Socializzazione dell'economia

Nell'ambito dell'ideologiafascistalalocuzionesocializzazione dell'economiaindica una teoria proclamata, e in parte applicata, nellaRepubblica Sociale Italianadi trasformazione sociale dell'economia,nella quale la proprietà deimezzi di produzionenon è più esclusiva delcapitalista,ma partecipata con i lavoratori impiegati nell'azienda. Il principale provvedimento legislativo per la sua attuazione fu ilDecreto sulla socializzazione delle impresedel febbraio 1944, oltre a vari riferimenti normativi nellabozza della Costituzione della Repubblica Sociale Italianadel dicembre 1943.

La socializzazione nel fascismo

Il termine venne coniato nel 1943 per indicare una dottrina economica concepita dalfascismoall'interno del sistema economicocorporativistadellaRepubblica Sociale Italiana,ma i prodromi vanno individuati nellaCarta del Carnaropromulgata aFiumenel 1920, nellaCarta del Lavorodel 1927 e nellacorporazione proprietariaideata daUgo Spiritonel 1932, ovvero lacorporazioneche diventa proprietaria dell'azienda, ricercando l'equilibrio tra le due componenti della produzione, ovverolavoroecapitale.^[1]Nel 1928 Mussolini ebbe a dire:

«Come il secolo scorso ha visto l'economia capitalistica, il secolo attuale vedrà l'economia corporativa... Bisogna mettere sullo stesso piano capitale e lavoro, bisogna dare all'uno e all'altro uguali diritti e uguali doveri.^[2]»

La socializzazione fascista avrebbe dovuto costituire nelle intenzioni dei suoi proponenti laterza vianei confronti dei due maggiori sistemi economici delNovecento(ilcapitalismoe ilbolscevismo) sia per quanto riguarda l'economia sia per i suoi riflessi sul piano sociale.

Prese parte al suo sviluppo anche l'ex comunistaNicola Bombacciche contribuì a quest'opera riprendendo tra l'altro le teorie dell'anarchico ucrainoNestor Ivanovič Machno,dalfabianesimoe daldistributismo geselliano.Amico di vecchia data diBenito Mussolini,nonché condivisore degli ideali socialisti del fascismo delle origini, Bombacci collaborò a questa politica economica della Repubblica Sociale Italiana senza tuttavia rinnegare i propri ideali comunisti, ma sforzandosi di farli collimare con la politica sociale fascista.

Nel Manifesto di Verona, sbandierando il carattere sociale del nuovo Stato, i fascisti chiamarono le rappresentanze dei tecnici e degli operai a cooperare nella gestione delle aziende e nella ripartizione dei loro utili (articolo 12). Tale sviluppo dell'economia corporativa era già stato accennato da Mussolini in un discorso alle Corporazioni del 23 marzo 1936:

«Questa trasformazione costituzionale di un vasto importante settore della nostra economia si farà senza precipitazione, con calma, ma con decisione fascista... In questa economia i lavoratori diventano — con pari diritti e pari doveri — collaboratori dell'impresa, allo stesso titolo dei fornitori di capitale o dei dirigenti tecnici.^[3]»

La socializzazione si trovò affiancata agli altri due capisaldi dell'ideologia economica del fascismo, cioè ilcorporativismoe lafiscalità monetaria,come base del sistema politico dellademocrazia organica.

Storia della socializzazione delle imprese nella Repubblica Sociale Italiana

Tale teoriaeconomicavenne elaborata e prevista nelManifesto di Verona,documento che conteneva il programma politico delPartito Fascista Repubblicano,allora alla guida della neo costituitaRepubblica Sociale Italiana.Il manifesto fu presentato durante ilCongresso di Veronail 14 novembre 1943. Fino ad allora secondo i fascisti intervenuti aVerona,ogni realistico tentativo di apporre più ardite modifiche al sistema economico italiano era naufragato di fronte all'ostracismo dei poteri economici definiti comeplutocrazia.

Fu Mussolini già il 23 settembre 1943 nel formare il governo a volere l'istituzione del ministero dell'Economia corporativa, nominando ministro prima Silvio Gai e dal 1º gennaio 1944Angelo Tarchi.Fu quest'ultimo ad accelerare la stesura del decreto legge sulla socializzazione e a lui, insediatosi nella sede del ministero aBergamo,venne assegnato la direzione della socializzazione.

La socializzazione delle imprese, vista con sospetto e boicottata dallaGermania nazionalsocialista,venne disposta inizialmente con l'appositodecreto sulla socializzazione,entrato in vigore all'inizio del 1944 (D.Lgs. 12 febbraio 1944, n. 375, a firma di Mussolini unita a quelle diDomenico Pellegrini GiampietroePiero Pisenti) e che si incentrava sulla novità deiConsigli di Gestione,ma ebbe tuttavia scarsa applicazione sperimentale e non poté incidere nel creare consenso attorno a esso e rilanciare decisamente la produzione bellica, per altro rigidamente controllata dai tedeschi occupanti e da essi in larga misura assorbita.

Il 20 giugno 1944 infatti, ossia appena quattro mesi dopo il decreto legislativo, il dirigente della federazione fascista degli impiegati del commercioAnselmo Vaccariin un rapporto diretto a Mussolini riportò quanto segue: «I lavoratori considerano la socializzazione come uno specchio per le allodole, e si tengono lontano da noi e dallo specchio. Le masse ripudiano di ricevere alcunché da noi. È questo un preconcetto ed un preconcetto malevolo, perché i lavoratori italiani furono portati da Voi su un piano di dignità prima sconosciuto. La massa ragiona, anzi “sragiona”, in un modo assai strano. (…) La massa dice che tutto il male che abbiamo fatto al popolo italiano dal 1940 a oggi supera il grande bene elargitole nei precedenti venti anni e attende dal compagno Togliatti, che oggi pontifica da Roma in nome di Stalin, la creazione di un nuovo Paese di Bengodi».^[4]

A seguito deldiscorso della riscossanel dicembre 1944, due mesi dopo nascerà un secondo partito nella RSI, ilRaggruppamento Nazionale Repubblicano Socialistaguidato daEdmondo Cione,che ufficialmente farà dellasocializzazione delle impreseuna questione ancora più capitale.

L'attuazione integrale della socializzazione era prevista per il25 aprile 1945.^[5]Difatti il 25 aprile 1945 tra i primi atti politico-amministrativi delComitato di Liberazione Nazionaledopo la sconfitta del fascismo nel Nord Italia vi fu proprio l'abrogazionedel D.Lgs sulla socializzazione, definita da esso un tentativo «di aggiogare le masse lavoratrici dell'Italia occupata al servizio ed alla collaborazione con l'invasore».^[6]

Contenuto del decreto

Il decreto si componeva di 46 articoli divisi in 3 Titoli:

Nome sezione	Titolo	Articoli
Titolo I	Della socializzazione della impresa	1 - 30
Sezione I	Amministrazione delle Imprese socializzate	1 - 21
Sezione II	Responsabilità del capo dell'impresa e degli amministratori	22 - 30
Titolo II	Del passaggio delle imprese di proprieta' dello stato	31 - 43
Titolo III	Determinazione e ripartizione degli utili	44 - 46

Il provvedimento riguardava in particolare le imprese private che al 1º gennaio 1944 avessero almeno un milione di Lire di capitale o impiegassero almeno 100 lavoratori (art. 1). Venivano delineati come organi delle imprese: il capo dell'impresa, l'assemblea, ilconsiglio di gestione,ilcollegio dei sindaci,ilcollegio dei revisori(art. 2).

Le caratteristiche salienti dellasocializzazioneerano:

l'elezione dei membri dei consigli collegiali, in tutto o in parte, da parte dei lavoratori dell'impresa (art. 3 - 5);
l'elezione delcapo d'impresada parte dell'assemblea (art. 9) o nominato per decreto dal Ministro dell'economia corporativa, se trattasi di impresa pubblica o a carattere pubblico (art. 13);
la responsabilità delcapo d'impresadi fronte allo Stato per l'andamento della produzione (art. 22 / 27);
la nazionalizzazione delle imprese nei settori giudicati strategici o comunque la partecipazione al capitale (art. 31);
l'istituzione di unIstituto di Gestione e Finanziamentoper controllare e correggere l'indirizzo della produzione nei vari settori (art. 37);
la distribuzione di una parte degli utili tra tutti i lavoratori dell'impresa e un'altra parte data all'IGF (art. 46).

Note

^Il comunista in camicia nera, Nicola Bombacci tra Lenin e Mussolini,Arrigo Petacco, Mondadori, 1997.
^Discorso al Congresso Nazionale dei Sindacati Fascisti in Roma, 7 maggio 1928.
^Discorso in Campidoglio all'Assemblea Nazionale delle Corporazioni sul piano regolatore della nuova economia italiana, 23 marzo 1936
^Rapporto Vaccarial Duce, in: Santo Peli,Storia della Resistenza in Italia,Einaudi, Torino, 2006,ISBN 88-06-18092-4,p. 69; Edoardo e Duilio SusmelOpera Omnia di Benito Mussolini,La Fenice, Firenze; F. Deakin,Storia della Repubblica di Salò,Einaudi, Torino, 1963; Gianni Oliva,La Repubblica di Salò,Giunti, 1997.
^Antonio Fede,Appunti critici di storia recente,Ed. Coop. Quilt, Messina 1988, p. 41.
^C.L.N., Bollettino ufficiale degli atti del C.L.N.-Giunta regionale di governo per il Piemonte, 25 aprile 1945, tratto da Perticone G.,La repubblica di Salò,ed. Leonardo, Roma, 1947.

Bibliografia

E. Amicucci,I 600 giorni di Mussolini,Faro, Roma 1948.
Giorgio Bocca,Mussolini socialfascista,Milano, Garzanti, 1983.
Paolo Buchignani,Fascisti rossi,Mondadori, 1998.
Arrigo Petacco,Il comunista in camicia nera, Nicola Bombacci tra Lenin e Mussolini,Mondadori, 1997.
Claudio Schwarzenberg,Il sindacalismo fascista,Mursia, 1972.
Verbali del Consiglio dei Ministri della Repubblica Sociale Italiana - settembre 1943 - aprile 1945(Ministero dei Beni e Attività Culturali - a cura di Francesca Romana Scardaccione, 2002,ISBN 88-7125-219-5)Archiviatoil 13 febbraio 2022 inInternet Archive.[Testo integrale]
Storia della Repubblica Sociale Italiana(Edmondo Cione,Caserta, Il Cenacolo, 1948, nuova edizione: Latinitas, 1951).

Voci correlate

[1] Il comunista in camicia nera, Nicola Bombacci tra Lenin e Mussolini,Arrigo Petacco, Mondadori, 1997.

[2] Discorso al Congresso Nazionale dei Sindacati Fascisti in Roma, 7 maggio 1928.

[3] Discorso in Campidoglio all'Assemblea Nazionale delle Corporazioni sul piano regolatore della nuova economia italiana, 23 marzo 1936

[4] Rapporto Vaccarial Duce, in: Santo Peli,Storia della Resistenza in Italia,Einaudi, Torino, 2006,ISBN 88-06-18092-4,p. 69; Edoardo e Duilio SusmelOpera Omnia di Benito Mussolini,La Fenice, Firenze; F. Deakin,Storia della Repubblica di Salò,Einaudi, Torino, 1963; Gianni Oliva,La Repubblica di Salò,Giunti, 1997.

[5] Antonio Fede,Appunti critici di storia recente,Ed. Coop. Quilt, Messina 1988, p. 41.

[6] C.L.N., Bollettino ufficiale degli atti del C.L.N.-Giunta regionale di governo per il Piemonte, 25 aprile 1945, tratto da Perticone G.,La repubblica di Salò,ed. Leonardo, Roma, 1947.

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