（一）拖欠工程款一般违法行为，不归属刑法，最终会在民事案件的范围内进行处罚。
法律依据：《中华人民共和国民事诉讼法》 第三条 人民法院受理公民之间、法人之间、其他组织之间以及他们相互之间因财产关系和人身关系提起的民事诉讼，适用本法的规定。
（二）应该如何做：
1、为了维护自身的合法权益，应当依法应诉。首先，应在收到起诉状后十五日内向人民法院提交答辩状及副本。如需要提出反诉的，可在答辩状中写明。其次，应做好出庭参加诉讼的各种准备，并依照人民法院的传唤，按时参加庭审。最关键的是按期提交证据。对于工程价款金额、工程质量、工期可能涉及索赔的方面做好诉前工作，在诉讼中多和法官沟通，如果有调解的空间，也可以努力达成调解，在工程欠款案件中有很多时候，往往都是因为无法达成结算，这种情况下，对于确定工程价款金额是诉争的焦点，很多时候都往往需要借助第三方专业司法鉴定机构进行造价评估，在评估程序中与评估机构的沟通及评估预审意见出来后进行复核是诉讼中最核心的工作，需要诉讼各方认真对待，及时反馈。
2、【法律依据】
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十二条当事人起诉到人民法院的民事纠纷，适宜调解的，先行调解，但当事人拒绝调解的除外。