Aneksija
Aneksija(lat.annexio:spajanje, pripajanje), silom izvršeno prisvojenje nekog područja, s namjerom trajnog pripojenja. Naziv se ponekada rabi i prilikom stjecanja područja bez sile, na temelju međunarodnih ugovora.[1]
- Aneksija je česta pojava u povijesti kao posljedica ratova ili prijetnji ratom. Anektirati se mogu cijele države ili njezini dijelovi.
- Aneksija se može izvršiti u sporazumu s ranijimsuverenom,odnosno protiv njegove volje. Djeluje bez obzira da treće države priznaju ankesiju.
- Slučaj prikrivene aneksije nastupa kad stari suveren formalno zadržava prava, a teritorij prelazi pod stvarnu vlast države koja je sprovodi. To se često događalo za vrijeme ekspanzije kolonijalnih sila koje su autohtonim vladarima ostavljale samo nominalni suverenitet, a same preuzimale stvarnu vlast. Specifični primjer te vrste predstavljaankesija Bosne i Hercegovine1878.,koja je otvoreno izvršena tek1908.Poznati su i drugi oblici prikrivene aneksije:KongaodBelgije1885.personalnom unijom(1908.otvoreno pripojen Belgiji). Koreje1905.od Japana u vidu protektorata koja je1910.otvoreno anektirana. U20. stoljećuprikrivena aneksija ostvaruje se stvaranjem marionetskih vlada na okupiranim područjima.
Okupacija i ankesija teritorija Kraljevine Jugoslavije nakonTravanjskog rata,1941. godina
| Država/e anektor/i | Anketirana država (pokrajina) | Godina aneksije | |
|---|---|---|---|
| Cijela država |  Sjedinjene Američke Države
|
 Republika Texas
|
1846. |
 Kraljevina Prusija
|
 Kraljevstvo Hannover
|
1866. | |
| Njemačke državice | |||
 Kraljevina Italija
|
 Etiopsko Carstvo
|
1936. | |
 Kraljevina Albanija
|
1939. | ||
 Treći Reich
|
 Savezna Država Austrija
|
1938. | |
 Čehoslovačka
|
1939. | ||
| Dijelovi države |  Njemačko Carstvo
|
 Alsace&Lorraine
|
1871. |
| Treći Reich
|
1940. | ||
| Treći Reich
|
 Kraljevina Jugoslavija
|
1941. | |
| Kraljevina Italija
| |||
 Kraljevina Mađarska
| |||
 Kraljevina Bugarska
| |||
| Prikrikrivena aneksija |  Austro-Ugarska
|
 Bosanski vilajet
|
1878./1908. |
 Kraljevina Belgija
|
 Slobodna Država Kongo
|
1885./1908. | |
 Japansko Carstvo
|
 Korejsko Carstvo
|
1905./1910. |
Za razliku odokupacijeaneksija za posljedicu ima promjenu suverenosti nad anektiranom teritorijom. Okupirani teritorij dolazi pod stvarnu vlast okupatora, ali samo privremeno i bez promjene suverenosti.Zemlje pobjedniceuDrugom svjetskom ratusu1945.godine potpuno pokorile i zaposjele Njemačku, ali njezin teritorij (izuzevSovjetskog Saveza) nije anektirala niti jedna druga država članica te koalicije. Iako čitav teritorij jedne države bude okupiran za vrijeme rata, stara država ne nestaje, ako ranija vlada, uz pomoć Saveznika, nastavi rat. Primjer su Kraljevina Jugoslavija,Poljska,Francuska,Nizozemskai dr. okupirane odSila Osovine.Prema međunarodnom ratnom pravu okupirana država nije potpuno pokorena (debellatio) ako pripada ratnoj strani koja se još bori.
Aneksija ima dalekosežne pravne posljedice. Država koja je izvršila aneksiju proširuje svoj suverenitet nad pripojenom teritorijom, nasljeđuje imovinu, prava i obaveze ranijeg suverena. Stanovništvo pripojenog teritorija dobiva državljanstvo države kojoj je teritorij priključen, i time preuzima sve obaveze državljana, medu kojima su i vojna obveza. No, u19.i20. stoljećuse u skoro svim situacijama ostavljala mogućnost da se stanovnici slobodno izjasne za državljanstvo nove ili stare države, odnosno trećih država, tj. daje im se pravoopcije.Zbog pravnih posljedica koje proizlaze iz aneksije, česta su nastojanja da se okupacija pretvori u aneksiju. Time se protupravno ukida privremenost okupacije i krši pravo stanovništva okupiranog teritorija, jer ga okupator podvrgava zakonima svoje zemlje. Da bi se spriječile takve zloupotrebe, Ženevske konvencije iz1949.propisuje da nikakva promjena u statusu okupiranog teritorija, pa prema tome ni pretvaranje okupacije u aneksiju, ne može smanjiti pravo na zaštitu koje je dano civilnom stanovništvu odredbama međunarodnog prava.Povelja Ujedinjenih narodapromovirala je pravo naroda na samoodređenje i obavezu članova UN-a da se suzdržavaju od prijetnje silom ili upotrebe sile, a time i od jednostranih akata protiv teritorijalne nepovredivosti ili političke nezavisnosti bilo koje države.
Cesijaje pravni postupak ustupanja teritorija jedne države drugoj, uz prethodni međusobni sporazum. To je dvostrani akt kojim se drugoj državi predaje neki teritorij nad kojom ona ima pravo da protegne svoj suverenitet. Na sporazumu se zasniva bitna razlika između aneksije i cesije (iako se i prva može oslanjati na ugovor, ali iznuđen kao prilikom aneksije Texasa ili Alsacea i Lorraine).
Do cesije može doći u miru ili u ratu. Može se ugovoriti uz naknadu ili bez naknade:
- Bez naknade ustupanje nastupa kao posljedica rata ili prijetnje ratom, kada se prinuda zaodijeva u formu dobrovoljnosti. To se zapravo može smatrati prikrivenim oblikom aneksije.
- Kada ustupanja nisu vezana za rat, vrše se, obično, uz naknadu, bilo u formi političkih protu ustupaka, kupoprodaje, stjecanja prava vjerovnika na zalog, ako država obveznica ne izvrši odredbe ugovora o zalogu u predviđenom roku, ili razmjene teritorija.
Kupoprodaja dijela državnog teritorija bila su kroz povijest česta kada je vladar neograničeno raspolagao teritorijem svoje države. No, na kupoprodaju teritorija nalazimo i u novije doba.
| Država kupac | Kupljeni teritorij | Država prodavatelj | Godina kupnje |
|---|---|---|---|
 Sjedinjene Američke Države
|
Louisiana | Prva Francuska Republika
|
1803. |
 Sjedinjene Američke Države
|
 Aljaska
|
 Rusko Carstvo
|
1867. |
 Sjedinjene Američke Države
|
 Danski Djevičanski otoci
|
Kraljevina Danska
|
1917. |
| Njemačko Carstvo
|
Karolinski & Marijanski otoci |  Kraljevina Španjolska
|
1899. |
Zamjena teritorije se, najčešće, dogovarala u kolonijalnim područjima.Engleskaje1871.razmijenila sNizozemskomNovu GvinejuzaSumatru,Rusija je 1875. ustupila JapanuKurilske otokeu zamjenu za JužniSahalin.Bilo je primjera i razmjene teritorija matičnih država prilikom ispravki granica između susjeda. Tako je1923.Jugoslavija ustupilaRumunjskojgrad Jimbolia za neka sela uBanatu.Zbog nedovoljnog zaloga za miraz, norveški kralj je1469.ustupio Škotskoj otočjaOrkney i Shetland,dok jeGenovaza neispunjeni zalog1768.ustupila FrancuskojKorziku.
Ponekad i vršenjeprava međunarodne službenosti(služnost,sevituti) može poslužiti kao prikriveni oblik cesije. Tako je Italija, poslijePrvog svjetskog rata,ustupila Jugoslaviji luku Baroš uSušakuna 99 godina uz minimalni simbolični zakup, dok je Jugoslavija vršila stvarni suverenitet na tom teritoriji. Taj slučaj se katkad navodi i kao oblik prikrivene aneksije, pri čemu se više vodi računa o pripajanju teritorija (rezultatu) nego o metodi tog pripajanja (ugovornost, makar se radilo i o simboličnom otkupu). Posle ugovora o cesiji, ako teritorij nije već okupiran, izvršava se primopredaja ustupljene teritorije. Treće države nemaju pravo zabraniti cesiju. Ako imaju izvesna prava po ranijim ugovorima, mogu je nepriznati, što nema nikakvih međunarodno-pravnih posljedica na sam akt.
- ”Aneksija”, U:Vojna enciklopedija,sv. 1., Beograd: Izdanje redakcije Vojne enciklopedije, 1970., str. 146. – 147.
- W. Schätzel,Die Annexion im Völkerrecht,1921.
- W. Schätzel,Die Annexio im Völkerrecht,Archiv des Völkerrechts, sv. II, 1949.
- C. O. Hyde,International Law, Chiefly as Interpreted and Applied by the United States,I, 1945.
- И. Ф. Кожевинков, Соеетсхое tосударстео и право 1917-1947, Москва, 1948.
- В. И. Ленин, Декрет о мире, Сочинения, 26. t., Москва, 1949.
- Scheuner,Die Annexion im modernen Völkerrecht, Friedens-Warte,sv. III, 1949.
- M. Bartoš,Međunarodno pravo,I, Beograd, 1954.
- E. Castren,The present law of war and neutrality,Helsingfors, 1954.
- J. Andrassy,Međunarodno pravo,Zagreb, 1961.
- G. I. Tunkin, Droit International Public, Москва,1965.