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Naturalisation

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Juge en son cabinet recevant le serment d'un nouveau naturalisé, àNew York,en 1910.

Lanaturalisationest l’acquisition d’unenationalitépar un individu qui ne la possède pas par sa naissance.

La naturalisation est en principe un acte souverain de l’État qui l’accorde. Les critères que le candidat à la naturalisation doit remplir sont définis dans le droit national, parfois dans untraitébilatéral ou multilatéral. Il doit généralement justifier d’une durée minimale de séjour sur le territoire de l’État dont il demande la nationalité, y être enregistré comme résident permanent, et démontrer sa connaissance de la langue et de la cuture locale. Certains États, qui n’admettent pas ladouble nationalité,exigent que le requérant renonce aux autres nationalités qu’il possède au moment de sa naturalisation. Des aménagements existent parfois pour les naturalisations parmariage.Cetableaupermet de comparer les conditions générales de durée de résidence requises pays par pays.

La naturalisation constitue un aspect crucial dudroit de la nationalitéet joue un rôle significatif dans les politiques d'immigrationet d'intégration.

Naturalisation individuelle ou collective

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Naturalisation individuelle

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La naturalisation individuelle est le cas le plus fréquent.

Naturalisations collectives

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Les naturalisations collectives sont rares et liées à un contexte politique particulier.

En 1870, dans l'Algérie française,le décret dit « Crémieux » – d'aprèsAdolphe Crémieux– « naturalise » collectivement 35 000 juifs d'Algérie. En fait, ils étaient déjà français par l'annexion du territoire et sont devenus alors nationaux.

En 1891, leBrésilaccorde la nationalité brésilienne à tous les étrangers vivant sur son territoire. En 1922, laGrècenaturalise collectivement les réfugiés d’origine grecque revenant deTurquie.Plus récemment[Quand?],desArgentinsd’origine espagnole ou portugaise ont pu réintégrer la nationalité de leurs ancêtres.

Droits nationaux

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Ancien Régime

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Droit contemporain

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Lemariagen'exerce pas d'effet immédiat sur lanationalité.Une personne étrangère qui épouse une personne française ne peut obtenir la nationalité française qu'après un délai de 4 ans et sous réserve de remplir certaines conditions, par exemple avoir une connaissance[1]suffisante de lalangue française.Par ailleurs, si vous êtes marié à un français depuis plus de 4 ans mais vivez en France depuis moins de 3 ans, alors il est nécessaire que votre conjoint ait été inscrit au registre consulaire, recensant les Français établis hors de France, pendant votre absence du territoire. Si tel n’est pas le cas, il vous faudra justifier de 5 ans d’union pour pouvoir prétendre à une naturalisation par mariage.

Dossier de naturalisation de Fréderic Louis Sauser, ditBlaise Cendrars,en application de la loi sur la naturalisation des étrangers, votée le.Archives nationales de France.

Le retrait du dossier de naturalisation se fait dans lespréfectures(ou certainessous-préfectures), qui instruisent elles-mêmes le dossier et prennent l'une des quatre décisions suivantes:

  • irrecevabilité
  • ajournement
  • refus/rejet
  • décision favorable, en attente de la décision finale du ministère (SDANF).

La procédure peut varier en fonction du type de demande[2](naturalisation par décret[3],déclaration de nationalité par mariage, par fratrie ou par ascendant d'enfant français).

En cas d'irrecevabilité, le postulant doit se mettre en conformité avec les règles de l'administration avant de déposer une nouvelle demande.

En cas d'ajournement ou de rejet, le postulant peut formuler un recours administratif hiérarchique auprès du Ministre de l'Intérieur dans les deux mois suivants la notification de la décision du Préfet. Le dossier sera ensuite réétudié dans les services ministériels de la Sous-direction de l'accès à la nationalité française installés àRezéqui donnent un avis définitif d'acceptation ou de refus. En cas de maintien de la décision défavorable, l’intéressé dispose de deux mois pour formuler unrecours en excès de pouvoircontre cette décision auprès du Tribunal administratif deNantes,seule juridiction française compétente pour traiter des litiges liés à la naturalisation.

En cas de décision favorable de la préfecture, le dossier est alors transmis à la SDANF (Sous-direction de l'accès à la Nationalité Française) qui est un département du ministère de l'intérieur basé dans la ville deReze.La SDANF, au nom du ministre de l'intérieur, contrôle l'instruction réalisée par la préfecture et prend la décision finale (refus, irrecevabilité, ajournement ou avis favorable).

En cas de décision favorable de la SDANF, le dossier est transmis au SCEC, Service Centrale d’État Civil, (département dépendant du ministère des affaires étrangères), qui se charge de préparer un projet d'acte de naissance pour la personne.

Une fois le projet d'acte de naissance établit, la SDANF valide le dossier, rédige le décret de naturalisation qui sera publié au journal officiel après signature du ministre de l'intérieur et du premier ministre.

En2008,la procédure a permis à 108 131 étrangers d'acquérir lanationalité françaisepar naturalisation, ce chiffre comprenant les enfantsmineursdes familles concernées[4].

Une nouvelle possibilité d’acquisition de la nationalité française s’est ouvert aux algériens par l’adoption de la circulaire du 25 octobre 2016. Selon le site officiel de l’administration française, une personne qui prouve avoir déjà été française peut être réintégrée par décret dans la nationalité française[5].

Pour obtenir un certificat de nationalité française, ou CNF, pour une personne devenue française par naturalisation, il faut confirmer sa qualité[6],[7].Une fois l'éligibilité confirmée, il faut demander un CNF[8].Liste des documents requis pour la demande, à condition que le demandeur soit un national français par naturalisation[9],[10]:

  • 1 photo pour la carte d'identité
  • 1 carte d'identité (carte nationale d'identité, passeport, permis de conduire, etc.)
  • 1 justificatif de domicile de trois mois maximum (facture d'électricité, contrat de location, impôt sur le revenu ou avis d'imposition, etc.) Д.)
  • une copie intégrale de l'acte de naissance. L'acte doit être récent, car un acte ancien ne permet pas de confirmer un éventuel changement de nationalité

Au Royaume-Uni

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La naturalisation enSuisseest essentiellement régie par la loi fédérale dusur l’acquisition et la perte de la nationalité suisse[11].La naturalisation est octroyée par le canton et la commune de domicile du candidat, qui disposent d'une très large marge d'appréciation et de la possibilité d'ajouter des conditions supplémentaires dans la loi cantonale, l'Office fédéral des migrations se contentant de vérifier l'absence de contre-indication au niveau de la loi fédérale.

En procédure ordinaire, lanationalité suissepeut être octroyée à un étranger qui a séjourné douze ans sur le territoire suisse, dont trois au cours des cinq années précédant la requête. Les années passées entre l'âge de 10 et 20 ans comptent double. Une procédure accélérée est accessible à certaines catégories de personnes, en particulier les conjoints de citoyens suisses. Le nombre d'années de séjour est alors réduit à cinq ans. Dans tous les cas, il est nécessaire que l'étranger ait été au bénéfice d'une autorisation de séjour pour que la durée de ce dernier soit comptabilisée.

Statistiques des naturalisations dans l’Union européenne

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En 2016, 994 800 personnes ont acquis l’une des vingt-huit nationalités des États membres de l’Union européenne.Ce chiffre correspond à une augmentation par rapport à 2015 (841 000) et à 2014 (889 000). 12 % des naturalisés étaient auparavant nationaux d’un autre État membre de l’UE, les autres étaient des ressortissants de pays tiers ou des apatrides[12].

Nombre de naturalisations acquises par pays

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Par ordre décroissant, les pays ayant le plus naturalisé de personnes en 2016 sont[13]:l’Italie 201 591, l’Espagne 150 944, le Royaume-Uni 149 372, la France 119 152, l’Allemagne 112 843, la Suède 61 294.

Les naturalisés, suivant leur nationalité antérieure

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Les nationalités d'origine des naturalisés de 2016 dans l'union européenne sont, par ordre décroissant[13]:Marocains 101 300, Albanais 67 500, Indiens 41 700, Pakistanais 32 900, Turcs 32 500, Roumains 29 700, Ukrainiens 24 100, Algériens 23 400, Russes 22 400, Brésiliens 21 500, Équatoriens 21 000, Polonais 19 600, Nigérians 18 800, Somaliens 18 300, Colombiens 17 600, Boliviens 16 800, Bangladais 15 400, Irakiens 15 000.

Notes et références

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  1. «Le justificatif du niveau de connaissance de la langue française -»,(consulté le).
  2. Les différentes procédures de naturalisationsur naturalisation-francaise.fr/
  3. «Naturalisation par décret», surnaturalisation-francaise.fr,(consulté le).
  4. «Continental News - News de mes voyages autour du monde», surContinental News(consulté le).
  5. «Naturalisation Française Quelle est la différence entre Naturalisation et Réintégration?», surNaturalisation Française(consulté le).
  6. «Certificat de nationalité française (CNF)», surservice-public.fr(consulté le).
  7. (en)«Application for naturalization and acquisition of french nationality», surairiau-avocat.eu(consulté le).
  8. (en)«French Citizenship: The Complete Guide», surgetgoldenvisa.com(consulté le).
  9. (en)«French Citizenship: Essential Guide For A Successful Application (Updated April 2023)», surdigitalemigre.com(consulté le).
  10. (en)«Documents to provide to obtain French nationality», surfrench-tax-lawyer.j2m-online.fr(consulté le).
  11. RS 141.0
  12. «Union européenne: près d’un million de naturalisations en 2016», survie-publique.fr,.
  13. aetb(en)«Acquisition of citizenship statistics», surec.europa.eu,.

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Article connexe

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Bibliographie

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  • Jean-Philippe Thiellay,Les clefs de la nationalité française,Paris, Berger-Levrault, 1999, réédité et mis à jour en 2005 et 2011 sous le titreDroit de la nationalité française

Liens externes

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