ספריית הפקדה

ספריית הפקדה(אוספריית פיקדון) היאספרייהשיש חיוב על פיחוקלהעביר אליה עותקים של פרסומים שונים, בעיקר שלספרים.

מטרת חוקי ההפקדה (או בשם אחר: "חוק עותקי חובה" ) היא לוודא את שימור ותיעוד התרבות,המסורת והשורשים של המדינה.

במדינות רבות ישנה דרישה חוקית כלפי הרשויות להפקיד עותקים של פרסומיהן בספריות הפקדה. מטרת חוקים אלו היא לאפשר לכלאזרחגישה חופשית לפרסומים השונים של רשויות המדינה, ללא צורך בהליכים מסובכים.

היסטוריה

מקרה קדום של חובת הפקדה היה באלכסנדריהבתקופתבית תלמי.כל מבקר בעיר נדרש להפקיד את הכתבים שברשותו בספרייה הגדולה של אלכסנדריה,שם הועתקו הכתבים על ידי לבלרים מומחים, המקור נשמר בספרייה והעותק הועבר לבעלים המקוריים.

המדינה המודרנית הראשונה שבה הונהג חוק עותקי חובה הייתהצרפת.בשנת1537פרסםפרנסואה הראשון מלך צרפתאת "חוק מונפלייה", שחייב מסירת עותקים ממסמכיםשנכתבו בצרפת, על מנת ליצור אוסף לאומי. מאז נחקקו חוקים דומים ברבות ממדינות העולם, ובהן דרישה להעברת בין עותק אחד (למשל באוסטרליה) ועד 18 עותקים (בבולגריה). לרוב משמשתהספרייה הלאומיתככתובת לחלק מעותקים אלו.

עם התפתחות הטכנולוגיהעדכנו מדינות רבות את החוקים, כך שיחולו גם על פרסומים לא-ספריים, כגון:סרטים,אלבומי מוזיקהופרסומים על גביתקליטור.

חוקי הפקדה במדינות שונות

האומות המאוחדות

במסגרת החלטתהאו "םבשנת1949על נוהלי הקמתספריית האו "םנקבע כי הספרייה אחראית להפצת פרסומים של האו "ם ברחבי העולם.במסגרת זו זכאית כל מדינה לקבלת עותק ללא תמורה של הפרסומים העיקריים של האו "ם. לצורך כך הוקמו ספריות הפקדה של האו" ם, לרוב במסגרת הספריות הלאומיות של המדינות. ספריות נוספות יכולות לפתוח ספריות הפקדה בתחומן, בתנאים מסוימים. כיום ישנן מעל 400 ספריות הפקדה של האו "ם ביותר מ-140 מדינות.

• אתר ספריות ההפקדה של האו "ם (אנגלית)

אוסטרליה

במסגרת חוקזכויות היוצריםשלאוסטרליהמחויב כלמוציא לאורלשלוח עותק אחד של כל דבר דפוס (ספר, כתב עת,עיתון,מפהוכו') לספרייה הלאומית של אוסטרליה.

ארצות הברית

בארצות הבריתאין חוק הפקדה. עם זאת,מוציא לאורהמעוניין בשמירתזכויות יוצריםעל יצירתו מחויב לשלוח 2 עותקים של היצירה למשרד זכויות היוצרים(Copyright Office) שבתוךספריית הקונגרס.

בנוסף, מחויבהממשל הפדרלי של ארצות הבריתלהפקיד עותקים של המידע שברשותו בספריות הפקדה פדרליות. קיימות כיום מעל 1250 ספריות כאלה, בכל המדינות והטריטוריות של ארצות הברית.

הממלכה המאוחדת

בממלכה המאוחדתקיימת חובה חוקית לשלוח עותק אחד של כל ספר לספרייה הבריטית.בנוסף, זכאיות עוד 5 ספריות לדרוש, תוך שנה, לקבל עותק ללא תשלום של כל ספר שלו הן נזקקות. ספריות אלה הןהספרייה הבודלייניתבאוניברסיטת אוקספורד,ספריית אוניברסיטת קיימברידג',הספרייה הלאומית של סקוטלנד,הספרייה הלאומית של ויילסוספרייתטריניטי קולג' (דבלין).

ישראל

בישראל,מוגדרת חובת ההפקדה בחוק הספרים (חובת מסירה וציון הפרטים),התשס "א-2000, שמהווה המשך לפקודת העיתונותהמנדטורית,ובפרט לתיקון שנערך לה ב-1953.החוק החדש הרחיב את הדרישה כך שתכלול גם חומרים לא-ספריים, אך ביטל את חובת מסירת עותק למשרד החינוךשהייתה קבועה בפקודה. לפי החוק חובה להעביר שני עותקים של כל ספר שיוצא לאור בישראל לבית הספרים הלאומי והאוניברסיטאי (כיוםהספרייה הלאומית) תוך 30 יום מהוצאתם לאור. ישנה גם חובה למסור עותק אחד ללא תמורה לגנזך המדינה,וזאת על פי בקשת הגנזך.

בנוסף, יש למסור עותק של ספר בתחום המוגדר כ "נחוץ לעבודתה שלהכנסת"על ידייושב ראש הכנסתושל כלעיתוןלספריית הכנסת.התיקון בפקודת העיתונות משנת 1953, שבוטל עם קבלת חוק הספרים, חייב מסירה של ספרים בכל התחומים, ללא הגבלת נושא. עד1 ביולי2005נמסר העותק לכנסת ללא תמורה, ומאז תיקון החוקניתנת תמורה של 25% מהמחיר הקטלוגי של הספר או העיתון.

בנוסף, לפי תקנותחוק חופש המידעמחויבת כל רשות ציבורית (כהגדרתה בחוק זה), למעטרשות מקומיתוהתאגידיםשבשליטתה, לשלוח עותק של הדו "ח השנתי על פעילותה לספריית הכנסת, גנזך המדינה, הספרייה הלאומית (שני עותקים) ולספרייה הציבוריתשל כל רשות מקומית בת 5,000 תושבים או יותר.

רשות מקומית (והתאגידיםשבשליטתה) מחויבת להפקיד בספרייה הציבורית שבתחומה, בנוסף לדו "ח השנתי, גם אתחוקי העזרשלה בנוסחם המעודכן.

• מדור עותקי חובה,באתר הספרייה הלאומית של ישראל
• נתונים סטטיסטיים של פרסומים ישראלים,באתר הספרייה הלאומית

מונקו

בנסיכותמונקוחובת ההפקדה מבוססת כיום על צו נסיכותי מס' 816 שהוציא הנסיךאלבר השני, נסיך מונקוב-21 בנובמבר2006,בעקבות חוק מס' 1,313 מ-29 ביוני2006 שעוסק בדיניזכויות יוצרים.

לפי הצו, חובה להפקיד ארבעה עותקים של יצירות על גבינייר(ספרים, כתבי עת וכו'), הדפסים של איורים וציורים, תוכנות מחשב, מאגרי מידע, הקלטות קול, סרטים ומולטימדיה. פריט שנוצרו ממנו פחות מ-100 עותקים חייב בהפקדת שני עותקים בלבד. העותקים מופקדים בספריית לואיס נוטארי(Bibliothèque Louis Notari), הספרייה העירונית והלאומית של מונקו.

• Ordonnance Souveraine n° 816 du 21 novembre 2006 portant application de la loi n° 1.313 du 29 juin 2006 sur le dépôt légal

ניו זילנד

חובת ההפקדה בניו זילנדקיימת משנת1903,ונקבעה חובה לשלוח שלושה עותקים של כל דבר דפוס שהודפס בניו זילנד. בשנת2003נחקק חוק הספרייה הלאומיתולפיו החל מ-1 ביולי2004יש צורך לשלוח רק שני עותקים של כל דבר דפוס. החל מ-13 באוגוסט2006ישנה חובה לשלוח גם עותקים של פרסומים דיגיטליים, כולל מסמכים מקוונים באינטרנט.במקרה שהודפסו פחות ממאה עותקים או שהמסמך יקר (1,000דולראו במקרה שלכתב עת3,000 דולר למנוי שנתי) יש חובה לשלוח רק עותק אחד. עותק אחד מועבר לספרייה הלאומית של ניו זילנדבולינגטוןשם הוא נגיש לקהל הרחב. עותק נוסף נשמר בספריית אלכסנדר טרנבולהסמוכה, שאינה פתוחה לקהל הרחב.

• משרד חובת ההפקדה באתר הספרייה הלאומית של ניו זילנד

שוודיה

כבר בשנת1661נחקק חוק המחייב לשלוח שני עותקים של כל דברדפוסלשלטונות. עותק אחד יועד לספרייה המלכותית השוודיתועותק נוסף לארכיון הלאומי השוודי.במקור נועד חוק זה כדי לאפשר פיקוח על תוכן הספרים.

קישורים חיצוניים

• נועה לפלר ויפעת הולנדר, ‏נייר רקע לדיון: חוק הפקדת ספרים,באתרמרכז המחקר והמידע (ממ "מ) של הכנסת,‏17 בספטמבר 2000.
• Jules Larivière,Guidelines for legal deposit legislation(A revised, enlarged and updated edition),Paris,UNESCO,2000- קווים מנחים לחקיקת חוקי הפקדה מטעםאונסק "ו(מהדורה מעודכנת ומורחבת לשנת 2000)