由县(市、区)卫生计生部门办理。
准生证办理最新政策：
明确生育两个以内孩子无需审批。这意味着生育二孩无需办理准生证。目前，江苏、湖北、山东、黑龙江等地，生育头胎已经不需要办理准生证了。卫生计生部门可以通过婚姻登记、收养信息、户籍登记等多种途径，掌握公民的结婚、怀孕和生育信息，防止出现因取消一孩生育审批而出现的漏登、漏报现象。
一孩审批变为实行一孩生育登记，是指生育第一个孩子，不需要进行审批，只要备案就可以。也就是说，如果夫妻双方均没有生育过的，怀孕后即可持身份证、结婚证到一方户籍地或现居住地村(居)进行登记，自主安排生育，无需申办一孩生育服务证。