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Politique en Argentine

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Congrès de la Nation argentine.

L'Argentineest unerépubliqueprésidentiellemultipartite,où le président est à la foischef de l'Étatetchef du gouvernement.Lepouvoir exécutifest détenu par le gouvernement et lepouvoir législatifest partagé entre le gouvernement et les deux chambres duCongrès.Le pouvoir judiciaire est indépendant des deux premiers.

Pouvoir exécutif

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LaCasa Rosada,le palais présidentiel, siège du pouvoir exécutif argentin.

Les élections présidentielles se déroulent en un ou deux tours. Si aucun candidat ne récolte plus de 45 % des votes, alors un deuxième tour est organisé. Seuls les deux candidats qui ont remporté le plus de votes participent au deuxième tour (2003).Historiquement,le pays est marqué par lebipartismeentre leParti justicialiste(oupéroniste), qui fut cependant interdit de 1955 auxélections de 1973,puis à nouveau réprimé après lecoup d'Etat de mars 1976,et le parti radical (Union Civique Radicale,UCR) et l'élection se fait normalement dès le premier tour.

Depuis 1989, il n'y a eu aucun débat télévisé entre deux candidats à la présidentielle[1].

L'année 1890 est considérée comme un tournant dans l'histoire politique de l'Argentine. C'est l'année d'un important soulèvement populaire par suite d'une crise économique qui avait accentuée la misère des classes populaires et appauvrit les classes moyennes. C'est aussi l'apparition de la dite « génération de 1890 » comprenantLeandro N. Alem(futur fondateur de l'Union civique radicale),Lisandro de la Torre(futur fondateur duParti démocrate progressiste) etJuan B. Justo(futur fondateur duParti socialiste). Cette nouvelle génération d'hommes politiques favorise une forme d'union des classes populaires et des classes moyennes, sous la direction de ces dernières, contre le pouvoiroligarchiquedes propriétaires fonciers, des grands commerçants et des banquiers. L'Union civique radicale — qui passe, après le suicide d'Alem, sous la direction d'Hipólito Yrigoyen— devient l'expression principale des classes moyennes et, dans une moindre mesure, populaires. Sa tactique allie, à partir de 1892, un dosage réfléchi entre le recours à la voie électorale légale et l'adoption de la voie insurrectionnelle[2].

En 1912, afin de réduire le risque d'un nouveau soulèvement révolutionnaire, le gouvernement conservateur accepte d'établir lesuffrage universelmasculin. Hipólito Yrigoyen est élu président et met en œuvre son programme réformiste: abolition dutravail des enfants,repos dominical pour les travailleurs, salaire minimal pour certaines professions, recours à l'arbitrage pour les conflits sociaux, etc. En économie, il déclare que « L'État doit acquérir, jour après jour, une position de plus grande activité dans les entreprises qui fournissent des services publics, et se substituer au capital privé existant pour que le service public devienne un instrument de gouvernement ». Plus tard, l'Union civique radicale se scinde avec le regroupement de son aile droite autour deMarcelo Torcuato de Alvearcontre Yrigoyen[2].Les années de pouvoir de l'Union civique radicale représentent un héritage sujet à controverses; si elles constituent une période de progrès démocratiques et sociaux, elles se caractérisent aussi par les ménagements à l'égard de l'oligarchie et par la conduite très brutale de l'armée lors de lasemaine tragique,au cours de laquelle des centaines d'ouvriers grévistes sont assassinés, et la répression sanglante de laPatagonie rebelle(1 500 ouvriers grévistes sont sommairement exécutés)[2].

L'anarcho-syndicalisme exerce une importante influence auprès des syndicats ouvriers à la fin duXIXesiècle et au début duXXesiècle. Certains militants se dirigent par ailleurs vers lalutte armée,comme en 1929 quand le militant anarchisteKurt Gustav Wilckenslance une bombe qui tue le colonel Varela, responsable des massacres de la Patagonie rebelle. Les associations socialistes se constituent dans les années 1890. En 1896 est formé le Parti ouvrier socialiste argentin, qui fait paraître Vanguardia, « journal socialiste scientifique défenseur de laclasse ouvrière». En 1904,Alfredo Palaciosdevient le premier député socialiste d'Amérique latine. LeParti communiste argentinest fondé en 1918[2].

En 1947, le gouvernement péroniste fait reconnaître ledroit de vote des femmes.

Élection présidentielle 2003

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Les 19 candidats étaient (dans l'ordre alphabétique):

  1. Jorge Altamira
  2. Juan Carlos Arcagni
  3. José Bonacci
  4. Alfredo Bravo
  5. Elisa Carrió
  6. Manuel Herrera
  7. Néstor Kirchner
  8. Manuel Manusovich
  9. Mario Mazzitelli
  10. Carlos Menem
  11. Leopoldo Moreau
  12. Ricardo López Murphy
  13. Ricardo Mussa
  14. Gustavo Breide Obeid
  15. Adolfo Rodríguez Saá
  16. Guillermo Sulling
  17. Enrique Venturino
  18. Patricia Walsh
  19. Carlos Zaffore

Carlos Menem,ancien président est arrivé en tête au premier tour avec 24 % des voix, suivi deNéstor Kirchner,proche du président en titre,Eduardo Duhalde,avec 22 %. Tous les deux sont issus du parti justicialiste (péroniste).Carlos Menem,d'après les sondages, ne paraissait pas pouvoir significativement progresser par rapport à son score du premier tour et semblait donc promis à une lourde défaite, avec 30 % de retard. Il a renoncé le14 mai,à quatre jours du second tour, laissant Nestor Kirchner devenir automatiquement président. Les adversaires de Menem et notamment l'entourage du président Duhalde ont qualifié cette décision d'irresponsable, puisqu'en privant Kirchner de la victoire au second tour, en faisant un président par défaut, elle pourrait miner sérieusement sa légitimité…

Mandats de Nestor et Cristina Kirchner

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Une fois élu à la tête de l'Argentine,Nestor Kirchnera eu devant lui un chantier imposant: reconstruire l'économie de l'Argentine, gravement endommagée par lacrise financière de 2001.Il tente d'appliquer à l'Argentine les recettes qui ont fait le succès économique de la province deSanta Cruz,en Patagonie, dont il était le gouverneur jusqu'en 2003. Ses premières tâches ont été:

  • la renégociation de la dette en défaut, avec leFMIet avec les créanciers privés. Un accord a été trouvé avec ces derniers début 2005, ceux-ci devant renoncer à 75 % de leurs créances.
  • les renégociations des contrats d'eau et de gaz avec de grandes entreprises étrangères (Suez…). La plupart des services publics ont été privatisés pendant l'ère Menem.
  • les discussions avec les «piqueteros», associations de chômeurs bloquant régulièrement les routes pour demander la revalorisation des aides sociales.

Nestor Kirchner a également été confronté à une vague de violences et d'enlèvements (contre rançons), avec l'implication de la police de laProvince de Buenos Aires.Il a donc mené une épuration de la police et de la justice pour lutter contre la corruption et la violence organisée, et nomma enEsteban Righi,l'ex-ministre de l'Intérieur d'Héctor Cámpora(mai-),procureur de la Nation[3].

Lesélections générales de 2007ont été à nouveau remportées par leParti justicialiste,portant la femme de Kirchner,Cristina Fernández de Kirchner,à la présidence. Elle est réélue en 2011. Lesélections générales de 2015voient la victoire deMauricio Macri,opposant au dauphin de la présidente sortante, qui ne pouvait se représenter après deux mandats.

En janvier 2016, la militante indigène et élue duParlement sud-américainMilagro Salas est incarcérée, en dépit de son immunité parlementaire, pour avoir organisé une manifestation déclarée illégale par les autorités[4].LesNations Uniesqualifient sa détention « d'illégale et d'arbitraire » et sollicitent sa libération, tout comme laCommission interaméricaine des droits de l’hommeet différentes associations de défense des droits de l'homme[5][pertinence contestée].

En aout 2017, un jeune homme disparait après avoir participé à une manifestationmapuche(Amérindiens vivant en Patagonie). Selon des témoins, il aurait été kidnappé et battu par la police, mais le gouvernement affirme ne pas avoir d’informations. Outre la disparition d'un manifestant,Amnesty Internationaldénonce « les violations des droits humains » perpétrées par la gendarmerie en raison de la violence de l'intervention[6][pertinence contestée].

Extrême droite

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Depuis au moins les années 1930, il existe uneextrême droiteargentine organisée (création du Parti fasciste argentin en 1932, élection du gouverneur de Buenos AiresManuel Frescoen 1935,Mouvement nationaliste Tacuarades années 1960 qui organisa une forte campagne antisémite après l'enlèvement du naziAdolf Eichmannpar leMossad). Celle-ci, désignée sous le terme de «national-catholicisme», eut une influence importante dans l'armée et l'Église (avec notamment l'abbéJulio Meinvielle;laCité catholiquefondée parJean Ousset,un disciple deMaurras,proche par ailleurs de l'archévêqueAntonio Caggiano,ou le magazineCabildo) et les différents coups d'État («Révolution libératrice», «Révolution argentine» de 1966 etcoup d'Etat de mars 1976,préparé, entre autres, par l'activisme violent de l'Alliance anticommuniste argentineet de laConcentración Nacional Universitaria), celle-ci fut intégrée au régime deJorge Rafael Videlaaprès,participant aux nombreuxescadrons de la mort,ce qui lui ôta toute existence indépendante du pouvoir.

Depuis latransition démocratiquedes années 1980, elle se montre plus discrète, à l'exception des soulèvements militaires organisés par lesCarapintadas.Elle n'en continue pas moins d'exister, avec la fondation duPartido Nuevo Triunfoen 1990, parAlejandro Biondini,ou la re-création du magazine national-catholique et antisémiteCabildo.LaCour suprêmea néanmoins ordonné la dissolution de ce parti en 2009 en raison de déclarations nazies et antisémites[7].

Par ailleurs,Gustavo Breide Obeid(es),l'un des partisans duCarapintadaSeineldín et participants à son putsch, condamné à 7 ans de prison, a fondé en 1996 le marginalPartido Popular de la Reconstrucción(es).Candidat à l'élection présidentielle de 2003 et de 2007, il obtint àcette dernière45 113 voix, soit 0,25 % des suffrages exprimés.

Notes et références

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  1. [1]
  2. abcetdLeslieManigat,L'Amérique latine au XXe siècle: 1889-1929,Éditions du Seuil,,p.273-277, 321-324
  3. Julio Blanck,Esteban Righi, un hombre marcado por sus palabras,El Clarín,6 juin 2004
  4. «¿Quién es Milagro Sala?»,teleSUR,‎(lire en ligne)
  5. «Página/12:: Ultimas Noticias:: La ONU reclamó al Gobierno la "liberación inmediata" de Milagro Sala», surwww.pagina12.com.ar
  6. «Disparition en Argentine d’un jeune manifestant après une intervention policière»,Le Monde.fr,‎(lire en ligne,consulté le)
  7. Corte Suprema rechaza personería política a partido neonazi en Argentina,El Economista,17 mars 2009

Bibliographie

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  • L'Argentine des Kirchner: dix ans après la crise,Choiseul, Paris, 2011, 142 p. (no82 de la revueProblèmes d'Amérique Latine,2011)

Articles connexes

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Liens externes

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