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Poste

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Fourgons postaux au centre de tri àSion,enSuisse.Le courrier entre les villes régionales s'achemine parrail,puis est distribué par car postal, camion et vélo au niveau local.
La poste royale française, v. 1820

Laposteest le service, délivré par unopérateur postal,qui consiste à assurer le transport et la distribution decourrier:lettres,enveloppesetcolis.

Un opérateur postal peut être privé ou public, bien que de nombreux États restreignent les systèmes postaux privés. Durant leXIXesiècle la majorité des opérateurs postaux ont été nationalisés et mis en situation de monopole. Depuis la fin duXXesiècle dans de nombreux pays développés le secteur postal a été ouvert à la concurrence.

Les opérateurs postaux ont souvent d'autres fonctions que le transports de courrier. Dans certains pays la poste supervise aussi la téléphonie ou propose des services bancaires à travers une banque postale.

Ces entreprises sont regroupées au sein de l'Union postale universelle.

Étymologie[modifier|modifier le code]

Le mot a été emprunté à l'italienposta,qui désignait à l'origine la place réservée, dans l'écurie d'unrelais,à chaquechevalpostéassurant letransportdu courrier[1].

Dans le langage courant, la poste désigne dans chaque ville ou village, soit un bâtiment (lebureau de poste) où l'on porte et d'où l'on distribue toutes les lettres, les colis, les mandats, etc., soit le service quotidien dufacteurqui fait sa tournée dans toutes les maisons[1].

Histoire[modifier|modifier le code]

Origines[modifier|modifier le code]

En dépit d'un poème égyptien duNouvel Empire(entre 1550 et 1186 avant notre ère), unique témoignage connu de l'existence de courriers royaux dont l'organisation nous est par ailleurs inconnue[2],c'est généralement le fondateur de l'empire perse,Cyrus le Grand(VIesiècle avant notre ère), qui est crédité de la mise en place du premier service postal, appelé engrecangaréion[2],[3],[4].Le système a été repris par le généralmacédonienAntigone le Borgne(-382 à -301) ainsi qu'enÉgyptesous ladynastie lagide(IVesiècle auIersiècle). L'un des plus anciens documents relatant un service postal, essentiellement destiné aupharaonet à son ministre des finances, est unpapyrusdatant de -255. Celui-ci s'effectuait à pied, sur des distances considérables. Le service était si périlleux que les préposés léguaient fréquemment leurs biens à leurs enfants avant leur départ[5].

Le premier service postal bien documenté est celui deRome.Organisé à l'époque d'Auguste(62 avant notre ère/14 de notre ère). Appelécursus publicus,il était assuré par des voitures légères, lesrhedætirées par deschevauxrapides; en outre existait un autre service, plus lent, qui employait des chariots à deux roues, lesbirotæ,tirés par desbœufs.Ces services étaient réservés à la correspondance de l'État;un autre service destiné aux citoyens fut créé par la suite.

Le nom d'origine italiennepostadérive du nom latin des stations, ou postes, où le courrier était distribué et où les itinéraires des messagers se croisaient, en latinposataoupausata= lieu de repos, parce que c'est dans ces lieux que les messagers se reposaient au cours de leurs déplacements.

Vers leVIIesiècle sous le gouvernement duCalifatmusulman un service postal est créé[6],[7]:

« Le courrier est acheminé au moyen de bateaux-poste, de méharis ou de mulets selon les pays, les dépêches transmises par pigeons voyageurs ou par signaux lumineux. Des relais ayant été installés aux frontières des Empires chinois et byzantin, le courrier était donc assuré plus rapidement qu'on ne le pense, entre l'Europe et la Chine »

« EntreBagdadet les grandes villes qui l'entourent,Mossoul,Raqqa,BassorahouKoufa,l'aller et le retour s'effectuent dit-on en 24 heures. (…) Les bateaux-poste couvrent 180 kilomètres dans la journée. (…) Le télégraphe par signaux lumineux se pratiquait surtout dans l'Ouest de l'empire, une dépêche est transmise du Maroc à l'Égypte (3 500km) en une nuit. La transmission par pigeons était très régulière: il en arrivait à toute heure aux colombiers qui venaient de tous les points de l'Empire. Les frais se payaient à l'arrivée. Ils n'avaient rien de prohibitif et constituaient un revenu régulier pour l'État. (…) Le Gouverneurs correspondaient avec la capitale par codes chiffrés »

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Poste de l'Empire mongol[modifier|modifier le code]

AuXIIIesiècle,lesMongolss'inspirent du modèle chinois pour créer leur service postal, appeléyam,qu'ils déploient progressivement sur l'ensemble de leur territoire. Ce service reposait sur des dizaines de milliers de personnes, probablement plus de 200 000 chevaux et un réseau de communication de plus de 50 000km[8]à travers tout leurempire.

Poste de l'Empire inca[modifier|modifier le code]

AuXVIesiècle,lesIncasutilisaient desmessagers d'Étatagiles et hautement entraînés qui transportaient des présents royaux, des objets divers et desmessages codés(systèmes de cordelettes, de couleurs et de nœuds)[9],[10]qu'ils délivraient dans tout l'empire Inca,principalement au service duSapa Inca[11].

Pour porter les objets à livrer, ces messagers, sacrés, étaient équipés deqipi(hottes) que seuls les destinataires avaient le droit d'ouvrir (sous peine de mort pour les contrevenants) et d'uneconquepoutoutoupour s'annoncer; ils se transmettaient les missions dans desrelais de postesitués en général à une journée de marche les uns des autres et aux intersections deschemins incas[12],[13].

Naissance d'une poste européenne[modifier|modifier le code]

Ancienne affiche de poste àBenimantell,Alicante,Espagne

On peut faire remonter la notion de poste européenne auXIesiècle,l'affermissement du pouvoir royal lui permettant de s'inspirer ducursus publicusromain. Progressivement, le corps des chevaucheurs le long des voies royales remplace celui des messagers à pied, trop lents (la France tenait dans un losange de 22 journées de large et 19 de long[14]). En 1150, l'université de Paris établit un réseau postal privé pour transporter des lettres mais aussi de l'argent collecté à destination des étudiants de province et de l'étranger[15].À la fin duXIIIesiècle,Omedeo Tasso(en 1650, la famille changera son nom enThurn und Taxis), une famille originaire deBergameenItalie,exploitait un service de courrier entre plusieurs villes deLombardie.La famille participe auXIVesiècleà la création et direction de laCompagnia dei Corrieri della Serenissima(Compagnie des Courriers de la Sérénissime) àVenise.

Alors que se développent de petits réseaux postaux privés (messageries universitaires, communales, réseaux postaux des communautés religieuses, des banquiers et marchands),Louis XImet en place la première poste d'État[16].Il aurait créé sur le modèle italien le premier relais de poste aux chevaux tenu par unmaître de postepar l'édit de Doullens du 19 juin 1464 (mais l'authenticité de ce document est considérée comme douteuse par de nombreux historiens, car le texte original n'a jamais été retrouvé, et sa première évocation ne remonte qu'à 1660: en outre, celle-ci renferme plusieurs anachronismes[17],[18]) et institue en1479la charge de « contrôleur général des chevaucheurs » affectée à la surveillance des routes postales. Le premier système régulier de relais sur les grandes routes de France est désormais en place, la messagerie royale met à disposition despostillonset chevaux « postés », c'est-à-dire des montures fraîches dans chaque maison de poste, permettant à une lettre de parcourir 400kmen 24 heures[19]alors que les relais sont théoriquement distants de 4 ou 7 lieues, d'où les fameusesBottes de sept lieues[20].

LorsqueFrancesco Tasso,crée pour lepapeune liaison entreMilanetInnsbruck(Autriche), il attire l'attention deFrédéric III,empereur duSaint-Empire romain germanique.[réf. nécessaire]En1490[réf. nécessaire],après l'acquisition duTyrol,MaximilienIer,le fils de Frédéric III, décide de confier à Francesco et sa famille le monopole postal de l'AutricheauxPays-Bas.Francesco devientFrançois de Tassiset va s'installer àMalinespour gérer ce premier service de courrier européen.

En1502[21]ou1506[22],Philippe le Beau(petit-fils de Frédéric III et de Charles le Téméraire), devenu roi deCastillepar son mariage avecJeanne la Folle,nommeFrançois de Tassis« capitaine etmaître de nos postes». Il lui octroie un traitement annuel de 12 000 livres pour transmettre, dans les délais fixés, les dépêches du gouvernement vers l'Allemagne,laFranceet l'Espagne.

François de Tassis établit alors des relais tous les 28 kilomètres, en moyenne. Ses messagers à cheval parcourent chacun une étape et doivent faire viser leur feuille de route par le courrier suivant qui y atteste avoir reçu la « boîte » contenant la correspondance. Les coûts d'un tel système sont cependant élevés, et le traitement annuel du maître des postes n'est pas payé régulièrement. Les Tassis vont donc mettre leur organisation au service des personnes privées, et par lettres patentes du 18 janvier 1506,Louis XIIpermet aux maîtres des postes de louer leurs chevaux etpostillonsau public pour « courir la poste », c'est-à-dire de se déplacer au galop de relais en relais[23].De plus, la famille de Tassis a le droit de porter tant le courrier gouvernemental, que le courrier privé dans tout leSaint-Empire romain germaniqueainsi qu'en Espagne.

En1512,l'empereurMaximilien I,qui a succédé à Frédéric III, anoblit la famille qui s'appellera désormaisTaxiset contrôle virtuellement la totalité de la poste européenne à l'exception notable de laFrance,ce qui n'a rien d'étonnant puisqueCharles Quint,qui a hérité du Saint-Empire et de la couronne d'Espagne, est en guerre avec le roi de France,FrançoisIer.

En1516,François est chargé, par Charles Quint, de créer un service spécial dont bénéficiera François1er.En contrepartie de cette faveur, le roi de France laissera libre passage au courrier de Charles Quint vers l'Espagne. Ainsi, alors que les souverains européens se déchirent, les Tassis parcourent librement l'Europe.

En1535,uneordonnancedeCharles Quintpermet aux Tassis de placer leurs postes à leur guise, le souverain les prenant sous sa sauvegarde. Diverses ordonnances confirment le monopole desmaîtres de posteet fixent le salaire des courriers. D'aprèsRonald Coasela principale raison du monopole était d'empêcher la libre circulation de l'information et de permettre la censure des courriers[24].

Les Tassis créent et transportent des milliers de lettres officielles ou privées. Toutefois, outre les Postes royales dirigées par la famille Tassis, il existe des postes communales. Le monopole des Tassis ne s'applique en effet pas aux postes intérieures, et les postes communales, protégées par les échevins et magistrats qui se réservent le droit de les installer, se chargent des correspondances destinées à l'intérieur du pays et transportent bientôt la majeure partie du courrier pour l'intérieur.

Dès lors, une rivalité assez marquée se crée entre les grands maîtres des postes de la famille Tassis et les postes communales. Tous s'accordent cependant pour être sans pitié à l'égard des messagers clandestins empruntant les mêmes routes, s'arrêtent aux mêmes relais et vont jusqu'à sonner ducoravertisseur. Ceux qui « courent la poste » en dehors des postes communales ou royales s'exposent à de graves sanctions et même à destorturescomme laquestion.

Le réseau des maisons de poste se développe, comme l'atteste la publication parCharles Estienneen 1553 duGuide des chemins de France[25],premier guide des routes françaises et la premièrecarte des routes de postede Johannes Vermeermais en 1632 mais ces relais sont inégalement répartis[26].Henri IV,par l'édit du 8 mai 1597, favorise l'établissement de concessions de relais de chevaux de louage, de traite en traite, sur les routes secondaires et les chemins de traverse. Dès lors les autorités royales doivent réglementer la concurrence entre le surintendant général des Postes qui transporte le courrier par les chevaux de selle et le Général des chevaux de louage qui se charge des voyageurs mais aussi de leurs malles ainsi que des récoltes par des chevaux de harnais, chacun intégrant progressivement les activités de l'autre[27].

Guillaume Fouquet de La Varennereçoit le droit, parlettres patentesdu roi Henri IV du 16 novembre 1603, de créer un corps de courriers (ou « estafettes ») chargés de transporter aussi bien les correspondances administratives que privées: c'est la naissance officielle de la « poste aux lettres » (transport du courrier, se distinguant de la messagerie qui transporte les plis volumineux et les personnes) avec une administration organisée (maîtres de poste, courriers, commis chargés des relations avec les clients, notamment des destinataires des courriers qui doivent s'acquitter du prix de la lettre) qui détient le monopole postal[28].

En1612,Lamoral de Tassis met en place des services de diligences qui transportent à la fois du courrier, des paquets et des voyageurs.

C'est sous le ministère deColberten 1664 que sont établies leschaises de poste.

L'organisation de la poste royale est supprimée sousLouis XIVau profit de laFerme des postescréée en 1672 par son ministreLouvoisqui en est le premier adjudicataire. Louis Pajot et Leon Rouillé exploitent la poste à Paris depuis l'Hôtel de la Poste (ancien Hôtel de Villeroy)rue des Déchargeurs.Cette nouvelle organisation achemine le courrier sur de longues distances mais ne le distribue pas dans la ville où il a été posté, ce service étant assuré par les domestiques ou des enfants interpellés dans la rue et rétribués à l'occasion. Avec le développement du commerce et la nécessité de correspondances rapides, sont créées des « petites postes »[29]qui distribuent le courrier dans desboîtes aux lettres.Jean-Jacques Renouard de Villayercrée ce service à Paris en 1653 et imagine des billets de port-payé (remplaçant le port payé par le destinataire), précurseurs destimbres-postemais, trop en avance sur son temps, son système disparaît[30].Piarron de Chamoussetreprend en 1758 ce service de collecte et de distribution du courrier urbain, le modernise et met en place un corps de 200facteursreconnaissables à leur costume (habit noir et épée au côté) et qui annoncent leur passage au moyen d'unecrécelle[31].

Pendant 355 années, les différentes branches de la famille von Thurn und Taxis vont contrôler des services postaux locaux et nationaux enEspagne,enAllemagne,enAutriche,enItalie,enHongrie,auxPays-Bas,enBelgiqueet auLuxembourg.À son apogée, la famille emploiera jusqu'à 20 000 personnes et plusieurs milliers de chevaux pour gérer une poste qui sera longtemps la plus performante d'Europe: auXVIIIesièclele courrier entreBruxellesetInnsbrückétait assuré en 5 jours.

Voiture française desMessageriesà vapeur, en 1867.

En1724,sur ordre de l'empereurCharles VI[réf. nécessaire],les Thurn und Taxis déplacent le siège de leur Poste de Bruxelles versFrancfort-sur-le-Main.Le site sur lequel les chevaux du système de poste paissaient, connu sous le nom deTour et Taxis,sera racheté près d'un siècle plus tard par la ville de Bruxelles.

Le « courrier », monté sur le cheval portant le sac cylindrique (appelé « malle ») arrimé à l'arrière de la selle, laisse la place à lamalle-charrettesousLouis XVetLouis XVI,puis à lamalle-poste[32].

LeXIXesièclevoit le monopole postal des Thurn und Taxis s'étioler progressivement. Tout d'abord, du fait de la disparition de fait du Saint-Empire en1806,les Thurn und Taxis ne gèrent plus qu'une entreprise privée qui verra ses intérêts s'opposer à ceux des nations modernes qui entendent contrôler un service public aussi essentiel dans un monde en expansion.NapoléonIer,cause de la disparition du Saint-Empire sera aussi un des premiers à faire de la poste un service public à part entière. À partir de1852la famille von Thurn und Taxis émet destimbres-poste,mais leur dernier service postal est racheté et nationalisé par le gouvernement prussien en1867,sous la direction deHeinrich von Stephan.

Naissance de la poste moderne[modifier|modifier le code]

États-Unis[modifier|modifier le code]

LePostal Service Actsigné par leprésidentGeorge Washingtonlecréa leUnited States Postal Service.

Alors que la population desÉtats-Unispasse de 3,9 millions d'habitants en 1790 à 31,4 millions en 1860, le nombre de bureaux de postes progresse encore plus vite, passant de 75 à 28000. En 1828, il y en a 7530, qui emploient 29956 personnes, en comptant les divers fournisseurs[33].Les postiers au sens propre sont 8764 contre 6332 personnes employées dans l'armée américaine. En 1829, le présidentAndrew Jackson,défenseur revendiqué du monde rural et des nouveaux territoires au Sud et à l'Ouest desÉtats-Unis,accorde la plus grande attention àWilliam T. Barry,duKentucky,qui devient le premier directeur des postes à entrer au cabinet du président.

Le généralJohn McLeanl'avait précédé à ce poste de 1823[34]à 1829. Populaire, il déclinera l'offre d'une candidature à la présidentielle de 1832. Originaire de l'Ohio, un autre état de laFrontière sauvage,il fut le premier à parler de "Post Office" et à se proclamer capable de battre tous lesPony Express (courrier),au nom de son idéal du "citoyen informé"[35],mais il faudra attendre 1872 pour que ce soit un ministère à part entière[33].

En janvier 1835, le journalisteAmos Kendall,proche du présidentAndrew Jackson,devient directeur de la poste américaine. Le 2 juillet 1836, il est chargé de réaliser laRéforme postale,en pleine période d'intense spéculation sur le prix du coton, alors que leJournal of Commercenew yorkais, lu par les financiers, a son service privé dePony Express (courrier).Le prix du courrier est abaissé et une livraison deux fois plus rapide offerte sur 4 axes, jusqu'àSaint-Louis (Missouri)et laNouvelle Orléans[36],où la presse suit de près le marché du coton deLiverpoolet dénonce les "spéculations de quelques-uns au détriment de beaucoup"[37].La loi a été voulue par deux parlementaires proches du présidentAndrew Jackson,qui dénoncent les financiers urbains spéculant au détriment des cultivateurs[36].Amos Kendallsouhaite protéger les journaux locaux du Sud et leur accorde divers privilèges postaux.

En 1845, les tarifs postaux prennent pour la première fois en compte le poids du message tandis qu'une loi du 2 mars 1863[33],en pleineGuerre de Sécession,créé un service universel sur tout le territoire, avec un tarif identique et égalitaire, afin de ne pas discriminer les habitants de l'Ouest et du Sud.

Deux présidents américains célèbres,Abraham LincolnetHarry Trumansont d'anciens maître des postes[33].

L'envoi decolis postauxde plus de quatre livres (environ 1,8kg) et jusqu'à cinquante livres (environ 23kg) a été possible à partir de 1913. la réglementation ne précisant pas la nature des colis autorisés, un certain nombre d'Américains en ont profité pour faire voyager leurs bébés ou jeunes enfants par colis postal à un coût nettement plus faible qu'un billet de train. Cette pratique, surnomméebaby mail,a été interdite en 1915[38].

Royaume-Uni[modifier|modifier le code]

En 1839Rowland Hillréalise laRéforme postaleauRoyaume-Uni.Le prix du courrier est abaissé et letimbre postalqui permet un paiement anticipé est mis en place. Rowland Hill s'opposait au monopole postal qu'il jugeait inefficace et incapable d'innover[39].

France[modifier|modifier le code]

La poste moderne française est née auXIXesiècleavec le développement des services financiers, dutrain postal,la création dumandat postalen1817,lalettre recommandée(1829pour Paris,1844pour la province)[40].

Nationalisation[modifier|modifier le code]

Développements récents[modifier|modifier le code]

À partir de la fin duXXesiècle l'environnement commercial de la poste a beaucoup évolué. Selon les pays un certain nombre de changements dans le cadre institutionnel et l'organisation du marché ont eu lieu, simultanément ou progressivement, en particulier: la séparation d'avec les télécommunications, la séparation d'avec les activités bancaires, le passage d'une entreprise publique à une démarche commerciale, la création d'une société, la privatisation et la libéralisation partielle ou totale du marché[41].En même temps, les postes continuent de remplir la mission de service public universel leur étant assignée par les gouvernements[42].

Ainsi laSuèdea totalement libéralisé le secteur en1993,laFinlandeen1994,l'Argentineen1997[43],laNouvelle-Zélandeen1998[44],leRoyaume-UnietIsraëlen2006[45],l'Allemagneen2008,lesPays-Basen2009et l'ensemble de l'Union européenneen2011à l'exception de laGrèceet duLuxembourgen2013[46].

D'autres pays ont partiellement libéralisé le secteur postal comme leCanada,l'Australie[47],lesPhilippines(en1973), laMalaisie(en1975), l'Indonésie(en1986), leViêt Nam(en1997),Singapour(en2007) ou laThaïlande(en2012)[41].AuxÉtats-UnisleUnited States Postal Serviceconserve le monopole du marché pour la poste aux lettres, les périodiques, les colis en nombre et les envois publicitaires pour le dernierMileet la concurrence se fait pour l'accès en amont (collecte, préparation, tri, acheminement, etc.)[46].

Parallèlement plusieurs pays ont privatisé totalement l'opérateur postal historique ou ont ouvert le capital: lesPays-Basen1989[48],l'Allemagne avecDeutsche Posten1995[49],la Malaisie et Singapour en2003[41],laBelgiqueen2005[50],l'AutricheavecÖsterreichische Posten2006[51],leJaponen2007[52],l'Indonésie en2010[41],le Royaume-Uni (Royal Mail)[53]et lePortugal(CTT Correios) en2013[54]et l'Italie(Poste italiane) en 2014[55].

D'autres envisagent de le faire comme laRoumanieavec laPoste roumaine[56]ou encore laSuisse[57]et l'Australie[58].

Opérateurs postaux[modifier|modifier le code]

Annexes[modifier|modifier le code]

Notes et références[modifier|modifier le code]

Notes[modifier|modifier le code]

Références[modifier|modifier le code]

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  7. JC Risler, op cit.p.120.
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  13. (en)JohnHyslop,The Inka road system,Orlando Academic Press,,377p.(ISBN978-0-12-363460-3,OCLC10557672,lire en ligne).
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  15. Armand Mattelart,La communication-monde: Histoire des idées et des stratégies,La Découverte,
  16. Eugène Vaillé,Histoire générale des postes françaises. Tome 2, de Louis XI à la création de la Surintendance générale des postes, (1477-1630),Presses universitaires de France,,p.5
  17. Jacques Borredon,Code de la voirie routière et textes annexes: explicitations et commentaires,Éditions du Papyrus,,p.13
  18. Nicolas Offenstadt,« 1477. Louis XI n'a pas inventé la poste »,dansPatrick Boucheron,Julien Loiseau,Pierre MonnetetYann Potin,Histoire du monde au XVe siècle,Fayard,(ISBN978-2-213-63549-1)
  19. L'œuvre de Louis XI
  20. Joseph Jobé,Au temps des cochers: histoire illustrée du voyage en voiture attelée duXVeauXXesiècle,Lausanne, Édita-Lazarus, 1976,p.54.
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  23. Eugène Vaillé,Histoire des postes françaises,Presses universitaires de France,,p.30
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  25. La guide des chemins de France,Chez Charles Estienne, Imprimeur du Roy,,369p.(lire en ligne)
  26. Guy Arbellot,Autour des routes de poste: les premières cartes routières de la France,XVIIe – XIXesiècle,Bibliothèque nationale,,p.96
  27. Gérard Morteveille,Guillaume Fouquet de La Varenne,Ministre de Henri IV, Surintendant général des Postes,Imprim'services, 88p.
  28. Eugène Vaillé,op. cit.,p.113
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  30. La légende de La Poste,Glénat,,p.104
  31. F. Martin-Ginouvier,Piarron de Chamousset, fondateur de la Poste de ville sous Louis XV,E. Champion,,32p.
  32. Georges Bodet,A hue et à dia: histoire des relais et routes de poste en Anjou (XVIe-XIXe),Editions Cheminements,,p.90-91
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Voir aussi[modifier|modifier le code]

Bibliographie[modifier|modifier le code]

Document utilisé pour la rédaction de l’article:document utilisé comme source pour la rédaction de cet article.

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  • Michael A. Crew, Paul R. Kleindorfer,(en)« Competition and Regulation in the Postal and Delivery Sector », inAdvances in Regulatory Economics Series,Edward Elgar Publ. 2008,(ISBN1847209955),9781847209955, 416 pages.
  • Michael A. Crew, Paul R. Kleindorfer, James I. Campbell,(en)Handbook of Worldwide Postal Reform, Advances in regulatory economics, Edward Elgar Publ. 2009,(ISBN1-848-44490-7et978-1-848-44490-4),460 pages.
  • Nicolas Offenstadt « 1477: Louis XI n'a pas inventé la poste », in P. Boucheron (dir.)Histoire du Monde auXVesiècle,Fayard, 2009,p.394-397.
  • Michel Mary,Histoire des postes belges des origines à la libéralisation,Tubize, 2010.

Articles connexes[modifier|modifier le code]

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