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Jean Castex

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Jean Castex
Illustration.
Jean Castex en 2020.
Fonctions
Président-directeur généralde laRégie autonome des transports parisiens
En fonction depuis le
(1 an, 10 mois et 15 jours)
Prédécesseur Catherine Guillouard
Président de l'Agence de financement des infrastructures de transport de France

(2 mois et 22 jours)
Prédécesseur Christophe Béchu
Successeur Patrice Vergriete
Premier ministre français

(1 an, 10 mois et 13 jours)
Président Emmanuel Macron
Gouvernement Castex
Législature XVe(Cinquième République)
Coalition Majorité présidentielle
LREM-MoDem-TDP-EC-PRV-Agir
Prédécesseur Édouard Philippe
Successeur Élisabeth Borne
Président de l'Agence nationale du sport

(1 an, 2 mois et 9 jours)
Prédécesseur Fonction créée
Successeur Michel Cadot
Conseiller départemental desPyrénées-Orientales

(5 ans, 3 mois et 1 jour)
Avec Hélène Josende
Élection 29 mars 2015
Circonscription Canton des Pyrénées catalanes
Prédécesseur Canton créé
Successeur Pierre Bataille
Présidentde lacommunauté de communes Conflent Canigó

(5 ans, 5 mois et 26 jours)
Élection
Prédécesseur Fonction créée
Successeur Jean-Louis Jallat
Secrétaire général adjoint de laprésidence de la République

(1 an, 2 mois et 17 jours)
Président Nicolas Sarkozy
Prédécesseur Xavier Musca
Successeur Emmanuel Macron
Nicolas Revel
Conseiller régional duLanguedoc-Roussillon

(5 ans et 27 jours)
Élection 21 mars 2010
Circonscription Pyrénées-Orientales
Successeur Béatrice Parès
Maire de Prades

(12 ans, 3 mois et 15 jours)
Élection
Réélection
Prédécesseur Jean-François Denis
Successeur Yves Delcor
Biographie
Date de naissance (59 ans)
Lieu de naissance Vic-Fezensac(France)
Nationalité Français
Parti politique UMP(jusqu'en 2015)
LR(2015-2020)
Grand-père paternel Marc Castex
Diplômé de Université Toulouse-II
IEP de Paris
ENA
Profession Haut fonctionnaire

Signature de Jean Castex

Jean Castex Jean Castex
Maires de Prades
Premiers ministres français

Jean Castex(/ʒɑ̃kas.tɛks/Écouter), né leàVic-Fezensac(Gers), est unhaut fonctionnaireethomme d'Étatfrançais.Il estPremier ministreduau.

Membre de l'Union pour un mouvement populaire(UMP) puis desRépublicains(LR), il estmairedePrades(Pyrénées-Orientales) de 2008 à 2020,secrétaire général adjoint de la présidence de la Républiqueentre 2011 et 2012,conseiller régional du Languedoc-Roussillonde 2010 à 2015 etconseiller départemental des Pyrénées-Orientalesde 2015 à 2020.

En 2017, Jean Castex est chargé de superviser pour l'État l'organisation desJeux olympiques et paralympiques de Paris 2024en tant que délégué interministériel, puis est nomméprésidentde la nouvelle structure faîtière du sport de haut niveau français, l'Agence nationale du sport.En 2020, il est chargé de coordonner la sortie progressive dupremier confinementmis en place dans le cadre de lapandémie de Covid-19.

Il est ensuite nommé Premier ministre par le présidentEmmanuel Macron,succédant àÉdouard Philippe;il quitte alors LR. Son passage à l'hôtel de Matignonest principalement marqué par la crise sanitaire liée à la pandémie deCovid-19.À la suite de l'élection présidentielle de 2022,il quitte Matignon où il est remplacé parÉlisabeth Borne.

Le,par décret enConseil des ministres,il est nommé président-directeur général de laRégie autonome des transports parisiens(RATP). En octobre 2024, il est reconduit pour un mandat de 5 ans à la tête de laRégie autonome des transports parisiens(RATP) par la commission de l'Aménagement du territoire et du développement.

Situation personnelle

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Famille et origines

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Vic-Fezensac,sa ville de naissance.

Jean Castex naît leàVic-Fezensac[1],dans le département duGers,alors enrégionMidi-Pyrénéeset depuis laréforme territoriale de 2015enOccitanie.

Fils de Claude Castex, instituteur[2],et de Nicole Fontanier[3],également institutrice, décédée le[4],il est le petit-fils deMarc Castex[5],[6],ingénieur, concessionnaire de machines agricoles, membre du groupe de l'Union des Républicains et des Indépendants, ancien sénateur du Gers et maire de Vic-Fezensac, et l'arrière-petit-fils d'unforgerondu côté paternel, et d'André Fontanier, instituteur issu d'une famille de paysans, syndicaliste, militantcommunisteetrésistant[7]du côté maternel[8].

Sagénéalogie,dont une partie a fait l'objet d'une communication en 1997 dans le bulletin de laSociété archéologique, historique, littéraire et scientifique du Gers[9]par l'un de ses grands-oncles, confirme, tant du côté paternel que du côté maternel, des origines exclusivement gersoises sur cinq générations, ses racines étant concentrées dans la circonscription d'Armagnacde laprovince historiquedeGascogne[8].

Sonnom de famille,prononcé/kas.tɛks/[N 1],est issu du motgasconCastèth(s)/kasˈtɛtʲ(s)/et signifieChâteau(x)[10],[11],[12].

Études et formation

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Jean Castex est interne, à sa demande[13],de 1979 à 1982 aulycée privédeGaraisonàMonléon-Magnoacdans lesHautes-Pyrénées,institution de l'enseignement catholique[14],[15].Il obtient sonbaccalauréaten 1982, puis unelicence d'histoireà l'université de Toulouse-II-Le Mirail[16].En 1986, il est diplômé de l'Institut d'études politiques de Pariset titulaire d'unemaîtrisededroit publicen 1987[17].

En 1989, il intègre l'École nationale d'administration(devenue l'Institut national du service publicle) au sein de lapromotion Victor-Hugo[16].

Vie personnelle

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Pour des raisons de santé liées à des problèmes d'asthme,Jean Castex suit descures thermalesàFont-Romeudès l'âge de cinq ans et revient régulièrement dans lesPyrénées-Orientalespar la suite. C'est là qu'il rencontre sa future épouse[16],Sandra Ribelaygue, par ailleurs conseillère municipale deValcebollère[18].Ensemble, ils ont quatre filles[19],dont il se dit fier qu'elles soient« mi-gasconnes, mi-catalanes ».Il parle lecatalan[18],[20].

Peu sportif[13],il est cependant amateur derugby.Jeune, il jouait avec son père qui était président de l'Union athlétique vicoise[21].Il s'occupait également pendant ses vacances de l'organisation du tournoi detennisde Vic[22].

Carrière professionnelle

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Premiers postes

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À sa sortie de l'ENA en 1991, Jean Castex rejoint laCour des comptescomme auditeur. Il est promu conseiller référendaire en 1994, puis conseiller-maître en 2008.

En 1996, il est nommédirecteur des Affaires sanitaires et socialesdans leVaren remplacement de Jean-Pierre Malafosse, qui a été mis en examen pour « escroquerie » et « complicité d'escroquerie » en décembre 1995[2].Jean Castex occupe ensuite les postes de secrétaire général de la préfecture deVaucluse(1999-2001) puis président de laChambre régionale des comptesd'Alsacede 2001 à 2005[a].

Au sein de ministères et à l'Élysée

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De 2005 à 2006, Jean Castex estdirecteur de l'Hospitalisation et de l'Organisation des soinsauministère des Solidarités et de la Cohésion sociale,où il participe à l'introduction de la notion d'objectifs et de rentabilité dans l'hôpital et à une rationalisation des coûts[23]dans le cadre duplan hôpital 2007,qui introduit notamment latarification à l'activité(« T2A »).

Il est ensuitedirecteur de cabinetdeXavier Bertrandauministère de la Santéde 2006 à 2007, puis auministère du Travailde 2007 à 2008[24].

En,il remplaceRaymond Soubie[b]au poste de conseiller aux affaires sociales aucabinet du président de la RépubliqueNicolas Sarkozy.Le,il est nommé secrétaire général adjoint de l'Élysée[c],fonction qu'il occupe jusqu'à la fin du mandat du président Sarkozy, le[6],[25],[26].

Parcours politique

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Élu local des Pyrénées

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Jean Castex en 2011.

En 2008, Jean Castex est élumairedePrades.En 2010, il est éluconseiller régional du Languedoc-Roussillon,après avoir mené la listeUMP-NCdeRaymond Coudercdans les Pyrénées-Orientales; il exerce ce mandat jusqu'à son élection au conseil départemental des Pyrénées-Orientales en 2015[24].Après lesélections municipales de 2014,il est réélu maire de Prades, sa liste l'ayant emporté dès le premier tour avec 70,2 % des suffrages[27].

Il est élu enconseiller départementaldans lecanton des Pyrénées catalanesen binôme avec Hélène Josende[28],obtenant 58,3 % des suffrages exprimés au second tour[29].Candidat à la présidence duconseil départemental des Pyrénées-Orientales,lesuivant, il obtient douze voix contre vingt-deux pourHermeline Malherbe(PS)[30].

Le,lors de la réunion du conseil communautaire de lacommunauté de communes Conflent Canigó,dont il est le président, Jean Castex affirme son soutien auxCatalansvictimes de violences de l'État espagnolune semaine plus tôt lors duréférendum sur l'indépendance de la Catalogne,sans toutefois se prononcer pour ou contre l'indépendance. La motion, votée à l'unanimité des élus présents, s'est notamment« [indignée] des violences policières contre les électeurs catalans rassemblés pacifiquement pour exercer leur droit de vote »,violences qu'elle a qualifiées d'« indignes d'une démocratie ».

En tant que maire, il manifeste peu d'intérêt pour les questions environnementales selon le journalReporterre[31].

Lors desélections municipales de 2020,il l'emporte dès le premier tour, obtenant 76 % des voix[24],puis est reconduit dans ses fonctions par leconseil municipaldupar25 voixsur 29[32].

Le,Mediapartdévoile des photographies révélant que des agents de la commune de Prades et de la communauté de communes Conflent Canigó, alors dirigées par Jean Castex, ont travaillé endans une casse visée par une enquête pour des soupçons d'infractions auCode de l'environnementet auCode du travail.Ces photographies ont été versées au printemps 2020 à une enquête judiciaire conduite par le parquet dePerpignan.Lesuivant, soit trois jours après la nomination de Jean Castex comme Premier ministre, leprocureur de la Républiquede Perpignan cesse toutes les investigations dans ce dossier[33],[34].

Candidat aux élections législatives de 2012

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Candidat dans la3ecirconscription des Pyrénées-Orientales,Jean Castex est battu par la candidate PSSégolène Neuvillelors desélections législatives de 2012[24].Il soutient ensuite la candidature deFrançois Fillonpour la présidence de l'UMPlors ducongrès d'automne 2012[24],puis lors de laprimaire ouverte de la droite et du centre de 2016[35].

Délégué chargé des Jeux olympiques de 2024

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En,il est nommé délégué interministériel auxJeux olympiques et paralympiques de 2024 à Paris[d],[36].Le,il est en outre nommé délégué interministériel aux grands événements sportifs[e].Le,il est nommé président de l'Agence nationale du sport,créée par un arrêté paru le jour même[f].

Les revenus de Jean Castex ont été déclarés auprès de laHaute Autorité pour la transparence de la vie publique(HATVP) le.SelonL'Obs,jusqu'à sa nomination à Matignon, il a perçu plus de 200 000 euros par an au titre des diverses fonctions politiques et administratives qu'il occupait, ce qui faisait de lui l'un des fonctionnaires les mieux payés de France[37].Comme délégué interministériel aux Jeux olympiques et paralympiques deParis 2024,il a perçu 160 000 euros nets par an. À cette rémunération s'ajouteraient les indemnités liées à ses mandats électifs: maire de Prades depuis 2008 (22 000 euros bruts par an) et conseiller départemental depuis 2015 (25 600 euros bruts par an)[38].

Responsabilités nationales

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Le,il est chargé par lePremier ministre,Édouard Philippe,de coordonner le travail de réflexion du gouvernement sur les stratégies de sortie progressive dupremier confinementde la population française dû à lapandémie de Covid-19[39],[40],[41].Il y gagne les surnoms de « Monsieur Déconfinement » ou de «couteau suisse» du gouvernement[42].

Premier ministre

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Jean Castex (droite) etAlain ChrétienàVesoulen 2021.

Le,Jean Castex est nomméPremier ministrepar le président de la RépubliqueEmmanuel Macron,à la suite de la démission dusecond gouvernement Édouard Philippe,pour former unnouveau gouvernement[43],[44].Il quitteLes Républicainsle jour même[45],[46]puis annonce s'inscrire dans le« mouvement majoritaire »[47],[48].Nommé le même jour, son directeur de cabinet estNicolas Revel,un proche d'Emmanuel Macron[49].

Après avoir un temps annoncé rejoindreLa République en marche(LREM), Jean Castex n'est finalement pas membre du parti[50].À la mairie de Prades, il est remplacé par Yves Delcor tout en restant conseiller municipal[51],au conseil départemental par Pierre Bataille[52]et à la communauté de communes Conflent Canigó par Jean-Louis Jallat[53].

Sa désignation suscite des réactions contrastées. À droite, plusieurs personnalités commeFranck Louvrier,Valérie PécresseouXavier Bertrandlui reconnaissent des« qualités de serviteur de l'État »,mais à gauche, la nomination du nouveau Premier ministre, présenté surtout comme un«technocrate»,est perçue comme la manifestation d'un pouvoir personnel du chef de l'État qui voudrait supprimerde factole rôle politique du chef du gouvernement dans la perspective de l'élection présidentielle de 2022[54].

Lors de la passation des pouvoirs, s'il revendique une« communauté de valeurs »avecÉdouard Philippe,il assure qu'en raison de la crise sanitaire« les priorités devront évoluer, les méthodes devront donc être adaptées »[55].Le jour de sa nomination, sur le plateau duJournal de20 heuresdeTF1,il se définit comme un« gaulliste social »[56].

Après la défaite de la majorité présidentielle auxélections régionalesetdépartementalesde 2021, des rumeurs évoquent son possible remplacement par leprésident de l'Assemblée nationale,Richard Ferrand[57].Mais le président de la République assure qu'il« n'a pas pour ambition de remplacer le Premier ministre dans les prochains mois »[58].

Pandémie de Covid-19

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Déclaration de Jean Castex sur la pandémie de Covid-19, en.

Durant le restant de l'année, Jean Castex continue de gérer avec son gouvernement la crise sanitaire et fait face à ladéfiance de Françaiscontre l'instauration d'unpasse sanitaire,initialement mis en place jusqu'au.Ensuivant, leporte-parole du gouvernementannonce que le gouvernement souhaite finalement pouvoir avoir recours au pass sanitaire« jusqu'à l'été 2022 »[59],[60].

Politique sociale

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Dans le contexte de lacrise énergétique mondiale de 2021,le gouvernement promet, mi-,un « chèque énergie » exceptionnel de100 euros[61].Le,Jean Castex annonce, alors qu'une très forte augmentation des prix du gaz, de l'électricité et du carburant suscitent la polémique depuis plusieurs jours, qu'il« n'y aura plus d'augmentation du prix du gaz »et que la hausse des prix de l'électricité sera limitée à 4 % en,grâce à une baisse de taxes[62].

Politique des transports

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Sur la question des transports, Jean Castex relance de nombreux projets routiers controversés, certains étant jugés très polluants, pour un coût de plus de18 milliardsd'euros. D'après le site d'actualitéReporterre,« Jean Castex est devenu le meilleur émissaire en la matière, multipliant les déplacements pour relancer des projets à l'arrêt depuis des années et balayant au passage les arguments des opposants »[63].

Concernant le ferroviaire, il multiplie les réouvertures de trains de nuit et signe enun contrat de performance entre l'État etSNCF Réseau,bien que celui-ci soit contesté par des élus de tous bords et des experts en raison de l'insuffisance des moyens mis en œuvre pour l'entretien des rails[64].

Au cours de son mandat de Premier ministre, Jean Castex a prôné un« tourisme plus qualitatif »,appelé aussitourisme durableou tourisme responsable, grâce à un plan s'élevant à 1,9 milliard d'euros et le souci de favoriser« les expériences à plus haute valeur ajoutée »et de développer« davantage de synergies entre les différentes formes de tourisme »,en souhaitant faire de la France la première destination detourisme durabled'ici 2030[65].

Le,trois semaines après la victoire d'Emmanuel Macron à l'élection présidentielle de 2022,Jean Castex remet la démission de son gouvernement au président Emmanuel Macron, qui l'accepte[66],[67].Il est remplacé parÉlisabeth Borne.

Après Matignon

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Peu avant son départ de Matignon, l'ancien Premier ministre dit vouloir s'écarter de la vie politique nationale, estimant avoir besoin d'une« pause »,mais continuer de faire de la politique« autrement »[68].Dans les mois qui suivent son départ de la tête du gouvernement, il adopte un style de vie ordinaire et refuse tous les avantages accordés habituellement aux anciens Premiers ministres (voiture de fonction, gardes du corps…), préférant se déplacer fréquemment dans la capitale en transports en commun, notamment lemétroou encore l'autobus[69].

Président de l'AFITF

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Le,le président de la République Emmanuel Macron propose le nom de Jean Castex à la présidence de l'Agence de financement des infrastructures de transport de France(AFITF)[70].Il est officiellement nommé à ce poste par un décret en date du[g],[71].Il est mis fin à ses fonctions dans cette agence à compter du[h].

PDG de la RATP

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En,il est pressenti pour succéder àCatherine Guillouardcommeprésident-directeur généralde laRégie autonome des transports parisiens[72],[73].

Leset,il est auditionné par les commissions compétentes duSénat(le) et de l'Assemblée nationale(le), afin de satisfaire aux obligations prévues par l'article 13 de la Constitution[74].Après cette audition, les parlementaires ont émis un avis favorable à sa future nomination à ce poste[75].

Le,il est nommé président-directeur général de la Régie autonome des transports parisiens[76]et prend ses fonctions cinq jours après, le.En 2024, il est reconduit dans ses fonctions après un avis favorable du parlement motivé par les bons résultats de son action à la tête de laRATP[77].

Détail des mandats et fonctions

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Au gouvernement

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Au niveau local

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Synthèse des résultats électoraux

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Élections législatives

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Année Parti Circonscription 1ertour 2dtour
Voix % Rang Voix % Issue
2012[78] UMP 3edes Pyrénées-Orientales 14 743 30,52 2e 22 550 46,97 Battu

Élections départementales

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Année Parti Canton Colistière 1ertour 2dtour
Voix % Rang Voix % Issue
2015[29] LR Les Pyrénées catalanes Hélène Josende 5 075 42,77 1er 6 566 58,30 Élu

Élections municipales

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Les résultats ci-dessous concernent uniquement les élections où il est tête de liste.

Année Parti Commune 1ertour 2dtour Sièges (CM)
Voix % Rang Voix % Rang
2008[79] UMP Prades 1 342 42,64 1er 1 654 50,37 1er
22/29
2014[27] 2 122 70,19 1er
25/29
2020[80] LR 1 756 75,72 1er
26/29

Le,il est promu au grade de commandeur dans l'ordre national de la Légion d'honneurau titre d'« ancien Premier ministre, ancien maire de Prades, conseiller maître à la Cour des comptes;34 ansde services »[i].Il est décoré le 8 décembre 2022 aupalais de l'ÉlyséeparEmmanuel Macron[81].

Il est nommé au grade de chevalier dans l'ordre national du Mériteleau titre de« conseiller référendaire à la Cour des comptes;15 ansde services civils et militaires »[j],puis en 2021, en tant que Premier ministre ayant exercé ses fonctions pendant plus de six mois, il estex officioélevé à ladignité de grand-croix[k],décoration remise par le président de la République le[82].

Notes et références

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  1. Prononciation enfrançais standardretranscritephonétiquement selon la normeAPI.
  1. «Biographie Jean Castex Magistrat à la Cour des comptes, Homme politique», surwhoswho.fr(consulté le).
  2. aetbIsabelle Ficek et Solveig Godeluck, «Remaniement: Jean Castex, le «M.Déconfinement », promu à Matignon»,Les Échos,(consulté le).
  3. Jean-Louis BeaucarnotLe casse-tête généalogique de Jean Castex»,La Revue française de généalogie,(consulté le).
  4. «Nicole Castex-Fontanier: Décès»,Avis de décès,Midi libre,(consulté le).
  5. Pierre Sabathié et Jean-Charles Galiacy, «Jean Castex, du Gers à l'Élysée»,Sud Ouest,.
  6. aetbJean-Pierre Bédéï, «Le Gersois Jean Castex, un des piliers de l'Élysée»,La Dépêche du Midi,.
  7. «Fontanier, André, Jean-Louis», surDictionnaire biographique du mouvement ouvrier français.
  8. aetbJean-Louis BeaucarnotLe vrai héritage de Jean Castex»,La Revue française de généalogie,.
  9. Francis Castex, «Forgerons en Condomois auXIXesiècle»,Bulletin de laSociété archéologique, historique, littéraire et scientifique du Gers,‎4etrimestre 1997,p.489-498lire en lignesurGallica.
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  11. Ravara Stefano, «La diffusion du nom de famille Castex», surnomdefamille.eu,(consulté le).
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  13. aetbPierre Sabathié et Jean-Charles Galiacy, «Jean Castex, du Gers à l'Élysée»,Sud Ouest,‎(lire en ligne).
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  3. Arrêté duportant cessation de fonctions et nomination à la présidence de la République,JORF,no51,,texteno1,NORPREX1106074A.
  4. Décret duportant nomination du délégué interministériel aux jeux Olympiques et Paralympiques 2024 -M.CASTEX (Jean),JORF,no216,,texteno19,NORPRMX1725868D.
  5. Décret duportant nomination d'un délégué interministériel aux grands événements sportifs -M.CASTEX (Jean),JORF,no20,,texteno62,NORSPOC1802090D.
  6. Arrêté duportant approbation de la convention constitutive du groupement d'intérêt public dénommé « Agence nationale du sport »,JORF,no95,,texteno32,NORSPOV1911890A.
  7. Décret duportant nomination du président du conseil d'administration de l'Agence de financement des infrastructures de transport de France -M.CASTEX (Jean),JORF,no190,,texteno67,NORTRET2223203D.
  8. Décret dumettant fin aux fonctions de président et de membre du conseil d'administration de l'Agence de financement des infrastructures de transport de France -M.CASTEX (Jean),JORF,no261,,texteno53,NORTRET2231690D.
  9. Décret duportant promotion et nomination dans l'ordre national de la Légion d'honneur,JORF,no162,,texteno3,NORPRER2216131D.
  10. Décret duportant promotion et nomination,JORF,no113,,texteno2,NORPREX0609304D.
  11. Article 5du décretno63-1196 duportant création d'un ordre national du Mérite,dans sa rédaction résultant dudécretno74-1119 du,JORF,no303,,p.13125; codifié en 2018 à l'article R164duCode de la Légion d'honneur, de la médaille militaire et de l'ordre national du Mérite.

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