Wikipedia

Modello svedese

politica sociale

Permodellosvedese,modelloscandinavoomodellonordicos'intende il peculiare sistema socio-economico affermatosi progressivamente inSveziae negli altriPaesi nordici(Norvegia,Finlandia,Danimarca,Islanda)[1].

Cartina geografica della Svezia

Questo modello include unostato socialeglobale e unacontrattazione collettivamultilivello,[2]integrata nei meccanismi propri di un sistemacapitalistico,[3][4][5]con un'alta percentuale dellaforza lavorosindacalizzatae una grande percentuale della popolazione occupata nelsettore pubblico.[6]In questo senso, è considerato da alcuni una sintesi di successo tra le caratteristiche delsistema socialistae quelle delsistema liberista.[7][8]

Sebbene ci siano differenze significative tra i Paesi nordici,[9]tutti condividono alcuni tratti comuni. I paesi nordici sono descritti come altamentedemocraticie hanno tutti una forma di governounicameralee utilizzanosistemi elettorali proporzionali.Tutti questi paesi sostengono unostato socialeuniversalista mirato specificamente a migliorare l'autonomia individuale e promuovere lamobilità sociale;un sistemacorporativisticoche prevede un accordo tripartito in cui i rappresentanti del lavoro e dei datori di lavoro negoziano i salari e la politica del mercato del lavoro mediata dal governo;[10]e un impegno per la proprietà privata all'interno di un'economia mistabasata sul mercato[11]con la Norvegia che costituisce un'eccezione parziale a causa di un gran numero di imprese statali e di proprietà statali in società quotate in borsa.[12]A partire dal 2020, tutti i paesi nordici si collocano in cima all'Indice di Sviluppo Umano corretto per le disuguaglianze(ISUD) e all'Indice della Pace Globale(GPI), oltre ad essere tra i primi nelWorld Happiness Report.[13]

Il modello svedese si è originariamente sviluppato neglianni trentaper effetto delle politiche di governo dei partitisocialdemocraticie laburisti[14],nonostante anche altri partiti esindacatihanno contribuito al suo sviluppo.[15]Il modello svedese iniziò a guadagnare attenzione dopo laseconda guerra mondiale[16],e negli ultimi decenni è stato trasformato in alcuni aspetti, includendo l'incremento dideregolazionieprivatizzazioni;[3][17]tuttavia, la spesa per i servizi diwelfarein questi paesi è rimasta comunque molto alta (rispetto alla media europea), e viene garantito un elevato livello di protezione sociale, definito spesso "dalla culla alla tomba",assieme ad una forte promozione dell’uguaglianza distatus.[18][19]

Il modello economico svedese non è da confondere col cosiddetto "modello svedese" in materia diprostituzione,in vigore daglianni '90e2000in Svezia,IslandaeNorvegia,per il quale è opportuno parlare dimodello abolizionista o neo-proibizionista,in quanto si pone l'obiettivo di abolire la prostituzione, vietando l'acquisto di prestazioni.

Contesto e storia

modifica

Il modello svedese prese le mosse dal "grande compromesso" tra lavoratori e datori di lavoro, supportato dai partiti agrari e operai negli anni '30 (ad esempio l'Accordo di Saltsjöbade l'Accordo di Kanslergade). Le caratteristiche principali del modello svedese, tra cui la coordinazione centralizzata degli accordi sui salari tra datori di lavoro e sindacati, portò ad una pacificazione del conflitto di classe tra lavoro e capitale.[5]

Aspetti come la sicurezza sociale e la contrattazione collettiva vennero meno a seguito degli squilibri economici dei vari paesi neglianni '80,e neglianni '90le crisi finanziarie portarono a una diminuzione dei finanziamenti pubblici, soprattutto in Svezia e Islanda. Tuttavia, la spesa pubblica rimase alta in questi paesi, rispetto alla media degli altri paesi europei.[20]

Panoramica

modifica

Il sistema presenta tali caratteristiche:

  • programmi universalistici di benessere sociale nazionali (assistenza sanitariauniversale,diritto all'istruzionegratuita, sistemaprevidenziale)[7];
  • altaspesa pubblica,causata dal numero molto elevato didipendenti pubblici,utilizzata per finanziare le indennità di disoccupazione e i pensionamenti anticipati, e assicurazioni sociali collegate al reddito[7];i disoccupati sono in grado di ricevere indennità per molti anni prima delle riduzioni, rispetto alle riduzioni veloci delle indennità degli altri Paesi; la spesa pubblica per la sanità e l'istruzione è significativamente più alta in Danimarca, Svezia e Norvegia rispetto alla mediaOCSE;
  • politica fiscaleegualitaria[7];la pressione fiscale complessiva è fra le più alte al mondo; l'imposizione fiscale è progressiva, cioè i redditi più elevati pagano una percentuale di imposte più che proporzionale rispetto ai redditi più bassi, anche al fine di ridistribuire il reddito;
  • attività politica di occupazione finalizzata al pieno impiego; politiche del lavoro finalizzate all'incremento della mobilità occupazionale ed estesi programmi di formazione[7];
  • bassa regolamentazione del mercato, grande facilità d'impresa e basse barriere allibero commercio,combinati con i meccanismi collettivi di “condivisione dei rischi” che proteggono i cittadini contro le conseguenze negative della concorrenza straniera e della nuova tecnologia[7];
  • posizione forte deisindacati[7];partnership tra datori di lavoro, sindacati e il governo, per cui i termini per regolare il lavoro sono negoziati tra queste parti sociali, piuttosto che essere imposti dalla legge;
  • bassi livelli dicorruzione.

Esperimenti di autogestione

modifica

Durante il governo diOlof Palmesi tentò di mettere in atto il "piano Meidner", elaborato nel 1971 dall'economistaRudolf Meidner,vicino alla LO, principale sindacato svedese, particolare esperimento disocializzazioneosocialismoautogestionario/mutualismoche non prevedeva una grande proprietà pubblica né unastatalizzazioneforzata con aziende totalmente pubbliche; esso sosteneva il graduale trasferimento a fondi gestiti dai sindacati e dacooperative,di sempre maggiori quote del capitale azionario delle grosse imprese (configurandosi come un'originalecooperazione-cogestionecon partecipazione agli utili eazionariato popolaretra dipendenti su spinta dello Stato) e fu uno dei progetti più audaci delsocialismo riformistaeuropeo. Tuttavia non riuscì mai ad essere messo completamente in pratica, né la Svezia adottò una totaleeconomia pianificata(che fosse di tipocollettivistaomista) né ilcapitalismo di Stato,seppur vicina ad una forma dieconomia socialistamoderata.

Note

modifica
  1. ^Carsta Simon,Why Norwegians Don't Have Their Pigs in the Forest: Enlightening the Nordic Art of 'Co-operation',inBehavior and Social Issues,vol. 26, 20 dicembre 2017, p. 172,DOI:10.5210/bsi.v26i0.7317,ISSN1064-9506(WC·ACNP).
  2. ^Kjellberg, Anders (2019)."Sweden: Collective Bargaining Under the Industry Norm".In Müller, Torsten; Vandaele, Kurt; Waddington, Jeremy, eds. (2019).Collective Bargaining in Europe: Towards an Endgame.Brussels: European Trade Union Institute.III.pp. 583–604.ISBN 978-2-87452-514-8.
  3. ^abJeffrey Sachs,Revisiting the Nordic Model: Evidence on Recent Macroeconomic Performance,inPerspectives on the Performance of the Continental Economies,Center for Capitalism & Society, Venice Summer Institute, 2006, pp. 387-412,DOI:10.7551/mitpress/9780262015318.003.0012,ISBN9780262015318.
    «First, like the Anglo-Saxon economies, the Nordic economies are overwhelmingly private-sector owned, open to trade, and oriented to international markets. Financial, labor, and product market forces operate powerfully throughout non-state sector. In short, these are capitalist economies. [...] Second, there is no single Nordic model, and still less, an unchanging Nordic model. What has been consistently true for decades is a high level of public social outlays as a share of national income, and a sustained commitment to social insurance and redistributive social support for the poor, disabled, and otherwise vulnerable parts of the population.»
  4. ^Rosser, J. Barkley; Rosser, Marina V. (2003).Comparative Economics in a Transforming World Economy(2nd ed.). Cambridge, Massachusetts: MIT Press. p. 226.ISBN 978-0-262-18234-8.
  5. ^abHenry Simon Reid,The Political Origins of Inequality: Why a More Equal World Is Better for Us All,University of Chicago Press, 2015, p. 132,ISBN978-0226236797.
  6. ^The Nordic countries: The next supermodel,inThe Economist,2 febbraio 2013.URL consultato il 27 luglio 2016.
  7. ^abcdefgNé liberista né socialista: è la Svezia la vera terza via,sulinkiesta.it,30 settembre 2012.URL consultato il 6 marzo 2013(archiviato dall'url originaleil 3 settembre 2013).
  8. ^Edoardo Petti,Le critiche di D’Alema alla Terza Via? Frutto della presunzione storica del Pci. Parla Pellicani,inFormiche.net,1º dicembre 2014.
  9. ^Kenworthy Lane,Social Democratic America,New York, Oxford University Press, 2013, p. 138,ISBN9780199322527.
  10. ^Alexander Hicks,Social Democracy and Welfare Capitalism: A Century of Income Security Politics,Cornell University Press,20 gennaio 2000, p.130,ISBN978-0801485565.
    «By the late 1950s, labor had been incorporated alongside Swedish business in fully elaborated corporatist institutions of collective bargaining and policy making, public as well as private, supply-side (as for labour training) as well as demand side (e.g., Keynesian). During the 1950s and 1960s, similar neocorpratist institutions developed in Denmark and Norway, in Austria and the Netherlands, and somewhat later, in Belgium and Finland.»
  11. ^Martin Sandbu,What the Nordic mixed economy can teach today's new left,inFinancial Times,28 agosto 2018.URL consultato il 3 dicembre 2019.
  12. ^Norway: The rich cousin,inThe Economist,2 febbraio 2013.URL consultato il 27 ottobre 2014.
  13. ^John Helliwell, Richard Layard, Jeffrey D. Sachs e Jan Emmanuel De Neve,World Happiness Report 2020,suworldhappiness.report,United Nations Sustainable Development Solutions Network, 20 marzo 2020.URL consultato il 3 dicembre 2020.
  14. ^Christa Liukas,The Nordic brand replaced the welfare state – did politics disappear from the Nordic model?,suhelsinki.fi,University of Helsinki, 1º novembre 2019.URL consultato il 15 agosto 2020.
  15. ^Jon Erick Dolvik, Tone Flotten, Jon M. Hippe, Bard Jordfald,The Nordic Model towards 2030: A New Chapter? NordMod2030,2015, p. 23,ISBN978-82-324-0185-7.
    «The Nordic model therefore cannot exclusively be tied to social democratic party support and political dominance. In Sweden, Denmark and Norway, where the social democrats held power for large periods from the 1930s onwards, that description fits better than it does for Finland and Iceland, where centrist and right-leaning parties have set the terms of debate. But in these countries, too, the building of strong labour unions – in line with Walter Korpi's power resource mobilization thesis (Korpi 1981) – was crucial to the central role of labour and employer organizations in developing universal welfare schemes. A variety of modern social security programmes, whether sickness benefits or pensions, first appeared in negotiated collective agreements. It is moreover likely that inspirational ideas and learning experiences that passed between Nordic countries also transcended party lines within these countries.The political underpinnings of the Nordic model have thus been built on broadbased power mobilization and a higher degree of balance between the core interests in society than is evident in most other countries.»
  16. ^Klaus Petersen,Constructing Nordic Welfare? Nordic Social Political Cooperation(PDF), in Christiansen, Edling, Haave e Petersen (a cura di),The Nordic Model of Welfare: A Historical Reappraisal,Copenaghen, Museum Tusculanum Press, marzo 2009, pp. 67-96. Ospitato su Helsinki University.
  17. ^(EN) Mikko Kautto, Kati Kuitto,The Nordic Countries,inThe Oxford Handbook of the Welfare State,dicembre 2021, pp. 802–825,DOI:10.1093/oxfordhb/9780198828389.013.46,ISBN978-0-19-882838-9.
  18. ^https://www.treccani.it/enciclopedia/i-sistemi-di-welfare-in-europa-e-nel-mondo_%28Atlante-Geopolitico%29/
  19. ^https://www.treccani.it/enciclopedia/welfare-state/
  20. ^Noralv Veggel,The Nordic Model – Its Arrival and Decline,inGlobal Journal of Management and Business Research: Administration and Management,vol. 14, n. 9, 2014, pp. 60-94,ISSN2249-4588(WC·ACNP).URL consultato il 30 marzo 2020.

Voci correlate

modifica
Controllo di autoritàLCCN(EN)sh2010006189·J9U(EN,HE)987007602265805171
Portale Diritto:accedi alle voci di Wikipedia che trattano di diritto
Estratto da "https://it.wikipedia.org/w/index.php?title=Modello_svedese&oldid=140816114"