Commission bancaire (France)
| Commission bancaire | |
| Situation | |
|---|---|
| Dissolution | fusionnée en janvier 2010 |
| Dirigeant | gouverneur de la Banque de France(ou son représentant) |
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LaCommission bancaireétait un organe collégial chargé de contrôler lesétablissements de créditet de sanctionner leurs manquements. Créée par laloi bancaire de 1984,elle remplace laCommission de Contrôle des Banques,établie par l'article 48 du décret du 13 juin 1941 de l’État français.En vertu de laloi de modernisation de l'économiede 2008 (art. 152), la Commission bancaire a été fusionnée avec l'Autorité de contrôle des assurances et des mutuelles(ACAM), leComité des établissements de crédit et des entreprises d'investissement(CECEI) et leComité des entreprises d'assurancespour former l'Autorité de contrôle prudentiel(ACP) en janvier 2010, avant de devenir l'Autorité de contrôle prudentiel et de résolution(ACPR) en juillet 2013.
Statut[modifier|modifier le code]
Rôle[modifier|modifier le code]
Présidée par le gouverneur de laBanque de France,son rôle est fixé par l'article L613-1 duCode monétaire et financier[1].Ainsi, la commission bancaire:
- est chargée de contrôler le respect par lesétablissements de créditdes dispositions législatives et réglementaires qui leur sont applicables et de sanctionner les manquements constatés
- examine les conditions de leur exploitation et veille à la qualité de leur situation financière.
- veille au respect des règles de bonne conduite de la profession.
- propose et demande la mise en œuvre dufonds de garantie des dépôtsdans les conditions prévues par les articles L312-5[2]et L613-34[3].
D'après l'article L613-2[4]du même code:
- elle veille au respect des dispositions législatives et réglementaires prévues par le présent code ou qui prévoient expressément son contrôle par les prestataires de services d'investissement autres que les sociétés de gestion de portefeuille, par les membres des marchés réglementés ainsi que par les adhérents aux chambres de compensation et par les personnes habilitées à exercer les activités de conservation ou d'administration d'instruments financiers. Elle sanctionne les manquements constatés dans les conditions prévues à l'article L613-21[5].
- elle examine les conditions de leur exploitation et veille à la qualité de leur situation financière.
- ce contrôle s'exerce sous réserve de la compétence de l'Autorité des marchés financiersen matière de contrôle des règles de bonne conduite.
Le contrôle des banques[modifier|modifier le code]
En tant que service de l'État, la Commission Bancaire contrôle les banques. Les éventuelles contestations se feront parrecours pour excès de pouvoirdevant la juridiction administrative.
Le pouvoir de sanction[modifier|modifier le code]
En tant que juridiction administrative spéciale, la Commission Bancaire peut sanctionner les banques. Les éventuelles contestations de ses décisions seront des recours en cassation devant leConseil d'État.
Organisation[modifier|modifier le code]
La Commission Bancaire se compose d'un collège, qui se réunit une à deux fois par mois et d'un secrétariat général qui réalise les contrôles et prépare les réunions du collège.
Composition du collège[modifier|modifier le code]
Le collège se compose de sept membres:
- le gouverneur de laBanque de France(ou son représentant) qui préside la Commission bancaire
- ledirecteur du Trésor(ou son représentant)
- le président de l'ACAM(ou son représentant)
- un conseiller d'État
- un conseiller à laCour de cassation
- deux membres reconnus pour leur connaissance du secteur financier
L'organisation du secrétariat général[modifier|modifier le code]
Les moyens du secrétariat général de la Commission bancaire (SGCB) sont mis à disposition par la Banque de France. Le SGCB est en fait une direction générale de laBanque de France.Le personnel affecté au SGCB réalise les contrôles permanents et sur place des banques. Il prépare également les directives et décisions du collège.
Évolutions postérieures de la supervision prudentielle en France[modifier|modifier le code]
Le rapport Deletré[6],remis en janvier 2009 à la ministre de l'Économie et des Finances, prône la fusion de la Commission Bancaire avec l'ACAM en uneAutorité de contrôle prudentiel(ACP) du secteur financier, qui reprendrait aussi les fonctions des autorités d'agrément assurées aujourd'hui par leCECEIpour les banques et par leCEApour les assurances et mutuelles.
Cette nouvelle autorité, formerait avec l'AMFles deux piliers du modèle « twin peaks » de supervision financière, l'AMFétant chargée de la supervision des marchés alors que l'ACP se chargerait des acteurs.
Notes et références[modifier|modifier le code]
- Code monétaire et financier,Article L613-1
- Code monétaire et financier,article L312-5
- Code monétaire et financier,article L613-34
- Code monétaire et financier,article L613-2
- Code monétaire et financier,article L613-21
- Rapport de la mission de réflexion et de propositions sur l'organisation et le fonctionnement de la supervision des activités financières en France
Voir aussi[modifier|modifier le code]
Articles liés[modifier|modifier le code]
Liens externes[modifier|modifier le code]
- Pascal Ordonneau, «Commission bancaire»,Les Échos,(lire en ligne)
