1.决定的内容直接侵害了业主的合法权益，如剥夺了业主利用公共设施的权利;
2.决定的内容并无违法之处，但作出决定的程序违法或超越法定权限。与此相对应，对业主所享有的合法权益的侵害即可分为实体权益的侵害或程序权益的侵害。