Communauté du renseignement des États-Unis
United States Intelligence Community
United States Intelligence Community | |
Sceau de laUnited States Intelligence Community. | |
Situation | |
---|---|
Création | |
Siège | Washington, D.C. États-Unis |
Budget | 54,6 milliards dedollars américains(2011) |
Organisation | |
Membres | 18 agences de renseignement (depuis le 9 janvier 2021) |
Effectifs | ~ 100 000 |
Directeur du renseignement national | Avril Haines
depuis le 21 janvier 2021. |
Organisations affiliées | Administration américaine |
Site web | https://www.intelligence.gov/ |
modifier |
Lacommunauté du renseignement des États-Unis[1](enanglais,United States Intelligence Community(IC)), créée lepar l'ordre exécutif 12333duprésident des États-UnisRonald Reagan[2],regroupe, depuis le,18 servicesderenseignementdesÉtats-Unisdépendant de plusieurs ministères[3].
Pour la défense, on trouve ainsi: laDefense Intelligence Agency(DIA, agence de renseignement de la défense), laNational Security Agency(NSA, agence nationale de sécurité), laNational Geospatial-Intelligence Agency(NGA, anciennement NIMA, agence nationale d’imagerie et de cartographie), leNational Reconnaissance Office(NRO, bureau national de reconnaissance) et les services de renseignement desForces armées des États-Unis.
La fonction de coordinateur de ces différents services est assurée par ledirecteur du renseignement nationalà la suite de l'Intelligence Reform and Terrorism Prevention Actde 2004[4].
Historique de l'espionnage aux États-Unis
[modifier|modifier le code]Avant que les États-Unis ne deviennent unesuperpuissance,en temps de paix le renseignement n'était pas une préoccupation majeure dugouvernement américainet il n'existait pas de service de renseignement global. Il a fallu laguerre froidepour que cet aspect des relations internationales soit intégré à une large échelle à l'aide, entre autres, duNational Security Actde 1947.
Débuts
[modifier|modifier le code]LeUnited States Secret Servicefondé en 1865 est chargé de protéger le président des États-Unis et de la lutte contre la fausse-monnaie; l'United States Navyavait créé en 1882 l'Office of Naval Intelligencepour suivre l'évolution des marines de guerre; laBlack Chamber,première structure permanente decryptanalysecréée en 1917 par lesÉtats-Unis pendant la Première Guerre mondiale,fut fermée en 1929 car le secrétaire d'État de l'époque,Henry Lewis Stimson,abhorrait l'espionnage; le FBI a développé un petit réseau enAmérique latinedans les années 1930 qui est officialisé en 1940, leSpecial Intelligence Service(en).
Les États-Unis furent espionnés dès l'entre-deux-guerrespar sa rivale idéologique, l'URSS,puis durant laSeconde Guerre mondialepar les réseaux de l'Allemagne nazie,mais l'Abwehrne fut guère efficace sur le continent nord-américain.
Avec la Seconde Guerre mondiale, le besoin d'un service de renseignement pouvant agir sur le terrain apparu, et l'Office of Strategic Services(OSS) fut créé avec l'aide des services britanniques, très performants dans ce domaine. Ces relations se prolongèrent après-guerre avec notamment la signature de l'accord secretUnited Kingdom - USA Security Agreement,souvent appelé traitéUKUSA.
Guerre froide
[modifier|modifier le code]Au sortir de ce conflit, les relations avec le nouveaubloc de l'Estse refroidirent très vite et se transformèrent enguerre froide.Les régimes communistes, essentiellement l'Union soviétique, lancèrent desmissions de renseignement continuelles à tous les niveaux,essentiellement du renseignement sur le potentiel militaire, mais également de l'espionnage industriel,scientifique et politique, ainsi que de ladésinformation.Ils recrutèrent plusieurs centaines de citoyens américains acceptant d'espionner leur pays, en majorité pour des raisons mercantiles ou idéologiques, ou contraints par unchantage.Ainsi, le journaliste communiste américainWhittacker Chambersrévéla en1948devant laHouse Un-American Activities Committeequ'au moins75 fonctionnairesde l'administration américaine, dontAlger Hiss[5],membre de la délégation américaine lors de laconférence de Yalta,etHarry Dexter White,bras droit dusecrétaire au Trésorde l'époque, avaient livré des informations capitales durant laSeconde Guerre mondiale[6].
Voici quelques chiffres sur les149 casde citoyens américains ayant travaillé avec une puissance étrangère, dévoilés entre1950et 2001[7]:
Décennie | Travaillant pour le bloc soviétique | Travaillant pour un autre pays adversaire | Travaillant pour un pays neutre ou allié |
---|---|---|---|
Années 1950 | 15 | 1 | 1 |
Années 1960 | 21 | 0 | 1 |
Années 1970 | 22 | 2 | 2 |
Années 1980 | 54 | 2 | 9 |
Années 1990 | 7 | 3 | 9 |
Les services de renseignement américains se montrèrent extrêmement actifs à travers le monde. De nombreuses missions de reconnaissance aérienne le long des frontières des pays dubloc de l'Estfurent menées et desmissions d'espionnage en violation de leur espace aérieneurent lieu, donnant lieu à de nombreux incidents: près de40 avionsfurent abattus et200 militairesaméricains tués par la défense aérienne du bloc de l'Est dans lesannées 1950et 1960[8].La première violation délibérée semble remonter au,jour où unLockheed RF-80A Shooting Starpiloté par le lieutenant Bryce Poe survola les îles Kouriles occupées par les Soviétiques[9].L'incident de l'U-2abattu leest le plus célèbre exemple de ces opérations.
Dans le domaine naval, un programme de reconnaissance sous-marine a été marqué par neuf collisions avec d'autres navires,110 détectionspossibles et trois fuites dans la presse de 1966 à 1976[10].
Outre les intérêts nationaux spécifiques, les suspicions et les querelles de territorialité dans ce domaine extrêmement sensible firent que même entre proches alliés occidentaux comme les États-Unis et le Royaume-Uni, la coopération fut parfois quasiment stoppée durant les années 1950 entre leurs services de renseignement respectifs[11].
Années 1990 et début duXXIesiècle
[modifier|modifier le code]Dans le domaine du renseignement, les alliances politiques n'empêchent pas d'espionner ses alliés, comme le montrent lesrelations entre les États-Unis et la France.Ainsi en 1989, leFBIa démantelé un réseau d'agents de laDGSEfrançaise infiltrés dans des compagnies américaines dontIBM,Texas InstrumentsetCorning Glass[12],[13],[14],tandis queRichard L. Holm,lechef de postede laCIAàPariset plusieurs de ses collègues furent expulsés de France par le gouvernement français en compagnie d'autres diplomates américains suspects, à la suite de la découverte d'une affaire d'espionnage économiquepubliquement révélée enparCharles Pasqua[15].
Plusieurs affaires d'espionnage ont troublé lesrelations américano-israéliennes,dont la plus célèbre est celle deJonathan Pollard,démasqué en 1985 et condamné à une peine d'emprisonnement à vie le.Les médias ont rapporté qu'il existerait un accord tacite entre Washington et Jérusalem pour ne pas mener d'opération d'espionnage contre les intérêts de son allié[16],mais les services israéliens ont régulièrement été remarqués comme actifs sur le territoire américain. Un rapport de la CIA datant denotait déjà qu'Israëlavait utilisé des micros, des écoutes téléphoniques et des tentatives de chantage ou de corruption pour espionner sur le territoire américain[17].En 1986, des officiers de l'armée de l'air israélienne travaillant sous contrat avec la société US Recon Optical transmirent des informations confidentielles à une firme concurrente israélienne[18].D'autre part, le FBI trouve régulièrement des écoutes installées sur les lignes téléphoniques de missions diplomatiques de pays arabes[19].Un rapport américain signale qu'Israël est considéré comme particulièrement agressif, n'hésitant pas à approcher les personnes détenant des informations sensibles[20].
Malgré la fin de la Guerre froide, lecontre-espionnageaméricain doit redoubler de vigilance car le nombre d'acteurs souhaitant effectuer du renseignement pour des raisons d'ordre politique, économique ou idéologique s'est accru, et lesfuites d'informationvia des acteurs privés commeWikiLeaksaugmentent considérablement.
Outre l'espionnage par des États comme laRépublique populaire de Chine,dont lesservices de renseignementsont très actifs et qui a fait parler d'elle à la suite durapport Coxen 1999, puis dans une douzaine d'affaires d'espionnage militaire, technologique et commercial en 2007[21],des entreprises privées pratiquent l'espionnage économiquede leurs concurrents, et des organisations criminelles ou terroristes tentent de s'infiltrer ou de recruter aux États-Unis. Enfin, la «guerre contre le terrorisme» déclenchée à la suite de l'impuissance des services de sécurité à prévenir lesattentats dua justifié une vaste remise en cause des structures de ces services.
Voici quelques affaires du début duXXIesiècle:
- Noshir Gowadia, un des principaux ingénieurs ayant conçu leNorthrop B-2 Spirit,le système de propulsion et le système de défense contre les missiles à auto-directeurs infrarouges, est arrêté en2005.Il est accusé d'avoir livré des informations confidentielles sur celui-ci à plusieurs États (incluant l'Allemagne,la République populaire de Chine, Israël, l'Iran,l'Indeet laSuisse) à partir de1999[22];
- Hassan Abujihaad, un ancien marin de l'United States Navy, a été arrêté en 2007 après avoir donné la localisation et les missions de navires de guerre américains àAl-Qaïda[23];
- Walter Kendall Myers,travaillant pour ledépartement d'État,et son épouse ont espionné depuis 1980 au profit deCubaavant d'être arrêtés enpuis condamnés leà respectivement 30 et7 ansde prison, et à la confiscation de 1,7 million de dollars[24];
- Stewart Nozette, un scientifique travaillant pour ledépartement de la Défenseet laNASA,est accusé end'avoir transmis des informations classifiées à un agent du FBI se faisant passer pour un agent israélien[25],comptant obtenir ainsi deux millions de dollars[26].
Le,le FBI annonce le démantèlement d'unréseau russe comprenant au moins onze espions infiltrés[27],dont certains opèrent depuis plus de dix ans[28].L'affaire fut réglée rapidement par un échange, le,de dix agents — le onzième s'étant échappé à Chypre — contre trois Russes ayant travaillé pour les États-Unis et un autre pour le Royaume-Uni[29],[30],[31].
Depuis l'arrivée de l'administration Obamaen 2008 jusqu'en 2013, au moins six personnes ayant communiqué des informations sensibles à des personnes privées ont fait l'objet de poursuites:
- Shamai Leibowitz, traducteur au FBI, condamné leà20 moisde prison pour avoir divulgué des informations à unblogueur[32];
- Thomas A. Drake, ancien agent de la NSA, inculpé pour avoir joué le rôle d'informateur pour un journaliste duBaltimore Sunle[33];
- Stephen Kim, contractuel du département d'État, accusé lede fuites d'un rapport de renseignement classéTop secretà un journaliste[34];
- Bradley Manningde l'armée de terre des États-Unis,arrêté enet accusé d'être la source desrévélations de télégrammes de la diplomatie américaine par WikiLeaks[35];
- Jeffrey Sterling, ancien agent de la CIA arrêté le[36];
- Edward Snowden,qui a dévoilé aux médias leprogramme de surveillance PRISMen,est à l'origine denombreuses autres révélations.
Il faut signaler[style à revoir]l'intense activité delobbyingeffectuée aux États-Unis par des acteurs privés ou étatiques, qui confient le recueil d’informations politiques et diplomatiques à des cabinets dont certains emploient d'anciens membres de la communauté du renseignement américaine. Ceux-ci sont théoriquement tenus de se déclarer en tant que représentant d’un État étranger auprès du gouvernement fédéral, mais beaucoup ignorent cette obligation sans être inquiétés.Taïwana ainsi privatisé depuis longtemps sa collecte d’informations aux États-Unis, tandis que la République populaire de Chine n’a commencé à employer des lobbyistes privés qu’à partir de 2005. L'État russe reste en 2010 l’un des très rares pays à ne pas recourir à des lobbyistes, alors que des entreprises publiques russes commeGazpromles utilisent massivement[37].
Organisation
[modifier|modifier le code]Secteur du renseignement aux États-Unis
[modifier|modifier le code]Selon un dossier duWashington Postparu en juillet 2010, l'ensemble des acteurs participant d'une façon ou d'une autre dans le domaine du renseignement, de la sécurité du territoire et du contre-terrorisme comprend un total de 1 271 agences gouvernementales et 1 931 compagnies privées (110 d’entre elles se partagent 90 % du marché et 800 sont spécialisées dans lestechnologies de l’information) travaillant dans environ 10 000 sites à travers les États-Unis. Cet ensemble a vu le nombre d'acteurs se multiplier depuis lesattentats du 11 septembre 2001,et la priorité donnée à la lutte contre le terrorisme: au moins263 organisationsont été créées ou réorganisées en réponse à ces attentats, avec un budget total en très forte hausse. Plus de 50 000 rapports par an sont produits par ses services[38],[39].
En 2010, le dossier duWashington Postestimait que 854 000 personnes (agents fédéraux, fonctionnaires civils et militaires, contractuels privés, chargés de mission, etc.) avaient une habilitation de sécurité «Top Secret» dont 265 000 appartenaient au secteur privé[40].Cependant, un rapport du bureau du directeur du renseignement national montre que ces chiffres ont été sous-estimés: en octobre 2010, le total d'employés fédéraux et de contractuels détenant une habilitation «Top Secret» était de 1 419 051[41].
Concernant le nombre d'accréditations, il faut relever que les principales agences de renseignement américaines comptent environ 100 000 employés, le FBI plus de 30 000, le DHS regroupe plus de 200 000 personnes au sein de plusieurs agences, lesforces armées des États-Uniscomptent un total de1,4 millionde militaires d'active. Plusieurs ministères de l'administration américaine ont également accès à des documents classifiés. Le Congrès et le Sénat américain comptent également un certain nombre de ces accréditations, au même titre que les administrations locales dans chacun des cinquanteÉtats des États-Unis[42].
Membres
[modifier|modifier le code]La communauté est constituée depuis lede18 membres(ou éléments). La CIA est un service indépendant du gouvernement fédéral, seize autres éléments sont des services ou bureaux à l'intérieur de départements de l'exécutif. La communauté est dirigée depuis la création de ce poste en 2004 par ledirecteur du renseignement national,dont le bureau n'était pas listé comme membre de la communauté jusqu'en 2010:
- Office of the Director of National Intelligence
- Service indépendant:
- Département de la Défense:
- Defense Intelligence Agency(DIA)
- United States Army Intelligence and Security Commandde l'United States Army
- Air Force Intelligence, Surveillance and Reconnaissance Agency(AF ISR Agency) de l'United States Air Force
- Office of Naval Intelligence(ONI) de l'United States Navy
- Marine Corps Intelligence Activity(MCIA) de l'United States Marine Corps
- Space Force Intelligence, Surveillance and Reconnaissance Enterprisede l'United States Space Force(depuis le)
- National Geospatial-Intelligence Agency(NGA)
- National Reconnaissance Office(NRO)
- National Security Agency(NSA)
- Département de l'Énergie:
- Département de la Sécurité intérieure:
- Office of Intelligence and Analysis
- Coast Guard Intelligence(CGI) de l'US Coast Guard(depuis le)
- Département de la Justice:
- Federal Bureau of Investigation(FBI): National Security Branch (NSB)
- Drug Enforcement Administration(DEA): Office of National Security Intelligence (DEA/NN) (depuis 2006)
- Département d'État:
- Département du Trésor:
Budget
[modifier|modifier le code]Le budget du renseignement américain a longtemps été classifié. De manière exceptionnelle, les budgets des années 1997 et 1998 ont été rendus publics (26,6 et26,7 milliardsde dollars, respectivement)[44].Cependant, depuis 2007, en vertu d'une loi créée à la suite des recommandations de laCommission nationale sur les attaques terroristes contre les États-Unis[45],les montants de tout ou partie des budgets annuels sont rendus publics.
Le budget est organisé en deux programmes: leNational Intelligence Program(NIP) et leMilitary Intelligence Program(MIP).
Année fiscale | NIP | MIP | Total |
---|---|---|---|
2005 | 39,8[46] | ||
2006 | 40,9[47] | ||
2007 | 43,5[48] | 20[49] | 63,5 |
2008 | 47,5[50] | 22,9[49] | 70,4 |
2009 | 49,8[51] | 26,4[49] | 76,2 |
2010 | 53,1[52] | 27[53] | 80,1 |
2011 | 54,6[54] | 24[55] | 78,6 |
2012 | 53,9[56] | 21,5[57] | 75,4 |
2013 | 52,7 (réduit à 49 par la séquestration budgétaire)[58] | 19,2 (réduit à 18,6 par la séquestration budgétaire)[59] | 71,9 (réduit à 67,6 par la séquestration budgétaire) |
2014 | 50,5[60] | 17,4[61] | 67,9 |
2015 (budget demandé) | 49,4[62] | 13,3[63] | 62,7 |
2016 (budget demandé) | 53,9[64] | 17,9[65] | 71,8 |
L'argent est réparti entre les17 agencesde renseignement. Il comprend les salaires pour environ 100 000 personnes, les programmes desatellites espions,les avions, les armes, les capteurs électroniques, l'analyse du renseignement, les ordinateurs et les logiciels, etc.
Environ 70 % du budget du renseignement est versé à des compagnies privées, pour l'achat de technologies et de services (y compris l'analyse), selon un graphique de mai 2007 du bureau du DNI[66].
Concernant ces chiffres, il faut noter qu'en septembre 2009, le directeur du renseignement nationalDennis Blairdéclarait que l'ensemble des seize agences de l'Intelligence Community a un budget annuel de75 milliardsde dollars et emploie quelque 200 000 personnes dans le monde, y compris des entreprises privés[67].
Budget et effectifs en 1974
[modifier|modifier le code]Victor Marchetti et John D. Marks, anciens hautsfonctionnairesaméricains, ont publié en1974le livreLa CIA et le culte du renseignement,indiquant les effectifs et les budgets listés ci-dessous, concernant les agences de renseignement des États-Unis[68].On remarque que le chiffre des effectifs de la NSA contredit celui donné dans une histoire officielle de la NSA[69],qui est sans doute volontairement sous-estimé. Le chiffre des effectifs des renseignements militaires s'explique en partie par laguerre du Viêt Namqui n'était alors pas terminée:
- Air Intelligence Agency (y comprisNational Reconnaissance Office): 56 000 employés et un budget de2,7 milliardsde dollars (12 milliardsde dollars valeur 2011);
- National Security Agency:24 000 employés et un budget de 1,2 milliard de dollars (5,36 milliardsde dollars valeur 2011);
- United States Army Intelligence (devenu en 1977 leUnited States Army Intelligence and Security Command): 35 000 employés et un budget de700 millionsde dollars (3,13 milliardsde dollars valeur 2011);
- CIA: 16 500 employés avec un budget de750 millionsde dollars (3,35 milliardsde dollars valeur 2011);
- Office of Naval Intelligence:15 000 employés et un budget600 millionsde dollars de budget (2,68 milliardsde dollars valeur 2011);
- Defense Intelligence Agency:5 000 employés et200 millionsde dollars de budget (893 millionsde dollars valeur 2010); elle passe ses propres marchés et compile les rapports des services de renseignement militaire pour le ministère de la Défense, le gouvernement et d'autres services;
- International Security Department duFederal Bureau of Investigation:800 agentset40 millionsde dollars de budget (179 millionsde dollars valeur 2010);
- Office of Intelligence and Analysis de laCommission de l'énergie atomique:300 employéset20 millionsde dollars de budget (90 millionsde dollars valeur 2010);
- Office of Intelligence and Analysis du département du Trésor:300 agentset10 millionsde dollars de budget (45 millionsde dollars valeur 2010).
Budget et effectifs en 2012
[modifier|modifier le code]Programme budgétaire | Budget En millions de dollars |
Effectifs |
---|---|---|
Consolidated Cryptologic Program (CCP) | 10 514,035 | 35 083 |
Central Intelligence Agency Program (CIAP) | 15 332,901 | 22 206 |
CIA Retirement and Disability System (CIARDS) | 513,700 | 0 |
Community Management Account (CMA) | 1 870,255 | 1 742 |
Département de la Sécurité intérieure(DHS) | 307,359 | 940 |
DoD-Foreign Counterintelligence Program (FCIP) | 505,895 | 2 152 |
Département de la Justice(DOJ) | 3 010,795 | 15 058 |
Département de l'Énergie | 186,699 | 198 |
General Defense Intelligence Program (GDIP) | 4 815,583 | 17 562 |
National Geospatial-Intelligence Program (NGP) | 5 041,569 | 8 813 |
National Reconnaissance Program (NRP) | 10 411,335 | 2 871 |
Specialized Reconnaissance Program (SRP) | 1 267,751 | 249 |
Département d'État | 68,203 | 360 |
Département du Trésor | 27,123 | 155 |
Total | 53 873,203 | 107 389 |
Le CCP est le programme national de renseignement d'origine électromagnétique et de sécurité des systèmes d'information; ses ressources sont divisées entre la NSA et les forces armées qui ont leurs propres services cryptologiques. Le programme du département de la Justice attribue des ressources au FBI et à la DEA. Le NGP et le NRP financent respectivement la NGA et le NRO, mais aussi des éléments des forces armées[70].Le SRP, selon leWashington Post,couvre deux programmes de collecte sensible de renseignement électromagnétique: la collecte clandestine (CLANSIG) et leSpecial Collection Service(SCS)[71].
Rôle dans l'économie
[modifier|modifier le code]Ce budget doit inclure l'ensemble des acteurs privés et des entreprises jouant un rôle dans le renseignement ainsi que dans larecherche et développement.
LaCIA,par exemple, a contrôlé au travers de laholdingPacific Corporation (originellement Airdale Corporation), comprenant environ 10 000 personnes, plusieurscompagnies aériennesdont la plus célèbre estAir America,qui possédait dans lesannées 1960la plus grande flotte aérienne privée en nombre d'avions, et a employé jusqu'à 6 000 salariés qui furent employés dans de multiples missions enAsie du Sud-Estavant et pendant laguerre du Viêt Nam.Après sa fermeture, la compagnie continue d'avoir de multiplessociétés écranet utilise de nombreux prestataires de services pour ses activités, commeVision Airlines[73].
Autre exemple, la NSA participa au développement du premiersuperordinateurimaginé parSeymour Crayen 1977[74],et dans lesannées 1980,lorsque les entreprises électroniques américaines choisirent de recourir presque exclusivement aux composants japonais alors plus compétitifs, elle décida de fabriquer elle-même les composants nécessaires à ses propres ordinateurs, avec l'aide deNational Semiconductor[75].
En 1999, la CIA a crééIn-Q-Tel,un fonds d'investissement destiné à soutenir les entreprises créant des technologies innovantes utilisables pour le renseignement[76].
Plusieurssociétés militaires privéestravaillent en contrat avec les services de renseignement. Par exemple, des gardes de la sociétéAcademi(anciennement Blackwater puis Xe) protègent entre autres installations, celles de la CIA en Afghanistan. En juillet 2010, on a fait état de22 employésde la CIA, dont huit membres de sociétés privées, tués lors d'opérations liées à la «guerre contre le terrorisme»[77]
Les services américains affirment ne faire de l’espionnage économiquequ’à but défensif: repérer si des entreprises étrangères recourent à lacorruption,à l’espionnage industriel,ou présentant des risques de prolifération d'armements. Elles ne manquent en revanche pas de renseigner leur gouvernement dans le cadre des négociations internationales d’État à État[78],comme lors celles dépendant de l’accord général sur les tarifs douaniers et le commerce.
Cependant, pour de nombreux observateurs, spécialistes ou membres de services étrangers, l'administration américainemènerait depuis les années 1980 une stratégie offensive, et utiliserait massivement le renseignement pour obtenir ou conserver un avantage compétitif pour son économie nationale. Ainsi en 2002, Richard Bennett écrit:
« Selon des sources appartenant à la communauté américaine du renseignement, pendant longtemps la CIA a fourni un effort important pour aider clandestinement, entre autres, l'industrie automobile américaine. Depuis la fin de la guerre froide, Washington a été régulièrement agitée par des discussions au sujet de l'usage de l'espionnage économique fourni par la CIA. Formulé sans euphémisme, cela signifie simplement que des agents de la communauté américaine du renseignement ciblent des intérêts commerciaux importants, aussi bien dans des pays alliées qu'hostiles, puis transmettent secrètement les technologies et secrets commerciaux ainsi dérobés aux compagnies américaines concurrentes. Par une sorte de « pillage de capital intellectuel », la NSA, la CIA et le Pentagone ont pendant des années partagé du renseignement industriel et économique avec l'industrie américaine, en particulier avec les fournisseurs de l'armée et les entreprises impliquées dans la recherche avancée en électronique. Il est certain que le renseignement économique est appelé à devenir une industrie à forte croissante dans le monde du renseignement auXXIesiècle, tant au niveau des nations que des entreprises[79].»
En 2014, l'ancien employé de la NSAEdward Snowdendéclare que la NSA utilise les renseignements collectés à des fins économiques, et des documents de la NSA rendus publics dans le cadre de sesrévélationsdévoilent l'espionnage pratiqué par l'agence de renseignement au détriment de firmes pétrolières, de sociétés de haute technologie, d'organismes financiers et de banques.
Le,des documents classifiés divulgués parWikiLeaksconfirment que l'espionnage économiqueexercé par les États-Unis à l'aide duréseau Echelonaprès la Guerre froide, a pris en 2002 une dimension massive et industrielle. À cette date, les moyens colossaux d’interception et de surveillance déployés dans la lutte contre le terrorisme apparaissent démesurés par rapport à leurs cibles, et l'administration américaine décide de faire de la NSA le bras armé des États-Unis dans laguerre économique.
Concernant la France, une note secrète baptisée « France : développements économiques » datée de 2002 expose la doctrine de la NSA en matière d'espionnage économique, qui consiste à recueillir toutes les informations pertinentes sur:
- les pratiques commerciales françaises;
- les relations entre le gouvernement français et les institutions financières internationales;
- l’approche des questions liées auG8et auG20;
- les grands contrats étrangers impliquant la France.
Ce dernier point est détaillé dans une sous-section intitulée « Contrats étrangers-études de faisabilité-négociations ». Il consiste à récupérer toutes les informations possibles sur les contrats d’envergure impliquant des entreprises françaises, notamment ceux dépassant les200 millionsde dollars. Les secteurs stratégiques suivants sont visés par la NSA:
- technologies de l’informationet destélécommunications;
- énergie électrique,gaz naturel,pétrole,nucléaire,énergies renouvelables;
- infrastructures et technologies des systèmes detransport,y compris les ports, aéroports, trains à grande vitesse et métro;
- technologies de l'environnementà usage domestique ou destinées à l'export;
- infrastructures, services et technologies desantéet de soins, y compris les progrès desbiotechnologiess.
Toutes les informations recueillies sont destinées à être ensuite partagées avec les principales administrations américaines : laCIA,ledépartement de la Sécurité intérieure,ledépartement du Commerce,ledépartement de l’Énergie,l'agence du renseignement de la Défense,laRéserve fédérale,ledépartement du Trésoret leCommandement des forces américaines en Europe.
La révélation de ces rapports secrets de la NSA apportent pour la première fois la preuve qu'un espionnage économique massif de la France est opéré par le plus haut niveau de l'État américain[80],[81].
Programmes
[modifier|modifier le code]Surveillance électronique et informatique
[modifier|modifier le code]- Bullrun
- Echelon
- Perfect Citizen
- Programme de surveillance électronique de la NSA
- PRISM (programme de surveillance)
- XKeyscore
-
Officier soviétiquedans le tunnel creusé par les services anglo-saxons entreBerlin-OuestetBerlin-Estlors de l'opération Goldaprès sa découverte,.
-
L'IBM 7950 Harvest(en)spécialement créé par la NSA, qui l'utilisa de 1962 à 1976.
Notes et références
[modifier|modifier le code]- Charlene Porter, «É.-U.: les services de renseignement présentent au Congrès une évaluation des menaces dans le monde», surBureau des programmes d'information internationale du département d'État des États-Unis(consulté le).
- (en)«Executive Order 12333»,National Archives and Records Administration.gov.
- TheAssociated Press,«US Intel Community Expands with Space Force Unit», surmilitary.com,(consulté le).
- [PDF](en)«Public Law 108–458—DEC. 17, 2004 Intelligence Reform and Terrorism Prevention Act of 2004», surNational Counterterrorism Center(consulté le)
- (en)Douglas O. Linder, «The Alger Hiss Trials»,University of Missouri-Kansas City,2003
- (en)FBI file: Underground Soviet Espionage Organization (NKVD) in Agencies of the United States Government,21 octobre 1946,p.78-79(PDFp.86-87)
- (en)[PDF]Defense Personnel Security Research Center, «Espionage Against the United States by Americans Citizens 1947-2001», surfas.org,(consulté le)
- (en)James Bamford, «Clandestine air war: The truth Cold War US surveillance flights», surAll business.com,(consulté le)
- DouglasGordon,«Provocations périlleuses: Les missions aériennes d’espionnage pendant la guerre froide - 1946 à 1953»,Le Fana de l'aviation,no508,;opération détaillée dansDougGordon,«Lockheed RF-80A: l'oublié qui eut la vie dure»,Le Fana de l'aviation,no470,
- Rapport de lacommission Pike,p.219, imprimé dans(en)CIA: the Pike report,Nottingham, Spokesman Books,,284p.(ISBN0-85124-173-5et978-0-85124-173-9)
- PeterWright,Spy catcher,Robert Laffont,,429p.(lire en ligne),p.116
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Voir aussi
[modifier|modifier le code]Bibliographie
[modifier|modifier le code]- (en)Dr. Douglas F.Garthoff,Directors of Central Intelligence as Leaders of the US Intelligence Community, 1946-2005,Washington, DC, Center for the Study of Intelligence, CIA,,336p.(ISBN1-929667-14-0,lire en ligne[PDF]).
- (en)Jeffrey T. Richelson,The U.S. Intelligence Community.Six éditions successives:
- Première édition: New York, Ballinger, 1985(ISBN0-88730-024-3et0-88730-025-1).
- Deuxième édition: New York, Ballinger, 1989(ISBN0-88730-226-2)[présentation en ligne].
- Troisième édition: 1995.
- Quatrième édition: Boulder, Colorado,Westview Press,1999(ISBN0-8133-6893-6).
- Cinquième édition: Westview Press, 2008(ISBN0-8133-4362-3et978-0-8133-4362-4)[présentation en ligne].
- Sixième édition: Westview Press, 2011(ISBN978-0-8133-4511-6et978-0-8133-4512-3)[présentation en ligne].
Articles connexes
[modifier|modifier le code]États-Unis:
- National Intelligence Estimate,rapports d'estimation sur les sujets intéressant la sécurité nationale
- Intellipedia,encyclopédie en ligne de l'Intelligence Community
- UKUSA
- Echelon
- NSA
- Révélations d'Edward Snowden
- Surveillance globale
- Utah Data Center
Législation:
Autre communauté du renseignement:
Liens externes
[modifier|modifier le code]- (en)Présentation des services de renseignement sur le site de l'ODNI
- (en)« Top Secret America »,dossier de 2010 duWashington Post
- Le monde du renseignement(Blog)
- (en)U.S. spy network’s successes, failures and objectives detailed in ‘black budget’ summary(Détail du budget et objectifs de la Communauté du renseignement en 2013 - À la suite des révélations d'Edward Snowden) -The Washington Post- 29 août 2013