Magen David Adom

Israël - Magen David Adom d'Israël

Histoire

Fondation	7juin1930

Cadre

Zone d'activité	Israël
Type	Société nationale du Mouvement international de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge,personne morale
Domaines d'activité	Activités pour la santé humaine,aide humanitaire,emergency and relief
Siège	Or Yehuda(6021805,Israël)
Pays	Israël

Organisation

Volontaires	15 000(2016)
Effectif	3 000 employés(2016)
Fondateur	Meshulam Levontin(d)
Directeur	Eli Bin(d)(depuis2005)
Site web	(mul)www.mdais.org

Magen David Adom(de l’hébreuמגן דוד אדוםsignifiant « Étoile rouge de David ») est une société nationale de laCroix-Rouge,fondée en 1930. Il est leservice d’urgenceofficiel d’Israël,d’ambulance et de don du sang.

Histoire

Avion en bois du MGA à Tel Aviv (1930)

Le Magen David Adom (sigle: MDA - en hébreu se prononce: MADA) est créé en1930comme organisationjuive,formée de volontaires, n’ayant d’abord qu’une antenne àTel Aviv.

Cinq ans plus tard, après l’ouverture des antennes deJérusalemetHaïfa,il couvre, la totalité de laPalestine mandataire,fournissant une aide médicale à la population juive et aussi à laHaganahainsi qu'aux auxiliaires juifs de la police.

Au cours de la période de laGrande révolte arabede 1936 et des années suivantes, le MDA joue un grand rôle dans les opérations de secours opérées pour les blessés juifs, à la suite des attaques physiques pratiquées par desPalestiniensarabes.Il soigne également les Arabes.

Après l'indépendance d'Israël,proclamée le14 mai 1948,laKnessetvote une loi le12 juillet 1949donnant un statut officiel de service national d’urgences et également de service national dedon du sangau sein de l'État juif.

• 
  Défilé du Magen David Adom lors du Rallye de recrutement à Tel Aviv (octobre 1941)
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  Commandement du Magen David Adom à Jérusalem (1941)
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  Infirmière du service médical Magen David avec des femmes arabes et enfants attendant devant une clinique externe (1948)

De nos jours

LeMDA,en 2016, compte une partie de professionnels (environ 1 300 personnes) et de nombreux volontaires (environ 15 000). Il gère tous les appels téléphoniques du 101 (numéro des urgences médicales en Israël), soit environ plus de 600 000 appels par an.

Il est aujourd’hui la plus grande organisationbénévoled’Israël. Il dispose aussi d'une unité internationale, formée de médecins et d'infirmiers venant de laDiasporaet mobilisables très rapidement.

Ses missions sont:

• de remplir les fonctions de service national - en se joignant aux corps médicaux militaires deTsahalen temps de guerre et en se préparant à l’éventualité d’une guerre en temps de paix;
• d’effectuer les gestes depremiers soinsen tant que Service d’Urgence;
• de maintenir des réserves de sang, deplasmaet de leur produits dérivés à un niveau acceptable;
• d’enseigner les gestes de premiers soins et les protocoles de support médical pré-hospitalier;
• de maintenir une infrastructure basée sur ses volontaires, et deformer ces derniers aux gestes et soins d’urgence;
• d’évacuer des patients, les femmes enceintes et les blessés;
• de transporter médecins, infirmiers et personnel médicaux;
• d’intervenir lors decatastrophes naturelleset d’y préparer la population;
• de rétablir les liens familiaux dus aux séparations de guerre;
• de fournir uneaide alimentaireet vestimentaire aux personnes démunies.

Le centre de réception et régulation des appels d’aide médicale urgente est national et c’est l’équivalent duSAMUen France.

Statut actuel

UnscooterdeMagen David Adomdans Jérusalem.

Les forces du Magen David Adom sont composées d'environ 1 300 employés et de 32 000 volontaires,avec plus de 700 ambulances réparties dans le pays^{[réf.souhaitée]}.Les quartiers généraux duMDAet sabanque du sangsont situés dans le complexe médical deTel HaShomer,dans le centre du pays. Lesambulancesopèrent à partir de 95 stations réparties à travers le pays et sont désignées différemment selon leur équipement et la composition des équipes.

• Les ambulances «Lavan» (mot hébreu signifiant « blanc ») sont les ambulances de base qui dispensent uneaide médicale urgentede base. Ce sont desvansde taille standard de couleur blanche qui répondent à la majorité des appels. Les ambulanciers qui y travaillent sont appelés «Maar» (secouriste), «Chovesh» (infirmier), et «Chovesh Bachir» (infirmier supérieur).
• Lesunités mobiles de soins intensifs(en anglais:Mobile Intensive Care Unit,MICU) sont plus larges et plus hautes que les ambulances «Lavan» et contiennent une pharmacie. Elles sont facilement reconnaissables grâce à une bande orange couvrant les côtés de l’ambulance. Les ambulanciers qui y travaillent comptent aussi dans leurs rangs des «paramedics» (capables de fournir dessecours paramédicaux) et des médecins. Si un médecin duMDAse trouve à bord, ces ambulances sont appelées «Natan», sinon, «Atan».
• Les ambulances dedon de sang,appelées «Bloodmobile», sont manœuvrées par des techniciens duMDA.Chaque donateur reçoit une carte duMDAlui garantissant une priorité si lui-même, ou un membre de sa famille, devait avoir besoin d’une transfusion.
• Les ambulances d’équipements pour les situations de traumas multiples sont présentes dans les stations majeures du pays. Elles permettent d’intervenir sur le terrain en ayant à disposition une réserve d’équipement médicaux immédiatement utilisable. Elles servent lors decatastrophes naturellesou d’attaques terroristes.
• Dans lepassé^[Quand?],les essais d’intégration d’hélicoptères dans la flotte duMDAont été un échec à cause du coût de revient de ce moyen de transport.Les services ambulanciers aériens sont effectués par l’unité 669de l’armée israélienne.

Comme toute Société de Croix-Rouge nationale, leMDAest indépendant de l’État, mais joue un rôle d’auxiliaire des services publics, y compris dans l’arméeen temps de guerre où son rôle est de soigner les blessés quel que soit leur camp.C’est une organisation humanitaire reconnue neutre et impartiale par les hautes parties contractantes desConventions de Genève.En zone de guerre, son personnel et son matériel sont protégés par les Conventions de Genève.

Direction

Dr. Meshulam Levontin (d. 1957), fondateur du Magen David Adom

Directeurs généraux

Identité	Période		Durée
	Début	Fin
Eli Bin(d) (né en1963)	2005	En cours	19 ans

Relations avec la Croix-Rouge internationale

Depuis sa création, Magen David Adom a été longtemps refusé comme membre officiel duMouvement international de la Croix-Rouge et du Croissant-Rougeparce qu’il refusait de remplacer l’étoile de Davidpar l’un des emblèmes décrit dans lesConventions de Genève.De ce fait il n’était pas reconnu par de nombreux pays. Mais en réalité, le Magen David Adom a, dès son origine, adopté les principes de la Croix-Rouge et a été en relation avec le mouvement international. Il a fonctionné sur un pied d’égalité avec les autres Sociétés nationales de la Croix-Rouge.

Timbre commémoratif, 1955

En1949,lors de l’adoption d’une nouvelle version desConventions de Genève,la demande israélienne d’ajouter l’étoile de David rouge aux emblèmes reconnus dans les Conventions de Genève est rejetée, à une courte majorité, par les hautes parties contractantes (pays signataires), au motif officiel d’éviter la prolifération de symboles différents - et la confusion qui s’ensuivrait. Pourtant, en1929,laTurquieet l'Iranavaient réussi à faire inscrire, dans la précédente version des Conventions de Genève, lessymboles utilisés par leurs sociétés de secours,respectivement le croissant rouge, et le Lion-et-Soleil rouge (disparu lors de la révolution iranienne au profit du croissant rouge). Cela fut acté par la conférence diplomatique de 1929, à condition de limiter la diversification des emblèmes à ces trois cas afin d’éviter les risques de mauvaises identifications des emblèmes humanitaires et les pertes humaines qui en résulteraient.La délégation d'Israël émit donc une réserve, confirmée lors du dépôt des instruments deratificationle6 juillet 1951:«... que, tout en respectant l’inviolabilité des emblèmes et des signes distinctifs de la Convention, Israël se servira du Bouclier Rouge de David comme emblème et signe distinctif du service sanitaire de ses forces armées ». Cette réserve, et la situation de fait qu'elle annonce, fut à son tour dénoncée par deux états: le Liban et par les États-Unis.

Malgré ce manque de reconnaissance officielle, le Magen David Adom a fonctionnéde factocomme une société membre de la Croix-Rouge. La coopération s’est accrue dans les faits depuis le milieu desannées 1990:2,2 millions de dollars ont été dépensés pour renforcer la coopération entre les deux organismes, un accord de 2 ans a été signé en2004,qui garantissait notamment un soutien accru aux activités de la banque du sang duMDAqui est devenue la plus performante du Moyen-Orient.

Entre 1950 et 1990, d’autres pays, comme l’Inde,leSri Lanka,l’URSS,leKazakhstan,leSiam,l’Afghanistan,l’Érythréeou encore leZimbabweont essuyé le même refus qu'Israël lorsqu’ils ont demandé de pouvoir utiliser des symboles différents ou même une combinaison des deux symboles reconnus. Outre la raison formelle de ce refus qui repose sur les accords de 1929, la Croix-Rouge craignait que ces emblèmes différents ne perdent toute efficacité en termes de protection des humanitaires et des victimes des conflits, car, d'une part, les emblèmes multiples sont moins facilement identifiables, et d'autre part, ils se trouvent étroitement associés à l'une des parties en conflit et perdent ainsi toute valeur de neutralité.C'est pourquoi dès 1992, le président duCICRCornelio Sommarugapropose l'adoption d'un emblème neutre entièrement nouveau, non religieux, non ethnique et sans aucune connotation politique.

L’argument de la prolifération inconsidérée des symboles est interprété par certains comme une prise de position anti-israëlienne, ainsi le docteurBernadine Healy,présidente de la Croix-Rouge américaine, écrit-elle enmars 2000dans une lettre à l’International Herald Tribune:« Le fait que le Comité international craigne la prolifération de symboles est une idiotie utilisée depuis des dizaines d’années pour expliquer l’exclusion du Magen David Adom. »Pour la même raison, Cornelio Sommaruga est considéré comme « hostile à Israël».

« Cristal rouge » pour être accepté par le CICR

« Cristal rouge » entourant l'étoile de David rouge symbolisant le MDA, tel qu'il a été autorisé pour les opérations d'aide hors d'Israël, en 2005.

L'initiative du président du CICR débouche néanmoins sur une série de propositions faites d'abord au Conseil des Délégués de la Croix-Rouge réuni àSévilleennovembre 1997,puis àGenèveen 1999 lors de la27^eConférence internationale de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge.

Dèsseptembre 2000,la solution du « cristal rouge » (qui n'a pas encore de nom) est prête à être entérinée par convocation anticipée de la28^eConférence internationale de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge, suivie par une conférence diplomatique à l'invitation du gouvernement suisse.Toutefois, ces réunions sont ajournées en raison de l’éclatement de laSeconde Intifada.C'est finalement le8 décembre 2005que la conférence internationale des signataires desConventions de Genèvea adopté le « cristal rouge » comme nouvel emblème, ouvrant la voie à la reconnaissance officielle duMDA.

Simultanément, mandaté par le CICR et laFédération,l’ambassadeur suisse Didier Pfirter a piloté des négociations entre le Magen David Adom et le Croissant-Rouge palestinien, débouchant sur un accord de coopération entre les deux sociétés.Fin 2005, à la suite des efforts des diplomates israéliens et des représentants de la Croix-Rouge américaine, le Comité international de la Croix-Rouge propose un troisième symbole « religieusement neutre »: un diamant ou cristal rouge (Red Crystal). Il est décidé qu'un pays qui ne voulait pas utiliser de croix ou de croissant pouvait utiliser un « cristal » ou un emblème local entouré d'un « cristal » rouge. Ainsi, le Comité international de la Croix-Rouge décide d'accepter l'organisation israélienne dans ses rangs, mais à la condition que l'emblème du Magen David rouge ne reste en usage qu'en Israël, tandis qu'à l'extérieur, il serait enfermé dans un losange rouge.

Le22 juin 2006,le Magen David Adom (et leCroissant-Rouge palestinien) sont officiellement admis par la Fédération internationale de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge en tant que membres de plein droit.

L’emblème duMDA,hors du territoire israélien, est désormais l’étoile de David inscrite dans le « cristal rouge », reconnu internationalement depuis 2005, par l’article 2duProtocole IIIadditionnel aux Conventions de Genève.Il offre une protection en temps de guerre équivalente à l’emblème de la croix rouge (qui est la manifestation visible de la protection accordée par les Conventions de Genève). Il est utilisé pour les opérations duMDAà l’étranger. L’article 3duIII^eprotocole additionnel autorise, sur le territoire israélien, leMDAà utiliser son emblème historique, seul emblème non officiel à ne pas avoir disparu.

Les 7 principes du Magen David Adom

Le Magen David Adom mène sa mission conformément aux 7 principes de la Croix-Rouge:

• Humanité:leMDAporte secours aux blessés sans discrimination. Il intervient dans un but d’humanité et tend à protéger la vie et la santé de tous. Il attache un point d’honneur à faire respecter la personne humaine.
• Impartialité:leMDAagit dans le but unique de secourir les personnes en difficulté et subvenir aux détresses les plus urgentes, sans distinction de nationalité, de race, de religion, de condition sociale et d’appartenance physique.
• Neutralité:leMDAs’abstient de prendre part aux hostilités et aux controverses d’ordre politique, racial, religieux et idéologique, et ce en tous temps, afin de poursuivre sa mission de protection le plus efficacement possible.
• Indépendance:bien que soumis à la législation israélienne, leMDAest un organisme indépendant. Il conserve une certaine autonomie qui lui permet d’agir en fonction des principes qui le régissent.
• Volontariat:leMDAest un mouvement de secours volontaire et désintéressé.
• Unité:il ne peut y avoir qu’une seule société nationale de la Croix-Rouge dans un même pays, qui est ouvert à tous.
• Universalité:leMDAest une composante du mouvement international de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge qui est universel, et au sein duquel toutes les sociétés ont des droits égaux et le devoir de s’entraider.

Galerie

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  Scooter
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  Ambulance desoins intensifs
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  Ambulance à Jérusalem
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  Camion mobile pour le don de sang
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  Ambulance volante du Magen David Adom
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  Intérieur d'une camionnette du MADA
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  Au passage Erez,bande de Gaza
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  Eléments de l'unité de santé
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  MADA intervenant après uneroquettede Gaza sur une zone civile israélienne

Missions internationales

LeMDA,le Comité international de la Croix-Rouge et leCroissant-Rouge palestinienont signé des accords en 2005. De nombreuses activités, comme la formation, sont partagées. Les deux sociétés agissent de concert pour réaliser leurs missions humanitaires, même en temps de crise.

Lors de missions internationales, leMDAintervient essentiellement dans le domaine médical. Certains de ses membres sont également formés par la Croix-Rouge Allemande aux activités humanitaires liées à l’eau et à l’assainissement.

Le service de rétablissement des liens familiaux du Magen David Adom reçoit également des demandes de divers endroits du monde. Une grande partie de l’activité de « traçage » concerne des familles séparées par la Shoah. LeMDApeut s’appuyer sur de nombreuses institutions dont l’État d’Israël,leComité international de la Croix-Rouge,le mémorial deYad Vashem.

Liens externes

• (fr)MDA ISRAEL,site officiel, section française
• (fr)Maguen David Adom France
• (fr)Magen David Adom Belgique
• (en)Relations entre MDA et la Croix-Rouge(date de 2005)