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Cisjordanie

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Ne doit pas être confondu avec laJordanie,l'ancienne « Transjordanie ».

Cisjordanie

ٱلضِّفَّة(ar)

Image illustrative de l’article Cisjordanie
Administration
Pays Drapeau de la PalestinePalestine
Statut politique Territoire palestinien occupépar Israël depuis laGuerre des Six Joursen1967,administré à 60 % par Israël, à 18 % par la Palestine et à 22 % conjointement
Démographie
Population 3 340 143hab.(2017)
Densité 591hab./km2
Langue(s) arabeethébreu
Géographie
Coordonnées32° 00′ nord, 35° 21′ est
Superficie 5 655km2
Divers
Monnaie Nouveau shekel israélien
Fuseau horaire UTC+2
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LaCisjordanie(enarabe:الضفة الغربية,Al-Dhifa al-Gharbia: « Rive ouest [du Jourdain] ») est unterritoire palestinien occupélimité au nord, à l'ouest et au sud par laligne d'armistice du 3 avril 1949entre Israéliens et Jordaniens résultant de laguerre israélo-arabe de 1948-1949,et à l'est par leJourdainet lamer Mortequi font frontière avec laJordanie.

Le territoire couvre une surface de 5 860km2et est peuplé dePalestiniens(environ 2,8 millions d'habitants essentiellement de confession musulmane, les chrétiens représentant environ 2 % de cette population). En 2024, il compte aussi plus de 510 000 colons israéliens, répartis en plus de 230 colonies ou points d'appui. Ce chiffre de colons ne comprend pas depuis juin 1967 les quelques 240 000 colons israéliens établis à Jérusalem-Est ou à proximité.

La Cisjordanie englobe les villes deJérusalem-Est,Jéricho,Naplouse,Hébron,JénineetTulkarem,de nombreuxlieux saintsdes troisreligions abrahamiques,et également des villes - colonies israéliennes, construites après 1967:Ariel,Ma'aleh Adumim,Betar Illitet leGoush Etzion.Ces dernières sont descoloniesillégales au regard dudroit internationalpar les pays membres de l'ONU.

À la suite desaccords d'Oslo(1993) et de l'Accord intérimaire sur la Cisjordanie et la bande de Gaza(1995), Israël en administre seule la plus grande partie, lazone C(60 %), lazone B(22 %) étant administrée par Israël (qui contrôle cette zone pour la sécurité) et par l'Autorité palestinienne,lazone A(18 %) étant entièrement sous contrôle palestinien. L'Autorité palestinienne revendique toute l'étendue de l'ancien territoire géré par la Jordanie avant le 10 juin 1967, comme base de l'État de Palestine[1],[2].L'État d'Israël y voit unterritoire disputé,tandis que la communauté internationale la considère comme unterritoire occupé.

Entre 1990 et 2001, le statut du territoire de Cisjordanie fait l'objet de négociations infructueuses entre l'Autorité palestinienneet Israël. Depuis 2002, à la suite de laSeconde intifada,Israël édifie en Cisjordanie unebarrière de séparation,sous la forme d'un mur en béton d'une hauteur de plus de huit mètres dans le secteur de Jérusalem, ou sous la forme de barrières hautes, avec zone protégée visant à « lutter contre les intrusions deterroristes palestiniens» sur le territoire israélien[3].

La politique de « discriminations systématiques et le régime de ségrégation » imposés par l’État israélien aux Palestiniens en Cisjordanie constitue un «apartheid» selon laCour internationale de justice[4].

Dénominations

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Ville deBethléem,Cisjordanie.
Ville deRamallah,Cisjordanie.
Jérusalem-Est.

En français et dans la plupart des langues latines, lenom propre« Cisjordanie »est la dénomination usuelle du territoire. L'étymologiedutoponyme« Cisjordanie »dénoteque le territoire« […] est situé en deçà duJourdain»[5]et« par rapport à Israël, à l'ouest »du fleuve[5].En effet, le terme estcomposédecis-,unpréfixetiré de laprépositionlatinecis-signifiant« en deçà de »[5],et deJordanie,toponyme[6]lui-mêmedérivéde Jourdain[7].L'appellation« Cisjordanie »s'oppose à l'appellation« Transjordanie »qui désigne le territoire « au-delà du Jourdain ». Ces deux termes« Cisjordanie »et « Transjordanie » apparaissent auXIXesiècle pour désigner les parties de laPalestinerespectivement à l’ouest et à l’est du fleuve Jourdain. Le terme « Cisjordanie » a été utilisé entre 1948 et 1967, pour la partie de la Palestine à l’ouest du Jourdain, conquise dès juin 1948 puis annexée en 1950 par le royaume hachémite deJordanie.L'émirathachémitede Transjordanie a été constitué par les autorités britanniques en avril 1921 sur la rive orientale du fleuve, administré dès 1918 par les militaires britanniques et devenu officiellement « territoire sous mandat » britannique par décision de laSociété des Nations(SDN) prise en 1922. Cet émirat s'est transformé en « royaume hachémite deJordanie» en.

En Israël, le gouvernement et une grande partie desIsraéliensadoptent, depuis une décision du général occupant la fonction de gouverneur militaire israélien en Cisjordanie prise le 17 décembre 1967 et plus résolument depuis l'avènement du premier gouvernement deMenahem Begin,à partir de juin 1977[8],[9],la dénomination de Judée et Samarie ouYehuda véShomron- יהודה ושומרון -, en référence à laJudéeet à laSamarie,territoires des deux royaumes bibliques issus duschismeentre laJudée,dont la capitale estJérusalem,etIsraël,dont la capitale estSamarie.Cette dénomination de « Judée et Samarie » est celle qui prévalait au niveau international avant l'annexion de ces territoires par le royaume hachémite de Jordanie - c'est celle utilisée dans la résolution n° 181 du 29 novembre 1947 adopté par l'Assemblée générale des Nations unies[10].Certains Israéliens utilisent enhébreul'expressionhaGada haMa'aravitהגדה המערבית (la Rive occidentale) ou en abrégéhaGada(la Rive). Enfin, enarabe,langue des Palestiniens, et seconde langue officielle en Israël de mai 1948 à juillet 2018 et devenue langue à statut spécial depuis laloi adoptée par la Knesset le 19 juillet 2018 sur l'État d'Israël-nation du peuple juif,cette région est nomméeAl dhifa al gharbia,الضفة الغربية,qui signifie « Rive ouest » [du Jourdain].

Le territoire est aussi connu comme la« Rive occidentale »pour Rive occidentale du Jourdain[11],[12],[13],[14],soit en anglais:«West Bank of the River Jordan»[15].En anglais, la traduction littérale « West Bank » est majoritairement employée. De façon rare, le terme « Cisjordan » (calque issu des langues latines) est aussi utilisé par certains géographes.

Pour le professeur israélien delinguistiqueLewis Glinert qui le regrette[16],« labataille des motsest perdue pour les Israéliens » sur l'utilisation du termeWest Bankcar « Jordaniens, Britanniques et potentiellement le monde entier » utilisent toujours ce terme, depuis la fin de la première guerre israélo-arabe.

Histoire

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L'histoire moderne de la Cisjordanie ne se distingue en rien decelle de l'ensemble de la régionjusqu'en 1948. La Judée-Samarie couvre les provinces historiques deSamarieet deJudée(devenue « Cisjordanie » entre juin 1948 et juin 1967) qui constituent le berceau antique du peuple juif[17].Les chutes successives duroyaume d'Israëldont la capitale étaitSamariepuis duroyaume de Juda,dont la capitale était Jérusalem, placèrent ces territoires dans les domaines des empires babylonien, puis perse et enfin grec. La royautéhasmonéennerestaure temporairement une souveraineté juive sur des frontières de plus en plus grandes avant de s'incliner face à l'Empire romain.Les dernières révoltes juives sont écrasées auIIesiècle. Le christianisme s'impose ensuite à la faveur de l'Empire romain puis byzantin.

Fin du mandat britannique et création de l’État d'Israël

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Leplan de partage de la Palestinedu 29prévoit que l'intégralité des monts de Judée et de Samarie (« the hill country of Samaria and Judea ») soit comprise dans les frontières de l'État arabe dont il prévoit la création (à l'exception de Jérusalem et Bethléem, avec un statut sous compétence internationale)[10].

Au cours de la premièreguerre israélo-arabede 1948, elle est conquise en juin 1948 par les forces armées jordaniennes puis administrée etannexéepar la Jordanie en 1950.

Plan de partagede 1947.

De décembre 1947 à mai 1948, se déroule une guerre civile entre Arabes palestiniens qui refusent la création d'un État juif dans le territoire sous mandat britannique et Juifs déjà établis sur place. L'État d'Israëlproclame son indépendancelesur les territoires qui lui sont attribués par larésolution 181.Les armées des pays arabes voisins attaquent dès le 15 mai 1948 le nouvel État. La Jordanie, qui a l'armée arabe la plus puissante de la région avec laLégion arabe,commandée par le généralGlubb Pacha,a le projet d'annexer la plus grande partie possible de la Palestine en arrivant par l'Est. Les Israéliens résistent puis repoussent leurs adversaires jusqu'à la ville de Jérusalem, mais sans atteindre la vieille ville. L'armistice obtenu fige les lignes de front et laligne verteentoure la région toujours occupée par la légion arabe à l'issue du conflit.

LaTransjordanie,ancien émirat créé de toutes pièces par les autorités britanniques en avril 1921 et où le mandat britannique ne s'applique déjà plus depuis mai 1946, devenue Jordanie à la fin de l’Émirat de la Transjordanie, conquiert par la force de ses unités militaires, toute la zone en mai et juin 1948 et cette région sera désormais connue sous le nom deCisjordanie:la Jordanie s'étend alors sur les deux rives du fleuveJourdain.Le,lors de sa session inaugurale, le nouveau Parlement jordanien arrête l'acte connu comme le « décret d'Unification » qui confirme l'annexion de la Cisjordanie par la Jordanie[18].La Cisjordanie partage alors l'histoire de la Jordaniejusqu'en juin 1967. Le roi de JordanieAbdallah ibn Husseindevient le premier roi. LeRoyaume-Unireconnaît l'unification le[19].LesÉtats-Unisl'avaient déjà reconnue le,à la suite du congrès de Jéricho, où le roi Abdallah ibn Hussein 1er, père du roi Abdallah Ibn Hussein, s'était proclamé « roi de Palestine » le[19].Sa reconnaissance par lePakistan,souvent mentionnée, est discutée[19].Par la loi du,le Parlement jordanien accorde la nationalité jordanienne aux habitants de la Cisjordanie. En revanche, laLigue arabene reconnait pas cette annexion (tout comme la plus grande partie de la communauté internationale) et menace alors d'exclure la Jordanie[20].Dans les années qui suivent, des commandos palestiniens armés, oufedayin,traversent laligne vertedepuis la Cisjordanie pour mener des raids en Israël.

De la guerre des Six Jours aux accords d'Oslo

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Laguerre des Six Joursen 1967 entre Israël et ses pays voisins fait perdre au royaume de Jordanie, les territoires qu'il contrôlait à l'Ouest du Jourdain, soit toute la Cisjordanie et aussi Jérusalem-Est. Israël prend alors le contrôle de la région et les premièrescolonies israéliennes(environ 1000 personnes en 1967) sont implantées dans ces territoires qui sont soumis à une administration militaire. Le royaume hachémite de Jordanie continue de contrôler les lieux saints islamiques à Jérusalem. Entre 280 000 et 325 000 Palestiniens de Cisjordanie fuient ou sont chassés lors de ces combats entre le 5 et le 10 juin 1967 et passent en Jordanie[21].Le 28 juin 1967, Israël dissout la municipalité arabe de Jérusalem-Est et définit de façon unilatérale la superficie de la nouvelle municipalité, en augmentant son territoire de plus de 70km2,en incluant d'anciennes communes arabes, limitrophes de l'ancienne Jérusalem-Est; le nouveau territoire de Jérusalem permet notamment la construction de logements pour les immigrants arrivant en Israël. Pour s'occuper du nouveau territoire de Jérusalem, le gouvernement israélien crée un nouveau ministère intitulé ministère des Affaires de Jérusalem.

LaCour suprême d'Israëln'emploie jamais le mot « occupation » (kibbushen hébreu) pour qualifier la présence israélienne en Cisjordanie[22];elle n'emploie pas davantage la locution « Territoires occupés » à laquelle elle substitue l'expression « la Zone » (ha-Ezuren hébreu)[22];elle traduit la locution « occupation belligérante » par l'expression « possession belligérante » (tfisah lohmatiten hébreu)[22].

Le 30 juillet 1980, l'État d'Israël procède à l'annexion de Jérusalem-Est parune loi fondamentalevotée par les membres de la Knesset (sauf les députés arabes) et font alors de Jérusalem une seule ville considérée comme « une et indivisible », capitale de l'État juif.

Leéclate lapremière intifada,d'abord dans la bande de Gaza, avant de s'étendre à la Cisjordanie. C'est enque le royaume hachémite deJordanierenonce officiellement aux territoires de Cisjordanie, mettant fin à la représentation électorale des populations au sein du Parlement jordanien et faisant redessiner les cartes du royaume pour le limiter à la rive Est du Jourdain, dans les frontières qu'on lui connaît depuis cette décision. L'Organisation de libération de la Palestine(OLP) s'impose progressivement comme représentation despopulations arabes palestiniennes.

En 1988, l'OLP déclare créer unÉtat palestinienen Cisjordanie, sur la bande deGazaavec Jérusalem-Est pour capitale[23].

Des accords d'Oslo à la seconde Intifada (années 2000)

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Les zones tracées à la suite desAccords d'Oslo.Leszones A et B(délégation entière ou partielle des pouvoirs à l'Autorité palestinienne) sont en gris. LaZone C,contrôlée par Israël, est en bleu: bleu foncé pour les parties de cette zone fermées aux Palestiniens ou d'un accès restreint (70% de la zone C en 2011); bleu clair pour les autres parties (30% en 2011). En rouge, Jérusalem-Est

Leprocessus de paix israélo-palestinieninstalle après 1993, l'Autorité palestiniennesur labande de Gazaet sur certaines villes de Cisjordanie (soit la zone A définie par ces accords et qui concerne 18 % de la superficie de l'ancienne Cisjordanie). La zone B, soit 22 % de l'ancienne Cisjordanie, reste sous le contrôle sécuritaire des Israéliens, les Palestiniens étant compétents dans d'autres domaines. La plus grande partie du territoire reste sous le contrôle intégral des Israéliens: c'est la zone C qui représente 60 % de l'ancienne Cisjordanie et elle fait l'objet de négociations qui n'ont pas encore abouti. Les frontières entre l'État d'Israël et l'ancienne Cisjordanie ne sont pas encore clairement fixées et résultent toujours de l'accord d'armistice israélo-jordanien du 3 avril 1949,signé à Rhodes, entre les autorités israéliennes et la Jordanie. La communauté internationale, depuis juin 1967, considère qu'Israël occupe la Cisjordanie etJérusalem-Est,alors que le gouvernement israélien considère le territoire comme « disputé ».Israëlavance l'argument que ce territoire était sous une souveraineté jordanienne, obtenue par la force, à la suite d'occupation résultant d'actions effectuées par des forces armées et donc qu'Israël n'occupe pas un État qui n'a pas de légitimité reconnue par la communauté internationale, sur ce territoire.

Le,le gouvernement israélien décide de faire passer les territoires sous contrôle exclusif de l'Autorité palestinienne de 3 à 10 % de la Cisjordanie[24].Cette décision est prise sous la pression des États-Unis, qui en contrepartie apposent leur véto à une résolution duConseil de sécurité des Nations uniescondamnant la construction du quartier juif d'Har 'HomaàJérusalem-Est.

Manifestation palestinienne contre les forces militaires israéliennes en Cisjordanie à El Arrub.

À partir de 2001, la droitisation des gouvernements israéliens, le durcissement des positions au cours des négociations et surtout laseconde intifadabloquent le processus de paix. En Cisjordanie, de nombreuses incursions israéliennes ont lieu (en réaction ou en représailles) auxattentats-suicidespalestiniens. La plus importante de ces incursions (nommée «opération Rempart») est déclenchée à la suite d'unattentat palestinien particulièrement meurtrierdans la ville deNetanyale,revendiqué par le mouvement islamisteHamaset faisant 29 morts. L'opération « Rempart » a consisté en une réoccupation de la plupart des villes palestiniennes de Cisjordanie, principalementRamallah(où le complexe présidentiel deYasser Arafata été largement détruit, ainsi que le centre de la sécurité préventive palestinienne situé à Beitounya),Naplouse(où des combats particulièrement violents dans la casbah ont occasionné la mort de 78 Palestiniens), etJénine.

Article détaillé:Barrière de séparation israélienne.
Mur de séparation à Jérusalem-Est, vu depuis la vieille ville. Haut de huit mètres, il sépare la municipalité de Jérusalem de la Cisjordanie.

La construction du « mur de séparation » (2002)

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En 2002, le gouvernement israélien (à l'époque un gouvernement de coalition comprenant leLikoudet lestravaillistes) décide la construction d'unebarrière de séparation(qui est parfois un mur en béton de plus huit mètres de haut, dans le secteur de Jérusalem) dont le but annoncé est de protéger les citoyens israéliens des attentats-suicides. La construction de cette barrière ou mur à Jérusalem est condamnée par la communauté internationale[25].Divers journalistes affirment que labarrière de séparationconstruite par Israël pose des problèmes économiques, sociaux et culturels à la société palestinienne et empêche la constitution d'un État palestinien[26],[27],[28],[29]

Pour les Israéliens, les objectifs de la barrière ont été atteints:55attaques suicidespalestiniennes à la bombe occasionnant 220 morts en 2002, 25 en 2003 (142 morts), 14 en 2004 (55 morts), sept en 2005 (22 morts), quatre en 2006 (15 morts), une en 2007 (trois morts), une en 2008 et aucune en 2009 et 2010[30].

L'Assemblée générale des Nations unies a adopté, le,une résolution condamnant la construction d'un « mur » empiétant sur le « territoire palestinien occupé » par 144 voix pour et 4 contre[31].

Le,laCour internationale de justicedonne son avis consultatif sur la question que lui posait l'Assemblée générale des Nations unies[32].Elle a affirmé dans sa réponse[33]que: « L'édification du mur qu'Israël, puissance occupante, est en train de construire dans le territoire palestinien occupé, y compris à l'intérieur et sur le pourtour de Jérusalem-Est, et le régime qui lui est associé, sont contraires au droit international »(traduction libre)[34],[35].

Carte de 2012: Zones en rouge:colonies israéliennes.Ligne en tirets verts:ligne vertede 1949. Ligne noire:mur de séparation israélien.

Une controverse a immédiatement démarré, alimentée par le tracé du passage de la clôture, qui est en fait un mur de béton de huit mètres de haut dans le secteur de Jérusalem. Celui-ci empiète sur le tracé du 3 avril 1949 de la ligne d'armistice appelée « ligne verte » (pour environ 8 % du territoire et permettant ainsi l'inclusion des grandescolonies israéliennesde Cisjordanie), est considéré par l'Autorité palestinienne comme une appropriation de terres détenues par des Palestiniens arabes par le biais de la politique des « faits accomplis » sur le terrain. Cette controverse a culminé lors de l'intervention de laCour internationale de justicesur le sujet, qui, dans son avis consultatif du 9 juillet 2004 posé à la suite d'une résolution de l'Assemblée générale pour la consulter, déclare que la construction du mur est contraire audroit international[36].Israël n'avait pas ratifié le traité créant cette Cour et ne reconnaît pas son autorité sur ce sujet litigieux sur lequel elle aurait été consultéesans l'accord des différentes parties impliquées[3].
Malgré les manifestations quotidiennes en Cisjordanie, le mur en béton de séparation dans le secteur de Jérusalem et la zone grillagée ailleurs appelée « barrière de sécurité » ont été construits par les Israéliens et ils sont achevés, mesurant environ 730 kilomètres.

Graffiti sur la route deBethléemen Cisjordanie indiquant « Ich bin ein Berliner » (2007).
Graffiti au checkpoint deQalandiyareprésentantYasser Arafat,entre Jérusalem et Ramallah (2012).

Ce mur et cette zone de séparation aggravent significativement les problèmes économiques des populations palestiniennes et, dans un certain nombre de cas, crée des obstacles à l'accès aux soins et à l'éducation[réf.souhaitée].Pour certains, ils ont cependant eu un impact significatif sur le nombre d'attentats-suicides perpétrés sur le territoire israélien. La plupart des travaux académiques contestent cette vision du Mur qui reste une barrière poreuse. Ce qui a mis fin aux attentats-suicides, c'est surtout la politique d'arrestations massives qui a permis à l’État israélien de se constituer un réseau très efficace d'informateurs, parfois désignés comme collaborateurs[37].

Fin,la Cour suprême de l'État d'Israël a ordonné des changements notables du tracé de la clôture, la rapprochant de la ligne verte d'avant juin 1967. Cependant, des « blocs » decolonies israéliennessituées dans les territoires palestiniens sont englobés dans le tracé modifié. L'existence et le tracé de cette construction incluant plusieurs grands blocs decolonies israéliennessont contestés par les Palestiniens et leurs défenseurs, au vu du droit international et aussi pour des aspects politiques et humanitaires.

En,dans le processus lié à la décision israélienne de se désengager des 21 colonies au sein de la bande de Gaza et de 4 colonies en Cisjordanie, la Cour suprême d'Israël a déclaré que ces territoires étaient une « possession belligérante » et ne faisaient pas partie du territoire national.

L'ONU et la colonisation de la Cisjordanie

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La Cisjordanie fait l'objet de onzerésolutions de l'ONUdont la242du[38],la 446 du 22 mars 1979[39],la 465 de 1980[39],la 1402 en 2002[40],la résolution du 30 décembre 2022[41].

Larésolution 2334 du Conseil de sécurité des Nations uniesadoptée le[42]et relative à la question de laPalestine,rappelle les résolutions242,338,446,452(en),465,476,478,1397(en),1515(en)et1850,en« exigeant de nouveau d’Israël qu’il arrête immédiatement et complètement toutes ses activités de peuplement dans le Territoire palestinien occupé, y compris Jérusalem-Est ».

En juin 2020, alors que le gouvernement israélien prépare l'annexion prochaine de parties de la Cisjordanie[43]et que laCour pénale internationaleenvisage une enquête criminelle sur de supposés crimes de guerre israéliens en territoire palestinien,Benyamin Netanyahouconsidère que la CPI fabrique l'accusation que « vivre pour les Juifs dans leur patrie historique constitue un crime de guerre »[44].

Le 29 juin 2020, laHaut-Commissaire de l'ONU aux droits de l'homme,Michelle Bachelet,dénonce dans une déclaration écrite le projet israélien d'annexion de la Cisjordanie et que cette annexion est illégale, qu'il s'agisse de 30 % de la Cisjordanie ou de 5 % et avertit que ses ondes de choc dureront des décennies[45].

Allégations d'apartheid

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Article détaillé:Israël et l'analogie de l'apartheid.

Des ONG israéliennes de défense des droits de l'homme considèrent que l'occupation de la Cisjordanie repose sur un système d'apartheid.B'Tselemindique début 2021 que « l’ensemble de la zone située entre la mer Méditerranée et le Jourdain est organisé selon un unique principe: faire avancer et cimenter la suprématie d’un groupe – les juifs – sur un autre – les Palestiniens ». En juillet 2020 déjà, le juriste Michael Sfard avait publié une analyse dans laquelle il concluait à la réalité d’une situation d’apartheid dans les territoires de Cisjordanie[46].

Violences des colons

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Article détaillé:Violence des colons israéliens.

Depuis les années 1980, des groupuscules de colons israéliens font usage à leur tour de violence contre les populations civiles de Palestiniens résidents en Cisjordanie. Souvent justifiée par la violence des Palestiniens (attaques terroristes et jets de pierre), et ainsi dénommée par ses auteurpolitique du prix à payer(en),mais aussi par des raisons religieuses, elle se radicalise, évoluant depuis le vandalisme (tags, voitures brûlées, arrachage d'oliviers) à la violence contre les personnes voire aux meurtres. La réponse des autorités israéliennes étant souvent laxiste, elle est souvent vue comme un encouragement.

Poursuite de la colonisation

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Article détaillé:Colonies israéliennes.

En 1972, le nombre de colons israéliens en Cisjordanie était égal à 1 172 personnes et est passé à 258 988 personnes en 2005, selon les statistiques effectuées par le bureau central israélien des statistiques, publiées en 2006[47].

L’État d'Israël procède régulièrement à l'extension des colonies existantes et à la saisie de terres privées palestiniennes, parfois dénoncées par des ONG comme l'organisation israélienneLa Paix maintenant(Archav Shalom)[48],[49].Les premières colonies, lescolonies de Nahalsont d'abord des avant-postes militaires permettant de mieux contrôler, surveiller les alentours et servant de première ligne de défense contre les armées d'invasion. Elles évoluent en véritables villes civiles. Par ailleurs, descolonies sauvages,illégales même au regard du droit israélien[49],sont construites par leurs résidents. Bien qu'elles soient illégales, elles sont néanmoins protégées par l'armée israélienne. Cependant, leur précarité juridique (illégalité, squat de terres privées palestiniennes,...) conditionne leur évolution: si certaines sont légalisées rétroactivement, d'autres sont évacuées et démantelées par les autorités israéliennes.

Les mouvements de résistance pacifique à la colonisation sont brutalement réprimés par les forces d'occupation[50].

Géographie

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La Cisjordanie est un territoire de 5 860km2[51]situé auProche-Orient,entouré à l'ouest duJourdain[52],[53]et au nord-ouest de lamer Morte[54].Bien que proche dubassin Levantin,il est sans accès à la mer[55].

Il couvre, au nord, laSamarie[54]et, au sud, une partie[56]de laJudée[54],deux régions historiques duversant occidentaldubassin endoréiquede lavallée du rift du Jourdain.Il est délimité, à l'ouest et sur 307 kilomètres, par la«Ligne verte»,ligne de démarcation résultant de laconvention jordano-israélienne d'armistice généralsignée àRhodes,le,au terme de laguerre israélo-arabe de 1948-1949et, à l'est, par la frontière résultant dutraité de paix israélo-jordaniensigné àArabahle[57].

Village enSamarie.

Le point le plus bas se situe près de la mer Morte à une altitude de −408mau plus bas de la dépression de lavallée du Jourdain.Lesmonts de Judéeculminent au montBaal-hazor(en)à 1 022m,suivi par les montsEbal(940m) et leGerizim(881m).

Vue des monts de Judée depuis la ville deRamallah.

Les principaux cours d'eau sont:

  • leWadi Fa'rah(en arabe), ou Nahal Tirza (en hébreu), qui se jette dans le Jourdain;
  • le Nahr Mufjir (en arabe), ouHadera(en)en hébreu, qui se jette dans lamer MéditerranéeàHaderaen Israël;
  • le Wadi Kabibala (en arabe), ou rivièreLakish(en hébreu), en Judée, qui se jette dans la Méditerranée àAshdoden Israël.

Climat

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Le climat de la Cisjordanie est principalement méditerranéen, légèrement plus froid dans les zones élevées par rapport au rivage, à l'ouest de la région. À l'est, la Cisjordanie comprend le désert de Judée et le littoral de lamer Morte- tous deux avec un climat sec et chaud.

Administration territoriale

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Article connexe:Territoires palestiniens occupés.
Carte de la situation en 2018: territoires administrés par l'autorité palestinienne(en beige),territoires occupésparIsraël(en bleu et en gris),colonies israéliennes(en magenta). En tirets verts: laligne verte de 1949.Ligne rouge (continu ou en pointillé):mur de séparation construit par Israël.

Après la signature desaccords d'Oslo,la Cisjordanie a été divisée en onzegouvernoratssous la juridiction de l'autorité palestinienne.

Gouvernorat du nord.En vert foncé les zones administrées par l'Autorité palestinienne.
Gouvernorat Pop. estimée juillet 2014[58] Surface (km2)[58]
Gouvernorat de Jénine 303 565 583
Gouvernorat de Tubas 62 627 402
Gouvernorat de Tulkarem 178 774 246
Gouvernorat de Naplouse 372 621 605
Gouvernorat de Qalqilya 108 049 166
Gouvernorat de Salfit 69 179 204
Gouvernorat de Ramallah et Al-Bireh 338 383 855
Gouvernorat de Jéricho 50 762 593
Gouvernorat de Jérusalem
(y compris Jérusalem-Est occupée par Israël)		 411 640 345
Gouvernorat de Bethléem 210 484 659
Gouvernorat de Hébron 684 247 997
Total 2 790 331 5 655

Principales villes

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Rue du centre-ville deRamallah.

Principales villes palestiniennes

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Lesprincipales villes palestiniennes de Cisjordaniesont:

Principales colonies israéliennes

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Betar Illit

Les principalescolonies israéliennessont:

Principaux foyers de populations

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Foyers Population
Hébron(al-Khalil) 163 146[60]
Naplouse 136 132[60]
Jénine 90 004[60]
Tulkarem 51 300[60]
Yattah 48 672[60]
Modiin Illit 48 600[61]
Qalqilya 41 739[60]
Al-Bireh 38 202[60]
Betar Illit 37 600[61]
Ma'aleh Adumim 33 259[61]
Ramallah 27 460[60]
Bethléem 25 266[60]
Jéricho 18 346[60]
Ariel 17 700[61]

Démographie

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Articles détaillés:Démographie de la PalestineetPalestiniens.

La population totale (palestinienne et israélienne) est estimée à 3 340 143 personnes en 2017 (y compris àJérusalem-Est) et est composée comme suit:

  • 2 747 943 Palestiniens dont 281 000 à Jérusalem-Est;
  • d'environ 201 200 colons israéliens installés à Jérusalem-Est;
  • d'environ 391 000 colons israéliens, en Cisjordanie[51],[62],[63].

Fin 1967, il y avait moins de 5 000 colons israéliens en Cisjordanie occupée depuis la fin de laguerre des Six Jourset les Palestiniens étaient alors environ 630 000 habitants en Cisjordanie (soit 0,8 % de juifs); par ailleurs, environ 80 000 autres Palestiniens (dont environ 15 000 étaient des chrétiens) étaient résidents de Jérusalem-Est. En 2023, la population de la Cisjordanie est estimée à 3,1 M d'habitants dont 520 000 juifs (soit 16,77 % de la population).

Habitants palestiniens

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Article détaillé:Palestiniens.
Palestiniens au marché à Hébron

Selon l'institut national palestinien de statistiques, la population palestinienne de Cisjordanie atteint 2 747 943 habitants en 2017 (y compris àJérusalem-Est).

Le dernier recensement complet de la population, sous le régime jordanien, a eu lieu en 1967 et recensait environ 700 000 Palestiniens dont environ 80 000 habitants de Jérusalem-Est.

Colons israéliens

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Articles détaillés:District de Judée et SamarieetColonies israéliennes.
Entrée de lacoloniede Neve Danyal, vue depuis les terres agricoles palestiniennes, 2016.
Colonie deMa'ale Adumim,2015.

Selon le bureau central des statistiques israélien, en 2017, la population juive israélienne de Cisjordanie est évaluée à 201 200 personnes à Jérusalem-Est et à 391 000 personnes en Cisjordanie. Cette population connait un taux de croissance élevé du fait de l'immigration juive et d'un très fort taux de natalité (+ 4,1 % en rythme annuel en 2009) chez lesJuifsde Cisjordanie, dépassant celui des Palestiniens. En 2024, le nombre de colons israéliens en Cisjordanie a évolué à la hausse et représente plus de 500 000 personnes.

Selon le démographe Youssef Courbage, les Israéliens représentent 15 % de la population totale en 2005 et probablement 25,5 % en 2025[64].

L'implantation decolonies israéliennes de peuplementen Cisjordanie a été encouragée depuis sonoccupationpar Israël dès la fin de l'année 1967, avec une accélération du mouvement depuis 1977, sous le gouvernement deMenahem Begin.La politique d'implantations s'est poursuivie au long de la période du processus de paix, même si en quelques occasions, les Israéliens, en signe de bonne volonté, ont gelé leur implantation de manière temporaire. Le nombre d'Israéliensa plus que doublé entre 1993 et 2006[65].Les implantations israéliennes sont illégales selon les résolutions votées à l'ONU[66],[67].Larésolution 2334 du Conseil de sécurité des Nations uniesadoptée le[68]« exige de nouveau d’Israëlqu’il arrête immédiatement et complètement toutes ses activités de peuplement dans leTerritoire palestinien occupé,y comprisJérusalem-Est» (traduction libre).

Le nombre total d'Israéliens établis en Cisjordanie et à Jérusalem-Est est en juin 2023 de 700 000 personnes réparties comme suit: 229 000 à Jérusalem-Est et 471 000 en Cisjordanie. Cette population représente environ 10% de la population juive de l'État d'Israël, évaluée en mars 2023 à environ 7 150 000 personnes sur un total de 9 727 000 habitants, toutes origines connues. Dans le même article, il est indiqué que le ministre compétent en la matière,Bezalel Smotrich,entend doubler le nombre de Juifs sur ces territoires[69].

Communication et transports

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Routes

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Article détaillé:Liberté de mouvement des Palestiniens.

L'infrastructure de transport est particulièrement problématique car l'utilisation des routes par les Palestiniens dans la zone C est très restreinte et les temps de déplacement peuvent être excessifs, alors que de nombreuses autres routes étaient uniquement réservées aux colons israéliens, aux transports publics et aux Palestiniens disposant de permis spéciaux délivrés par les autorités israéliennes[70],[71],[72].

L'accès aux routes dans la zone C sous contrôle administratif et militaire israélien est restreint par des contrôles militaires[73].

D'après l'homme politique palestinienMoustafa Barghouti,Israël a maintenu plus de 600 points de contrôle ou barrages routiers dans la région pendant lesIntifadas[74].En conséquence, durant cette période de conflit, des restrictions de mouvement ont également été placées sur les routes utilisées par les Palestiniens[75].Des passages souterrains et des ponts (dont 28 ont été construits avant 2007 et 16 construits en 2007) relient des zones palestiniennes séparées et les routes de contournement[76].

Télécommunications

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La société palestinienne de télécommunicationsPaltel(en)fournit en Cisjordanie des services de communication tels que des lignes fixes, téléphones mobiles et accès à Internet. Le code de numérotation + 970 est utilisé en Cisjordanie et dans tous les territoires palestiniens. Jusqu'en 2007, le marché mobile palestinien était monopolisé parJawwal(en),filiale de Paltel. Un second opérateur mobile pour les territoires sous contrôle palestinien fut lancé en 2009 sous le nom de Wataniya Telecom, renommé plus tardOoredoo Palestine(en).

Le nombre d'utilisateurs d'Internet dans les territoires palestiniens est passé de 35 000 (1,1 %) à 3 millions en 2016 (63 % de la population)[77].Selon un sondage canadien, en 2009, 96 % des Palestiniens ont un téléphone, 57 % pos sắc dent un ordinateur et 32 % ont accès à l'Internet[78].

Radio et Télévision

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LaPalestinian Broadcasting Corporationest la société de radio diffusion et de télévision publique qui diffuse à partir d'une station en modulation d'amplitude à Ramallah sur la fréquence 675kHz.Elle dépend de l'Autorité palestinienne.

De nombreuses stations privées locales sont également en service. La plupart des ménages palestiniens ont une radio et une télévision et les antennes paraboliques pour recevoir une couverture internationale sont très répandues. Récemment, PalTel a annoncé et a commencé à mettre en œuvre une initiative visant à fournir un service Internet haut débit ADSL à tous les ménages et entreprises. La station Al-Aqsa Voice diffuse depuis le Dabas Mall de Tulkarem sur 106,7 FM. La chaîne de télévision Al-Aqsa TV partage ses bureaux avec d'autres opérateurs.

Économie

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Article détaillé:Économie palestinienne.

En 2024, le taux de chômage est de 30 %[79].

Monnaie

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La monnaie actuellement en circulation est celle d’Israël: leshekel.Toutefois, ledinar jordanienest aussi souvent accepté, particulièrement pour payer les frais universitaires (les universités étant parfois financées par la Jordanie) et, comme en Israël, ledollar américainpeut aussi être utilisé. La monnaie est rendue en shekels. Les banques palestiniennes, israéliennes, jordaniennes et des succursales de grandes banques internationales sont présentes. Opèrent notamment sur le territoire laBank of Palestine,l’Arab Bankou la banque britanno-asiatiqueHSBC[80].

Tourisme

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Le tourisme prit de l'importance avec la signature desaccords d'Oslo[81].Après laseconde intifada,l'industrie du tourisme décline de 90 %, mais depuis 2010, 4,5 millions de touristes visitent les territoires palestiniens chaque année[82].Le tourisme principal concerne les sites du christianisme et la plupart des touristes sont de confession chrétienne[83].

Conséquences économiques de l'occupation israélienne

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Selon un rapport de 2007 de laBanque mondiale,l'occupation israéliennede la Cisjordanie a détruit l'économie palestinienne, en violation de l'Accord de 2005 sur les déplacements et l'accès[84].Des routes ont été construites par les Israéliens et pour eux: elles ne sont pas accessibles aux véhicules ayant des plaques minéralogiques spécifiques aux Palestiniens. La reprise économique réduirait la dépendance palestinienne à l'aide internationale d'un milliard de dollars par an[85].

Selon laBanque mondiale,les allègements des restrictions dans les zones sous contrôle militaire et civil israélien sont bénéfiques au développement de l'économie palestinienne[86].Selon le rapport de laBanque mondiale,sans les contraintes physiques et légales ou bureaucratiques, le potentiel économique est évalué à un positif de 2,2 milliards USD par an et l'abandon de telles contraintes réduirait de 800 millions le déficit de l'Autorité palestinienne;l'emploi serait enclin à augmenter de 35 % selon ce scénario[87].

En,les dirigeants palestiniens ont déclaré qu'ils demanderaient auConseil de sécurité des Nations uniesd'établir un calendrier pour mettre fin à l'occupation israélienne.La demande a été présentée le,à la suite d'une réunion de la Ligue arabe le,au cours de laquelle un soutien fut demandé. À moins qu'un calendrier ne soit établi au cours de 2014, les dirigeants palestiniens ont déclaré qu'ils demanderaient à laCour pénale internationalede tenirIsraëlpour responsable de ses actions non seulement en Cisjordanie, mais aussi dans la bande de Gaza[88].

Un rapport de laBanque mondialedu 19 avril 2016 indique:

« L'économie palestinienne ne se développe pas suffisamment pour élever le niveau de vie et réduire le taux de chômage élevé. L'économie a connu une forte décélération de la croissance économique, passant de plus de 8 pour cent en 2007-11 à 3 pour cent en 2012-15. La forte baisse de la croissance a étouffé la capacité de l'économie à créer des emplois pour une population croissante de jeunes. Des efforts de réforme couronnés de succès et une forte croissance économique ont contribué à ramener la taille relative du déficit budgétaire global palestinien de 24,6 % du PIB en 2008 à 13 % en 2010. Cependant, malgré ces efforts d'assainissement budgétaire, le ratio déficit/PIB est resté inchangé. la fourchette de 10 à 13 pour cent depuis 2010 - en raison d'une masse salariale importante et d'une faible performance des revenus. L'économie a longtemps souffert des restrictions (Selon le gouvernement d'Israël, ces restrictions sont imposées pour protéger la sécurité des citoyens israéliens) et de l'instabilité politique qui continuent de peser sur l'activité du secteur privé. En outre, la baisse du financement des donateurs de 32 % du PIB en 2008 à 6 % en 2015 a fortement contribué à l'affaiblissement économique récent. La division interne entre la Cisjordanie et Gaza, qui a créé un double cadre réglementaire, a également eu un impact négatif sur l'activité économique et l'assiette fiscale »[89].

Ressources en eau

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Amnesty Internationalindique dans un rapport d'octobre 2009 traitant des ressources en eaux régionales que:

« Les Palestiniens des territoires palestiniens occupés n'ont pas accès à un approvisionnement en eau suffisant et sûr... Les politiques israéliennes discriminatoires sont à l'origine de la disparité frappante dans l'accès à l'eau entre Palestiniens et Israéliens…

L'inégalité est encore plus prononcée entre les communautés palestiniennes et les colonies israéliennes illégales, établies en violation du droit international. Les piscines, les pelouses bien arrosées et les grandes fermes irriguées dans les colonies israéliennes contrastent fortement avec les villages palestiniens dont les habitants luttent même pour satisfaire leurs besoins essentiels en eau domestique. Dans certaines parties de la Cisjordanie, les colons israéliens utilisent jusqu'à 20 fois plus d'eau par habitant que les communautés palestiniennes voisines, qui survivent avec à peine20litres d'eau par habitant par jour - le minimum recommandé par l'OMS pour lessituations d'urgence[90].»

Les chiffres de la consommation domestique palestinienne en 2012 sont les suivants, selon l'Autorité palestinienne[91]:

Population Approvisionnement (en millions de m3/an) Consommation Pertes (liées à des fuites) Utilisationper capita(en litre/an)
Cisjordanie 2 435 338 93,9 MCM 67,9 MCM 26,0 MCM 76,4 lpcd

Culture

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Patrimoine archéologique

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Dans leCaveau des patriarchesàHébronont été enterrés selon latradition juive,lespatriarchesetmatriarchesAbrahametSarah,IsaacetRebecca,etJacobetLéa.Le Caveau des patriarches est le deuxièmelieu le plus saintdu judaïsme après lemont du Templeà Jérusalem. La grotte est également un lieu sacré pour lesmusulmans.

Les tombeaux des personnages bibliques, lieux saints du judaïsme, sont répartis sur tout le territoire. En Samarie, se trouvent le tombeau deJoseph,deSamuel,deJoshua,deCaleb,de Givat Pinchas[Qui?]et du jugeGidéon.EnJudée,se trouvent le tombeau deRachel,deDavid,deOthonielet deNathan.Nabi Musa est le tombeau deMoïseselon latradition musulmane.

De nombreux sites archéologiques sont également éparpillés comme lespiscines de Salomonou la forteresse d'Hérodion.

Musique

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Dans lescamps de réfugiésdeJénine,Deir Ghassaneh,KalandiaetJalazone,en Cisjordanie mais aussi deChatilaet deBourj el-BarajnehàBeyrouth,l'école de musique de l'associationAl Kamandjâti,fondée àAngersen 2002 et installée àRamallahen 2008 parRamzi Aburedwan,forme des apprentis interprètes. Plus de 150 élèves s'inscrivent chaque année aux cours dethéorie de la musiqueet d’apprentissage d'un ou plusieursinstruments.L'association fournit instruments,pupitresetpartitions.Les cours sont assurés par des musiciens étrangers comme ceux de l'Orchestre arabo-andalou d'Anjou,de l'Orchestre de chambre de Parisou le chefDiego Massonqui encadrent les jeunes bénévolement. Des concerts sont organisés en Cisjordanie mais parfois aussi enIsraël,souvent annulés en raison desconflits[92],[93].

Notes et références

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  73. ↑World Bank, «West Bank and Gaza – Area C and the future of the Palestinian economy», World Bank, Washington DC,(consulté le):« UNOCHA analysis suggests that less than one percent of the land in Area C is currently available to Palestinians for construction; permit data also shows that it is almost impossible to obtain permission to build in Area C. Less than 6 percent of all requests made between 2000 and 2007 secured approval. This situation applies not only to housing but to public economic infrastructure (roads, water reservoirs, waste treatment plants) and industrial plant, and to the access roads and utility lines needed to connect Areas A and B across Area C. […] The outbreak of the second Intifada in 2000 interrupted this trend, bringing increased violence and uncertainty – and most significantly, the intensification by Israel of a complex set of security-related restrictions that impeded the movement of people and goods and fragmented the Palestinian territories into small enclaves lacking economic cohesion. […] Transportation infrastructure is particularly problematic as Palestinian use of roads in Area C is highly restricted, and travel times can be inordinate; the Palestinian Authority has also been unable to develop roads, airports or railways in or through Area C. ».
  74. ↑(en)«60 Minutes | Middle East | Time Running Out For A Two-State Solution?»,cbsnews,‎(lire en ligne,consulté le).
  75. ↑«Protection of Civilians – Weekly Briefing Notes», OCHA, 20–26 april 2005(consulté le).
  76. ↑Erlanger, Steven.A Segregated Road in an Already Divided Land,The New York Times,(11 August 2007) Retrieved 11 August 2007
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  80. ↑«Argent et budget Israël, Palestine», surLe Routard(consulté le).
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  86. ↑(en)«West Bank and Gaza – Area C and the future of the Palestinian economy», World Bank,:«While internal Palestinian political divisions have contributed to investor aversion to the Palestinian territories, Israeli restrictions on trade, movement and access are clearly the binding constraint to investment: these restrictions substantially increase the cost of trade and make it impossible to import many production inputs into the Palestinian territories, as illustrated, for instance, on the example of the telecommunications sector. For Gaza, the restrictions on import and export are in particular severe. In addition to the restrictions on labor movement between the Palestinian territories, the restrictions on movement of labor within the West Bank have been shown to have a strong impact on employability, wages, and economic growth. Israeli restrictions render much economic activity very difficult or impossible to conduct on about 61 percent of the West Bank territory, called Area C. Restrictions on movement and access, and the stunted potential of Area C.»,p.2.
  87. ↑«West Bank and Gaza – Area C and the future of the Palestinian economy», World Bank,:« […] assumed that the various physical, legal, regulatory and bureaucratic constraints that currently prevent investors from obtaining construction permits, and accessing land and water resources are lifted, as envisaged under the Interim Agreement. […] It is understood that realizing the full potential of such investments requires other changes as well – first, the rolling back of the movement and access restrictions in force outside Area C, which prevent the easy export of Palestinian products and inhibit tourists and investors from accessing Area C; and second, further reforms by the Palestinian Authority to better enable potential investors to register businesses, enforce contracts, and acquire finance. […] Neglecting indirect positive effects, we estimate that the potential additional output from the sectors evaluated in this report alone would amount to at least USD 2.2 billion per annum in valued added terms – a sum equivalent to 23 percent of 2011 Palestinian GDP. The bulk of this would come from agriculture and Dead Sea minerals exploitation. […] Tapping this potential output could dramatically improve the PA's fiscal position. Even without any improvements in the efficiency of tax collection, at the current rate of tax/GDP of 20 percent the additional tax revenues associated with such an increase in GDP would amount to some USD 800 million. Assuming that expenditures remain at the same level, this extra resource would notionally cut the fiscal deficit by half – significantly reducing the need for donor recurrent budget support. This major improvement in fiscal sustainability would in turn generate significant positive reputational benefits for the PA and would considerably enhance investor confidence. xi. The impact on Palestinian livelihoods would be impressive. An increase in GDP equivalent to 35 percent would be expected to create substantial employment, sufficient to put a significant dent in the currently high rate of unemployment. If an earlier estimated one-to-one relationship between growth and employment was to hold, this increase in GDP would lead to a 35 percent increase in employment. This level of growth in employment would also put a large dent in poverty, as recent estimates show that unemployed Palestinians are twice as likely to be poor as their employed counterparts. »,viii.
  88. ↑(en)«Set 'timetable' to end Israeli occupation, Palestine to UN»,Arab Herald,‎(lire en ligne,consulté le).
  89. ↑«Economic Monitoring Report to the Ad Hoc Liaison Committee»
  90. ↑Amnesty International Report on water supply in the West Bank (summary),p. 2, Retrieved 03.15.2017
  91. ↑http://pcbs.gov.ps/Portals/_Rainbow/Documents/water/water-2012-E-tab%207.htm
  92. ↑Alice Froussard, «À Jénine, une école de musique résiste»,La Lettre du musicien,‎(lire en ligne)
  93. ↑Antoine Pecqueur, «Jouer dans les zones à risque»,La Lettre du musicien,‎(lire en ligne)

Voir aussi

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Bibliographie

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  • [Israël et Jordanie 1949](en + fr)« Convention d'armistice général (avec annexes), signée à Rhodes, le»,dansRecueil des traités: traités et accords internationaux enregistrés ou classés et inscrits au répertoire au Secrétariat de l'Organisation des Nations Unies,vol.42,(lire en ligne[PDF]),1repartie (« Traités et accords internationaux enregistrés duau»), texteno656 (« Israël et Jordanie »),p.302-325:
    En pages paires: texte officiel en anglais communiqué par le représentant permanent d'Israël auprès de l'Organisation des Nations Unies.
    En pages impaires: traduction en français.
  • [Gerson 1973](en)AllanGerson,«Trustee-occupant: the legal status of Israel's presence in the West Bank»,Harvard International Law Journal(en),vol.14,‎,p.1-49(extrait).
  • [Legrand 2005]VincentLegrand,«La question de l'inconstitutionnalité de la décision jordanienne de désengagement de Cisjordanie du»,Égypte / Monde arabe,3esérie,no2: « Les architectures constitutionnelles des régimes politiques arabes: de l'autoritarisme à la démocratisation »,‎,art.no11,28p.(DOI10.4000/ema.1745,lire en ligne[html],consulté le).
  • [Sultany 2007](en)NimerSultany,«The legacy of justice Aharon Barak: a critical review»,Harvard International Law Journal Online(en),vol.48,‎,p.83-92(résumé,lire en ligne[PDF],consulté le).

Articles connexes

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Liens externes

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