Speculazione edilizia
Laspeculazione ediliziaè una forma dispeculazioneche vuole lucrare sull'andamento delmercato immobiliare,con l'acquisto e la vendita diterreniededificiin fasi successive. Essa riguarda l'acquisizionee la successivavenditadi beni immobili con il fine specifico di guadagnare, generando unaplusvalenza,tra il costo di acquisto ed ilprezzodi vendita.
Storia
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La speculazione nel settore edilizio è storicamente legata all'urbanesimo.
Già nellaRoma imperiale,con il suo milione diabitanti,esisteva una sorta di sfruttamento intensivo delsuolocon la realizzazione dellecaseper i “plebei”ammassate nelle “insulae”.Si edificano altecostruzionisu diversi piani, che raggiungono anche i 20 metri di altezza, suddivise in piccoliappartamentisovraffollati e con scarse condizioniigieniche.
Saltando ilMedioevo,che fu principalmente un'epoca di spopolamento dellecittà,rinacque con larivoluzione industriale,che si sviluppò inInghilterranelXVIII secolo,una nuovaspeculazione urbanalegata ancora allo sviluppo caotico delle città intorno allefabbriche,con la costruzione diabitazionioperaie di bassissimo livello abitabile e sanitario nei quartieri cosiddetti"slums".Il fenomeno si espanderà con l'industrializzazionealle altre nazionieuropeeed il suo superamento diventerà uno dei temi principali delMovimento Modernoinarchitettura.
Nasce quindi l'urbanisticamoderna,che si prefigge di combattere attraverso delle regolerazionalied ideali l'urbanizzazionecaotica e devastante delle città dove la speculazione edilizia trova campo aperto.
Nell'Italia del boom economico
modificaCon ilboom economicodeglianni cinquanta-sessanta,si sviluppa inItaliaun conseguenteboom ediliziodovuto allo spostamento di grandi quantità dipopolazione,alle accresciute attivitàeconomicheed una maggiore ricchezza che si espande verso tutti i ceti sociali.
Lecittàsi espandono a macchia d'olio senza che leamministrazioniné gliarchitettiedurbanistiriescano a governare il fenomeno. In tale situazione iterreniinizialmente agricoli divengono in poco tempo, a seguito delleopere di urbanizzazioneeseguite daiComuni,areeedificabili.Lospeculatorenon deve far altro che acquistare il terreno a prezzo agricolo ed aspettare lestrade,lefognature,l'energia elettrica,ecc. che inevitabilmente verranno costruite sotto spinte di vario genere. Ilvaloredel terreno una volta urbanizzato e divenuto per questo idoneo all'edificazionesale a dismisura e può essere venduto lucrando la differenza divenuta cospicua traprezzod'acquistoeprezzodi vendita.
Lo Stato italiano tentò d'intervenire, con scarso successo, una prima volta nel 1962 con il disegno di legge sul"regime dei suoli"elaborato dall'allora Ministro dei Lavori Pubblici, On.Fiorentino Sullo,che prevedeva l'esproprio da parte dei Comuni delle aree destinate all'edilizia residenziale, e la cessione del solo "diritto di superficie" alle società edilizie mediante asta pubblica, dopo la realizzazione delle opere di urbanizzazione primaria (strade, rete elettrica, idrica e fognaria, ecc.). Tale disegno di legge si scontrò con la prevedibile opposizione delle potenti "lobby" dei costruttori edili e delle banche, che sfociò in una virulenta campagna di stampa che provocò l'abbandono del disegno di legge da parte del Governo.
Un altro tentativo venne compiuto con la Legge 765 del 1967, detta "Legge ponte", che doveva dare un primo ordine alle problematiche urbane e costituire un "ponte" verso una razionalizzazione e una tutela dell'ambiente costruitoin Italia.[1]In realtà, non si riuscì e questo neppure in seguito, ad approntarenormeche rappresentassero un progetto di struttura delterritorioall'altezza della situazione e di come i bisognisocialiedeconomicirichiedevano.
Diversi scrittori e registi si sono occupati dell'argomento, generalmente condannandolo, ad esempioItalo Calvinonel suoLa speculazione ediliziache descrive lo spirito di questi anni, focalizzandosi sullaLiguriadegli ultimi anni cinquanta, oppureFrancesco Rosiche nel filmLe mani sulla cittàmostra, invece, la drammatica situazione napoletana.
Gli effetti urbanistici, ma anche sociali, della speculazione edilizia sulla città di Roma vengono descritti daWalter Sitinel libroIl Contagio,che descrive l'attuale stile di vita degradato degli abitanti delle borgate, sorte proprio negli anni del boom economico ad opera di diversi speculatori edilizi (l'autore fa cenno alla vicenda di Carlo Francisci).[2]
Note
modifica- ^Diritto per il governo del territorio, Carrà-Gasparri-Marzuoli
- ^http://archiviostorico.unita.it/cgi-bin/highlightPdf.cgi?t=ebook&file=/archivio/uni_1978_02/19780209_0010.pdf&query=mazzolaArchiviatoil 4 marzo 2016 inInternet Archive.
