Piano Dawes

Ilpiano Dawesfu un piano dinatura economicaper la risoluzione del problema delleriparazioni di guerrastabilite dalTrattato di Versaillesa carico dellaGermania:tale piano, che deve il nome al suo ideatore,Charles Gates Dawes,venne approvato nel1924.

Antefatti

Il gruppo di esperti finanziari, presieduto daCharles Dawes,che ideò il piano.

AllaConferenza di pace di Parigila Germania fu riconosciuta come principale responsabile del conflitto. Con laclausola della responsabilità della guerra^[1]FranciaeGran Bretagnapretesero che la Germania pagasse non solo i danni arrecati ai civili (le riparazioni vere e proprie), ma anche l'intero costo sopportato dai governi alleati per la prosecuzione della guerra, con l'ammontare di 132 miliardi di marchi oro (oGoldmark), da pagarsi a rate con l'interesse del 6%, una cifra esorbitante pari a circa 31,35 miliardi didollarioro (1,5 miliardi dionce^[2]pari a oltre 46000 tonnellate d'oro).

In questo modo la Repubblica di Weimar si ritrovò nella prima metà deglianni ventiad affrontare un'inarrestabileinflazione:nel1916il vecchio marco tedesco era scambiato a 8 contro un dollaro statunitense, nel1918era sceso a 26 per dollaro, sul finire del1922era crollato a 2420, nel giugno del 1923 a 100.000, per precipitare poi in una caduta esponenziale del cambio fino al 15 novembre del 1923, quando l'ultima transazione ufficiale registrò un cambio di 4.200.000.000.000 (4.200 miliardi) diPapiermarkper dollaro.

Il marco ormai valeva letteralmente meno della carta su cui era stampato. La disastrosaiperinflazionee lacrisi finanziariaebbero un'incidenza diseguale sui singoli e determinò una drastica redistribuzione delredditoe dellaricchezza.Mentre alcuni abili speculatori ammassarono fortune enormi - i debiti di finanzieri ed imprenditori furono polverizzati - la maggioranza dei cittadini, soprattutto quelli delle classi medio-basse e quelli a reddito fisso (pensionati, possessori di buoni del tesoro, molti salariati), videro i propri modesti risparmi spazzati via nello spazio di mesi o settimane e subirono un grave peggioramento del tenore di vita. Tutto ciò provocòdisoccupazionee malcontento, sfociati in alcuni tentativi di rovesciamento del governo come quello che era stato attuato dal funzionario governativo ultraconservatoreWolfgang Kapp(detto, appunto, "putsch di Kapp") nel 1920. Il 9 novembre 1923,Adolf Hitlertentò uncolpo di stato a Monaco(noto come quello "della birreria" ), che però fallì. Inoltre, nel gennaio1923,la Francia ed ilBelgioavevano militarmente occupato il bacino minerario tedesco dellaRuhr,come garanzia per le dovute riparazioni di guerra stabilite dalTrattato di Versailles,tagliando il governo tedesco dal principale elemento della ripresa economica.

Il piano

Il piano fu basato su due pilastri: da una parte la ripresa dei pagamenti tedeschi secondo rate crescenti (ma senza definire un ammontare complessivo) e la riorganizzazione dellaReichsbank,la Banca centrale tedesca; dall'altra il cambio della moneta attraverso la creazione di unReichsmarkche avrebbe sostituito ilRentenmark.In tal modo i tedeschi avrebbero potuto osservare i loro debiti emettendo un prestito obbligazionario da collocare sul mercato della finanza mondiale per una somma totale di 800 milioni di marchi oro (circa 200 milioni di dollari che furono piazzati dallaJ.P. Morgan & Co.^[3]prevalentemente negliStati Uniti,ma anche in Francia e Inghilterra), garantiti dalle azioni della società ferroviaria tedesca e da un'ipoteca sugli introiti fiscali. Il piano, tra l'altro, avrebbe permesso di far affluire capitali statunitensi in Germania e di qui indirettamente alle altre nazioni europee colpite dalla guerra. In questo modo, come sarebbe avvenuto poi per ilPiano Marshallnelsecondo dopoguerra,gli americani avrebbero conseguito alcuni importanti successi:

esportare inEuropamerci e capitali in sovrapproduzione, evitando unacrisi economica(che pur si verificherà per altre cause nel1929);
legare i mercati europei e soprattutto tedeschi agli USA per arginare possibili rivoluzioni di matricecomunista;
rilanciare l'economia europea al fine di vedersi presto ripagati i debiti di guerra.

Conseguenze

Il piano Dawes permise alla Germania di riprendere il pagamento delle riparazioni di guerra e di tornare algold standardnel 1924. Il rentenmark, che aveva contribuito a bloccare l'inflazione, venne sostituito da una nuova valuta, legata teoricamente all'oro alla parità del 1870, il Reichsmark. I provvedimenti presi dal governo per il risanamento furono efficaci: la ripresa fu ininterrotta, e già nel 1925 se ne poterono constatare i risultati.^[4]

Con la Grande depressione, però, i prestiti statunitensi vennero a mancare, e la Germania ricadde in una crisi ancora peggiore della precedente, tanto che nel 1932 laConferenza di Losannaratificò l'impossibilità da parte tedesca di sopperire ai debiti di guerra.^[5]

L'impossibilità di fare fronte ai debiti, uniti alla grande crisi e alle umilianti condizioni del Trattato di Versailles rovinarono la Germania nella miseria e nello sconforto, influenzando così il nascere dell'autarchiae delNazismo,e prepararono il terreno per l'ascesa di Adolf Hitler al potere.

Note

^(art. 231 delTrattato di Versailles)history.sandiego.edu Archiviatoil 15 maggio 2008 inInternet Archive.
^Al prezzo ufficiale di 20,67 dollari/oncia
^Youssef Cassis,Le capitali della finanza. Uomini e città protagonisti della storia economica,Francesco Brioschi Editore, pp. 167-168,ISBN 978-88-95399-14-0.
^Storia e Geostoriadi G. Gentile - L. Ronga, vol. III parte A, pag. 310
^Storia e Geostoriadi G. Gentile - L. Ronga, vol. III parte A, pag. 282