Baitulmal

Baitulmal di Damaskus

Baitulmalberasal daribahasa Arabbaityang berarti "rumah", danal-malyang berarti "harta".Baitulmal berartirumahuntuk mengumpulkan atau menyimpanharta.Baitulmal adalah suatu lembaga atau pihak (al-jihat) yang mempunyai tugas khusus menangani segala harta umat, baik berupa pendapatan maupun pengeluarannegara.Baitulmal dapat juga diartikan secara fisik sebagai tempat (al-makan) untuk menyimpan dan mengelola segala macam harta yang menjadi pendapatan negara.

Sejarah

MasaJahiliah

Harta paling jelas pada masa jahiliah adalah tanah. Raja memiliki dan mengatur tanah kerajaan. Keuntungan yang diperoleh dari pengelolaan tanah kerajaan diserahkan ke Baitulmal. Tanah tak bertuan dicatat sebagai inventaris Baitulmat dan raja diberi hak untuk mengelolanya. Raja juga memiliki hak untuk melindungi tanah tertentu, termasuk melindungi hewan dan tumbuhan di dalamnya.

MasaRasulullah saw.(1-11 H/622-632 M)

Baitul Mal dalam makna istilah sesungguhnya sudah ada sejak masaRasulullah saw.,yaitu ketika kaum muslimin mendapatkan ganimah (harta rampasan perang) padaPerang Badar.Pada masa Rasulullah saw. ini, baitulmal lebih mempunyai pengertian sebagai pihak (al-jihat) yang menangani setiap harta benda kaum muslimin, baik berupa pendapatan maupun pengeluaran.Saat itu, baitulmal belum mempunyai tempat khusus untuk menyimpan harta karena saat itu harta yang diperoleh belum begitu banyak.Kalaupun ada, harta yang diperoleh hampir selalu habis dibagi‑bagikan kepada kaum muslimin serta dibelanjakan untuk pemeliharaan urusan mereka.Rasulullah saw. senantiasa membagikan ganimah dan seperlima bagian darinya (al-akhmas) setelah usainya peperangan, tanpa menunda‑nundanya lagi.Dengan kata lain, dia segera menginfakkannya sesuai peruntukannya masing-masing.

Masa KhalifahAbu Bakar Ash-Shiddiq(11-13 H/632-634 M)

Ketika Abu Bakar menjadi Khalifah, keadaan baitulmal masih berlangsung seperti itu pada tahun pertama kekhilafahannya (11 H/632 M).Jika datang harta kepadanya dari wilayah-wilayah kekuasaan Khilafah Islamiah, Abu Bakar membawa harta itu keMasjid Nabawidan membagi-bagikannya kepada orang-orang yang berhak menerimanya.Untuk urusan ini,Khalifah Abu Bakartelah mewakilkan kepadaAbu Ubaidah bin al-Jarrah.Hal ini diketahui dari pernyataan Abu Ubaidah bin al-Jarrah saat Abu Bakar dibaiat sebagai khalifah.Abu Ubaidah saat itu berkata kepadanya, ‘Saya akan membantumu dalam urusan pengelolaan harta umat.

Masa KhalifahUmar bin Khattab(13-23 H/634-644 M)

Selama memerintah,Umar bin Khattabtetap memelihara baitulmal secara hati-hati, menerima pemasukan dan sesuatu yanghalalsesuai dengan aturan syariat dan mendistribusikannya kepada yang berhak menerimanya.Dalam salah satu pidatonya, yang dicatat olehlbnu Kasir(700-774 H/1300-1373 M), penulissejarahdanmufasir,tentang hak seorang Khalifah dalam baitulmal, Umar berkata, “Tidak dihalalkan bagiku dari harta milikAllahini melainkan dua potong pakaian musim panas dan sepotong pakaian musim dingin serta uang yang cukup untuk kehidupan sehari-hari seseorang di antara orang-orang Quraisy biasa, dan aku adalah seorang biasa, seperti kebanyakan kaum muslimin.

Masa KhalifahUtsman bin Affan(23-35 H/644-656 M)

Kondisi yang sama juga berlaku pada masaUtsman bin Affan.Namun, karena pengaruh yang besar dan keluarganya, tindakan Usman banyak mendapatkan protes dari umat dalam pengelolaan baitulmal.Dalam hal ini, lbnu Sa’ad menukilkan ucapan Ibnu Syihab Az Zuhri (51-123 H/670-742 M), seorang yang sangat besar jasanya dalam mengumpulkanhadis,yang menyatakan,Usman telah mengangkat sanak kerabat dan keluarganya dalam jabatan-jabatan tertentu pada enam tahun terakhir dari masa pemerintahannya.Ia memberikan khumus (seperlima ganimah) kepada Marwan yang kelak menjadi Khalifah ke-4Bani Umayah,memerintah antara 684-685 M dari penghasilanMesir,serta memberikan harta yang banyak sekali kepada kerabatnya dan ia (Usman) menafsirkan tindakannya itu sebagai suatu bentuk silaturahmi yang diperintahkan oleh Allah Swt.Ia juga menggunakan harta dan meminjamnya dari baitulmal sambil berkata, "Abu Bakar dan Umar tidak mengambil hak mereka dari baitulmal, sedangkan aku telah mengambilnya dan membagi-bagikannya kepada sementara sanak kerabatku".

Masa KhalifahAli bin Abi Thalib(35-40 H/656-661 M)

Pada masa pemerintahanAli bin Abi Talib,kondisi baitulmal ditempatkan kembali pada posisi yang sebelumnya.Ali, yang juga mendapat santunan dari Baitul Mal, seperti disebutkan oleh lbnu Kasir, mendapatkan jatah pakaian yang hanya bisa menutupi tubuh sampai separuh kakinya, dan sering bajunya itu penuh dengan tambalan. Ketika berkobar peperangan antara Ali bin Abi Talib danMu’awiyah bin Abu Sufyan(khalifah pertama Bani Umayyah), orang-orang yang dekat di sekitar Ali menyarankan Ali agar mengambil dana dari baitulmal sebagai hadiah bagi orang-orang yang membantunya.Tujuannya untuk mempertahankan diri Ali sendiri dan kaum muslimin.

Masa Khalifah-Khalifah Sesudahnya

Ketika Dunia Islam berada di bawah kepemimpinan KhilafahBani Umayah,kondisi baitulmal berubah.Al-Maududi menyebutkan, jika pada masa sebelumnya baitulmal dikelola dengan penuh kehati-hatian sebagai amanat Allah Swt. dan amanat rakyat, maka pada masa pemerintahan Bani Umayah baitulmal berada sepenuhnya di bawah kekuasaan Khalifah tanpa dapat dipertanyakan atau dikritik oleh rakyat.