Provincia

Provinciaè il nome con cui si indicano, in alcuniStati,delle entità governative substatali. La definizione precisa delle forme e dei poteri di una provincia varia a seconda degli Stati, in alcuni le province sonofederatecome inCanada,inRussia,in alcuniPaesi slavi(Rajon) o nelleProvincias Unidas del Río de la Platao attualmente nell'Argentinaalle divisioni territoriali federali di primo grado, la stessa cosa che le province del Canada, ed equiparabili aglistatesdegliStati Unitie stati delBrasileo iLandkreisdellaGermania.

Il termine trae origine dallatinoprovincia,provinciae.Leprovincenell'antica Romaerano infatti i territori conquistati, sottoposti al dominio dell'Impero romanoe non aventi diritto allacittadinanza romana.

Plurale

La forma al plurale del termineprovinciavorrebbe, peretimologia,la presenza dellai,quindiprovincie,in quanto proveniente dall'espressione latinaprovinciae(IPA:/pro:'winkiae/). Per molto tempo e fino a tempi recenti^[1]l'espressione in uso fu proprio questa e ancora nel 1947 laCostituzione italianaprevide l'istituzione delleProvincie.^[2]Tuttavia è abitudine l'uso di una forma semplice,province,ispirata a una regola introdotta in modo definitivo daBruno Migliorininel 1949 nel suo articolo "Il plurale dei nomi in cia e gia" pubblicato su "Lingua Nostra".^[3]È una concezione basata sulla fonetica: se lace lagsono precedute da una vocale, allora laisi mantiene nel plurale (es.camicia); se invece lace lagsono precedute da una consonante (pioggia,pancia), allora laisi elimina.^[4]Oggi quindi è spesso preferita la dizione semplificataprovince.

Province italiane

Relativamente all'Italia,la provincia è unente localeavente una competenza su un gruppo dicomuni,non necessariamente contigui, e al contempo una circoscrizione periferica di uffici statali. Essa ha competenze e funzioni determinate dalle leggi di attuazione dell'art. 114 dellaCostituzione.

Attualmente le province italiane sono110,includendo nel computo anche leprovince autonome di Trentoedi Bolzanoche svolgono funzioniregionalie sono in grado di legiferare, le 15città metropolitane,laRegione Valle d'Aostache svolge anche funzioni che nelle regioni a statuto ordinario sono svolte dalle province, e i 4 enti di decentramento regionale delFriuli-Venezia Giuliache, da province vere e proprie, sono state ridotte a pure circoscrizioni statali.

Il numero delle province italiane è costantemente aumentato nelsecondo dopoguerra.Nella creazione di nuove province, non si è registrato alcun caso di accorpamento o soppressione di enti precedenti se non per cessione dei relativi territori ad altri Stati (provincia di Fiume,di Polaedi Zara) e, solo in Sardegna, nel 2016, sono state soppresse le province di diritto regionaledell'Ogliastrae diOlbia-Tempioe sono state accorpate laprovincia di Carbonia-Iglesias,laprovincia del Medio Campidanoe parte dellaprovincia di Cagliariper costituire laprovincia del Sud Sardegna.Solo nel 2021 è stata ripristinata la situazione precedente alla riforma, sopprimendo laneonata provinciaa favore dellaCittà metropolitana di Cagliarie delle ex-province soppresse, alcune rinate con il loro nome originario (come l’Ogliastrae ilMedio Campidano), altre sotto un nuovo nome come laprovincia della Gallura Nord-Est Sardegna(exprovincia di Olbia-Tempio) e laprovincia del Sulcis Iglesiente(exprovincia di Carbonia-Iglesias). Nella riforma del 2021, infine, laprovincia di Sassariè stata soppressa a favore della nuovacittà metropolitana.^[5]
La riforma Delrio, nel suo testo originario, emanato perdecreto,prevedeva la riduzione delle circoscrizioni provinciali a circa la metà. In sede di conversione in legge, la parte relativa ad accorpamenti, soppressioni, fusioni e incorporazioni è stata abrogata. Così era accaduto in precedenza con gli emendamenti alle varie riforme varate dal governo Monti.^[6]Con la modifica del Titolo V della Costituzione del 2001, le province sono state mantenute tra gli elementi costitutivi della Repubblica, al pari dei comuni. Questo ha portato la Corte costituzionale ad annullare i decreti delGoverno Montiche svuotavano le province delle loro funzioni come anticamera della loro abolizione.

Il 3 aprile 2014 è stata approvata definitivamente dal parlamento una riforma delle province^[7]a seguito della quale esse sono diventate enti diarea vastadi secondo livello, cioè eletti asuffragio ristrettodaisindacie daiconsiglieri comunalidei comuni presenti sul loro territorio. È previsto che alcune funzioni proprie delle province passino ai comuni e alle regioni. Fanno eccezione le province autonome di Trento e Bolzano; inoltre, le regioni a statuto speciale che hanno autonomia in materia di enti locali, ovveroSicilia,SardegnaeFriuli-Venezia Giulia,si sono in parte discostate dai principi della legislazione statale in materia.

Note

^Vedi ad esempioQuestioni di grammatica italiana - Perché una volta invece di province si scriveva provincie?sul sito Mauriziopistone.it.
^Vedi ad esempio iltesto della Costituzionesul sito del Quirinale.
^Vedi ad esempio[1]sul sito dell'Accademia della Crusca.
^Vedi ad esempio[2]sul sito dell'Accademia della Crusca.
^https://buras.regione.sardegna.it/custom/frontend/viewInsertion.xhtml?insertionId=3428adb1-b27a-4b34-b4db-05e5ec516ce6
^Si parla di soppressione delle province sin dall'assemblea costituente,e il dibattito tornò in auge con l'istituzione delle regioni a statuto ordinario, avvenuta solo nel1970ancorché prevista dallaCostituzione.
^"Disposizioni sulle città metropolitane, sulle province, sulle unioni e fusioni di comuni",legge 56/2014.