Pacto fiscal europeo

OPacto fiscal europeo,formalmenteTratado de Estabilidade, Coordinación e Gobernanza na Unión Económica e Monetaria,é un acordo asinado o2 de marzode2012por 25 estados membros daUnión Europea(UE).

Contén un conxunto de regras, chamadas "regras de ouro",que son vinculantes na UE para o principio de equilibrio presupostario. Todos osestados membros da Unión Europeaasinaron o tratado o2 de marzode2012coa excepción doReino Unidoe aRepública Checa.O tratado entrou en vigor o1 de xaneirode2013,por ser ratificado por un número de membros daeurozonasuperior ao mínimo de 12.

Historia

Membros da eurozonaMembros do Sistema Monetario EuropeoOutros membros da UEMembros da UE que non asinaron o tratado

A maioría dos Estados membros daUnión Europeaparticipan na UEM, baseada na moeda única, oeuro,pero a maioría das decisións sobre impostos e gasto público seguen sendo responsabilidade dos gobernos nacionais. O control sobre apolítica fiscalfoi tradicionalmente considerada como fundamental para asoberanía nacional,e agora, en esencia, non é unha unión fiscal entre estados independentes.

Poderes obstante, a Unión Europea limitou en materia tributaria relativas á determinación doIVEe os índices de comercio exterior e o establecemento dun orzamento anual de varios miles de millóns de euros. Só para coordinar as políticas fiscais dos Estados membros da zona euro está en vigor oPacto de estabilidade e crecemento.Unha maior integración en termos de política fiscal, polo menos entre os países da zona euro é considerado por moitos como o próximo paso na integración europea e a solución necesaria para superar a crise da débeda soberana. Xunto coa UEM o imposto daría lugar a unha maior integración económica.

Na primavera de2010deAlemañainstou a outros Estados a endurecer as normas sobre o logro dun orzamento equilibrado: isto implica unha rigorosa aplicación do requisito da relación déficit / PIB inferior ao 3%. Ao final de2010das propostas de emenda adiantáronse Pacto de Estabilidade e Crecemento co fin de fortalecer a coordinación das políticas fiscais. En febreiro de 2011, Alemaña e Francia propuxeron o pacto de competitividade, orientado a fortalecer a coordinación económica na zona euro, esta proposta foi aprobada porEspaña.A chanceler alemá,Angela Merkel,varios ministros de Finanzas europeos e o presidente daBanco Central Europeoapoiaron a idea dunha unión fiscal.

En marzo de 2011 propúxose unha nova reforma da Pacto de Estabilidade e Crecemento, orientado a sancións automáticas para os que violan os parámetros relativos ao 3% de déficit / PIB ao 60 % na proporción de débeda / PIB.Angela Merkelinsistiu en que aComisión Europeae oTribunal de Xustizaxogan un papel importante no control de garantir o cumprimento das obrigacións dos países. En2011deAlemaña,oFranciae outros países máis pequenos daUnión Europeaderon un paso máis cara á unión fiscal dezona eurocoas normas presupostarias moi estritas e sancións automáticas para aqueles que non respecten estes parámetros.

O9 de decembrode2011,oConsello Europeo,todos os 17 membros da zona euro puxeron de acordo sobre as liñas básicas do Tratado da estabilidade fiscal que reforzan os parámetros relativos ao déficit / PIB e débeda / PIB, e a introdución de sancións automáticas para quen os violen. Logo de solicitar unha opinión dos seus respectivos parlamentos, os países que non adoptaron oeurodixeron que estaban dispostos a participar, coa excepción daReino Unido.

Logo de varios meses de negociacións, o30 de xaneirode2012deConsello Europeo,coa excepción doReino UnidoeRepública Checa,aprobou o novo pacto Asinaron o Tratado sobre a estabilidade, a coordinación e a gobernanza.

A finais de febreiro, o xefe de goberno deIrlanda,Enda Kenny,anunciou que o seu país tiña intención convocar un referendo para a ratificación do Pacto fiscal europeo.

Cada país, logo da ratificación do Tratado, tivo ata o1 de xaneirode2014para introducir a regra que esixe un orzamento equilibrado na lexislación nacional. Só os países que introduciron esa norma o1 de marzode2014foron capaces de obter ningún préstamo do Mecanismo Europeo de Estabilidade: O Parlamento aproba as modificacións necesarias no Tratado. O obxectivo, logo da entrada en vigor, é incorporar nos cinco anos do novo Tratado da Unión Europea sobre a lexislación vixente.

Nun prazo de cinco anos trala súa entrada en vigor,Bruxelasquere que sexa incorporado ao marco legal da Unión Europea.

Contido

Os principais puntos contidos nos 16 artigos do tratado son:

• Un compromiso de contar cun déficit estrutural que non debe superar o 0,5% da PIB e, naqueles países nos que a débeda é inferior ao 60% do PIB, 1%;
• A obrigación dos países cunha débeda pública superior ao 60% do PIB a caer dentro deste límite en 20 anos, a unha taxa igual á vixésima parte da franquía de cada anualidade;
• A obrigación de que cada Estado para asegurar o axuste automático das datas de vencemento cando non é capaz de alcanzar as metas fiscais acórdese o contrario;
• Un compromiso de poñer as novas regras na constitución ou noutras partes da lexislación nacional, o cal será verificado poloTribunal de Xustiza da Unión Europea;
• A obrigación de manter o déficit público por baixo do 3% sempre do PIB, como o esixe o Pacto de Estabilidade e Crecemento, pola contra dará lugar ás sancións semi-automáticas;
• Un compromiso de manter polo menos dous vértices anos dos 17 líderes dos países que adoptaron o euro.

Estado da ratificación

Estado membro	Membro do euro	Data	Institución e resultado	Depositado na Secretaría Xeral da Unión Europea
Austria	SI	4 de xullo de 2012	Aprobado polo Bundesrat (Consello federal): 103 a favor, 0 abstencións e 60 en contra.	30 de xullo de 2012
		6 de xullo de 2012	Aprobado polo Nacionalrat (Consello nacional): 42 a favor, 0 abstencións e 13 en contra.
		17 de xullo de 2012	Promulgado polopresidente de Austria,Heinz Fischer
Bélxica	SI
Bulgaria	NON
Chipre	SI	28 de abril de 2012	Aprobado polo consello de ministros.	26 de xullo de 2012
			Promulgado polopresidente da República de Chipre,Dimitris Christofias
Alemaña	SI	29 de xuño de 2012	Aprobado poloBundestag(Cámara baixa): 491 a favor, 6 abstencións e 111 en contra.	27 de setembro de 2012
		29 de xuño de 2012	Aprobado poloBundesrat(Cámara alta): 65 a favor, 0 abstencións e 4 en contra.
		14 de setembro de 2012	Promulgado polopresidente de Alemaña,Joachim Gauck
Dinamarca	NON	31 de maio 2012	Aprobado polo parlamento de Dinamarca: 80 a favor e 27 en contra.	19 de xullo de 2012
			Promulgado pola raíñaMargarida II
Estonia	SI
España	SI	21 de xuño de 2012	Aprobado poloCongreso dos Deputados:309 a favor, 19 abstencións e 1 en contra	27 de setembro de 2012
		18 de xullo de 2012	Aprobado poloSenado:240 a favor, 4 abstencións e 1 en contra.
		25 de xullo de 2012	Ratificadopolo reiXoán Carlos I
Francia	SI
Grecia	SI	28 de marzo de 2012	Aprobado polo parlamento helénico (Parlamento): 194 a favor, 47 abstencións e 59 en contra.	10 de maio de 2012
Hungría	NON
Italia	SI	12 de xullo de 2012	Aprobado polo Senado: 103 a favor, 0 abstencións e 60 en contra.	14 de setembro de 2012
		19 de xullo de 2012	Aprobado polo parlamento: 368 a favor, 0 abstencións e 65 en contra.
		23 de xullo de 2012	Promulgado polopresidente de Italia,Giorgio Napolitano
Irlanda	SI
Lituania	NON	30 de agosto de 2012	Aprobado polo parlamento de Lituania: 59 a favor, 6 abstencións e 34 en contra.	6 de setembro de 2012
			Promulgado polapresidenta de Lituania,Dalia Grybauskaitė
Luxemburgo	SI
Letonia	NON	31 de maio de 2012	Aprobado polo parlamento de Letonia: 67 a favor, 1 abstención e 29 en contra.	22 de xuño de 2012
			Promulgado polopresidente da República de Letonia,Andris Bērziņš
Malta	SI
Países Baixos	SI
Portugal	SI	13 de abril de 2012	Aprobado pola Asemblea da República: 204 a favor, 2 abstencións e 24 en contra.	5 de xullo de 2012
			Promulgado polopresidente de Portugal,Aníbal Cavaco Silva
Polonia	NON
Romanía	NON
Suecia	NON
Finlandia	SI
Eslovenia	SI	19 de abril de 2012	Aprobado pola asemblea nacional de Eslovenia: 74 a favor, 2 abstencións e 0 en contra.	30 de maio de 2012
		30 de abril de 2012	Promulgado polopresidente da República de Eslovenia,Danilo Türk
Eslovaquia	SI

Véxase tamén

Outros artigos

• Mecanismo Europeo de Estabilidade
• Unión Europea