Regio decreto

Ilregio decreto(R.D.), nell'ordinamento giuridicoitaliano,è unatto normativoavente anche forza dilegge,non più emanabile, in quanto adottato dalConsiglio dei ministrie sancito dalRe d'Italiadurante ilRegnopost-unitario.

La disciplina dei regi decreti

Nell'ambito dell'ordinamento del Regno d'Italia, le necessità politiche ed amministrative delGovernoavevano spesso indotto lo stesso organo ad emanare attraverso un regio decreto (o decreto reale)norme giuridichenormalmente di competenza delpotere legislativo;non essendo tale facoltà contemplata da nessuna legge, restava molto controversa lagiurisprudenzain merito all'efficacia giuridica delle relativedisposizioni,prima che venissero ratificate dalParlamento. Solo nel1926il Parlamento del Regno approvò una legge, la n. 100 del 31 gennaio (abrogata nel 2010),che regolamentava compiutamente il potere del Governo di emanare norme giuridiche.
In particolare, l'articolo 1 stabilì che erano emanate con Reale decreto, previa deliberazione del Consiglio dei ministri e udito il parere del Consiglio di Stato, le norme giuridiche regolamentari necessarie per disciplinare: a) l'esecuzione delle leggi; b) l'uso delle facoltà spettanti al potere esecutivo; c) l'organizzazione ed il funzionamento delle Amministrazioni dello Stato, l'ordinamento del personale ad esse addetto, l'ordinamento degli Enti ed istituti pubblici, eccettuati i Comuni, le Provincie, le istituzioni pubbliche di beneficenza, le università e gli istituti di istruzione superiore che avessero personalità giuridica, quand'anche si fosse trattato di materie precedentemente regolate per legge.

L'articolo 3 di tale legge distingueva poi altre due ipotesi: ilregio decreto legislativo(R.D.Lgs.) e ilregio decreto legge(R.D.L.), aventi invece forza di legge. Il primo tipo consisteva in un atto normativo delegato al Governo dal Parlamento, mentre il secondo tipo consisteva in un atto normativo emanato direttamente dal Governo in casi straordinari di assoluta urgenza e necessità, che dovevano poi essere necessariamente presentati a una delle due camere del Parlamento per la conversione in legge, non oltre la terza seduta dopo la sua pubblicazione, a pena di decadenza. Il decreto-legge che entro due anni dalla sua pubblicazione non fosse stato convertito in legge, non era più in vigore dal giorno della scadenza di tale termine.

I regi decreti non abrogati da successive disposizioni e compatibili con laCostituzione repubblicanasono rimasti in vigore anche nell'ordinamento dellaRepubblica italiana.

Bibliografia

• A. Magnani,Le leggi fondamentali del regime,I.T.C. di Empoli, 1933.