédérale;
- les membres du personnel de l'administration fédérale, y compris les unités administratives décentralisées, desServices du Parlement,des tribunaux fédéraux, du secrétariat de l'Autorité de surveillance du Ministère public de la Confédération et du Ministère public de la Confédération, de même que les membres des commissions extra-parlementaires avec compétences décisionnelles, pour autant que les lois spéciales n'en disposent pas autrement;
- les membres du commandement de l'armée;
- les membres des organes directeurs des organisations et des personnes de droit public ou de droit privé extérieures à l'administration qui sont investies de tâches administratives et dans lesquelles la Confédération occupe une position prépondérante;
- les personnes qui représentent la Confédération dans les organisations ou les personnes de droit public ou de droit privé extérieures à l'administration qui sont investies de tâches administratives et dans lesquelles la Confédération occupe une position prépondérante.
Immunité
[modifier|modifier le code]La Constitution garantit aux parlementaires l’immunité contre toute poursuite pénale pour protéger la liberté des débats politiques[25].
Ils sont alors protégés contre toute poursuite pénale pour des propos tenus en commission ou devant le Parlement par l'immunité absolue. Toutefois, depuis2011[26],l'immunité qui permettait aux élus d'échapper à la justice pour les infractions ayant trait à l'exercice de l'activité politique est désormais limitée aux infractions commises «en rapport direct» avec la fonction de député. Cela signifie que si un élu est soupçonné d'atteinte à l'honneur pour des textes publiés hors cadre de sa fonction de parlementaire, ce dernier doit répondre de ses actes devant la justice, ce qui n'était pas le cas avant, les députés jouissant d'une immunité quasi absolue.
Les deuxCommissions des affaires juridiques(CAJ), sont compétentes pour lever l'immunité parlementaire. En plus de cette commission, le conseil national dispose également d'une commission temporaire, dite spéciale, la commission de l’immunité du Conseil national, compétente exclusivement dans ce cas[27].
Indemnités
[modifier|modifier le code]Revenu
[modifier|modifier le code]Le revenu des membres des conseils consiste d'une part en une indemnité annuelle de 26 000francsau titre de la préparation des travaux parlementaires, et d'autre part en une indemnité de 440francspour chaque jour de présence aux séances auxquelles ils participent[28].
Si le député préside une commission, une délégation, une sous-commission ou un groupe de travail, ce dernier reçoit alors une indemnité journalière double pour chaque séance. De plus, s'il fait rapport au conseil sur mandat d’une commission, le député reçoit une demi-indemnité journalière pour chaque rapport verbal[29].
En cas de maladie ou d'accident entraînant l'incapacité de participer aux séances et la perte de l'indemnité journalière, le député perçoit une compensation d'un montant approprié.
Les cotisations sociales sont prélevées sur les indemnités des députés; celles-ci sont également soumises à l'impôt sur le revenu[29].
Défraiements
[modifier|modifier le code]Le député perçoit un montant annuel supplémentaire de 33 000francsà titre de contribution aux dépenses de personnel et de matériel liées à l'exercice de son mandat. De plus, il est défrayé pour les nuitées, les repas, les trajets longue distance entre son domicile etBerneet les déplacements liés à son mandat parlementaire.
Le montant du défraiement pour repas est fixé à 115francspar jour de séance et le défraiement pour nuitée se monte à 180francs.Celui-ci est alloué pour chaque nuit séparant deux jours de séance consécutifs. Une exception existe: le défraiement pour la nuitée n'existe pas pour un député qui habite soit à 30 minutes ou moins en transports publics, soit à moins de 10 kilomètres à vol d'oiseau du lieu de la séance. Pour les activités à l'étranger, le montant du défraiement pour repas et celui pour nuitées s'élève au total à 395francspar jour[29].
À cela il faut ajouter une indemnisation « longue distance » qui se compose pour deux tiers d'une indemnité de débours et pour un tiers d'une indemnité pour perte de gain. Il s'élève à 22,50francspar quart d'heure de voyage entre le domicile et Berne à compter d'une durée de voyage d'une heure et demie[29].
Pour un déplacement, le député peut choisir entre un abonnement général de première classe desCFFet une indemnité forfaitaire d'une somme équivalente au prix de l'abonnement général (5 040CHFen 2023)[29].
La contribution annuelle et les défraiements ne sont soumis ni à l'obligation de cotisation sociale, ni à l'impôt sur le revenu.
Allocations familiales
[modifier|modifier le code]Enfin, Les membres des conseils ont droit à des prestations en complément de celles prévues par les régimes cantonaux d’allocations familiales. La Confédération accorde aux députés des prestations complétant les allocations familiales cantonales si celles-ci sont inférieures aux montants suivants:
- 384,70CHFpour le premier enfant donnant droit à des allocations;
- 248,40CHFpour tout enfant supplémentaire donnant droit à des allocations;
- 270,60CHFpour tout enfant supplémentaire donnant droit à des allocations, ayant atteint l'âge de 16 ans révolus et suivant une formation[29].
Instruments parlementaires
[modifier|modifier le code]Les députés aux Chambres fédérales ont différents instruments à leur disposition pour exécuter leurs tâches de législateurs. Entre autres, ils peuvent déposer une initiative parlementaire ou d'autres objets nommés« interventions ».
Initiative parlementaire
[modifier|modifier le code]Définition
[modifier|modifier le code]Aux termes de la Constitution fédérale,« tout membre de l’Assemblée fédérale, tout groupe parlementaire, toutecommission parlementaireet toutcantonpeuvent soumettre une initiative à l'Assemblée fédérale »[30].
L'initiative parlementaire est définie comme une proposition pour qu'une commission élabore un projet d'acte de l'Assemblée fédérale[31].Elle est composée de deux parties:
- la proposition en tant que telle, qui peut être formulée en termes généraux (par exemple l'iv. pa.17.463[32]) ou en termes plus précis (par exemple l'iv. pa.14.422[33]) ou viser un article spécifique (par exemple l'iv. pa.18.436[34]);
- un développement, où les objectifs de l'acte doivent être mentionnés[35].
Si un objet parlementaire traitant du même sujet que l'initiative est déjà pendant devant l'Assemblée fédérale, l'initiative est déclarée irrecevable[36].
Fonctions
[modifier|modifier le code]Selon Martin Graf, l'initiative parlementaire remplit trois fonctions principales:
- la modification du droit parlementaire[37];
- la modification deloisrelativement simples[38];
- prendre les devants si leConseil fédéraln'est pas prêt à agir (par exemple après l'adoption d'une motion)[39].
Selon lui, elle est cependant moins adéquate pour des sujets complexes ou politiquement sensibles[40].Cela n'a pas empêché legroupe vert'libéralde déposer, en2013,une initiative parlementaire demandant l'ouverture du mariage aux couples de même sexe[41].Martin Graf considère que l'initiative peut avoir une fonction« d'articulation et de représentations d'intérêts sociétaux »;il justifie cette théorie en indiquant qu'un parlementaire peut choisir l'initiative parlementaire (alors que la motion peut être plus adéquate) lorsqu'un sujet de société lui paraît d'une grande importance[42].
Statistiques
[modifier|modifier le code]| Législature | Déposées | Liquidées | Encore pendantes à la fin de la législature | |||
|---|---|---|---|---|---|---|
| CN | CÉ | Ass. féd. (c.r.) | Total | |||
| 1963-1991 | 318 | 32 | 0 | 350 | 280 | 70 |
| 44e(1991-1995) | 166 | 21 | 3 | 190 | 200 | 60 |
| 44e(1995-1999) | 224 | 36 | 1 | 261 | 201 | 120 |
| 46e(1999-2003) | 240 | 41 | 1 | 282 | 253 | 149 |
| 47e(2003-2007) | 324 | 48 | 0 | 372 | 262 | 259 |
| 48e(2007-2011) | 452 | 53 | 0 | 505 | 496 | 268 |
| 49e(2011-2015)[44] | NC | NC | NC | 374 | 414 | 230 |
| 50e(2015-2019)[45] | NC | NC | NC | 431 | 407 | NC |
Interventions
[modifier|modifier le code]Les interventions sont, aux termes de l'art.118,al.1,de laloi sur le Parlement[46]:
- la motion;
- le postulat;
- l'interpellation;
- la question.
Motion
[modifier|modifier le code]Laloi sur le Parlementdéfinit la motion comme suit:« La motion charge leConseil fédéralde déposer un projet d’acte de l’Assemblée fédérale ou de prendre une mesure »(art.120,al.1,LParl). Elle est irrecevable si elle tente d'influer une décisionadministrativeou une décision sur recours de l'administration fédérale[47].
Dans la pratique, deux formes de motion se sont développées:
- la« motion législative classique »,qui correspond au premier cas visé par l'art.120,al.1,LParl,où l'Assemblée fédérale donne mandat au Conseil fédéral de lui soumettre un projet d'acte (généralement la modification d'une loi)[48];
- la motion qui vise à effectuer une mesure, le cas le plus récurrent étant la modification d'uneordonnance(acte du Conseil fédéral)[49].
Avant son débat aux Chambres, le Conseil fédéral propose d'accepter ou de rejeter la motion[50];la proposition du Conseil fédéral est nécessaire pour qu'elle soit débattu devant le conseil prioritaire[51].Chaque conseil prévoit qu'unecommission thématiques'occupe de la motion avant qu'elle ne soit débattue en plénum[52],[53].Pour être adoptée, une motion doit être adoptée dans les mêmes termes par les deux conseils[54].Le second conseil peut soit accepter ou refuser la motion telle quelle[55],soit la modifier[55].Après modification, le conseil prioritaire peut soit l'accepter, soit la refuser définitivement[56].Le conseil prioritaire joue généralement le rôle de filtre, le second conseil effectuant le polissage[54].
| Année | CN | CÉ | Total | En suspens au 1erjanvier |
|---|---|---|---|---|
| 2008 | 419 | 51 | 470 | 708 |
| 2009 | 537 | 77 | 614 | 986 |
| 2010 | 414 | 68 | 482 | 707 |
| 2011 | 476 | 66 | 542 | 743 |
| 2012 | 386 | 59 | 445 | 570 |
| 2013 | 383 | 42 | 425 | 594 |
| 2014 | 337 | 43 | 380 | 590 |
| 2015 | 354 | 50 | 404 | 654 |
| 2016 | 300 | 42 | 342 | 589 |
| 2017 | 355 | 48 | 403 | 558 |
| 2018 | 405 | 58 | 463 | 549 |
| 2019 | 478 | 74 | 552 | 694 |
| 2020 | NC | NC | NC | 831 |
Postulat
[modifier|modifier le code]Le postulat est défini comme suit par laLParl:« Le postulat charge le Conseil fédéral d’examiner l’opportunité, soit de déposer un projet d’acte de l’Assemblée fédérale, soit de prendre une mesure et de présenter un rapport à ce sujet. »[58].L'Assemblée fédérale peut aussi demander au Conseil fédéral de lui soumettre un rapport sur toute autre question[59].Il n'a besoin de l'approbation que d'un seul conseil pour être adopté[60].
Un exemple de mesure prise par le Conseil fédéral en exécution d'un postulat est le développement d'une stratégie africaine pour la politique étrangère de la Suisse, comme le demandait le postulat 19.4628[61].
| Année | CN | CÉ | Total | En suspens au 1erjanvier |
|---|---|---|---|---|
| 2008 | 145 | 26 | 171 | 216 |
| 2009 | 160 | 33 | 193 | 302 |
| 2010 | 157 | 34 | 191 | 180 |
| 2011 | 169 | 27 | 196 | 193 |
| 2012 | 204 | 47 | 251 | 124 |
| 2013 | 198 | 34 | 232 | 160 |
| 2014 | 198 | 40 | 238 | 191 |
| 2015 | 203 | 35 | 238 | 233 |
| 2016 | 144 | 30 | 174 | 254 |
| 2017 | 181 | 23 | 204 | 219 |
| 2018 | 155 | 28 | 183 | 194 |
| 2019 | 197 | 38 | 235 | 229 |
| 2020 | NC | NC | NC | 222 |
Interpellation
[modifier|modifier le code]Une interpellation charge le Conseil fédéral de fournir des renseignements sur une affaire touchant la Confédération; le Conseil fédéral donne ensuite une réponse au parlement, qui peut en débattre[46].
Question
[modifier|modifier le code]Une question charge le Conseil fédéral de fournir des renseignements sur une affaire touchant la Confédération; le Conseil fédéral donne ensuite une réponse au parlementaire qui a posé la question[46].
Élections
[modifier|modifier le code]L'Assemblée fédérale est chargé en outre de l'élection à certaines fonctions fédérales. Il s'agit notamment[62]:
- des membres duConseil fédéral;
- duprésident de la Confédération;
- duchancelier de la Confédération;
- des juges auTribunal fédéral,et
- dugénéral.
Cette fonction élective de l'Assemblée fédérale est une des plus développées dans les démocraties établies[63].
Les propositions pour l'élection du Conseil fédéral, du chancelier de la Confédération et des juges au Tribunal fédéral sont généralement soumises par ungroupe parlementaire[64].
Notes et références
[modifier|modifier le code]Notes
[modifier|modifier le code]- OuParlement.
- Il s'agit des cantons d'Obwald,deNidwald,deBâle-Ville,deBâle-Campagne,d'Appenzell Rhodes-Extérieureset d'Appenzell Rhodes-Intérieures.
- Depuis 1972, tous les cantons élisent leurs députés au Conseil des États pour un mandat de quatre ans (en 1918, la durée du mandat est de trois ans dans 18 cantons, d'un an dans cinq cantons, de deux ans dans le canton de Fribourg et d'un an dans le canton de Zoug). Cependant, jusqu'au milieu des années 1990, les cantons d'Obwald et de Nidwald (en plus d'Appenzell Rhodes-Intérieures) élisent leur député au Conseil des États à une autre date que leur député au Conseil national.
Références
[modifier|modifier le code]- «Assemblée fédérale» dans leDictionnaire historique de la Suisseen ligne.
- Initiative populaire 'Élection proportionnelle du Conseil national',acceptée le
- Art. 148al.2Cst.
- Au Parlement suisse siègent des députés non professionnels,Swissinfo,consulté le 30 novembre 2013
- «Pourquoi les femmes n’ont-elles eu le droit de vote et d’éligibilité qu’à partir de 1971? - www.ch.ch», surwww.ch.ch(consulté le)
- Constitution,RS101,art.149Composition et élection du Conseil national..
- Bibliothèque du Parlement, «Fiche d'information. Législature», surparlament.ch,(consulté le)
- «L’Assemblée fédérale (Parlement)», surwww.eda.admin.ch(consulté le)
- Art. 150al.1Cst.
- Art. 150al.3Cst.
- Golay 2005,p.56.
- Martin Graf (trad.Pierre-G. Martin), «Assembée fédérale / Le Conseil des États» dans leDictionnaire historique de la Suisseen ligne, version du.
- Bureau du Conseil des États, «Rapport relatif à la motion 09.3946 du Conseil national (Marra). Hymne national à la séance d'ouverture de la législature», surparlament.ch,(consulté le)
- Art. 132 al. 1LParl
- «Programme de la législature», surChancellerie fédérale(consulté le).
- Bernard Wuthrich, «Les saveurs d'un Palais... fédéral»,Le Temps,(ISSN1423-3967,lire en ligne,consulté le)
- Lise Bailat, «Relève politique: une génération sans révélation évidente»,Le Temps,(ISSN1423-3967,lire en ligne,consulté le)
- «La première session de la 50e législature du Parlement a pris fin», surrts.ch,(consulté le)
- «Début de législature 2007-2011. Jour de rentrée sous la Coupole»,Le Temps,(ISSN1423-3967,lire en ligne,consulté le)
- Nicolas Dufour, «L'héritage concrétisé d'un «Livre blanc» contesté»,Le Temps,(ISSN1423-3967,lire en ligne,consulté le)
- «19h30 - La nouvelle législature fédérale a été inaugurée avec plus de 200 nouveaux élus - Play RTS»(consulté le)
- Alex Dépraz, «Élection au Conseil des États: Entre mathématiques et histoire», surDomaine public,(consulté le)
- Lexique du Parlement - Incompatibilité,parlement.ch, consulté le 3 avril 2018
- 171.10 Loi sur l'Assemblée fédérale (Loi sur le Parlement, LParl),admin.ch, consulté le 3 avril 2018
- L'immunité parlementaire presque intouchable,Swissinfo,consulté le 3 avril 2018
- L'immunité parlementaire sera restreinte,RTS,consulté le 3 avril 2018
- Commission de l’immunité du Conseil national (CdI-N)
- Lexique du Parlement - Indemnités,parlement.ch, consulté le 3 avril 2018
- «Indemnités parlementaires», surparlement.ch(consulté le)
- Selon l'art.160,al.1,Cst.
- Art. 107,al.1,LParl.
- Objet 17.0463:Init. parl.Stammdu.« Pas de statut particulier pour les honoraires des avocats »[lire en ligne].
- Objet 14.0422:Init. parl.Aeschidu.« Droit de veto du Parlement sur les ordonnances du Conseil fédéral »[lire en ligne].
- Objet 18.0436:Init. parl.Minderdu.« Actes de l'Assemblée fédérale. Respecter l'unité de la matière »[lire en ligne]
- Art. 107,al.2,LParl.
- Art. 108LParl.
- Martin Graf, inComm. LParl 2014,art.107no28.
- Martin Graf, inComm. LParl 2014,art.107no29.
- Martin Graf, inComm. LParl 2014,art.107no30.
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- Bibliothèque du Parlement,La 49e législature en quelques chiffres,Berne, 27p.(lire en ligne[PDF]),p.2.
- Services du Parlement, «50e Législature: bilan au 27 septembre 2019 (Fin de la session d'automne)», surparlament.ch,(consulté le).
- Interventions parlementaires,www.parlament.ch (page consultée le 2 novembre 2020).
- Art. 120,al.3,LParl.
- Martin Graf, inComm. LParl 2014,art.120no11.
- Martin Graf, inComm. LParl 2014,art.120no18.
- Art. 121,al.1,LParl.
- Martin Graf, inComm. LParl 2014,art.121no5; voir aussi la note-de-pied de pageno6p.836 pour un exemple illustratif.
- Art. 21,al.1RCNetart.21,al.1,RCE
- Martin Graf, inComm. LParl 2014,art.121no8.
- Martin Graf, inComm. LParl 2014,art.121no9.
- Art. 121,al.2,let. b,LParl.
- Art. 121,al.4,LParl.
- Services du Parlement, «Objets», surparlament.ch(consulté le).
- Art. 123, phrase 1,LParl.
- Art. 123, phrase 2,LParl.
- Art. 124,al.2,LParl.
- Objet 19.4628: PostulatGuggerdu.« La Suisse a besoin d'une stratégie africaine »[lire en ligne].
- Art. 168al.1Cst.
- Vatter 2020,p.293.
- Vatter 2020,p.219.
Voir aussi
[modifier|modifier le code]Bibliographie
[modifier|modifier le code]- Hanspeter Kriesi,Le système politique suisse,Paris,Economica,,423p.(ISBN2-7178-3694-2).
- VincentGolay(ill.Mix et Remix),Institutions politiques suisses,Lonay,Éditions Loisirs et Pédagogie (LEP),,94p.(ISBN2-606-01145-7).
- (de)MartinGraf,CorneliaTheleret Martinvon Wyss,Parlamentsrecht und Parlamentspraxis der Schweizerischen Bundesversammlung: Kommentar zum Parlamentsgesetz (ParlG) vom 13. Dezember 2002(Commentaire), Bâle,Helbing & Lichtenhahn,,1184p.(ISBN978-3-7190-2975-3et3719029751,OCLC872700519,lire en ligne).
- (de)AdrianVatter,Das politische System der Schweiz,Baden-Baden, Nomos,,4eéd.(1reéd.2013), 592p.(ISBN978-3-8487-6564-5).
Bases légales
[modifier|modifier le code]- Constitution fédérale de la Confédération suisse(Cst.) du,RS101..
- Loi sur l’Assemblée fédérale(LParl) du,RS171.10..
- Règlement du Conseil national(RCN) du(état le),RS171.13..
- Règlement du Conseil des États(RCE) du(état le),RS171.14..
Articles de presse
[modifier|modifier le code]- Swissinfo,«Au Parlement suisse siègent des députés non professionnels», surswissinfo.ch,(consulté le).
Articles connexes
[modifier|modifier le code]- Liste des législatures suisses
- Système politique de la Suisse
- Commissions de l'Assemblée fédérale suisse
- Liste des membres du Conseil national suisse
- Liste des membres du Conseil des États suisse
- Présidents des groupes parlementaires en Suisse
- Bicamérisme
- Liste des parlements actuels
Liens externes
[modifier|modifier le code]
- (mul)Site officiel
- Notices dans des dictionnaires ou encyclopédies généralistes:
- Histoire du parlement
- «Assemblée fédérale» dans leDictionnaire historique de la Suisseen ligne.
