Municipio

Mapa topográfico do municipio deBorsele(Países Baixos)

Oconcellooumunicipioé, nas súas diversas formas, e baixo diferentes designacións, a estrutura básica deadministración localen moitos países do mundo. Con orixes diferentes, consonte ás tradicións locais, os concellos modernos teñen, porén, bastantes puntos de contacto na súa estrutura ecompetencias.

En xeral, poden distinguirse tres tipos de concellos:

• Urbanos:concellos constituídos exclusivamente, ou case, por territorio urbanizado;
• Rurais:municipios constituídos por un ou máis núcleos de poboación de pequenas dimensións e por territorio non urbanizado relativamente vasto;
• Mixtos:concellos que comprenden cantidades significativas quer de territorio urbano, quer de territorio rural.

Nalgúns países e nalgunhas subdivisións doutros países (como algúns estadosnorte-americanos), estes diferentes tipos están separados por lei, constituíndo diferentes unidades administrativas. Noutros, como enPortugaleEspaña,todos os concellos son iguais ante a lei, aínda que por mor da súa poboación ou características estean suxeitos a un distinto trato financeiro, electoral, por exemplo (achegas doutrasadministracións,número deconcelleiroselixibles, estatutos de capitalidade, áreas metropolitanas...).

Os concellos en España

Bandeirasna casa do concello deVitoria-Gazteiz.

A lexislación básica das municipalidades españolas é a Lei 7/1985, do 2 de abril, Reguladora das Bases do Réxime Local.Segundo esta, o goberno e a administración do municipio correspóndenlle aoConcello,integrado poloalcaldee polosconcelleiros.Estes últimos son elixidos mediante sufraxio universal, igual, libre, directo e secreto, por períodos de 4 anos.O alcalde é elixido polos concelleiros en sesión plenaria, ou directamente polos veciños en certos casos contemplados na lei. Forma parte dunhaprovinciapara todos os propósitos administrativos nacionais. Unha municipalidade contén unha ou máisparroquias.

Os órganos que integran a organización municipal son os seguintes:

• Pleno:formado polo conxunto de concelleiros electos, presididos polo alcalde e asistidos polo secretario.
• Alcalde:desempeña as funcións de dirección do goberno e da administración municipal, así como as demais atribucións que lle outorga a vixente lexislación e, entre elas, a organización das áreas que integran o goberno municipal e dos departamentos, servizos e outros entes que constitúen a administración municipal. Tamén é atribución do alcalde a representación do Concello, sen prexuízo da súa posible delegación. Nos casos de vacante, ausencia ou enfermidade, será substituído polos tenentes de alcalde na orde e coas competencias que se deriven do seu nomeamento.
• Tenente de alcalde:substitúe o alcalde en caso de ausencia ou enfermidade, función que realiza de forma independente á competencia que lle corresponda na área comoedil.
• Xunta de goberno:é o órgano que ten como atribución propia e indelegable a asistencia permanente ao alcalde no exercicio das súas funcións. Así mesmo, exercerá as competencias que lle deleguen o alcalde e o pleno municipal, cando teñan este carácter. Está integrada polo alcalde, que a preside, e polos concelleiros nomeados libremente por el como membros dela, que son asistidos nas súas reunións polo secretario xeral da corporación.
• Comisións informativas:estudan aqueles asuntos que son relevantes para o municipio e pásanlle, posteriormente, un informe ao pleno municipal, para a súa aprobación.

A nivel particular, cada un dos concelleiros que integran a xunta de goberno mantén unha serie de competencias municipais propias con respecto á área da súa responsabilidade.

A denominación máis común para o municipio encasteláné o deayuntamiento.Na comunidade autónoma deGalicia,a municipalidade é chamada concello; encatalán,ajuntament;eneúscaro,udala;e enasturianoconceyos(singular:conceyu).

Municipios brasileiros

EscudodeFlorianópolis,capital do estado deSanta Catarina.

O municipio é a menor unidade político-administrativa noBrasil,estando baixo das Unidades Federativas (UF ouEstado). Posúe só dous poderes: o Executivo (Prefeitura) e o Lexislativo (Cámara de Vereadores); o xudicial agrupa a varios municipios.Xeralmente un municipio está composto dunhacidade,a súa sede, e veciñanzas rurais. Mais tamén se presenta na forma de varios núcleos urbanos dentro do mesmo territorio municipal. Cando son cidades que se desenvolveron moito e aproximaron a outros municipios, dáse o nome deRexión metropolitana.En especial acontece coas capitais dos estados.

É o municipio o que coida directamente de varios aspectos prácticos da vida da poboación, como rexistro de inmobles, cometidos públicos menos importantes (rúas),asfaltamentode rúas, fiscalización do tránsito, mais a lexislación do tránsito é federal. Prové tamén o ensino básico nas súas escolas. Mantén postos de saúde para a súa poboación. Controla e fiscaliza o transporte público municipal (taxis, autobuses urbanos). Prové ou fiscaliza a recollida de lixo domiciliario. Controla e fiscaliza asfeiras libres.

As subdivisións políticas do municipio (distritos) son órganos sometidos ao poder da prefectura. Pode tamén presentar subprefecturas, descentralizando a administración no día a día. En todo caso, o poder político executivo é exclusivamente do Prefecto, sendo todos os outros auxiliares da súa indicación (cargos de confianza).

Casa do concello deSerro(Minas Xerais)

O municipio non posúe forza policial armada, mais posúe aguarda municipal,que en xeral non usa armas de fogo.

No Brasil, o deseño dos límites municipais raramente coincide cos límites urbanísticos, naturais ou culturais dunha cidade, atendendo primariamente a intereses políticos de oligarquías locais. Basta tomar como exemplo que a cidade (mancha urbana) do Río de Xaneiro ten extensión territorial totalmente desconexa do municipio de Río de Xaneiro; en canto aquela se expande por outros municipios limítrofes, este inclúe aglomeracións fisicamente separadas, como aBarra da Tixuca.O proceso de emancipación municipal no Brasil sufriu forte revés despois de1996,ano en que unha lei aprobada no Senado Federal ampliou os requisitos necesarios para a creación de novos municipios.

Dende 2013, Brasil posúe 5.570 municipios en 26 Estados máis dúas demarcacións equilvantes: oDistrito FederaldeBrasiliae o Distrito Estatal deFernando de Noronha.O maior municipio do Brasil é Sao Paulo, que posúe 1522,986 km² e unha poboación de 11 451 999 habitantes segundo ocensode2022.

Municipios portugueses

Bandeira municipal deLousada(Portugal)

Os 308 municipios portugueses (autarquíaslocais) corresponden, en territorio, aos chamadosconcelhos,que son a subdivisión territorial máis consistente que o país tivo ao longo dos seus 800 anos dehistoria.Con orixe nas cartas deforalque os reis atribuían a certas terras e aos territorios limítrofes, o tipo de administración dos municipios/concellos foi variando substancialmente ao longo do tempo: fóronse creando uns, extinguindo outros, foron variando as súas competencias e nalgúns o territorio, mais os municipios/concellos permaneceron.

Hoxe, os municipios son rexidos por unhaCámara Municipal,órgano executivo, e teñen unhaAsemblea Municipal,que é o órgano deliberativo.A Cámara é o órgano executivo que trata do goberno e dos asuntos correntes do municipio. Consonte a poboación do concello, a cámara municipal pode ser constituída por un número devereadoresimpar entre 5 e 17, elixidos por sufragio directo e universal en listas, partidarias ou non. A Asemblea é a institución representativa do municipio, cuxa competencia principal é a fiscalización da actividade da cámara municipal. Parte dos seus membros, en número que varía coa poboación do concello e tamén co número de freguesías, é elixida por sufraxio directo e universal en listas que poden, ou non, ser partidarias, e a outra parte é composta por membros por razón do seu cargo: os presidentes das xuntas defreguesíado concello.

Municipios noutros países

Encorrosasinálanse os municipios deTaiwán.

Municipalidade como entidades de primeiro nivel

• EnCabo Verdemantense adivisión administrativaherdada dos tempos dosportuguesescon 17concellossubdivididos en 31freguesias(parroquias).
• NaRepública Popular da China,unha municipalidade ( trực hạt thị enpinyin:zhíxiéshì) é unhacidadecon igual estado dunhaprovincia:Pequín,Tiangin,Shanghai,eChongqing.
• NaRepública da ChinaenTaiwán,unha municipalidade especial ( trực hạt thị enWade-Xiles:chi-hsia-shih) é unha cidade con igual estatuto ca unhaprovincia.É o caso deTaipei,Taoyuan, Novo Taipei, Taichung,Tainan eKaohsiung.
• EnMontenegro,a municipalidade é a maior división rexional.
• EnEslovenia,unha municipalidade (občina) é aunidade administrativa localprimaria. Hai 193, 11 das cales posúen un estatuto "urbano" con autonomía adicional.
• EnEspaña,unha municipalidade (municipio) é aunidade administrativa localprimaria que se integra nunha provincia.
• EnFrancia,asmunicipalidadesson unidades administrativas de terceiro nivel: por debaixo dasrexións(primeiro nivel) e dosdepartamentos(segundo nivel). Reciben o nome decomunas,herdado daRevolución Francesa.En xeral, as comunas urbanas son de maior tamaño. Porén, débese ter en conta que a maior parte das comunas son menores que os concellos galegos. En toda Francia hai máis de 36.000 comunas (36.783 ao primeiro de marzo de 2008).

Municipalidade como entidades de segundo nivel

• EnAlemaña,unha municipalidade (Gemeinde) é parte dun distrito (Kreis). Entidades grandes de mesmo nivel son chamadas de cidade (Stadt).

  

  Mapa do municipio deVaudreuil-Solanges(Quebec)

• EnAustralia,unha municipalidade é unha cidade, ou condado, sendo unha subdivisión doestado.
• EnAustria,unha municipalidade (Gemeinde) é unha parte dodistrito(Becirk), que é pola súa vez parte doestado(Bundesland).
• EnBélxica,unha municipalidade é parte dunhaprovincia
• EnBosnia-Hercegovina,unha municipalidade (općinaouopština) é:
  • parte dunha cantón (kanton)
  • unha subdivisión (agrupado en rexións)
• NoCanadá,unha municipalidade é unha cidade condado ou municipalidade rexional que está incorporada poloestatutopola lexislación das provincias e territorios do Canadá.
• EnChile,unha municipalidade (comuna) é parte dunhaprovincia
• EnCroacia,unha municipalidade (općina) é parte dun condado (županixa)
• EnDinamarca,unha municipalidade (kommune) é unha parte dun condado (amt)
• NosEstados Unidos,as entidades que posúen os estatos de municipalidade varían de estado en estado. Cidades,towns,vila ou vilarexo son termos comúns para as municipalidades. Distrito municipal (Townships), condados, eparroquiasnon son xeralmente considerados municipalidades, pero hai excepcións. Nalgúns estados, as cidades non posúen un estatuto de municipalidade similar ao distrito municipal.
• EnFinlandia,unha municipalidade (kunta/kommun) é unha parte dunha provincia (lääni/län)
• EnFilipinas,unha municipalidade (bayan) é unha parte dunha provincia (lalawigan) e está composta porbarangays.
• EnGrecia,unha municipalidade é tanto unha urbana (demoi) canto rural (koinotetes), que forman parte dunhaprefectura(nomos) dunha rexión maior coñecida comoperiferias.
• EnHonduras,unha municipalidade é un anaco dundepartamento.
• EnItalia,unha municipalidade (comune) é parte dunha provincia (provincia) que é parte dunha rexión (regione).

  

  Límite municipal entre os concellos deLapuaeAlajärvi(Finlandia)

• NoXapón,calquera goberno alén do goberno nacional xaponés é chamado municipalidade.
• EnMéxico,unha municipalidade (municipio) é unha subdivisión dun estado (estado).
• NosPaíses Baixos,unha municipalidade (xemeente) é unha parte da provincia (provincie).
• Calquera parte daNova Zelandiaé tanto chamado "cidade" (city) (xeralmente urbana) ou un distrito (district) (xeralmente rural). O termo "municipalidade" é raro na Nova Zelandia desde aproximadamente1979e non posúe ningún estatuto legal.
• EnNoruega,unha municipalidade (kommune) é parte dun condado (fylke).
• EnPolonia,unha municipalidade (gmina) é parte dun condado (powiat).
• EnPorto Rico,unha municipalidade (municipio) é unha cidade. Cada municipalidade posúe un prefeito electo.
• EnRomanía,unha municipalidade (municipiu) é parte dun condado (judeţ).
• EnSerbia,unha municipalidade (opština) é parte dun condado (okrug)
• EnSuecia,unha municipalidade (kommun) é parte dun condado (län).
• EnSuíza,unha municipalidade (commune/Gemeinde/comune) é parte dun cantón (canton/Kanton/cantone) e defínese pola lei cantonal.
• EnSuráfrica,as municipalidades son divisións dunha provincia, e organizadas polo tamaño. En orde decrecente: metrópole, distrito, local.

Véxase tamén

Outros artigos

• Concellos de Galicia
• Lista de municipios portugueses
• Concelleiro
• Entidade local menor

---

Este artigo sobrepolíticaé, polo de agora, só un bosquexo.Traballa nelpara axudar a contribuír a que a Galipediamellore e medre. Existen igualmente outrosartigos relacionados con este temanos que tamén podes contribuír.

---