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Meuccio Ruini

politico italiano (1877-1970)

Meuccio Ruini, diminutivo di Bartolomeo (Reggio Emilia, 14 dicembre 1877 – Roma, 6 marzo 1970), è stato un politico italiano.

Meuccio Ruini
Presidente del Senato della Repubblica
Durata mandato25 marzo 1953 –
25 giugno 1953
PredecessoreGiuseppe Paratore
SuccessoreCesare Merzagora
Presidente del Consiglio nazionale dell'economia e del lavoro
Durata mandato1958 –
1959
PredecessoreCarica creata
SuccessorePietro Campilli
Ministro dei lavori pubblici
Durata mandato12 dicembre 1944 –
19 giugno 1945
Capo del governoIvanoe Bonomi
PredecessorePietro Mancini
SuccessoreGiuseppe Romita
Ministro senza portafoglio
Durata mandato18 giugno 1944 –
26 novembre 1944
Capo del governoIvanoe Bonomi
Ministro delle colonie
Durata mandato21 maggio 1920 –
15 giugno 1920
Capo del governoFrancesco Saverio Nitti
PredecessoreLuigi Rossi[1]
SuccessoreLuigi Rossi
Senatore a vita della Repubblica Italiana
Durata mandato2 marzo 1963 –
6 marzo 1970
LegislaturaI, III, IV, V
Gruppo
parlamentare		Misto
Tipo nominaNomina presidenziale di Antonio Segni
Incarichi parlamentari
Sito istituzionale
Deputato dell'Assemblea Costituente
Durata mandato25 giugno 1946 –
31 gennaio 1948
Gruppo
parlamentare		Misto
CollegioCollegio Unico Nazionale
Incarichi parlamentari
Sito istituzionale
Deputato del Regno d'Italia
Durata mandato27 novembre 1913 –
7 aprile 1921
LegislaturaXXIV, XXV
Gruppo
parlamentare		Radicale
CircoscrizioneXXIV: Castelnovo ne' Monti
XXV: Parma
Incarichi parlamentari
Sito istituzionale
Dati generali
Partito politicoPSI (1904-1913)
PR (1913-1922)
UN (1924-1926)
DL (1942-1946)
Ind. (1946-1953)
Titolo di studio
  • Laurea in giurisprudenza
  • Laurea in filosofia
ProfessioneAvvocato

Fu ministro nel 1920 e nel 1944-1945, presidente del Senato nel 1953 e senatore a vita dal 1963.

Biografia

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Dall'ingresso in politica agli incarichi governativi

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Dopo la laurea in Giurisprudenza all'Università di Bologna, nel 1899 entrò nell'amministrazione dello Stato e nel 1912 divenne direttore generale per il Mezzogiorno presso il ministero dei lavori pubblici.[2] Rispetto alla questione meridionale propugnava, al pari del lucano Francesco Saverio Nitti, un piano nazionale che stimolasse l'espansione produttiva del Paese e potesse in tal modo ridurre la cesura del Mezzogiorno dal resto d'Italia.[3]

Nel 1904 aveva aderito all'ala riformista del Partito Socialista Italiano e nel 1907 era stato eletto consigliere comunale di Roma e provinciale a Reggio Emilia.

Nel 1913 fu eletto deputato per la lista radicale nel collegio di Castelnuovo Monti, determinando una rottura con il partito socialista. Nello stesso anno fu nominato consigliere di Stato.[2]

Prese parte al dibattito sulla partecipazione italiana alla prima guerra mondiale su posizioni fieramente interventiste, e allo scoppio del conflitto si arruolò come volontario, meritandosi l'elogio di Francesco Saverio Nitti alla Camera e del generale Diaz e ottenendo una medaglia d'argento al valor militare.[4] A gennaio 1919 entrò a far parte del governo Orlando come sottosegretario all'Industria, Commercio e Lavoro, e tenne l'incarico sino al marzo 1920, anche sotto il governo Nitti I. Alle elezioni del novembre 1919 fu rieletto deputato per la lista radicale. Nell'effimero governo Nitti II, rimasto in carica dal 22 maggio al 10 giugno 1920, rivestì la carica di ministro delle colonie.[5]

L'opposizione al fascismo

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Nettamente avverso al fascismo, Ruini avviò una coraggiosa campagna contro il regime dalle colonne del quotidiano Il Mondo. Nel novembre del 1924, pur non essendo parlamentare, si unì alle opposizioni durante la secessione dell'Aventino e aderì quindi all'Unione Nazionale di Giovanni Amendola. Nel 1927 fu estromesso dal Consiglio di Stato, costretto ad abbandonare tutte le attività politiche e privato dell'esercizio dell'avvocatura e dell'insegnamento[4], vivendo di una modesta pensione. Si dedicò allora principalmente agli studi storici.[3]

Nel 1942 fondò in clandestinità, con Ivanoe Bonomi, il partito della Democrazia del Lavoro di cui fu anche segretario. Alla caduta del fascismo fu tra i promotori del Comitato delle forze antifasciste e poi del C.L.N. in rappresentanza di Democrazia del Lavoro. Entrò a far parte della Consulta nazionale.[2]

Fu ministro senza portafoglio nel Governo Bonomi II (giugno-dicembre 1944) e ministro dei lavori pubblici nel Governo Bonomi III (dicembre 1944-giugno 1945). Fu poi ministro per la Ricostruzione nel governo Parri (giugno-dicembre 1945). Dal gennaio del 1945 era intanto diventato presidente del Comitato interministeriale della ricostruzione (CIR) e presidente del Consiglio di Stato, che presiedette sino al raggiungimento dei limiti d'età, il 14 dicembre 1947[6]. Suo consigliere economico nonché capo di gabinetto fu il giovane economista Federico Caffè.

Deputato alla Costituente

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Il 2 giugno 1946 fu eletto deputato all'Assemblea Costituente, e divenne presidente della "Commissione dei 75", incaricata di redigere il testo costituzionale.[7] Gli fu riconosciuta, da presidente della Commissione dei 75, la dote di mediatore tra le diverse istanze politiche e sociali che si manifestarono durante la stesura della Costituzione.[2]

La presidenza del Senato

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In virtù della terza disposizione transitoria e finale della Costituzione, Ruini, che era stato deputato per tre legislature senza compromissioni con il fascismo, divenne senatore di diritto della I legislatura della Repubblica Italiana e aderì al gruppo misto.

Fine conoscitore del regolamento parlamentare, il 24 marzo 1953 fu eletto presidente del Senato in sostituzione di Giuseppe Paratore, dimessosi il giorno precedente mentre era in corso l'ostruzionismo parlamentare delle opposizioni per ostacolare il tentativo della maggioranza di approvazione di una contestata riforma elettorale. Nel discorso di insediamento dichiarò:

«Affronto quest'opera con la stessa fermezza con la quale andai, con i capelli già grigi, sul Carso»

(Senato della Repubblica, Verbale della seduta del 25 marzo 1953)

Nei pochi giorni di presidenza - il Parlamento sarebbe stato sciolto dal presidente della Repubblica il 4 aprile - fu duramente contestato per l'atteggiamento avuto durante il dibattito sulla cosiddetta legge truffa. Poco prima che il testo di legge fosse messo ai voti senza discussione degli emendamenti - la maggioranza aveva infatti posto la questione di fiducia sul provvedimento - l'ex presidente dell'Assemblea Costituente Umberto Terracini, membro del gruppo comunista, dichiarò nei suoi confronti:

«Mi permetto di chiederle, signor Presidente, se da questo momento ella ha annullato, con atto di autorità, il Regolamento del Senato della Repubblica. Ciò per sapere come io debba condurmi nell'esercizio del mandato per cui seggo in quest'Aula»

(Senato della Repubblica, Verbale della seduta del 26 marzo 1953, p. 40777)

L'indomani, a provvedimento approvato, se le forze della maggioranza plaudevano alla modalità con la quale il presidente del Senato aveva condotto i lavori d'aula nonostante il clima di tumulto, i gruppi parlamentari del PCI e del PSI affidarono congiuntamente alla stampa un durissimo comunicato nel quale annunciavano la volontà di denunciare Ruini per attentato contro la costituzione dello Stato (art. 283 del codice penale) e attentato contro gli organi costituzionali (art. 289).[8] L'iniziativa non ebbe seguito.

Dopo la presidenza

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Nelle elezioni del 1953 Meuccio Ruini non si ricandidò in Parlamento annunciando il ritiro dalla politica attiva e l'impegno a sviluppare l'approfondimento teorico delle questioni aperte dalla nuova Costituzione repubblicana, che si tradusse nella fondazione della collana I quaderni della Costituzione.

Nel 1957 fu tuttavia nominato primo presidente del Consiglio Nazionale dell'Economia e del Lavoro, che presiedette sino al maggio 1959. Del CNEL Ruini "può essere considerato il padre".[9]

Il 2 marzo 1963 il presidente della Repubblica Antonio Segni lo nominò senatore a vita "per avere illustrato la Patria con altissimi meriti nel campo scientifico e sociale"[2]. Tenne l'incarico nominalmente nella III legislatura (all'atto della nomina il Parlamento era già stato sciolto e le elezioni indette per il successivo 28 aprile), e poi nella IV e nella V legislatura. Il 5 giugno 1968, nella seduta di insediamento del Senato, in qualità di senatore più anziano anagraficamente servì da presidente provvisorio sino all'elezione di Amintore Fanfani. Morì a 92 anni il 6 marzo 1970. Fu sepolto nel cimitero di Canossa, in provincia di Reggio Emilia.

Curiosità

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  • Meuccio Ruini appartenne alla Massoneria: fu iniziato nella Loggia Rienzi di Roma il 5 maggio 1901[10][11][12]
  • Durante un'accesa seduta del Senato, fu colpito alla testa da un banco, divelto dal seggio da un componente dell'Assemblea. Non ne ebbe gravi conseguenze.

Pubblicazioni

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  • Le opere pubbliche in Calabria, Bergamo, 1913
  • La questione meridionale e l'ora presente, Roma, 1914
  • Il pensiero di Wilson, Bologna, 1918
  • Il Consiglio nazionale del lavoro, Bologna, 1920
  • Il fatto cooperativo in Italia, Bologna, 1922
  • Le possibilità economiche d'Italia, Roma, 1922
  • La democrazia e l'unione nazionale, Milano, 1925
  • Le quattro vite di P. Rossi, in Nuova Rivista Storica, XIII, 1929, pp. 271–290
  • Luigi Corvetto genovese, Ministro e restauratore delle finanze di Francia, Bari, 1929
  • La signora di Staël, Bari 1931
  • Verso la Costituzione, problemi della Costituzione, Roma, 1945
  • Breve storia della Svizzera come nazione e come società di nazioni, Roma 1948
  • Il diritto di stampa nella Costituzione, Milano, 1952
  • Il Parlamento e la sua riforma, Milano, 1952
  • Il referendum popolare e la revisione della Costituzione, Milano, 1953
  • La funzione legislativa (tecnica delle leggi e lavori parlamentari), Milano, 1953
  • La organizzazione sindacale e il diritto di sciopero nella Costituzione, Milano, 1954
  • La nostra e le cento Costituzioni del mondo, Milano, 1961
  • Profili di storia, Federico List, Milano, 1961
  • Nazione e comunità di nazioni, dal nazionale al sovranazione, Milano, 1961
  • Profili di storia. Pensatori e politici del Risorgimento e Presorgimento d'Italia, Milano, 1962
  • Ricordi, Milano, 1973

Incarichi parlamentari

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Onorificenze

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«Dopo aver dato per lungo tempo all'educazione morale della truppa la validissima opera sua, interrompeva la licenza non appena avuto sentore di prossime lotte cruente, alle quali partecipava nei posti più avanzati, distinguendosi per calma, energia e sprezzo del pericolo. Volontariamente, implorava ed otteneva di uscire dalla trincea in un momento dei più pericolosi, in zone percosse dalle raffiche nemiche, e riportava al comando utili e preziose notizie sulla situazione delle linee nemiche.»
— Carso, quota 244, 22-23 agosto 1917.

Note

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  1. ^ Francesco Saverio Nitti ad interim
  2. ^ a b c d e Presidenza della Repubblica, Nomina a senatore a vita dell'avv. Meuccio Ruini (PDF), su Senato.it, 2 marzo 1963, 119-123. URL consultato il 30 ottobre 2017.
  3. ^ a b Meuccio Ruini, in Treccani.it – Enciclopedie on line, Roma, Istituto dell'Enciclopedia Italiana. URL consultato il 29 ottobre 2017.
  4. ^ a b Note biografiche Archivio Luce, su senato.archivioluce.it. URL consultato il 29 ottobre 2017.
  5. ^ Meuccio Ruini, su degasperi.net, Alcide De Gasperi nella storia d'Europa. URL consultato il 24 marzo 2008 (archiviato dall'url originale il 2 marzo 2005).
  6. ^ XXXIX Annuario del Consiglio di Stato, p. 8.
  7. ^ Sul contributo di Ruini alla Costituente, si veda Fondazione Lelio e Lisli Basso. La via alla politica. Lelio Basso, Ugo La Malfa, Meuccio Ruini protagonisti della Costituente, a cura di Giancarlo Monina, Milano, Franco Angeli, 1999.
  8. ^ V.G. (Vittorio Gorresio), Si tirano le somme, in La Stampa, 31 marzo 1953. URL consultato il 29 ottobre 2017.
  9. ^ Paolo Bagnoli, L'istituzione del dialogo, Nuova antologia. luglio-settembre 2008, pp. 90-91: «Durante l’occupazione di Roma, mentre è rifugiato in San Giovanni in Laterano, per sfuggire alla cattura pensa all'Istituzione di un Consiglio Nazionale dell’Economia e del Lavoro che, nella sua proposta, si configura in maniera ben più profilata ed incisiva rispetto a come, successivamente, verrà varato. All'Assemblea costituente, quindi, Ruini porta il pensiero di una riflessione politico-giuridica che viene da lontano; un pensiero motivato dalle preoccupazioni che lo scontro sociale, come era avvenuto nell’Italia liberale dopo la Prima guerra mondiale, precipitasse di nuovo come allora era successo».
  10. ^ Vittorio Gnocchini, L'Italia dei liberi muratori, Mimesis, Milano, 2005, p. 244
  11. ^ Ideali e uomini della Massoneria per la Costituzione, Quaderno dei Martedì Letterari del Casinò di Sanremo, a cura di Marzia Taruffi, ed. De Ferrari, Genova, 2016.
  12. ^ Palazzo Giustiniani. Il Gran Maestro: “Se il museo si fará, lo intitoleremo a Meuccio Ruini, massone e presidente della Commissione che stiló la bozza della Costituzione Italiana”, su grandeoriente.it.
  13. ^ http://www.quirinale.it/elementi/DettaglioOnorificenze.aspx?decorato=32640
  14. ^ Gazzetta Ufficiale del Regno d'Italia n.94 del 26 aprile 1926, pag.1702.

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