Commissaire
Ne doit pas être confondu aveccommissionnaire.
Uncommissaireest une personne chargée par une autorité d'exécuter en son nom des fonctions temporaires. Il vient du verbe latin (committere:envoyer en mission) et a donné «commission».
Ancien Régime
[modifier|modifier le code]Dans la France de l'Ancien Régime,le nom de commissaire est donné à partir duXVIesiècleà des agents du pouvoir royal chargés d'effectuer des missions dans lesprovinces du royaume.Le roi, et son conseil, peuvent nommer et révoquer à tout moment un commissaire royal, à la différence des titulaires d'offices,propriétaires de leur charge. La distinction entre « commissaire », chargé parordonnanced'une mission spécifique et déterminée, et «fonctionnaire» ou « officier », nommé parloiouéditet détenant une charge ouofficerégulier, est notamment théorisée parJean Bodin(en particulier dans le livre III desSix Livres de la République).
Les prérogatives et missions d'un commissaire sont principalement, en France, d'ordre financier[réf. nécessaire];dans lesÉtats pontificaux,leurs missions outrepassent toutefois largement cet aspect, pouvant être utilisé, par exemple, dans le cadremilitaire(commissarius armorum), administratif ou judiciaire. De même, dans leSaint-Empire germanique,oùMaximilien Ierest par exemple commissaire impérial et mene en cette qualité la guerre contre les Etats protestants deBohème.
En France, la plupart des commissaires créés avant 1789 sont pour la lutte contre la dérive financière et pour tenter de remédier à l'incurie d'unsystème fiscalen partie hérité de l'époque médiévale[réf. nécessaire].
En France (XXesiècle)
[modifier|modifier le code]- Dans lapolice,lescommissaires de policeconstituent le corps de conception et de direction.
- Dans lesarmées,lescommissaires des armées,corps d'administrateurs militaires, exercent des fonctions de direction, d'expertise, de contrôle et de conseil en matière administrative, financière, juridique et logistique (voirService du commissariat des armées).
- Dans lamarine marchande,lecommissaireest l'officier chargé de tout le personnel affecté au service des passagers.
- Lespréfetsont porté le titre decommissaire de la Républiqueen 1848, de 1944 à 1947 et duau.
- Lors du retour à laFrancedes troisdépartementsde l'Alsace-Lorraineaprès laPremière Guerre mondiale,trois commissaires de la République, sous l'autorité d'uncommissaire général (ou haut-commissaire) de la République,ont été chargés de cette réorganisation entre 1918 et 1925.
- Lescommissaires du gouvernementsont des personnes chargées d'assister les membres du gouvernement devant les assemblées parlementaires ou des magistrats intervenant devant le Conseil d'État ou un tribunal administratif pour analyser un litige ou un projet et proposer une solution (désormais dénommésrapporteurs publics.
En Belgique
[modifier|modifier le code]- Uncommissaire du gouvernement (Belgique)désigne généralement un représentant dans certaines institutions publiques ou semi-publiques.
Au Luxembourg
[modifier|modifier le code]- Uncommissaire de districtétait un haut fonctionnaire placé à la tête d'undistrict;cette fonction a été supprimée en 2015.
En Union soviétique
[modifier|modifier le code]- Jusqu'en 1946, on désignait parcommissaire du peupleles ministres du gouvernementsoviétique;voir aussi:commissaire politique.
Dans le monde
[modifier|modifier le code]- Ensport:un commissaire est chargé de vérifier le déroulement régulier d'une épreuve ou compétition sportive.
- Enjustice:un commissaire de police est unfonctionnairechargé du maintien de l'ordre public dans un territoire précis.
- EnDroit des entreprises:un commissaire aux comptes est chargé de vérifier les comptes d'une société.
Voir aussi
[modifier|modifier le code]- Commissaire de police
- Commissaire des armées
- Commissaire des guerres
- Commissaire enquêteur
- Commissaire de course
- Commissaire d'exposition
- Commissaire du baseball
- Commissaire royal
- Commissaire à la réindustrialisation
