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Union interparlementaire

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Union interparlementaire
(en)Inter-Parliamentary Union
Logo de l'organisation
Devise:« Pour la démocratie. Pour tous. »
Situation
Création 30 juin 1889
Type Organisation internationale
Secrétariat GenèveDrapeau de la SuisseSuisse
Organisation
Membres 179 Members
14 Membres associés
Président Drapeau de la TanzanieTulia Ackson(en)[1]
Secrétaire général Drapeau du CamerounMartin Chungong[2]
Personnes clés Frédéric Passy
William Randal Cremer
Site web ipu.org
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L'Union interparlementaireouUIP(enanglais:Inter-Parliamentary UnionouIPU) est l'organisation mondiale desparlementsdes États souverains. Créée en1889,elle est la plus ancienne des institutions internationales à caractère intergouvernemental.

Désireuse de promouvoir la paix et le principe de l'arbitrage international,elle a jeté les bases de ce qui est aujourd'hui la coopération multilatérale institutionnelle et a plaidé pour la création d'institutions analogues au niveau gouvernemental, qui se sont concrétisées sous la forme de l'Organisation des Nations unies.L'Union a également contribué à la création de ce qui est aujourd'hui laCour permanente d'arbitragedeLa Haye.L'Union œuvre en étroite collaboration avec l'Organisation des Nations unies dont elle partage les objectifs et appuie les efforts. Elle coopère en outre avec les organisations interparlementaires régionales et lesorganisations internationales,intergouvernementalesetnon gouvernementalesqui s'inspirent des mêmes idéaux.

Historique

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Le président du Sénat français,Paul Doumer,à l'ouverture de laXXIVeconférence interparlementaire ().

La naissance de l'Union interparlementaire se situe dans le contexte des idéespacifistesqui se sont développées au milieu duXIXesiècle.L'opinion refusait la fatalité de la guerre et réclamait la création de mécanismes susceptibles de résoudre les conflits par la négociation, après l'échec des moyens diplomatiques ordinaires.

L'idée de réunir les parlementaires de tous les pays a conquis, entre 1870 et 1890, les pacifistes dans les nations les plus diverses. La création de l'Union interparlementaire apparaît comme la conséquence nécessaire et logique de tous ces faits. En,à une époque où leSénat américainavait adopté la motion de sa commission des affaires étrangères et où laChambre françaiseavait décidé de prendre en considération la motion deFrédéric Passy,William Randal Cremerécrivit à Passy qu'il tenait pour opportune une rencontre entre députés anglais et députés français, qui auraient à s'entendre sur la question de l'arbitrage et de la paix.

Leeut lieu àParis,auGrand Hôtel,la première réunion parlementaire franco-britannique, queHerbert Gladstone,fils deWilliam Ewart Gladstone,qualifiait, dans une lettre d'excuses et en bon prophète, d'historique.Frédéric Passyouvrit les débats et fut élu président. On exprima plusieurs fois l'opinion que c'était entre lesÉtats-Unis d'Amériqueet laFrancequ'un traité d'arbitrage pourrait être le plus aisément conclu, puisque entre les États-Unis et l'Angleterreil y avait certaines difficultés: l'Irlande,leCanadaet les conflits relatifs aux pêcheries. La déclaration préparée fut adoptée à l'unanimité. Il fut décidé que l'année suivante une conférence plus large aurait lieu et qu'elle continuerait l'œuvre entamée par la première. À cette conférence prendraient part non seulement des représentants des parlements mentionnés mais encore des membres et autres parlementaires qui avaient professé des idées analogues. Enfin, il fut entendu qu'un comité serait chargé de préparer l'assemblée de l'année suivante et d'exécuter les décisions prises.

Dans le comité qui devait préparer la Conférence de 1889, Passy était le secrétaire pour la France et Cremer pour l'Angleterre. Après quelques péripéties, la première conférence interparlementaire se tient à l'hôtel Continentalà Paris. À côté de cinquante-cinq Français et de vingt-huit Anglais, onze représentants d'autres parlements étaient présents: cinqItalienset un représentant par pays pour laBelgique,l'Espagne,leDanemark,les États-Unis d'Amérique et leLiberia.Si faible que fût la participation étrangère, elle était cependant suffisante pour donner à la Conférence un caractère international. Au lieu de se laisser décourager, on résolut de faire des Conférences interparlementaires une institution permanente. On peut donc considérer cette décision ducomme l'acte de création des Conférences interparlementaires et, par là même, indirectement de l'Union interparlementaire. Le mouvement se développa rapidement et, en1894,une organisation permanente dotée d'un secrétariat fut constituée sous le nom d'Union interparlementaire. Depuis cette époque et malgré les deux guerres mondiales, l'UIP a poursuivi son œuvre en faveur de la paix et du renforcement des institutions parlementaires.

Le groupe allemand l'Union interparlementaire est fondé en 1891 parMax Hirschqui a été l'un des présidents de laDeutsche Friedensgesellschaft[3].Le groupe tente d'influencer la politique allemande en faveur des valeurs de l'Union tout en gardant une part d'ambiguïté, notamment en ce qui concerne l'armement de l'Allemagne.

Action

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L'UIP a pour objectifs de:

  • favoriser les contacts, la coordination et l'échange d'expériences entre les parlements et les parlementaires de tous pays;
  • examiner les questions d'intérêt international et se prononce à leur sujet en vue de susciter une action des parlements et des parlementaires;
  • contribuer à la défense et à la promotion desdroits de l'homme- facteur essentiel de ladémocratie parlementaireet dudéveloppement durable;
  • contribuer à une meilleure connaissance du fonctionnement des institutions représentatives ainsi qu'au renforcement et au développement de leurs moyens d'action.

Elle s'efforce de rechercher les moyens de régler les différends entre États autrement que par la force. Son succès le plus marquant fut la création de laCour d'arbitragedeLa Hayeen 1899. L'UIP a apporté son soutien à laSociété des Nationspuis à l'Organisation des Nations uniesà laquelle elle est liée par un statut d'observateur. Elle tient des conférences semestrielles dans diverses villes du monde pour débattre des problèmes dont dépend l'avenir de l'humanité. L'UIP se consacre aussi à la promotion des institutions représentatives. À l'instigation deMmeChristine Pintat, secrétaire générale adjointe, une action volontaire pour la promotion des femmes dans la vie politique a été menée et a fait prendre conscience de la sous-représentation féminine dans de nombreux parlements.

Le Comité des droits de l'homme des parlementaires, créé en 1977, a joué un rôle actif en vue de la libération de nombreux parlementaires détenus et a obtenu des éclaircissements sur ceux qui sont disparus.

À deux reprises, l'UIP a réuni les présidents des Parlements du monde lors de conférences qui se sont tenues en 2000 et en 2005 au sièges de l'ONU à New York. Des déclarations ont été adoptées et transmises aux Chefs d'État et de gouvernement.

Membres

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En,l'Union interparlementaire compte 180 membres et 15 membres associés[4].Ils étaient 9 à sa fondation, 24 avant laPremière Guerre mondialeet 112 au moment de son centenaire. Si l'on compare le nombre demembres de l'ONU(193), on constate qu'il manque 2 pays dont un,Brunei,n'est pas doté d'un parlement. LeVatican,État souverain qui n'est membre de l'ONU, et qui ne dispose pas d'un corps législatif élu, n'est pas non plus membre de l'Union interparlementaire. Le principal absent est leCongrès des États-Unis,membre fondateur, qui ne participe plus à ses travaux depuis la fin desannées 1980.

Membres associés

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Organisation

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L'Union interparlementaire est financée en premier lieu par ses membres avec des fonds publics. Son budget pour 2007 s'élève à 17,4 millions de francs suisses, parmi lesquels des contributions volontaires[5].

Siège

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L'Union a été fondée à Paris en 1889. Durant les premières années de l'existence de l'institution, son siège a changé à trois reprises:

Depuis 1921, le siège de l'Union est àGenève(Suisse) mais il s'est situé à cinq endroits différents dans la ville. Depuis le,il se trouve à la Maison des Parlements auGrand-Saconnex.

Conférences

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Ces conférences se sont tenues selon des périodicités différentes (annuelles puis bisannuelles (printemps/automne). À partir de 2004, la conférence d'automne se tient en Suisse avec un programme et une durée moins longue que celle de printemps, sauf exceptions.

Présidents

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Président Années Pays
Tulia Ackson 2023 - présent Drapeau de la TanzanieTanzanie
Duarte Pacheco 2020 - 2023 Drapeau du PortugalPortugal
Gabriela Cuevas Barron 2017 - 2020 Drapeau du MexiqueMexique
Saber Hossain Chowdhury 2014 - 2017 Drapeau du BangladeshBangladesh
Abdelwahed Radi 2011 - 2014 Drapeau du MarocMaroc
Theo-Ben Gurirab 2008 - 2011 Drapeau de la NamibieNamibie
Pier Ferdinando Casini 2005 - 2008 Drapeau de l'ItalieItalie
Sergio Paez 2002 -2005 Drapeau du ChiliChili
Najma Heptualla 1999 - 2002 Drapeau de l'IndeInde
Miguel Angel Martinez 1997 - 1999 Drapeau de l'EspagneEspagne
Ahmed Fathy Sorour 1994 - 1997 Drapeau de l'ÉgypteÉgypte
Michael Marshall 1991 - 1994 Drapeau du Royaume-UniRoyaume-Uni
Daouda Sow 1988 - 1991 Drapeau du SénégalSénégal
Hans Stercken 1985 - 1988 Drapeau : Allemagne de l'OuestRépublique fédérale d'Allemagne
John Page 1985 Drapeau du Royaume-UniRoyaume-Uni
Izz El Din el Sayed 1983 - 1985 Drapeau du SoudanSoudan
Emile Cuvelier 1983 Drapeau de la BelgiqueBelgique
Johannes Virolainen 1982 - 1983 Drapeau de la FinlandeFinlande
Rafael Caldera 1979 - 1982 Drapeau du VenezuelaVenezuela
Thomas Williams 1976 - 1979 Drapeau du Royaume-UniRoyaume-Uni
Gurdial Singh Dhillon 1973 - 1976 Drapeau de l'IndeInde
André Chandernagor 1968 - 1973 Drapeau de la FranceFrance
Abderrahman Abdennebi 1967 - 1968 Drapeau de la TunisieTunisie
Pascoal Ranieri Mazzilli 1962 - 1967 Drapeau du BrésilBrésil
Giuseppe Codacci-Pisanelli 1957 - 1962 Drapeau de l'ItalieItalie
Viscount Stansgate (William Wedgwood Benn) 1947 - 1957 Drapeau du Royaume-UniRoyaume-Uni
Henry Carton de Wiart 1934 - 1947 Drapeau de la BelgiqueBelgique
Fernand Bouisson 1928 - 1934 Drapeau de la FranceFrance
Theodor Adelsward 1922 - 1928 Drapeau de la SuèdeSuède
Lord Weardale (Philippe Stanhope) 1912 - 1922 Drapeau du Royaume-UniRoyaume-Uni
Auguste Beernaert 1909 - 1912 Drapeau de la BelgiqueBelgique

Secrétaires généraux

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Notes et références

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  1. ↑«President», surInter-Parliamentary Union(consulté le)
  2. ↑«Secretary General», surInter-Parliamentary Union(consulté le)
  3. ↑(de)Ralph Uhlig,Die Interparlamentarische Union. 1899-1914,Franz Steiner Verlag, 1988,p.582.
  4. ↑«Membres», surUnion interparlementaire(consulté le)
  5. ↑Budget de l'UIP

Voir aussi

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Articles connexes

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Bibliographie

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  • La Tribune de Peuples, Histoire de l'Union interparlementaire 1889-1999, par Yefime Zarjevski, Ed. Payot, Lausanne, 1989
  • Le Parlement et les relations internationales, Didier JAMOT, Thèse de doctorat, Université Aix-Marseille, 2012

Liens externes

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