Pakistan

République islamique du Pakistan

(ur)اسلامی جمہوریہ پاکستان/Islāmī Jumhūriyah Pākistān

(en)Islamic Republic of Pakistan

Drapeau du Pakistan	Armoiries du Pakistan

Devise	enourdou:ایمان، اتحاد، نظم(Iman, Ittehad, Nazm,« Foi, unité, discipline »)
Hymne	enourdou:قومی ترانہ (Qaumi Tarana,« Hymne national »)
Fête nationale	23 mars
· Événement commémoré	Proclamation de la République (1956)

Zone contrôlée par le Pakistan représentée en vert foncé; zones revendiquées mais non contrôlées en vert clair

Administration

Forme de l'État	République islamiquefédérale
Président	Asif Ali Zardari
Premier ministre	Shehbaz Sharif
Parlement	Parlement
Chambre haute Chambre basse	Sénat Assemblée nationale
Langues officielles	Ourdou Anglais(temporairement)
Capitale	Islamabad 33° 43′ N, 73° 04′ E

Géographie

Plus grandes villes	Karachi,Lahore
Superficie totale	881 913km2 (classé36e)
Fuseau horaire	UTC+5

Histoire

Entité précédente	Dominion du Pakistan
Indépendance	Royaume-Uni
Date - République	14 août 1947 23 mars 1956

Démographie

Gentilé	Pakistanais
Population totale(2020)	220 892 331hab. (classé5e)
Densité	250 hab./km2

Économie

PIB nominal(2019)	276,114 milliards de$ - 11,80 %
PIB(PPA)(2020)	1076,258 milliards de$ - 1,02 %
PIB nominalpar hab.(2019)	1 348,676$ - 13,42 %
PIB(PPA)par hab.(2020)	5 160,187$ - 0,83 %
Taux de chômage(2020)	4,5 % de la pop. active + 10,29 %
Dette publique brute(2020)	Nominale 36 396,815 milliards dePKR + 12 % Relative 87,203 % du PIB + 1,92 %
Monnaie	Roupie pakistanaise(PKR)

Développement

IDH(2021)	0,544(faible;161e)
IDHI(2021)	0,380(129e)
Coefficient de Gini(2018)	29,6 %
Indice d'inégalité de genre(2021)	0,534(135e)
Indice de performanceenvironnementale(2022)	24,6(176e)

Divers

Code ISO 3166-1	PAK, PK
Domaine Internet	.pk,پاکستان.
Indicatif téléphonique	+92
Organisations internationales	ONU Commonwealth OCIG24 APSCO ECO Groupe de Cairns G33

LePakistan(enourdou:پاکِستان(Pākistān)), en forme longue larépublique islamique du Pakistan(enourdou:اسلامی جمہوریۂ پاکستان(Islāmī Jumhūriyah Pākistān)), est unerépublique islamiqued'Asie du Sudentourée par l’Iran,l’Afghanistan,laChine,l’Indeet lamer d'Oman.Fondé le14 août 1947au terme de lapartition des Indessous la forme d'un État constitué de deux parties séparées par près de 1 600kmde territoire indien, avec comme dénominateur commun la religionmusulmane,le pays se trouve réduit à sa partie occidentale en1971au terme de laguerre d'indépendance du Bangladesh.Depuis sa création, il entretient des relations tendues avec l’Inde en raison de prétentions territoriales concurrentes sur leCachemire,les deux pays s'étant affrontés à traverstrois guerres successives.En revanche, le Pakistan est un allié desÉtats-Uniset entretient desrelations cordialesavec laChine.Le pays dispose de l’arme nucléaireaprès avoir fait des essais officiels en1998.

Les populations du Pakistan parlent des languesindo-européennes,principalementindo-aryennes(80 %) etiraniennes(20 %). Avec près de212 millionsd’habitants en 2017, le Pakistan est le cinquièmepays le plus peuplé du monde,avec la deuxième plus nombreuse population musulmane après l’Indonésie.C'est une république fédérale et les provinces disposent de certains pouvoirs et d'institutions démocratiques. Les frontières des quatre provinces correspondent approximativement aux principales ethnies. L'ourdouest la langue officielle du pays, mais en réalité, la majorité de la population parle l'une des langues en usage dans les principales ethnies du pays, à savoir lependjabi,lepachto,lesindhiet lebaloutchi.

Politiquement, le Pakistan est caractérisé par une confrontation entre lesmilitairesqui ont mené troiscoups d’Étatet diversesforces politiques.L’histoire du pays a été marquée parAli Jinnah,Ali Bhutto,sa filleBenaziretNawaz Sharif,ainsi que par les coups d’État des chefs de l'arméeAyub Khanen 1958,Zia-ul-Haqen 1977 etPervez Musharrafen 1999. Le système politique estparlementairemais a parfois étésemi-présidentiel,notamment sous les régimes militaires. Souffrant régulièrement de l'instabilité de son voisin afghan, le pays connaît une insurrection talibane provenant desrégions tribalesdu Nord-Ouest, et l’arméese livre à desopérations militaires contre eux depuis 2004.De nombreuses attaques terroristes, souvent revendiquées par lestalibans pakistanais,frappent le pays surtout depuis 2007.

Étymologie

Le mot « Pakistan » est unnéologisme.Le nom signifie « pays des purs » (de l’ourdou:pâksignifiant « pur » etstânsignifiant « pays », avec unide liaison).Il a été formé comme unacronymedans lesannées 1930parChoudhary Rahmat Ali,formé avec le nom de certaines provinces du pays: d'après l'universitaire Max Zins, ce sont lePunjabqui donne le « P », l’Afghania(actuelle province de Khyber Pakhtunkhwa) qui donne le « a », leKashmirpour le « k », l’Indus-Sindpour « is » et leBaloutchistanpour « tan », en omettant cependant le «Bengale oriental», appelé par la suite «Pakistan oriental» (futurBangladesh) alors qu’il représente 55 % de la population du futur État lors de son indépendance en 1947;d'après son confrère Emmanuel Gonon, les lettres de l'acronyme désignent le Pendjab, l'Afgana, le Cachemire, l'Iran, le Sind, le Tokharistan, l'Afghanistan et le Balouchistan.

Histoire

Histoire ancienne

La région de l’Indus était l’emplacement de plusieurs cultures antiques comprenantMehrgarh,une des plus anciennes villes connues du monde, et de la civilisation de la vallée de l’Indus(de2600av. J.-C.à1800av. J.-C.) àHarappaetMohenjo-daro.Les vagues de conquérants et de migrants, comprenant lesAryens,Perses,Indo-Grecsetmusulmansse sont établis au Pakistan tout au long des siècles, influençant les autochtones. La région est un carrefour des itinéraires commerciaux historiques, y compris laroute de la soie.

Sur le territoire que le Pakistan occupe, lacivilisation de la vallée de l’Indusfut influencée au milieu duII^emillénaireav. J.-C.par l’arrivée de la civilisationaryenne,qui donna lieu auvédismequi a jeté les bases de l'hindouisme. LeRig-Védamentionne Arya-Varta (la terre desAryens) comme Sapta Sindhu (la terre des sept rivières du Nord-Ouest de l'Asie du Sud, l'une d'entre elles étant l'Indus), cela correspond à la région pakistanaise duPendjabactuelle. Les empires successifs et les royaumes ont régné sur la région de l’Empire perseachéménideautour de543av. J.-C.,àAlexandre le Granden326av. J.-C.et l’empire maurya.Le royaume indo-grec fondé par Demetrius de Bactria a inclus leGandharaet le Pendjab en184av. J.-C.,et a atteint sa plus grande ampleur sousMénandreI^er,établissant la période gréco-bouddhiste avec des avancées dans le commerce et la culture. La ville deTaxila(Takshashila), l’un des principaux emplacements archéologiques du pays, est devenue un centre d’étude important des périodes antiques.

Raj britannique

Partition des Indesen 1947.

L'actuel territoire du Pakistan relève de la partie dusous-continent indiencoloniséepar lesBritanniquesà partir duXVII^esiècle et, plus particulièrement, l'effondrement en 1849 de l'Empire sikh,État non-musulman centré sur la ville deLahore.Soumis d'abord à l'autorité de laCompagnie des Indes orientales,le territoire est transféré à laCouronne britanniqueaprès larévolte des cipayesde 1857.

Lemouvement pour l'indépendance de l'Indeprend de l'ampleur à partir de la fin duXIX^esiècle et du début duXX^esiècle. Face auCongrès national indien,qui vise à représenter l'ensemble desIndiensmais compte une majorité d'hindous,laLigue musulmaneest créée en 1906 pour défendre les intérêts des musulmans. À cette époque émerge lathéorie des deux nationsqui considère que musulmans et hindous forment en Inde deux nations séparées. Elle sert de base aumouvement pour le Pakistanqui vise à obtenir pour les musulmans duRaj britanniqueun État séparé et prend de l'ampleur notamment à partir des années 1930.

Vers l'indépendance

Pendant laSeconde Guerre mondiale,le Congrès refuse d'aider à l'effort de guerre britannique à moins que l’entièreté du sous-continent indien n'acquière l'indépendance.À l'inverse, laLigue musulmanesoutient les Britanniques, au moyen d'une coopération politique et d'une contribution humaine.

La Ligue musulmane remporte tous les sièges réservés aux musulmans lors desélections de 1945et lesheurts sanglantsentre musulmans et hindous ou sikhs poussent les Britanniques à accepter unpartage du pays.Le15 août 1947à minuit, le Raj britannique est séparé en deuxdominionsindépendants:l'Indeet lePakistan,séparé par laligne Radcliffe.Le territoire du Pakistan est alors formé des régions à majorité musulmane et formé de deux parties distinctes, séparées par 1 600kmde territoire indien.Les violences qui suivent la partition font quelques centaines de milliers à un million de morts et12,5 millionsde personnes sont déplacées. Le cas duCachemirereste le seul point de litige frontalier entre les deux pays, qui vont s'affronter militairement dès 1947sur cette question.

Instabilité et première dictature

Ayub Khanreçoit le président américainLyndon B. JohnsonàKarachi,en 1967.

Depuis sa création, le Pakistan n'a jamais réellement connu la stabilité. L'histoire du pays est marquée par trois coups d'État et des périodes de démocratie caractérisées par une forte instabilité politique. Sept Premiers ministres se succèdent entre 1947 et 1958 alors que de longs et laborieux débats à l'Assemblée constituantefinissent par aboutir en 1956 à lapremière Constitutiondu pays, jusqu'ici sous régime dudominion.Cependant, lechef de l'arméeAyub Khanfomente un coup d'État et destitue le présidentMirzale27 octobre 1958.La loi martiale est instaurée jusqu'en 1962 et le pays vit sous le joug d'une dictature militaire pendant onze ans.

D'abord populaire, Ayub Khan est affaibli par ladeuxième guerre indo-pakistanaisede 1965 puis la montée de l'opposition. Sous la pression d'unmouvement populaire,il quitte le pouvoir en 1969 mais le cède à un autre militaire,Yahya Khan.Ce dernier concède cependant lespremières élections libres en 1970,remportées par deux formations de l'opposition de gauche. Largement en tête, laLigue Awamiréclame le pouvoir et l'autonomie duPakistan oriental,ce que les militaires refusent. En 1971, la situation dégénère en uneguerre de sécession,et cette partie orientale du pays se déclare indépendante et devient leBangladeshgrâce à l'intervention militaire de l'Inde.

Socialisme et islamisation

Endécembre 1971,à la suite de cette débâcle, l'armée abandonne le pouvoir àZulfikar Ali Bhutto,dont leParti du peuple pakistanais(PPP) domine le reste de l'Assemblée nationale.L'homme rétablit un régime civil, tente de contenir le pouvoir des militaires et reconnait leBangladesh.D'abord président, Bhutto devient Premier ministre en 1973 et établit une nouvelleConstitution,toujours en vigueur aujourd'hui. Il mène une politique se réclamant dusocialisme islamiqueconduisant à la nationalisation des principales banques et industries du pays. Il est toutefois largement critiqué pour son autoritarisme et la répression de l'opposition.

Benazir Bhutto,ancienne Premier ministre, dirigeante duParti du peuple pakistanaisdurant vingt-trois ans.

Alors que Bhutto est largement soupçonné de fraudes lors desélections de 1977,un coup d'État militaire mené en juillet par lechef de l'arméeZia-ul-Haqentraîne l'exécution du Premier ministre en 1979. Le général instaure un régime dictatorial où la loi martiale est imposée jusqu'en 1985, la marge de manœuvre des partis politiques réduite et les opposants politiques emprisonnés, dontBenazir Bhuttoqui prend la tête l'opposition. Zia fait voter des amendements à la Constitution en 1985 afin d'élargir les pouvoirs du président, et mène par ailleurs une large politique d'islamisation de la société et de privatisation de l'économie. Lesordonnances Hudoodmettent en place lachariaet l'interdiction du blasphèmeest renforcée en 1986. Il meurt dans un crash aérien aux causes non élucidées le17 août 1988.

Fragilité démocratique et coup d’État

À la suite desélections législatives de 1988,l'Assemblée nationaleélitBenazir Bhutto,cheffe duPPPet fille d'Ali Bhutto, Première ministre. Après vingt et un mois à la tête dugouvernement,elle est démise de ses fonctions par le présidentGhulam Ishaq Khanen 1990, qui l'accuse notamment d'abus de pouvoir. Ainsi, la décennie est marquée par la compétition entre le Premier ministre, détenteur du pouvoir selon la Constitution de 1973, et le chef de l’État qui bénéficie des amendements de 1985.

Lesélections de 1990portentNawaz Sharif,à la tête de l'Alliance démocratique islamique,au poste de Premier ministre. Il entre cependant en conflit avec le président Ghulam Ishaq Khan en 1993 et l'arméepousse à la démission des deux hommes et à de nouvelles élections anticipées. Benazir Bhutto retrouve son siège de Premier ministre après lesélections de 1993,etFarooq Leghariest élu président dans le même temps. Accusée decorruption,Bhutto est de nouveau destituée par le président en 1996 et elle part en exil en 1998. Nawaz Sharif est de nouveau Premier ministre en 1997, jusqu'au coup d'État dePervez Musharrafen 1999.

Musharraf devient officiellement président en 2001, puis fait voter des amendements à laConstitutionrenforçant son pouvoir en 2003. À partir de 2004, l'armée pakistanaiseest confrontée à uneinsurrection islamiste dans le Nord-Ouest,surtout menée par lestalibans pakistanais.Les combats et attaques terroristes s'intensifient surtout en 2007 avec l'assaut de la Mosquée rouge.Par ailleurs, Musharraf fait adopter laloi de protection des femmesen 2006, qui revient sur certaines dispositions islamistes de Zia.

Retour à la démocratie

Nawaz Sharif,dirigeant de laLigue musulmane du Pakistan (N),trois fois Premier ministre.

Dès 2006, le pouvoir de Pervez Musharraf est de plus en plus fragilisé par l'union de l'opposition puis lemouvement des avocats.Ennovembre 2007,Benazir Bhuttorentre au Pakistan après un exil de neuf ans pour mener lePPPen vue des élections législatives, s'alliant avecNawaz Sharifpour s'opposer au président. Elle est assassinée àRawalpindile27 décembre 2007,lors d'un attentat kamikaze, après une réunion électorale.

Lesélections législatives de février 2008marquent la victoire du PPP qui s'allie avec d'autres partis pour obtenir la démission de Musharraf. Enseptembre 2008,Asif Ali Zardari,veuf de Benazir Bhutto, est élu président tandis queYoussouf Raza GilanietRaja Pervez Ashrafse succèdent au poste de Premier ministre. Une réforme constitutionnelle est votée enavril 2010et rend au Premier ministre la plus importante part du pouvoir exécutif, rétablissant l'équilibre institutionnel prévu en 1973. Toutefois, les militaires conservent une influence déterminante, et sont accusés de diviser la classe politique en appuyant puis isolant diverses personnalités en fonction de leurs intérêts.

À la suite desélections législatives de mai 2013,laLigue musulmanedeNawaz Sharifremporte une majorité absolue et ce dernier devient Premier ministre, pour la troisième fois. À la suite de l'affaire desPanama Papers,il est inculpé par laCour suprêmepour évasion fiscale et corruption puis destitué en 2017.Le18 août 2018,Imran Khandevient Premier ministre grâce à la victoire deson partiauxélections législatives.Il est toutefois démis de ses fonction après l'éclatement de sa coalition gouvernementale en avril 2022, tandis que ses relations avec les militaires se sont détériorées.

Lors desélections législatives du 8 février 2024,le parti d'Imran Khanest largement empêché de faire campagne tandis que lui-même est emprisonné. Il arrive pourtant en tête du scrutin, mais sans majorité absolue.Shehbaz Sharif,frère de Nawaz, est élu Premier ministre le 4 mars 2024 à la tête d'un gouvernement minoritaire, grâce au soutien duParti du peuple pakistanais.En échange de ce soutien, Asif Ali Zardari est de nouveau élu président de la République avec le soutien de la Ligue musulmane.

Géographie

Carte topographique du Pakistan, avec en vert laplaine indo-gangétique.

Le Pakistan a unesuperficiede 796 096km²et possède des frontières communes avec l'Iran(900km) à l'ouest-sud-ouest, l'Afghanistan(2 400km) au nord-ouest et au nord, laChine(520km) au nord-est et l'Inde(2 900km) sur tout son côté est-sud-est. La côte sud est bordée par lamer d'Arabieavec 1 050kmde littoral.

Le relief est formé de hauts sommets dans le nord (dont le montK2qui, à 8 611 mètres d'altitude, est le deuxième point culminant du monde), de montagnes arides à l'ouest, d'un plateau inhospitalier dans le Sud-Ouest, dudésert du Cholistandans le Sud-Est et de plaines alluviales affectées à l'agriculture partout ailleurs.

Les climats du Pakistan sont variés. LeBaloutchistanet une partie duSindont des climatsdésertiquesousemi-arides.Le reste du pays, et là où vit la majorité de la population, connaît un climat humide avec une saison demousson,qui s'étend de juin à septembre. Celle-ci produit de catastrophiquesinondations de 2010.

La diversité de climats et de paysages induit une grande variété d’espèces animales et végétales, notamment dans le bassin de l'Indus.En 2000, 2,5 % du territoire, soit environ deux millions d'hectares, sont occupés par des forêts.

L'indice mondial des risques climatiques 2020 situe le Pakistan à la cinquième place des pays les plus touchés par lechangement climatiqueentre 1999 et 2018, avec une augmentation des vagues de chaleur extrêmes, du taux d'humidité et des inondations. Le pays est directement affecté par la fonte des glaciers de l'Himalaya,provoquant de fortes pénuries d'eau dans une partie du pays, ainsi que de la disparition progressive des forêts riveraines. Entre 2000 et 2010, le Pakistan a perdu en moyenne43 000hectares de forêt chaque année.

Le Pakistan subit une forte sécheresse avec des précipitations très inférieures à la normale entre octobre 2020 et avril 2022, suivie à partir de juin 2022 d'inondation de grandes envergures:en trois mois, plus de 1 200 personnes et au moins 730 000 têtes de bétail sont mortes noyées, 1,8 million d'hectares de terres agricoles ont été perdus et 50 millions de personnes ont dû fuir leur maison. Le Pakistan est peu préparé face auchangement climatique.Sa population, fragilisée par la pauvreté et des inégalités considérables, est particulièrement exposée aux aléas climatiques, et les autorités, embourbées dans des crises politiques à répétition, ne sont pas encore parvenus à mettre en place des stratégies de prévention et de gestion des risques efficaces.

Politique

Institutions politiques

Composition de l'Assemblée nationaleaprès lesélections de 2018.

Le Pakistan est unerépublique islamique,fédéraleetmultipartite.Lepouvoir exécutifest détenu par le président de la République qui est lechef d'Étatet le Premier ministre, chef dugouvernement.Lepouvoir législatifest détenu par leParlementet lesassemblées provinciales.Dans l'équilibre des institutions déterminé par laConstitution de 1973,le régime parlementaire estmonisteet le Premier ministre détient la réalité du pouvoir tandis que le chef de l’État dispose d'un rôle honorifique. Cela dit, le président a souvent obtenu le rôle prépondérant, principalement durant les régimes militaires. La réforme constitutionnelle de 2010 a redonné la réalité du pouvoir au Premier ministre.

L'Assemblée nationaleet les quatre assemblées provinciales sont élues ausuffrage universel directuninominal majoritaire à un tourpour un mandat de cinq ans. Ces derniers organes forment ensuite uncollège électoralavec leSénatqui élit leprésident de la Républiquepour cinq ans. Le Sénat est quant à lui élu par les membres des quatre assemblées provinciales à niveau égal. Les sénateurs ont un mandat de six ans, et sont renouvelés par moitié tous les trois ans.

Le Pakistan est dans une situation debicamérismeégalitaire. LeSénatreprésente les provinces et leur autonomie, et l'Assemblée nationalele peuple et l'unité de l'État. Le Premier ministre etson gouvernementsont responsables devant l'Assemblée nationale, et les gouvernements locaux devant leur assemblée provinciale. L'Assemblée nationale peut être dissoute par le président sur la proposition duPremier ministre.Les provinces ont un pouvoir important dans le cadre d'une organisation fédérale de l’État, notamment renforcé par la réforme de 2010, avec des compétences en matière de police générale, de santé et d'éducation notamment.

LaCour suprêmeest à la tête de l'ordre juridictionnel et détermine la jurisprudence constitutionnelle. Elle reçoit les litiges concernant l'interprétation de laConstitutionainsi que les appels formés contre les décisions des Hautes Cours. Depuis la réforme de 2010, ses membres sont sélectionnés par une commission judiciaire puis choisis par un comité parlementaire et formellement nommés par le président de la République.

Forces armées

Le sous-marinPNS Hashmatdeclasse Agosta.

Les forces armées du Pakistan représentent la sixième puissance militaire mondiale en termes d'effectif. Leurquartier généralest situé àRawalpindiet elles sont dirigées depuis novembre 2022 parAsim Munir,successeur deQamar Javed Bajwa(2016-2023).

Elles comprennent les forces terrestres, navales et aériennes. Leur effectif est de 650 000 hommes, dont 70 % sont basés dans les provinces duPendjabet duSindface à l'Indeà laquelle elles ont livrétrois guerres et un autre affrontement majeur.Depuis 2007-2008, 140 000 soldats sont présents dans le Nord-Ouest du pays dans le cadre duconflit qui les oppose aux talibans.

En 1998, le Pakistan est devenu officiellement la septième puissance nucléaire mondiale en effectuant une série d'essais nucléaireet disposerait en 2011 de plus d'une centaine d'armes atomiques.

Par ailleurs, le Pakistan est membre de l'Organisation de coopération de Shanghai.

Politique envers le terrorisme

Lavallée de Swat.

Legouvernement pakistanaiset lesservices secrets pakistanais(ISI) ont longtemps soutenu lestalibansafghans, officiellement jusqu'auxattentats du 11 septembre 2001,date à laquelle le gouvernement a annoncé sa volonté de lutter contre l'extrémisme. L'ISI est cependant accusée d'avoir poursuivi cette aide, même si l'armée mène des opérations militaires contre les talibans pakistanais, induisant une distinction entre « bons » et « mauvais » talibans. Le pouvoir a toujours rejeté ces accusations de double-jeu, et bénéficie par ailleurs d'une aide militaire et financière de la part desÉtats-Unis.Les tensions sont toutefois récurrentes entre les deux pays, les soupçons de complicité ayant par exemple été alimentés par la présence d'Oussama ben Ladendans le pays. De plus, l'Indeaccuse le Pakistan de soutenir des groupes islamistes qui alimentent l'insurrection au Jammu-et-Cachemire,commeJaish-e-MohammedetLashkar-e-Toiba.

Les attentats terroristes se sont multipliés dans le pays à partir de 2006 et sont l'œuvre de groupes islamistes proches des talibans revendiquant l'application de lacharia.Les plus actifs sont leTehrik-e-Taliban Pakistan,dont le fief se situe auWaziristanet leTehrik-e-Nifaz-e-Shariat-e-Mohammadiqui a sévi dans leSwat.La stratégie du gouvernement a plusieurs fois changé, entre tentatives de paix et reprises des offensives. Immédiatement après le début du conflit en 2004, des accords de paix ont été signés, puis les hostilités reprennent avec l'assaut de la Mosquée rouge en 2007.Alors que l'insurrection islamiste continue de prendre de l'ampleur, des tentatives de trêve ont lieu début 2009, puis le gouvernement lance plusieurs offensives majeures. Lavallée de Swatestreprisepar l'armée enjuin 2009,avant la multiplication des opérations militaires dans lesrégions tribalesentre 2009 et 2016, date à laquelle le conflit baisse en intensité. Les attaquesterroristes islamistesaugmentent à partir de la prise de pouvoir des talibans en Afghanistan en août 2021, puis la fin du cessez-le-feu entre le groupe taliban pakistanaisTehrik-e-Taliban Pakistan(TTP) et le gouvernement pakistanais fin novembre. Fin juillet 2023, dans le nord-ouest du Pakistan, un attentat revendiqué par legroupe État islamiquelors d'un meeting politique du parti religieux conservateurJamiat Ulema-e-Islam(JUI-F), allié clef de la coalition gouvernementale, fait au moins 54 morts.

Enre 2003 et 2024, le conflit a causé la mort d'au moins 68 000 personnes, dont 35 500 combattants islamistes et 8 500 membres des forces de sécurité. On compte aussi environ 24 000 civils tués, dont plus de 5 000 morts durant des attentats terroristeset plusieurs millions dedéplacés internes.

Administration et subdivisions territoriales

Voir les numéros associés dans le tableau.

Provinces et territoires

Le Pakistan moderne est une fédération qui se divise principalement en quatre parties appelées provinces (soubeh) qui recoupent sensiblement la répartition des principalesaires linguistiques:lePendjab,leSind,leBalouchistanetKhyber Pakhtunkhwa.Cette dernière contient depuis 2018 lesrégions tribalesqui ont fusionné avec la province.

Au même échelon, on trouve les territoires qui possèdent des régimes juridiques propres. C'est le cas duterritoire fédéral d'Islamabadainsi que de la partie duCachemireadministrée par le Pakistan, qui est subdivisée en deux territoires: l'Azad Cachemireet leGilgit-Baltistan.

Le Pakistan est également divisé en156districts.À l'échelon inférieur, on trouve aussi lestehsilset lesUnion Councils.

	Nom	Statut	Superficie (km2)	Superficie en %	Population (rec. 2017)	Population en %	Capitale
1	Baloutchistan	Province	347 190	39	12 344 408	6	Quetta
2	Khyber Pakhtunkhwa	Province	101 741	12	35 525 047	16	Peshawar
3	Pendjab	Province	205 344	23	110 012 442	51	Lahore
4	Sind	Province	140 914	16	47 886 051	22	Karachi
5	Territoire fédéral d'Islamabad	Territoire	1 165	00,1	2 006 572	1	Islamabad
6	Azad Cachemire	Territoire	13 297	1,5	4 045 366	2	Muzaffarabad
7	Gilgit-Baltistan	Territoire	72 496	8	2 441 523	1	Gilgit

Villes du Pakistan

Karachi(SD) Multan(PB) Quetta(BA)	Rang	Ville	Province ou territoire	District	Population (rec. 2017)	Lahore(PB) Peshawar(KP) Islamabad(TFI)
	1	Karachi	Sind	Karachi	14 910 352
	2	Lahore	Pendjab	Lahore	11 126 285
	3	Faisalabad	Pendjab	Faisalabad	3 203 846
	4	Rawalpindi	Pendjab	Rawalpindi	2 098 231
	5	Gujranwala	Pendjab	Gujranwala	2 027 001
	6	Peshawar	Khyber Pakhtunkhwa	Peshawar	1 970 042
	7	Multan	Pendjab	Multan	1 871 843
	8	Hyderabad	Sind	Hyderabad	1 732 693
	9	Islamabad	Territoire fédéral	-	1 014 825
	10	Quetta	Baloutchistan	Quetta	1 001 205
	Recensement de 2017

Population

École dans leKhyber Pakhtunkhwa.

Démographie

Le Pakistan connaît toujours une forte croissance démographique, malgré une baisse progressive de sa fécondité. Avec 31‰,le taux de natalité reste soutenu tandis que le taux d'accroissement naturel atteint 2,3 % annuellement, soit près de quatre millions de personnes supplémentaires par an. En 2017, la population du pays est estimée à207 millionsd'habitants.Letaux de féconditéest de3,6 enfantspar femme en 2018.

Selon le recensement de 2023, quelque 241,49 millions de personnes vivent au Pakistan. Depuis le dernier recensement en 2017, la population a augmenté de près de 35 millions de personnes, selon les statistiques gouvernementales. Le Premier ministre constate que la croissance démographique est bien supérieure à la croissance économique du pays.

Selon l'ONU,la population du pays devrait atteindre338 millionsen 2050 puis culminer à405 millionsen 2095 avant de baisser.

Langues

Langues majoritaires dans lesdistrictsen 1998.

L'ourdou,langue officielle du pays, est la langue maternelle de moins de 8 % de la population, surtout au sein de l'élite et parmi les habitants deKarachi.Langue appartenant au groupe indo-aryen de la famille des langues indo-européennes, elle est malgré tout parlée ou comprise par 80 % de la population. Langue administrative, elle est prépondérante dans l'éducation. L'anglais est la seconde langue administrative et est parlé par7,5 millionsde locuteurs en seconde langue (soit environ 5 % de la population). Seuls 100 000 Pakistanais ont l'anglais comme langue maternelle, et ce sont souvent des jeunes qui vivaient enGrande-BretagneouAmérique du Nord,qui rentrent au pays. Tous les textes administratifs sont traduits en anglais, qui est aussi un signe de distinction de l'élite ou de promotion sociale. La classe aisée parle généralement couramment cette langue, qui est aussi très présente dans lesmédias.

Les quatre plus importantes langues maternelles sont toutes des langues régionales, la plus importante étant lependjabi(environ 45 % des habitants), dans le Nord duPendjab,suivi dupachto(16 %) parlé dans le Nord-Ouest (province deKhyber Pakhtunkhwa,lesrégions tribaleset le Nord de la province duBaloutchistan), lesindhi(14 %) dans la province duSindet lesaraiki(12 %, parfois considéré comme un dialecte dupendjabi) dans le Sud duPendjab.Enfin, lebaloutchi,lehazaraet lecachemirisont des langues régionales plus minoritaires.

Jeune fillekalash,une ethnie minoritaire.

Ethnies

Les ethnies du pays correspondent globalement au découpage linguistique. LesPendjabissont le groupe majoritaire (45 %) tandis que lesPachtouneset lesSindisforment chacun environ 15 % de la population. Avec 8 % des habitants, lesMuhadjirsparlent principalement l'ourdouet sont surtout présents àKarachi.Le pays connaît de nombreux conflits ethniques, notamment àKarachioù lesviolencessont récurrentes.

Le pays connait, depuis les années 1980, une immigration importante depuis l'Afghanistan,essentiellement de Pachtounes. En 2023, un total de 4,4 millions de réfugiés afghans vivent au Pakistan. Le gouvernement pakistanais estime qu'environ 1,73 millions de ressortissants afghans n'ont aucun document légal pour rester. En octobre de la même année, il ordonne à tous les immigrants illégaux de quitter le pays au1^ernovembre sous peine d'expulsion, après avoir affirmé que 14 des 24 attentats suicide dans le pays cette année avaient été perpétrés par des ressortissants afghans.

Santé

L'espérance de vieà la naissance était de63 anspour les filles et de62 anspour les garçons en 2006.En 2003, l'espérance de vie en bonne santéà la naissance était de54 anspour les garçons et52 anspour les filles.En 2006, les dépenses totales consacrées à la santé étaient de 2 % du PIB.Letaux de mortalitéen dessous de cinq ans était de 97 pour mille naissances en 2006.

Économie

Barrage de Tarbela,le plus puissant du pays.

Évolution historique du PIB réel par habitant au Pakistan, au Bangladesh et en Inde depuis 1950

Largement agricole, le pays compte une importanteindustrie textileet une petite industrie de l'armement. Comme ses semblables, lebarrage de Tarbelasur l'Indusne remédie que partiellement au déficit du Pakistan en énergie et ses coupures de courant sont récurrentes et fragilisent l'économie. Le pays compte surtout sur le développement de l’hydroélectricité et du charbon.

Selon l'autorité pakistanaise de la télécommunication, il y aurait en 2011 quelque111 millionsde téléphones portables au Pakistan couvrant près de 65 % de la population,et31 millionsde personnes disposeraient d'une connexion internet soit environ 18 % des habitants. En 2017, la moitié des foyers au Pakistan ne sont pas connectés au réseau d'électricité.

À cause de la crise économique du tournant des années 2010, des prix élevés du pétrole et des aliments en 2007-2008, d'une instabilité intérieure accrue et des coupures d'électricité, le Pakistan est aux prises avec un déficit commercial et budgétaire important, en plus de l'inflation et l'augmentation de la pauvreté. En raison des difficultés particulières auxquelles elles sont confrontées, les femmes forment maintenant une grande proportion de la population pauvre.Le pays a dû demander l'aide duFonds monétaire international,malgré une légère amélioration de la croissance économique à partir de 2013. En 2016, la signature ducorridor économique Chine-Pakistanprévoit de nombreux investissements.

Le secteur textile représente 70 % des exportations du Pakistan mais les conditions de travail des ouvriers sont déplorables. Les petits ateliers de fabrication ne font généralement pas signer de contrats de travail, ne respectent pas le salaire minimum et emploient parfois des enfants. Les violations du droit du travail se produisent aussi chez des grands sous-traitants de marques internationales, où il arrive que des ouvriers soient frappés, insultés par leurs supérieurs ou payés au-dessous du salaire minimum. Des usines ne respectent pas les normes de sécurité, générant des accidents: en 2012,255 ouvriersmeurent dans l’incendie d’une usine deKarachi.Avec547 inspecteursdu travail au Pakistan pour superviser les 300 000 usines du pays, l’industrie textile échappe aux contrôles. Les ouvriers ne sont pas davantage protégés par des syndicats, interdits dans les zones industrielles réservées à l’exportation. Ailleurs, « les ouvriers impliqués dans la création de syndicats sont victimes de violences, d’intimidations, de menaces ou de licenciements ».

Transports au Pakistan

L’autoroute pakistanaise M2.

Le principal atout du réseau de transports pakistanais se situe dans la forte présence de voies ferrées, héritage de l'époque où le Pakistan était unecolonie britannique.Ce réseau de voies ferrés a une longueur totale de près de 8 775 kilomètres et dessert toutes les principales villes pakistanaises. Toutefois, les trains et les chemins de fer souffrent d'un mauvais entretien, et les catastrophes ferroviaires sont fréquentes. La plus grave eut lieu le4 janvier 1990et coûta la vie à près de trois cents personnes. En 2005 et 2007, deux autres catastrophes coutèrent la vie à près de trois cents personnes.

Depuis le début desannées 1990,legouvernementa entrepris un programme de construction d'autoroutes,réseau qui relie désormaisLahoreavecIslamabadetRawalpindi,trois villes situées dans le Nord du pays. Certaines autoroutes sont encore en construction et d'autres sont prévues. Le but est de relierKarachi,principal port d'exportation dans le sud du pays, avec les villes peuplées et industrielles du nord du pays.

En 2023, le Pakistan est classé en88^eposition pour l'indice mondial de l'innovation.

Société

Éducation

Alphabétisation de la population de plus de quinze ans (ISU).

En 2017, le taux d'alphabétisation est de 58,9 %, contre 44 % en 1998 et 26,2 % en 1981.Il s'étend de 73 % pour les 10 à 14 ans, contre moins de 25 % pour les plus âgés, et de 68 % pour les hommes contre 49 % pour les femmes.En 2009, environ 80 % des enfants ont accès à l'enseignement primaire mais seulement 44 % atteignent le niveau secondaire.Environ 4,7 % des élèves entrent dans l'enseignement supérieur en 2009, contre moins de 3 % en 2004.

En 2021, le Pakistan occupait le161^erang sur191 payspour ce qui est de l'indice de développement humainétabli par leProgramme des Nations unies pour le développement.Ses indicateurs de développement sont parmi les plus bas de l'Asie du Sud et ses objectifs de développement national sont menacés. Environ 61 % des Pakistanais ont moins de vingt-quatre ans. Sans une éducation publique de qualité pour soutenir cette explosion démographique, les jeunes sont exposés au chômage et à la pauvreté.

Le système éducatif a beaucoup souffert dans le Nord-Ouest du pays de l’occupation talibane dans certaines zones. De nombreuses écoles ont été dynamitées, notamment dans lesrégions tribaleset dans ledistrict de Swatdepuis 2007. Malgré la reprise de ces régions par l'armée à partir de 2009, le processus de reconstruction est très lent. Le budget consacré à l'éducation est souvent critiqué comme étant trop modeste, les principales dépenses étant tournées vers l'armée.

Place des femmes

Femmes attendant de voter àRawalpindi,lors desélections législatives de 2013.

En raison de l'omniprésence d'une discrimination fondée sur le sexe, les femmes et les filles ont un accès difficile aux services de base et ne peuvent participer pleinement à la vie en société.Selon la Commission des droits de l'homme du Pakistan (HRCP), en 2007 on a recensé636 femmesmortes d'uncrime d'honneuret 675 pour les neuf premiers mois de 2011.Les domestiques sont souvent l'objet de violences physique et sexuelle de la part de leurs employeurs mais n'ont à leur disposition que peu de recours légaux contre leurs employeurs en raison d'une législation inadéquate.

Les femmes pakistanaises obtiennent l’éligibilité et le droit de vote en 1947 sous laPakistan Ordinanceet exercent concrètement ce droit lors despremières élections en 1970.On remarque toutefois que le taux de participation des femmes aux élections est plus faible que celui des hommes. Sous le régime deMuhammad Zia-ul-Haq,les conditions et les droits des femmes se dégradent très nettement. Lesordonnances Hudooden 1979 rendent difficiles les poursuites pour viol et introduisent lalapidationpour adultère, même si cette peine n'est jamais appliquée.Laloi de protection des femmes de 2006revient cependant sur plusieurs de ces dispositions: le viol peut être prouvé par tout moyen, lesmariages forcéssont interdits et la lapidation est remplacée par une peine de prison de cinq ans maximum.En mai 2018, est adoptée uneloi sur les personnes transgenres,marquant une évolution importante dans les droits et la protection de ces personnes.

Culture

Fashion Week au Pakistan.

La région actuelle du Pakistan a fait partie de différents peuples et empires (Aryens, Perses, Ghaznavides, Seldjouks, Arabes, Rajputs, Moghols,etc.). Toutes ces influences culturelles ont laissé de nombreuses traces. Le site deMohenjo-daroest un site important de lacivilisation de la vallée de l'Indus,les restes d'une des plus grandes cités de l'âge du bronze,parmi les premières de la civilisation. Le Pakistan a un passé et une histoire culturelle très liés à l'Inde actuelle. Que ce soit la musique, le cinéma, la gastronomie, la littérature, les deux pays sont les héritiers de la même histoire commune.

Mohamed Iqbal,issu d'une famille hindoue convertie à l'islam depuis quelques siècles, poète, est le père spirituel du pays. Le grand représentant de la musique soufie pakistanaise estNusrat Fateh Ali Khan,qui a fait connaître l'art duqawwalîdans le monde entier. Le pays étant très empreint d'islam soufi, le culte des saints (pirs) y est très répandu, cela malgré un retour de l'islam conservateur. Lespèlerinages de l'Urssont des moments de grande dévotion mais également l'occasion de fêtes populaires, au cours desquelles il y a des concerts de musique mystique.

Le Pakistan a également un riche patrimoine architectural hérité de l'Empire moghol.Parmi les plus impressionnants, il y a lamosquée Royale,qui fut longtemps la deuxième mosquée la plus grande au monde, en brique rouge et marbre blanc avec des mosaïques incrustées, et sans doute une des plus belles mosquées au monde. Il y a également les fameuxjardins de Shalimardatant de l'époque moghole, lorsqueLahoreétait la ville impériale. La ville de Lahore reste toujours la capitale culturelle du pays. Dans lamosquée de Wazir-Khanà Lahore, l'apprentissage de la lecture et de l'écriture passe, comme ailleurs, par les versets duCoran.L'industrie du cinéma y est développée, malgré un certain déclin ces dernières années dû à la concurrence du cinéma indien. Le théâtre connaît également un grand essor avec des auteurs contemporains comme Shamshir Haider.

Religions

Islam

Lamosquée RoyaledeLahore.

L'islamsunniteest la religion majoritaire du Pakistan, avec 75 % de la population tandis que 20 % des Pakistanais sont musulmanschiites.Bien que très mélangés aux sunnites, les chiites sont nombreux àKurram,Sargodhaet surtout dans le centre duSind.Entre 1990 et 2007, les tensions entre les deux communautés ont provoqué la mort d'environ quatre mille personnes.Des conflits ont également lieu entre les branches sunnitesdeobandietbarelvi.

L'islam a un rôle proprement essentiel au Pakistan, le pays ayant été créé pour les musulmans dusous-continent indien.Bien que religion d'État depuis l'Objectives Resolutionde 1949, le régime juridique est longtemps resté modérément religieux. Toutefois, le pays connait un tournant dans les années 1980 quandMuhammad Zia-ul-Haqlance unepolitique d'islamisationbrutale. Il introduit notamment lesordonnances Hudoodconcernant les mœurs et laloi sur le blasphèmequi prévoit notamment la peine de mort pour les personnes qui auraient dénigréMahomet.En 2006, laloi de protection des femmesrevient toutefois sur une partie de cette politique.

Hindouisme

Pèlerinage au temple hindouHinglaj Mataen 2017.

La population hindoue compose 1,2à 2 %de la population selon les sources, et vivent principalement dans les régions rurales duSind,surtout dans les districts deTharparkaretUmerkotoù ils sont quasiment majoritaires.

Lapartition des Indesen 1947 a provoqué desmassacresdes minorités religieuses dont l'hindouisme côté pakistanais, les victimes ayant enduré des campagnes d'extermination physique et culturelle. Plusieurs millions d'hindous ont été forcés à quitter le pays et sont devenusréfugiés.Les hindous sont toujours victimes de nombreuses violences au Pakistan. Selon l'agence Fides(organe d'information duVatican), chaque année, trois cents femmes hindoues sont converties et mariées de force à des musulmans.

Selon leHaut-Commissariat des Nations unies aux droits de l'homme(HCDH), en moyenne 20 filles hindoues sont enlevées chaque mois au Pakistan, converties de force à l'islam, puis mariées à leurs ravisseurs.

Christianisme

Lacathédrale Saint-Patrick,àKarachi.

Près de trois millions dechrétiensvivent au Pakistanet constituent généralement la deuxième minorité, à un niveau comparable avec les hindous. Ils sont approximativement pour moitié catholiques et moitié protestants.

Une partie des pakistanais chrétiens ont été convertis par des missionnaires étrangers, surtout Britanniques, entre 1757 et 1947.

La situation des chrétiens au Pakistan est de nos jours difficile. Souvent mal acceptés par la population musulmane les chrétiens pakistanais sont considérés comme des citoyens de seconde classe. Ils sont victimes de discrimination dans tous les aspects de la vie et sont condamnés le plus souvent à la pauvreté et aux métiers les plus ingrats. Ils ont très difficilement accès aux hauts postes exécutifs, administratifs et politiques.

Exclus par la majorité, ils vivent pour la plupart dans des bidonvilles sans accès à l'eau courante ni à l'électricité. De nombreux attentats les visent. La communauté chrétienne, notamment les femmes, est victime de conversions forcées.

En moyenne, chaque année plus d'un millier de jeunes filles mineures appartenant aux communautés minoritaires chrétiennes, mais aussi hindoues et sikhes, sont kidnappées, converties de force à l'islam et mariées de force à des musulmans pakistanais.

Selon Vatican News et le World Watch List, la crise du COVID-19 a entraîné une plus grande discrimination à l'encontre des chrétiens, l'aide n'étant fournie aux chrétiens que s'ils se convertissaient à l'islam.

La chrétienneAsia Bibi,condamnée à mort pour blasphème en 2010 avant d'être acquittée en 2018, attire l'attention sur le sort des chrétiens, en plus de provoquer une polémique sur laloi de 1986.

Autres religions

On trouve quelques autres religions très minoritaires au Pakistan. Le pays compterait quelque 50 000sikhsalors que le berceau de leur religion se situe dans lePendjabavec des sites sacrés commeNankana Sahib,ville de naissance de son fondateurGuru Nanak.On trouve aussi entre 2 000 et 10 000 zoroastriens qui vivent essentiellement dans la ville deKarachi.Avec un patrimoine historique notable, lebouddhismecompterait aussi jusqu'à 16 000 adeptes qui vivent surtout dans leCholistan,l'extrême nord-est duPendjab,auGilgit-Baltistanet dans le nord-est duKhyber Pakhtunkhwa.Il y a aussi desanimistes(lesKalashsde l'Hindou Kouch) entre 4 100 et 5 000 en 2010.

Bien que se réclamant de l'islam,lesahmadissont considérés comme n'étant pas musulmans depuis un amendement constitutionnel de 1974 et sont la cible de nombreuses persécutions.La communauté ahmadie déclare compter deux millions de personnesmais seulement 160 000 personnes selon un recensement qui exige que les ahmadis soit nient leur foi, soit se déclarent comme non-musulmans.Le Pakistan compte aussi une communauté très réduite deBaha'isestimée autour de 30 000 personnes (en se basant sur les déclarations volontaires lors des élections).

Sport

Match de cricket entre le Pakistan et l'Australie.

Les sports les plus populaires du Pakistan sont lecricketet lehockey sur gazondans lesquels le Pakistan a remporté plusieurs titres majeurs. En plus de ces deux sports, lekabaddiet la lutte libre sont également très réputés. Lefootball (soccer)est en voie de développement. Depuis l'arrivée des différentes crises au pays durant le début des années 2000, l'affluence du sport a baissé, tant sur le plan sportif qu'économique.

Tel le football dans les rues brésiliennes, le cricket occupe toutes celles du Pakistan. C'est le sport le plus apprécié du pays, les fans en sont nombreux. L'équipe de cricket du Pakistan a notamment gagné la Coupe du monde 1992 et a été finaliste en 1999. Elle a encore été finaliste duICC World Twenty20en 2007 puis vainqueur en 2009 et demi-finaliste en 2010 et en 2011 et enfin gagné la Coupe d'Asie en 2012.

Bien que le hockey soit le sport national du Pakistan et le cricket de loin le sport le plus populaire, lesquashest le sport dans lequel le Pakistan a obtenu le plus de succès. Le Pakistan a dominé le squash comme aucun autre pays au monde durant près de cinq décennies. Il a atteint son apogée dans lesannées 1980et1990sous les règnes deJahangir KhanetJansher Khan.Entre 1950 et 1997, le Pakistan a accumulé plus de trente titres duBritish Openet quatorze titres dechampion du monde.

Voir aussi

Bibliographie

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• (en)Philippe Fabry,Wandering with the Indus,Yusuf Shahid (text) Lahore, Ferozsons, 1995, 152 p.,(ISBN969-0-10224-9)
• Florence Beaugé,Pakistan. Comprendre, exporter, vivre,Mission économique d'Islamabad, Éd. Ubifrance, Paris, 2007, 324 p.(ISBN978-2-279-41660-7).
• Pauline Garaude,Faut-il avoir peur du Pakistan?,Larousse, Paris, 2008, 125 p.(ISBN978-2-03-584312-8).
• Christophe Jaffrelot (dir.),Le Pakistan: carrefour de tensions régionales,Éd. Complexe, Bruxelles, 2002, 166 p.(ISBN2-87027-921-3).
• Émile Perreau-Saussine,Le Pakistan à la recherche d’un nationalisme religieux et libéral,Commentaire, été 2009,n^o126,p.353-362[lire en ligne].
• Patrick Moreau,Les derniers Seigneurs de l'Indus,Philippe Fabry(photographe), Vincent Halleux (photographe), Avignon, Editions A. Barthélemy, 1990, 151 p.,(ISBN2-903044-74-0)

Liens externes

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