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Substance chimique

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(Redirigé depuisProduit chimique)
Différentes substances chimiques de la famille deslanthanides.

Unesubstance chimique,ouproduit chimique(parfois appeléesubstance pure), est toutéchantillondematièredecomposition chimiquedéfinie et présentant despropriétéscaractéristiques (couleur,odeur,densité,point de fusion,etc.), indépendamment de son origine.

Définitions, vocabulaire

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Il n'est pas toujours aisé de donner une définition précise d'une substance chimique.

De manière générale, cette notion désigne un produit manufacturé (synthétisé) par l'Homme (n'existant pas dans la nature ou copiant des molécules existant dans la nature).

Pour le vocabulaire administratif normalisé de laFranceet de l'Union européenne:

  • les « substances chimiques » désignent« les éléments chimiques et leurs composés tels qu'ils se présentent à l'état naturel ou tels qu'ils sont obtenus par tout procédé de production »[1];
  • le mot « préparation » désigne« les mélanges ou solutions composés de deux substances ou plus »[1].

Nombre de produits chimiques différents, et tonnages produits

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La quantité de ces produits a fortement augmenté depuis larévolution industrielle.

Le nombre deproduits chimiquesdifférents recensés dépassait soixante-cinq millions en 2009 (contre dix-huit millions en 2002).

On estime qu'environ onze mille nouvelles substances ont été créées par jour de 2002 à 2009[2].Labase de donnéesCAScomptait 47 372 533 produits chimiques au[2](dont 34 961 413 produits commercialisés[2]).

Plus de 85 000 substances chimiques sont disponibles dans lecommerce,et sept nouvelles substances sont introduites chaque jour dans le commerce[3].

La production mondiale annuelle de produits chimiques a également rapidement augmenté, passant d'environ un million de tonnes par an an vers 1930[2]à plus de trois cents millions de tonnes en 2009[2],en grande partie synthétisés à partir d'hydrocarbures fossiles.

Nombre de ces produits ont été largement diffusés dans l'environnementoù ils se dégradent et/ou circulent, via l'eauet l'aird'où ils se retrouvent dans lessolsetsédiments.
Ils forment dans l'environnement ou dans les organismes qui les ingèrent dessous-produits,desmétabolites,desrésiduspouvant se combiner avec d'autres produits (en produisant d'éventuellessynergies(chimiques, biochimiques,etc.).
Ils sont notamment retrouvés dans l'eau (donteau de pluie,brumesetrosées,pour lespesticidespar exemple, mais aussi dans leseaux de surface,denappe phréatiqueet de boisson pour lesperturbateurs endocrinienspar exemple). Certains de ces produits peuvent être fortementbioconcentrésdans lachaine alimentaireet alors retrouvés dans certainsaliments(viande,poisson,chair d'animaux filtreurs notamment).
Certains sont actifs à faible voire à très faibles doses, et sont considérés comme desmicropolluants anthropogéniques préoccupantsposant de nouveaux défis en matière d'évaluation environnementale[2].

En 2016, on dénombre plus de cent millions de substances[4],classées par familles et/ou par usage ou propriétés.

Un produit chimique (ou une substance chimique) peut par exemple être:

Certaines substances sontdangereuses,pouvant poser des risques particuliers tels l'inflammabilité,l'explosionet latoxicité.

Réglementation

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En raison de la dangerosité d'un grand nombre de produits chimiques[6],laréglementationa évolué et leur production,mise sur le marché,importations, exportations, transport, vente, revente, utilisation,recyclageou élimination peuvent faire l'objet de réglementations particulières.

Ainsi en Europe lesÉtats membres,sous l'égide de l'Agence européenne des produits chimiquesdoivent mettre en application un certain nombre de réglementations internationales et européennes, dont:

  • Règlement (CE)no1907/2006 concernant l'enregistrement, l'évaluation et l'autorisation des substances chimiques,ainsi que les restrictions applicables à ces substances (REACH); fin 2010 était la1reéchéance d'enregistrement de certaines substances et la date de mise en œuvre de nouvelles dispositions du règlement; ce règlement est entré en vigueur en 2007, sauf pour les titresII,III,V,VI,VII,XetXIet lesarticles 128et 136 en vigueur depuis le.L'article 135n'est applicable que depuis leet letitreVIIIet l'annexeXVIIdepuis le.REACH a déjà subi plusieurs modifications; les entreprises doivent montrer qu'elles cherchent des alternatives aux substances soumises à autorisation, avec analyse comparée des scénarios de remplacement;
  • Règlement (CE)no1272/2008 relatif à la classification, à l'étiquetage et à l'emballage des substances et des mélanges(CLP pourClassification, Labelling and Packaging), qui vise à décliner en Europe lesystème général harmonisé de classification et d'étiquetage des produits chimiques(dit « SGH ») mis au point par lesNations unies;ce système remplacera peu à peu les directives 67/548/CEE[7]et 1999/45/CE[8]dans les secteurs du travail et de la consommation;
  • Règlement européen (CE)no850/2004 concernant lespolluants organiques persistants(POP);
  • Directiveno98/8/CE concernant la mise sur le marché des produits biocides;
  • Règlement (CE)no1451/2007 concernant la seconde phase du programme de travail d'évaluation des substances actives;
  • Règlement (CE)no1005/2009 relatif à des substances appauvrissant lacouche d'ozone;
  • Règlement (CE)no842/2006 relatif auxgaz à effet de serrefluorés;
  • Règlement (CE)no689/2008 relatif à l'exportation et l'importation de produits chimiques dangereux;
  • Règlements (CE)no15/2010 de la Commission duet (CE)no196/2010 dude la Commission modifiant l'annexe I du règlement (CE)no689/2008 du Parlement européen et du Conseil concernant les exportations et importations de produits chimiques dangereux.

Ces règlements visent[1]:

  • à mieux évaluer les risques induits par les produits et préparations dangereuses du point de vue de lasanté environnementalevia des méthodes reconnues et communes;
  • à mieux informer les usagers concernant ces risques, et à produire un corpus documentaire disponible et à jour pour les autorités sanitaires afin de mieux répondre aux problèmes médicaux ou crises environnementales et sanitaires;
  • à interdire ou limiter les produits les plus dangereux.

Les médicaments, les cosmétiques, les pesticides, les produits biocides, les produits utilisés dans l'alimentation, les explosifs et les substances radioactives font l'objet de dispositions particulières non traitées dans cette étude.

Tous ces textes sont, en France notamment, déclinés dans ledroit français de l'environnementet celui de la santé via leCode de l'environnement,mais aussi leCode de la santé publique,leCode du travail,leCode des transports,leCode de la consommation,leCode des douanes.et diverses lois, décrets, arrêtés, circulaires ministérielles[9],[10]ou plans (exemples:Plan national santé-environnement(PNSE)noII, Plansanté au travailnoII, Planparticule,Ecophyto 2018).

En 2009, leCode de l'environnementdemande aux différents corps de contrôle (formant notamment la police de l'environnement) de travailler avec une meilleure transversalité entre corps et ministères[11].

Information sur les substances

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Dans la plupart des pays, plusieurs législations peuvent entrer en contradiction, notamment celles découlant de l'obligation d'étiquetage (étiquetage environnemental notamment), celles issues de laconvention d'Aarhusqui impose un large accès à l'information environnementaleet des habitudes ou des législations découlant dudroit des brevetsou dusecret de fabrication.
Le règlement REACH impose un premier cadre minimal commun en Europe.

En France, en lien avec laDirection générale de la prévention des risques(DGPR) du ministère de l'Écologie, du Développement durable et de l'Énergie, l'INERISet l'INRSsont missionnés pour collecter et évaluer les informations sur lesrisquesetdangersliés aux produits chimiques, tout en devant« préserver la confidentialité des informations recueillies ».

  • L'INRS informe les acteurs (entreprises) de la mise en œuvre du nouvelétiquetage des produits chimiques(Cf. règlement CLP)[12].
  • En 2003, l'INERIS a ouvert un « Portail Substances Chimiques » (PSC)[13]qui regroupe en 2012 trois types d'informations:
  1. base de données, concernant l'identification, la réglementation, la physico-chimie, le comportement ou les données toxicologiques et écotoxicologiques);
  2. monographies ou fiches toxicologiques et environnementales, fiches NQE, fiches socio-économiques;
  3. liens directs (à partir de la substance) vers d'autres bases de données.
L'outil permet des «requêtes» par substance (avec résultat de la recherche fournis en fichier[PDF]) ou par une entréeréglementationou« programme de travail »(qui génère des listes de substances classées selon ces mots-clés).
En 2012, l'INERIS y développe les liens entre substances et environnement, et renforce l'approche « multimilieux » (eau, air, sol), la métrologie, les usages et/ou les émissions.

Contrôles et sanctions

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Ce sont des autocontrôles et des contrôles faits par les autorités compétences, assortis d'éventuelles sanctions prévues par la loi.

Au vu du nombre de produits synthétisés, mis sur le marché ou utilisés, le nombre de contrôles peut sembler modeste. Par exemple, un peu« plus de 7500 contrôles ont été menés en 2010 »chez des importateurs, fabricants, responsables de la première mise sur le marché, distributeurs et utilisateurs de produits chimiques, souvent par« l'inspection du travail, les inspecteurs des installations classées, les agents de la concurrence, de la consommation, et de la répression des fraudes, les agents des douanes et les inspecteurs de l'agence française de sécurité sanitaire des produits de santé, etc »[14].Environ 50 % de ces contrôles ont porté sur le respect du règlement REACH.

En France, augmenter la fréquence et la qualité des contrôles sur les produits chimiques était une demande duGrenelle de l'environnementainsi que du second Plan national Santé Environnement et du Plan santé au travail. Le législateur a prévu des sanctions dont le caractère dissuasif pour les grands groupes est mis en débat, allant de l'amende administrative (encore inexistante en 2012 dans le domaine desinstallations classées pour la protection de l'environnement), à la consignation de sommes et à des interdictions de fabrications ou d'exportations de produits chimiques. Le parquet (ministère public) doit être prévenu des contrôles effectués, sans préjudice des règles particulières applicables à l'inspection du travail[14]. Les problèmes les plus fréquemment relevés par les inspecteurs étaient en 2010 les non-conformités de lafiche de données de sécuritédes produits classés dangereux (qui doit être conforme à l'article 31et à l'annexe IIdu règlement (CE)no1907/2006), des défauts d'étiquetage ou notices de produits biocides. En 2010, sur plus de 7 500 contrôles, environ 2 % des constats (dont ceux ayant montré des usages interdits de produits chimiques) ont été suivis de sanctions administratives et pénales[14].

Illustrations

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Articles connexes

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Liens externes

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  1. abetcAFNOR,Existe t-il une règlementation européenne relative au contrôle des produits chimiques dangereux et quelles sont les normes associées?
  2. abcdeetf(en)EawagNews,Anthropogenic micropollutants in water: impacts - risks - measures[PDF];Effets des contaminants fluctuants en concentrationp.12, produits de transformation et risques afférentsp.15, effets des nanoparticulesp.22], 2009
  3. (en)California Department of Toxic Substances Control (DTSC),Emerging Chemicals of Concern(consulté le 20 juillet 2012).
  4. (en)Compteur des substances,CAS(consulté le 12 mars 2016)
  5. Grandjean P.,Landrigan P.J.,2006,Developmental neurotoxicity of industrial chemicals,The Lancet,368:2167–2178
  6. Voir par exempleInventaire des toxiques.
  7. La directiveno67/548/CEE qui concerne plus particulièrement les substances, certaines dispositions de cette directive s'appliquent également aux préparations; cette directive sera abrogée à compter du1erjuin 2015 par le règlement (CE)no1272/2008.
  8. Directiveno1999/45/CE pour les préparations; cette directive est abrogée à compter du1erjuin 2015 par le règlement (CE)no1272/2008.
  9. Circulaire interministérielle DGPR/DGS/DGT/DGCCRF/DGDDI du 30 mars 2011 relative aux contrôles des substances et produits chimiques
  10. Circulaire interministérielle DGPR/DGS/DGT/DGCCRF/DGDDI du 8 janvier 2009 relative aux contrôles des substances et produits chimiques
  11. Principe de transmission d'informations entre corps de contrôle, Cf. Article L. 521-13 du Code de l'environnement
  12. INRS,Nouveau système de classification et d’étiquetage - Les étiquettes des produits chimiques selon le règlement CLP
  13. INERIS, 2003,Portail Substances Chimiques (PSC)
  14. abetcCirculaire interministérielle DGPR/DGCCRF/DGT/DGS/DGDDI du 14 mars 2012 relative aux contrôles des substances et produits chimiques NOR: DEVP1133513C (texte non paru au journal officiel)[PDF].Fait le 14 mars 2012.