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Bharatiya Janata Party

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Pour les articles homonymes, voirBJP.

Bharatiya Janata Party
भारतीय जनता पार्टी
Image illustrative de l’article Bharatiya Janata Party
Logotype officiel.
Présentation
Président J. P. Nadda(en)
Fondation 1980
Siège 6-A, Deen Dayal Upadhayay Marg, Mata Sundari Railway Colony, Mandi House,
New Delhi,Delhi
Drapeau de l'IndeInde
Premier ministre Narendra Modi
Journal Kamal Sandesh
Organisation de jeunesse Bharatiya Janata Yuva Morcha
Positionnement Extrême droite[1]
Idéologie Nationalisme hindou[2]
Conservatisme[3]
Néolibéralisme[4]
National-conservatisme[5]
Nationalisme économique[6]
National-populisme[7]
Illibéralisme[8]
Islamophobie[9]
Affiliation régionale Union démocrate d'Asie et du Pacifique
Affiliation internationale Union démocrate internationale
Adhérents 180 millions (avril2022)[10]
Couleurs Safran
Site web bjp.org
Drapeau
Drapeau
Présidents de groupe
Lok Sabha Narendra Modi
Rajya Sabha Piyush Goyal(en)
Représentation
Lok Sabha
240/543
Rajya Sabha
92/245
Ministres en chef
13/31
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LeBharatiya Janata PartyouBJP(hindi:भारतीय जनता पार्टी,« parti indien du peuple ») est un des deux principauxpartis politiques indiens.Créé en1980,le BJP est un parti d'extrême droitenationalistehindouconsidéré comme l'aile politique duRashtriya Swayamsevak Sangh(RSS)[11],[12].C'est le principal parti de l'Alliance démocratique nationale(NDA): une coalition au pouvoir de1998à2004et de nouveau depuis2014.Avec plus de 180 millions d'adhérents en date d'avril 2022, c’est le plus grand parti politique du monde.

Histoire

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1951-1996: origines et émergence du BJP

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Le Bharatiya Jana Sangh

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Au sortir de l'Indépendance, le Parti du Congrès est largement dominant dans le paysage politique indien, et les mouvements nationalistes hindous sont peu structurés politiquement. Les militants de l'organisation paramilitaire hindoueRashtriya Swayamsevak Sangh(RSS) cherchent à s'inscrire dans une démarche politique pour proposer une alternative nationaliste auParti du Congrès.En 1951 est créé leBharatiya Jana Sangh(BJS), plus connu sous l'appellation de Jana Sangh, à l'initiative notamment deSyama Prasad Mukherjee.

Le BJS s'inscrit pleinement dans l'idéologie de l'hindutva,revendique un durcissement face à la communauté musulmane et au Pakistan, condamne la partition, et réclame l'annexion du territoire deJammu et Kashemir.Le BJS est bien le bras politique du RSS, mais regroupe également des forces issues d'autres mouvances nationalistes, comme leHindu Mahasabah(organisation à laquelle appartenaientNathuram Godseet les assassins deGandhi). Il comprend aussi des conservateurs issus du Parti du Congrès, déçus par les orientations socialistes prises parJawaharlal Nehru.

Le Janata Party

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Malgré sa participation à différentes coalitions régionales, parfois avec succès, le BJS ne parvient pas à s'imposer comme véritable alternative au Parti du Congrès. L'instauration de l'état d'urgenceparIndira Gandhi,en1975- et l’incarcération d'un certain nombre de leaders de l'opposition, dont ceux du BJP, vient bouleverser le paysage politique.

A l'occasion des premières élections générales organisées après l'état d'urgence, les partis d'opposition au Congrès se réunissent pour former leJanata Party.Il s'agit d'une coalition hétéroclite de circonstance regroupant des socialistes, une scission du Parti du Congrès, opposée à Indira Gandhi, des centristes, des conservateurs et le BJS. Ils font campagne contre l'état d'urgence et les mesures d'exception, et se présentent comme les défenseurs de la démocratie. Pour la première fois depuis l'indépendance de l'Inde, le Parti du Congrès est largement battu auxélections législatives de 1977.Le Janata Party obtient la majorité absolue.

Au sein de la coalition, leBharatiya Jana Sanghse retrouve en position de force. Ses deux derniers présidents deviennent respectivement ministres des affaires étrangères et de la communication. Au parlement, 31% des députés du Janata Party sont issus du BJS. Des tensions se font rapidement jour entre les partenaires de la coalition, concernant la place des nationalistes hindous, les orientations prônées par le RSS et la présence à des responsabilités importantes de membres du Janata Party, également militants du RSS. De plus, les liens restent forts entre la base du BJS et son encadrement local et le RSS. Le rapprochement du BJS avec des partis de centre-droit s'avère impossible[13].

Les partenaires du Janata Party demandent que tout lien avec le RSS soient rompus, ce qu'ils refusent. Le premier ministreMoraji Desai,en prise avec de nombreuses difficultés et échecs, est considéré comme trop proche des nationalistes hindous. La majorité éclate et le pays devient ingouvernable: leprésidentReddyest contraint de dissoudre le parlement.

Naissance du BJP

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Lesélections législatives de 1980marquent un retour en grâce du Parti du Congrès mené par Indira Gandhi, et le Janata Party essuie une lourde défaite électorale. Peu après l'élection, le comité exécutif national du Najata Party décide d'exclure tous ceux qui sont également membre du RSS. Ces derniers décident dès lors de former le Bharatiya Janata Party (BJP).

Les liens entre ce dernier et le RSS restent très forts, et le BJP s'inscrit sans ambiguïté dans l'idéologie de l'hindutva.Néanmoins, des efforts sont faits pour modérer les élans nationalistes, permettre l'élargissement de la coalition et pour maintenir des liens avec différents partis de droite, dont le Janata Party. Le BJP arrive ainsi progressivement à s'imposer comme une alternative majeure au Parti du Congrès, et à développer des alliances locales et nationales avec d’autres partis conservateurs, nationalistes ou régionaux (dont leTelugu Desam Party(en),l'Akali Dal,leShiv Sena,leDravida Munnetra Kazhagamet l'AIADMK).

Lors de la campagne pour lesélections législatives de 1989,le BJP fait de la destruction de lamosquée Babri,àAyodhya,un thème central de campagne[14].Cette mosquée est en effet supposée être érigée sur le lieu de naissance du dieuhindouRama. Cette élection voit la victoire d'une coalition baptiséeFront national,soutenue notamment par le BJP. Cette revendication de destruction de la mosquée Babri reste ensuite un thème fort du BJP.

Un rassemblement organisé par le parti, en 1992, aboutit à sa destruction par une foule d'environ 150 000 personnes[15],malgré les engagements pris par les organisateurs auprès de laCour Suprêmeque le lieu ne serait pas endommagé[16],[17].Cet événement conduira à une nouvelle flambée de violences communautaires, se traduisant par la mort de près de 2 000 personnes, majoritairement musulmans, à travers toute l'Inde[18].Ces troubles ont provoqué l'instauration de laPresident's rule(administration directe par le pouvoir central) dans l'État d'Uttar Pradeshalors dirigé par le BJP[19].

Article connexe:Mosquée de Babri.

1996 - 2014: le BJP s'impose comme principal opposant au Congrès

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Le BJP obtient une majorité pour la première fois à laLok Sabha- la chambre basse duParlement de l'Inde,en1996.Atal Bihari Vajpayee,leader historique du parti fut alors nommé Premier ministre.

Ce dernier a pu imposer une ligne modérée et a approfondi les réformes économiques libérales de ses prédécesseurs. Cependant, cette période a été marquée, en 1998, par les essais nucléaires à la frontière pakistanaise et une escalade militaire dangereuse auCachemire(en mai-juin), ainsi que par desviolences anti-musulmanesdans l'État duGujaraten février 2002 (de 800 à 2000 morts).

Article connexe:Violences au Gujarat en 2002.

Dans cet État du Gujarat, le chef du gouvernement local, Narendra Modi, soutenu par leRSS,a mis en place un "laboratoire" de l'Hindutvaencadrant la société selon ces préceptes nationalistes, notamment dans la réécriture des programmes scolaires. Une commission d'enquête nationale a mis en cause la responsabilité de son gouvernement, dans le soutien aux persécutions anti-musulmanes de février 2002.Vajpayee,tenant de la ligne modérée, a tenté sans succès d'obtenir sa démission.

En2004,la NDA et le BJP subirent une cuisante défaite lors desélections généralesqui virent le retour au pouvoir duParti du Congrès.

Localement, le BJP tire principalement sa force politique de laHindi belt(régions du Nord et de l'Ouest de l'Inde peuplées d'hindiphones). Le parti détient le pouvoir dans les États suivants:Chhattisgarh,Gujarat,Jharkhand,Himachal Pradesh,Madhya Pradesh,Rajasthan.

Considéré comme le parti deshautes castes,des milieux commerçants, et du Nord, le BJP a cependant fortement accru son électorat dans les castes intermédiaires et dans des États du Sud (Karnataka), au cours des dernières élections nationales et régionales, en jouant sur les sentiments nationalistes religieux (hindutva) et économique (swadeshi).

Le BJP profite de l'appui duVishva Hindu Parishad(VHP), une organisation religieuse, et de l'organisation paramilitaireRashtriya Swayamsevak Sangh(RSS), réunies dans leSangh Parivar(la « grande famille » du nationalisme hindou, un réseau qui comporte également nombre d'associations, de syndicats, etc.). Le VHP et le RSS préconisent de favoriser une «citoyennetéhindoue », qu'ils considèrent comme permettant l'« unité dans la diversité », par rapport à ce qu'ils conçoivent comme uncommunautarismemusulman et chrétien: les Indienschrétiensetmusulmanssont invités à adhérer à l'Hindutva,au RSS, en principe sans discrimination ni traitement spécial (et sans abandonner leur religion), l'« hindouïté » n'étant pas lareligion hindoueau sens strict, mais l'acceptation et le respect de la culture indienne originelle sous toutes ses formes[20].Ils soutiennent également la construction d'un temple dédié au dieu hindouRāmasur l'emplacement de lamosquée de Babri(ou Babri Masjid) àAyodhya(Uttar Pradesh).

Depuis 1990, le BJP — tout comme les autres organisations duSangh Parivar— recrute activement des femmes, en promettant, sans réalisation dans les faits, de leur réserver un tiers des sièges au Parlement, et en les incitant à sortir de chez elles, pour manifester aux côtés des hommes, dans les luttes contre les communautés non hindoues. Cette mobilisation a pu quelquefois être perçue comme une volonté d'émancipation des femmes, mais le rôle que le parti leur assigne reste très traditionnel, et ne remet pas en cause le système patriarcal, défendu par ailleurs[19].

Victoire de 2014 et gouvernement Modi

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La victoire du BJP en 2014 et l'arrivée deNarendra Modiau poste de Premier ministre conduisent à une mise en pratique nette d'une politique nationaliste hindoue[21].Le premier ministre est d'ailleurs lui-même issu des rangs duRashtriya Swayamsevak Sangh(RSS), dans lequel il a milité de nombreuses années[22].Selon Isabelle Saint-Mézard, maître de conférence à l'Institut français de géopolitique,« l’arrivée du nouveau gouvernement BJP diffère de la période 1998-2004 en deux points fondamentaux. Tout d’abord, contrairement au Premier ministreVajpayee,qui incarnait l’aile modérée du parti, l’homme aujourd’hui à la tête du pouvoir exécutif, Narendra Modi, est considéré comme un « dur ». […] Ensuite, et contrairement à l’équipe de Vajpayee qui était dépendante du soutien de ses partenaires de coalition pour se maintenir au pouvoir, celle de Modi détient la majorité absolue, ce qui lui donne une importante marge de manœuvre »[23].

Cette politique s'est accompagnée d'atteintes aux libertés fondamentales, passant notamment par des menaces, pressions et répression visant des journalistes, universitaires, intellectuels libéraux, responsables d'ONG et de la société civile ou de l'opposition[24],[22].

Cette tendance fait craindre au glissement progressif du pays vers un système de démocratieillibérale[22],crainte d'autant plus forte, compte tenu de la personnalisation du pouvoir, Modi apparaissant comme le seul maître à bord, avec des accents mis sur sa personne au travers dustorytelling.Fin 2016 parait ainsi en Inde l'ouvrage de la journalisteSwati Chaturvedi(en)I Am a Troll. Inside the secret world of the BJP’s digital army;il« décrit pour la première fois les campagnes orchestrées sur lesréseaux sociauxpar les membres du BJP [qui] attaquent violemment tous ceux qui osent critiquer Narendra Modi »[25].Plusieurs auteurs relèvent le discourspopuliste[26],[27],[28]voirenational-populistede Modi[29].

En mars 2015, le BJP revendique 88 millions d'adhérents, ce qui en ferait le plus grand parti au monde, devant le PCC (Parti communiste chinois)[30]. Le,le parti annonce plus de 110 millions (11crore) de membres[31].

Aux élections de mars 2017, le Bharatiya Janata Party obtient une large victoire aux élections dans l’État d'Uttar Pradesh— le plus peuplé de la Fédération avec plus de 200 millions d’habitants — en remportant plus de 300 sièges. Il s'agit du plus grand nombre de sièges que le parti a jamais remporté dans cet État jusqu'à présent[32].Mais le BJP échoue, fin 2018, au profit duParti du Congrèsdans plusieurs États clés du nord du pays:Rajasthan,Madhya PradeshetChhattisgarh[33],[34].

Sur l'année fiscale 2017-2018, les entreprises et les personnes fortunées ont contribué 12 fois plus au financement du BJP qu'à celui de six autres partis nationaux, y compris le Congrès[35].

Depuis 2019

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Amit Shah,président du BJP de 2014 à 2020
Article connexe:Élections législatives indiennes de 2019.

Modimise sur sa personne pour remporter son deuxième mandat:« Élu triomphalement en 2014 sur la promesse de développement, lenational-populistea choisi de faire campagne, en 2019, sur sa personnalité, davantage que sur son bilan ou sur des promesses électorales. Sa formation, le Parti du peuple indien (BJP), a publié son programme au dernier moment, lundi 8 avril, soit trois jours avant le début des élections[34].»

Le parti se voit conforté lors de ces élections à l’issue desquelles il obtient 37,5 % des suffrages (contre 31 % en 2014) et 303 sièges sur 543 (contre 282 dans la législature précédente). Le parti a su faire oublier son bilan économique (taux de chômage le plus élevé depuis quarante ans, crise du secteur agricole, baisse des exportations, déclin de l’investissement, etc) en se focalisant au cours de la campagne sur les questions identitaires et sécuritaires. Il s'est ainsi engagé à expulser les migrants duBangladeshen situation irrégulière, et a excité les sentiments nationalistes en faisant bombarder lePakistanà la suite de l'attentat de Pulwama(revendiqué par un groupe jihadiste basé au Pakistan, l'attentat a tué une quarantaine de soldats indiens en février). « Jamais une campagne électorale n’avait été à ce point dominée par la rhétorique patriotique et guerrière », noteChristophe Jaffrelot,politologue spécialiste du sous-continent indien[36].

La rhétorique antimusulmane fut aussi au centre de la campagne.Rahul Gandhi,du Parti du Congrès, a été présenté par le BJP comme musulman, parce qu’une photographie le montrait, enfant en prière dans une mosquée. Le président du BJP,Amit Shah,a moqué Gandhi en affirmant que celui-ci se présentait dans une circonscription à majorité musulmane, qu’il comparait au Pakistan; il a également expliqué qu’en voyant les cortèges des partisans de son adversaire, il n’arrivait pas à savoir si l’action se passait « en Inde ou au Pakistan ».

En outre, le BJP a donné son investiture à Pragya Singh Thakur, accusée de terrorisme en liaison avec le mouvement Abhinav Bharat, qui est soupçonné d’avoir fomenté quatre attentats antimusulmans ayant fait des dizaines de morts en 2008. Libérée sous caution pour raison de santé, elle a, au cours de la campagne, fait l’éloge de l’assassin dumahatma Gandhi[36].

Le Premier ministre Narendra Modi a refusé de participer au moindre débat contradictoire et à toute conférence de presse, choisissant de n’accorder que des entretiens préparés dans des médias, appartenant pour la plupart à des hommes d’affaires proches du pouvoir. Le BJP a aussi bénéficié de financements considérables, ce qui lui a aussi permit, selon Christophe Jaffrelot, de mener une intense propagande électorale et d'acheter des voix à travers des cadeaux la veille du scrutin[36].

En janvier 2020,Jagat Prakash Nadda(en),un avocat qui avait été ministre de la Santé et du Bien-être familial de l'Union du gouvernement indien dans le second ministère Modi de 2014 à 2019, est nommé président du parti[37].

Idéologie

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Politique nationaliste et traditionaliste

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La politique nationaliste du BJP s'est traduite par la réécriture de programmes scolaires, la promotion duYoga(journée mondiale du Yoga décrétée par l'ONU[38]), de la médecineayurvédique,ou la mise en avant de temples hindous comme éléments du patrimoine national au détriment duTaj Mahalet de l'héritageMoghol[39].Cette politique de mise en avant de l'hindutvapasse aussi par une pression accentuée sur les minorités religieuses, notamment musulmanes et chrétiennes, pour les inférioriser[40].Les États gouvernés par le BJP ont adopté deslégislationsanti-conversions. L'État fédéral s'est efforcé de limiter le commerce de la viande par des outils de régulation, allant jusqu'à interdire le commerce debétaildestiné à l'abattage (mesure suspendue par laCour suprême).

En parallèle, les exactions – allant parfois jusqu'au meurtre – de milices de protection desvachesà l'encontre de personnes faisant le commerce de viande, principalement des musulmans, se sont accentuées, sans être réprimées ni condamnées. L'affaire n'est pas anecdotique: plusieurs centaines de milliers de vaches ont ainsi été confisquées depuis 2014, ce qui menace les conditions de subsistance de nombreuses familles de la communauté musulmane[22].

Le BJP a participé à faire la promotion d'une morale traditionnelle hindoue dans la vie indienne et s'impliquer dans sa réinstauration[21].Des organisations de rues tentent ainsi de contrôler le comportement desfemmes,leurs tenues vestimentaires, ou d'empêcher desamoureuxde faire des apparitions en public[41].Pour le professeur Gurharpal Singh, il ne s'agit pas seulement d'un retour du religieux dans la vie publique mais« d'un projet ethno-nationaliste soutenant la création d'une nouvelle république indienne[21]»profondément axée sur l’identité et les valeurs traditionnelles de l’hindouisme et non sur une orientation moderne et laïque, telle qu'elle a pu être promue par le parti du Congrès dans les décennies précédentes.

La chercheuse norvégienne Eviane Leidig estime que le nationalisme hindou du BJP a tous les attributs d’un «extrémisme de droite»[42],[43].Fabien Escalona deMediapartindique que« beaucoup de chercheurs occidentaux ont longtemps été réticents à [le] prendre en compte, le rabattant sur la religion alors que cette idéologie viserait bien, en fait, à « créer un État ethno-nationaliste ». De fait, c’est un État « ethnique, absolu et opaque » que décrivent les chercheurs Madhav Kosla et Milan Vaishnav dans une contribution auJournal of Democracy(en),en montrant à chaque fois la responsabilité spécifique (mais pas unique) du BJP dans l’édification d’une citoyenneté à plusieurs vitesses, la destruction des contre-pouvoirs et l’asphyxie financière des oppositions. Si les élections en tant que telles restent libres, écrit ailleurs Vaishnav, c’est « le rétrécissement de l’espace démocratique entre chacune d’entre elles » qui est en cause »[1].

Mesures économiques

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La victoire du BJP et de Narendra Modi a reposé sur la promesse d'une libéralisation accrue de l'économie, de son assainissement, et d'un essor pouvant profiter à tous les Indiens. Ces promesses de réformes économiques étaient un des axes majeurs de la campagne du BJP, avec la mise en scène d'un parcours de Modi, comme autodidacte ayant réussi. L'image des succès duGujarat,dontModia été gouverneur, ont participé à cette espérance. Bien qu'il n'y ait pas eu de changement spectaculaire du point de vue économique, et que le bilan au terme de son mandat soit en demi-teinte, l'Indea poursuivi une croissance forte, de l'ordre de 6 à 7% par an[44]

En 2016, le gouvernement Modi décide, pour lutter contre la corruption et l'économie informelle, de démonétiser toutes les coupures de 500 et 1000 roupies et de les remplacer par des coupures de 1000 et 2000roupies.Cette mesure, mal préparée, a provoqué un choc brutal sur l'économie, avec un assèchement deliquiditéssur plusieurs mois, dans un pays où 87% des transactions se font en liquide.

Si le nombre de transactions par voie électronique a augmenté de 85 % à la suite de cette décision[45],elle a surtout affecté durement les plus fragiles: catégories des hors castes et des basses classes, femmes, populations des zones rurales[46].LeFMIestime que le ralentissement de l'économie de 7,5 % de croissance au troisième trimestre 2016 à 5,2 % de croissance au premier trimestre 2017, est largement dû à cette mesure très décriée dans ses modalités pratiques de mise en œuvre[45].

Présidence du parti

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Les présidents du BJP ont été successivement:

Résultats électoraux

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États où le BJP…
  • …forme le gouvernement seul.
  • …est le principal partenaire de la coalition au pouvoir.
  • …est le partenaire minoritaire de la coalition au pouvoir.
  • …est le principal parti d'opposition.
  • Autres situations.
Année % Sièges Résultat
1984 7,74
2/533
 Opposition
1989 11,36
85/545
 Opposition
1991 20,04
120/545
 Opposition
1996 20,29
161/545
 Échec à former un gouvernement
1998 25,59
182/545
 Gouvernement
1999 23,75
182/545
 Gouvernement
2004 22,16
138/545
 Opposition
2009 18,80
116/545
 Opposition
2014 31,00
282/545
 Gouvernement
2019 37,36
303/545
 Gouvernement
2024 36,56
240/543
 Gouvernement

Références

[modifier|modifier le code]
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Bibliographie

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Voir aussi

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Articles connexes

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Liens externes

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