Dư toán

Dư toán( よさん ) とは,Thâu nhậpやChi xuấtのKế họa,また, nhấtHội kế niên độにおける trung ương chính phủ や địa phương chính phủ のTuế nhập・Tuế xuấtの kế họa.

Nhật bổn ngữ の “Dư toán” には nhất định kỳ gian の thâu nhập と chi xuất の dư định や kế họa という ý vị があり, chính phủ だけでなくXí nghiệpやGia kếといったKinh tế chủ thểでも sách định される.Dư toán には, trung ương chính phủ や địa phương chính phủ などが tuế nhập や tuế xuất に quan して biên thành する công hội kế のものと, xí nghiệp などが thâu nhập や chi xuất に quan して biên thành する tư hội kế のものとがある. Nhất phương, anh ngữ のバジェット ( budget ) は, もともと dư toán thư を nhập れる cách bạc を ngữ nguyên としており, nhất bàn đích には chính phủ が sách định する cường chế lực に lí đả ちされた câu thúc lực のある văn thư をいう.

Công hội kế における dư toán

Dư toán とは, nhất định の kỳ gian における chính phủ の chi xuất kế họa を pháp luật または pháp luật に chuẩn じた hình thức で quy định し, nghị hội において thừa nhận されたものをいう.

Tài chính học thượng の dư toán は xã hội を cường chế lực によって thống hợp する thống trị hành vi が tồn tại すれば tất ず tồn tại するというものではない.Phong kiến lĩnh chủ が lĩnh chủ としての gia kế の chi xuất kế họa を sách định していたとしても, phong kiến lĩnh chủ はそれを tự do に変 canh できるから, câu thúc lực のある văn thư としての tính cách を trì たない.Chi phối giả が bổn nguyên đích sinh sản yếu tố を lĩnh hữu している quốc gia では dư toán を tác thành する tất yếu はない.Bị chi phối giả が bổn nguyên đích sinh sản yếu tố を tư đích sở hữu するようになって sơ めて quốc gia に dư toán という khái niệm が đăng tràng することとなった.

Chính phủ hoạt động に bạn う thâu nhập と chi xuất をすべて dư toán に thịnh り込むとする nguyên tắc をとると, nhất định kỳ gian ごとに nghị hội thừa nhận を đắc る chế độ を thải らざるをえない.この nhất định の kỳ gian を dư toán hội kế niên độ という.Dư toán hội kế niên độ は thông thường は1 niên gian である.Nhật bổn やイギリスでは4 nguyệt から dực niên 3 nguyệt までを dư toán hội kế niên độ としている.フランスやドイツでは1 nguyệt から12 nguyệt までを dư toán hội kế niên độ としている.アメリカでは10 nguyệt から dực niên 9 nguyệt までを dư toán hội kế niên độ としている.なお, アメリカの châu dư toán では dư toán の kỳ gian を2 niên gian としている châu もある.

Dư toán の hình thức

Âu mễ chư quốc など đa くの quốc 々では tuế nhập pháp と tuế xuất pháp という pháp luật の hình thức で thành lập する.Dư toán を pháp luật とする hình thức を thải dụng とすると, フランスのように tuế nhập pháp が nghị hội で thành lập しない hạn り, その niên độ の tô thuế を trưng thâu することができない.Khóa thuế にも mỗi niên độ の dư toán での nghị hội thừa nhận を tất yếu とする phương thức を nhất niên thuế chủ nghĩa という.

Nhật bổn では pháp luật という hình thức をとらず, quốc hội の thẩm nghị と nghị quyết を kinh て, pháp luật に chuẩn じる hình thức で dư toán を thành lập させる (Nhật bổn quốc hiến pháp đệ 86 điều).Nhật bổn では dư toán を pháp luật とする hình thức を thải dụng しないので, tô thuế pháp が thành lập すれば, その pháp luật が tồn tại する hạn りは tự động đích に trưng thuế することができる.Dư toán と pháp luật を khu biệt したうえで pháp luật ( tô thuế pháp ) によって khóa thuế する phương thức を vĩnh cửu thuế phương thức という.

Dư toán の cơ năng

• Chính sách đích cơ năng

  Dư toán の chính sách đích cơ năng とは, dư toán が quốc のあらゆる chính sách の thật hành を tư kim đích に khả năng にするための thủ đoạn となっているという cơ năng であり, công cộng chính sách を thật hành するための tư kim が dư toán として kế thượng され, dư toán は chính sách の thật thi ための tư kim をどのように điều đạt するかという tư kim đích lí phó けとなっている.

• Chính trị đích cơ năng

  Dư toán の chính trị đích cơ năng とは, dư toán が chính phủ の chính trị đích hành động kế họa を hóa tệ đích に biểu hiện する thủ đoạn となっているという cơ năng であり, chính 権 đam đương chính đảng としての chính phủ は tái tuyển khả năng tính を mục chỉ したり chính trị lý niệm を thật hiện するために dư toán đích thố trí を giảng じている.

• Thống chế cơ năng

  Dư toán の thống chế cơ năng とは, dư toán は lập pháp phủ ( nghị hội ) が hành chính phủ ( chính phủ ) を thống chế するための thủ đoạn となっているという cơ năng である.Tuế nhập dư toán については, tô thuế thâu nhập や công trái thâu nhập の dư toán の thừa nhận や, その bối hậu にある tô thuế pháp や tài chính pháp などの pháp luật を chế định することで chính phủ を thống chế する.また, tuế xuất dư toán については, dư toán nội dung や dư toán chấp hành trách nhậm を minh xác にし tư kim の sử đồ をチェックする.

• Quản lý cơ năng

  Dư toán の quản lý cơ năng とは, dư toán が tư kim の hiệu suất đích lợi dụng を cao める quản lý thủ đoạn となっているという cơ năng であり, sản xuất thủy chuẩn を minh xác に định めることで phí dụng tối tiểu となる sinh sản phương thức ないし đầu nhập phương pháp を truy cầu し, tư kim の hiệu suất đích hoạt dụng のために dư toán は lợi dụng される.

• Kế họa cơ năng

  Dư toán の kế họa cơ năng とは, dư toán が kinh tế chính sách などの chính sách の kế họa hóa cập び vận 営の thủ đoạn となっているという cơ năng をいう.

Dư toán nguyên tắc

Cổ điển đích dư toán nguyên tắc

Dư toán nguyên tắc とは quốc dân が mỗi niên độ biên thành される dư toán を nghị hội を thông じてコントロールするため định thức hóa された cơ chuẩn をいう.19 thế kỷ bán ばにイギリスで xác lập された dư toán nguyên tắc を cổ điển đích dư toán nguyên tắc という.

• Hoàn toàn tính の nguyên tắc ( tổng kế dư toán chủ nghĩa の nguyên tắc )

  Hoàn toàn tính の nguyên tắc ( tổng kế dư toán chủ nghĩa の nguyên tắc ) とは, すべての thâu nhập と chi xuất を lậu れなくそのまま tổng ngạch で kế thượng することを cầu める nguyên tắc をいう.Dư toán を thông じた tài chính のコントロールのためには, すべての thâu nhập と chi xuất が ẩn されることなく dư toán に biên nhập されている tất yếu があるからである.Nhật bổn では tài chính pháp đệ 14 điều に quy định されている.Xí nghiệp など dân gian の kinh tế chủ thể では thâu nhập を thủ đắc するのに tất yếu な kinh phí を thâu nhập から khống trừ する thuần kế chủ nghĩa も nhận められるが, chính phủ を kinh tế chủ thể とする tràng hợp には nghị hội の quyết định thông りにコントロールされているという hợp pháp tính が trọng thị さるため thâu nhập と chi xuất の soa ngạch のみを kế thượng しない tổng kế chủ nghĩa が dụng いられる.

• Thống nhất tính の nguyên tắc ( 単 nhất tính の nguyên tắc )

  Thống nhất tính の nguyên tắc ( 単 nhất tính の nguyên tắc ) とは, thâu nhập と chi xuất は単 nhất の dư toán として kế thượng しなければならず, dư toán は phục sổ あってはならないとする nguyên tắc をいう.Dư toán が phục sổ tịnh lập すると tương hỗ の quan hệ が phục tạp hóa し thống chế cơ năng が quả たせなくなったり, hiệu suất đích な tư kim lợi dụng が khốn nan になり quản lý cơ năng を quả たせなくなるからである.Thống nhất tính の nguyên tắc は1787 niên にイギリスの thống hợp quốc khố cơ kim pháp で thật hiện された dư toán nguyên tắc である.Thống nhất tính の nguyên tắc は đặc định の thâu nhập を đặc định の chi xuất に kết び phó けて sung đương することを cấm chỉ するノンアフェクタシオンの nguyên tắc の cơ sở となっている.この thống nhất tính の nguyên tắc を quán くことは hiện đại の tài chính vận 営では sự thật thượng bất khả năng となっており đặc biệt hội kế の chế độ が thiết けられている.

• Minh xác tính の nguyên tắc ( minh liễu tính の nguyên tắc )

  Minh xác tính の nguyên tắc ( minh liễu tính の nguyên tắc ) とは, dư toán の nội dung は thâu nhập の nguyên tuyền ・ chi xuất の mục đích ・ trách nhậm の sở tại などが quốc dân にも minh liễu に lý giải されうるような hình thức でなくてはならず, dư toán nội dung について mục đích biệt ・ cơ quan biệt などに hợp lý đích ・ thể hệ đích に minh xác hóa され, かつ khái quan は dung dịch な sổ lượng đích biểu hiện で kỳ さなければならないとする nguyên tắc をいう.

• Bài tha tính の nguyên tắc

  Bài tha tính の nguyên tắc とは, dư toán には tuế nhập cập び tuế xuất dĩ ngoại の sự hạng を ký tái してはならないとする nguyên tắc をいう.

• Nghiêm mật tính の nguyên tắc

  Nghiêm mật tính の nguyên tắc とは, dư toán の biên thành にあたって, dư toán に kế thượng される dư định thâu nhập と dư định chi xuất の kiến tích もりは khả năng な hạn り chính xác でなければならないという nguyên tắc をいう.Ý đồ đích に thâu nhập を quá thiếu に kiến 込んだり, chi xuất を quá đại に kiến 込んだりすると, hành chính phủ に tài chính thao tác を hành う dư địa が sinh じ, nghị hội による tài chính thống chế が hữu hiệu に cơ năng しなくなるためである.しかし, thật tế には chính xác な kiến tích もりには hạn giới があるため, thâu nhập を khống えめに chi xuất を đa めに kiến tích もる thận trọng chủ nghĩa が thải dụng されており, nhất bàn に dư toán quy mô の3%ほどの tuế kế thặng dư を sinh じるように kiến tích もられるのが nhất bàn đích である.

• Sự tiền tính の nguyên tắc

  Sự tiền tính の nguyên tắc とは, dư toán は đương cai hội kế niên độ が khai thủy するまでに biên thành を chung え, nghị hội の thừa nhận を đắc ておかなければならないという nguyên tắc をいう.Sự tiền tính の nguyên tắc を nghiêm cách に thích dụng すると, hội kế niên độ の khai thủy までに dư toán の nghị hội thừa nhận が đắc られなかった tràng hợp には, hành chính hoạt động は đình chỉ せざるを đắc なくなりDư toán không bạchを sinh じる.Dư toán không bạch に đối しては, tiền niên độ dư toán をそのまま tân niên độ にも thi hành する thi hành dư toán という phương pháp もあるが, nghị hội の dư toán thẩm nghị 権を trứ しく chế hạn することとなる.Dư toán không bạch に đối するもう1つの phương pháp として, đoản kỳ gian にわたる tạm định dư toán を biên thành して đối ứng する phương pháp がある.Nhật bổn の tràng hợp,Đại nhật bổn đế quốc hiến phápHạ ではHiến pháp đệ 71 điềuで tiền niên độ thi hành dư toán の chế độ を thải dụng していたが, nhật bổn quốc hiến pháp hạ での dư toán chế độ は tạm định dư toán の chế độ を thải dụng している.

• Hạn định tính の nguyên tắc

  Hạn định tính の nguyên tắc とは, dư toán に kế thượng された kinh phí について, niên độ gian での dung thông, chi xuất mục đích gian での dung thông, chi xuất ngạch の siêu quá を cấm じる nguyên tắc をいう.それぞれ hội kế niên độ độc lập の nguyên tắc, lưu dụng cấm chỉ の nguyên tắc, siêu quá chi xuất cấm chỉ の nguyên tắc と biểu hiện される.なお, hội kế niên độ độc lập の nguyên tắc は, それぞれの hội kế niên độ の chi xuất はその hội kế niên độ の thâu nhập で hối わなければならないとする nguyên tắc であり, dư toán は hội kế niên độ ごとに tác thành して nghị hội の thừa nhận を đắc なければならないという単 niên độ nguyên tắc とは ý vị が dị なるが, 単 niên độ nguyên tắc は hội kế niên độ độc lập の nguyên tắc の tiền đề となっている.

• Công khai tính の nguyên tắc

  Công khai tính の nguyên tắc とは, dư toán に quan する tình báo は nghị hội に đối してのみならず quốc dân に đối しても công khai されるべきことを cầu める nguyên tắc をいう.Dư toán の sổ trị の công khai は nhất bàn には1781 niênにフランス tàng tương のネッケルが “Quốc vương への tài chính báo cáo thư” を công khai して thủy まったとされている ( ただし, イギリスでは danh dự cách mệnh dĩ hậu, dư toán sổ trị の công khai は hành われていた ).さらに công khai tính の nguyên tắc は, nghị hội での dư toán thẩm nghị のためだけでなく, quốc dân toàn thể への công khai が tất yếu と khảo えられるようになり, この ý vị での công khai tính の nguyên tắc が xác lập するのは1834 niên にイギリス nghị hội に tân văn ký giả tịch が thiết trí されてからであるとされている.

Hiện đại đích dư toán nguyên tắc

Hiện đại の tài chính vận 営では, より hành chính phủ に tài lượng と trách nhậm を dữ え, dư toán thủ 続も đa nguyên hóa すべきであるという khảo えから, ハロルド・スミスなど hiện đại đích な dư toán nguyên tắc を đề xướng する giả が hiện れ, これらの dư toán nguyên tắc は hiện đại đích dư toán nguyên tắc と hô ばれている.

Hiện đại đích dư toán nguyên tắc は xí nghiệp hội kế nguyên tắc の công hội kế への thích dụng を mục chỉ すものだが, tài chính には xã hội thống hợp という thống trị を bị chi phối giả が hành うという dân chủ chủ nghĩa nguyên lý が cơ bổn にあり thị tràng xã hội はこれを phủ định するわけにはいかないため, hiệu suất tính の yếu thỉnh と tài chính dân chủ chủ nghĩa のバランスをとる tất yếu があると khảo えられている.

Dư toán tuần hoàn

Dư toán は hội kế niên độ ごとに tác thành されるが, 1つの dư toán が vận 営される quá trình には thông thường 3 niên độ dĩ thượng の niên nguyệt を siêm るとされ dư toán tuần hoàn と hô ばれている.Dư toán tuần hoàn には, lập án quá trình, quyết định quá trình, chấp hành quá trình, quyết toán quá trình の4つの quá trình がある.このうち dư toán の lập án quá trình と quyết định quá trình はまとめて biên thành quá trình とも hô ばれる.

Nghị viện nội các chế の quốc 々では nội các が dư toán を lập án して nghị hội に đề xuất する. アメリカは đại thống lĩnh chế の quốc であり dư toán の tác thành も nghị hội に権 hạn があるが, 1921 niên に đại thống lĩnh のもとに dư toán cục が thiết trí され, その dư toán thư をもとに nghị hội が tuế xuất dư toán pháp を quyết định している.いずれの quốc でも thật tế の dư toán の lập án は hành chính phủ が hành っている.

Dư toán cải cách

Dư toán の biên thành

• Sự nghiệp biệt dư toán chế độ

  Hành chính mục đích の hiệu quả đích な đạt thành の quan điểm から, sự nghiệp mục đích に従い quản lý する.

• ゼロベース dư toán (ZBB(Zero-Base Budgeting))

  Toàn ての kế họa を, hội kế niên độ ごとに tân quy sự nghiệp とみなしてゼロから tra định する phương thức.

• Tăng phân chủ nghĩa

  Thừa nhận された tuế xuất hạng mục に quan して, “Tiền niên độ bỉ ○% tăng の phạm 囲” という phương thức で dư toán を tổ むこと.

• シーリング phương thức (Khái toán yếu cầu cơ chuẩn)

  Tài chính quy mô ức chế の tất yếu tính から thải dụng され, dư toán toàn thể としての quy mô を nhất định の cơ chuẩn におさめる phương thức.

• Kế họa sự nghiệp dư toán chế độ (PPBS(Planning-Programming-Budgeting System))

  アメリカでPhí dụng tiện ích phân tíchの thủ pháp を đạo nhập し, chính sách に đối して, hiệu quả を đồng nhất の cơ chuẩn で phục sổ の đại thế đích な chính sách の hiệu quả を bỉ giác trắc định し, それに cơ づき dư toán の tước giảm ・ tăng ngạch を quyết định する phương thức.

• サンセット ( thời hạn ) phương thức

  Toàn ての dư toán hạng mục を lệ ngoại なく thời hạn thố trí とし, tất yếu tính が nhận められた chi xuất だけ継続される phương thức.

Tài lượng dư toán chế độ ( hành chính nhu yếu dư toán chế độ )

Hàng không / lục thượng vận tống lượng や lân quốc の quân sự lực đẳng, khách quan đích ・ thống kế đích cơ chuẩn によって các hành chính bộ cục の đam đương する hành chính サービス nhu yếu の tiền niên đối bỉ thân trường suất を toán định し, それを nguyên に các hành chính bộ cục への dư toán phối phân 枠を quyết định し, bộ cục dư toán 枠 nội で nội bộ lưu bảo と các bộ cục の tài lượng 権を hứa dung する chế độ を ngôn う.

Thật tế vấn đề として các bộ cục への phối phân dư toán 枠は tuế xuất hóa kinh phí を cát り込む sự はできないので, tuế xuất hóa kinh phí dư toán と tân quy sự nghiệp dư toán を phân け, cơ chuẩn niên độ tuế xuất hóa kinh phí と hành chính nhu yếu thân trường suất に cơ いて đương cai niên độ の tuế xuất hóa kinh phí 枠ガイドラインを định め, hành chính nhu yếu が súc tiểu して tuế xuất hóa kinh phí がガイドラインを siêu quá している bộ cục については, siêu quá ngạch に ứng じた pháp định suất での nhân viên tước giảm や nại dụng niên sổ diên trường を hành い tước giảm した thượng で siêu quá を nhận め, tàn ngạch を tân quy sự nghiệp dư toán として cơ chuẩn niên độ tân quy sự nghiệp phí と hành chính nhu yếu thân trường suất に ứng じて các bộ cục に phối phân する sự になる.

• Trường sở
  • Dư toán phối phân が tài vụ bộ cục の tài lượng ではなく, khách quan đích ・ thống kế cơ chuẩn によってなされるため, kí đắc 権 ích や chính trị áp lực の ảnh hưởng が nhược まり, tất yếu な bộ cục に dư toán を trọng điểm phối phân できる.
  • Hiện hành dư toán chế độ では các bộ cục が tiết ước しても nội bộ lưu bảo が nhận められず, khước って thứ niên độ より dư toán が giảm らされるので các bộ cục trắc で tiết ước động cơ が động きにくいが, nội bộ lưu bảo が nhận められることによって các bộ cục の tiết ước ý dục が cao まる.
  • Hành chính nhu yếu súc tiểu bộ cục での nhân viên tước giảm が tự động đích になされる.
• Vấn đề điểm
  • Tài vụ bộ cục の tài lượng 権 súc tiểu に繋がるので tài vụ bộ cục の hiệp lực を đắc るのが khốn nan
  • Các bộ cục hội kế ( đặc hội ) の xích tự が toàn thể dư toán の tuế xuất hóa kinh phí hóa すると, hữu hiệu tính を giảm じる.
  • Hành chính nhu yếu toán định cơ chuẩn sách định や, đồng cơ chuẩn sách định の hữu thức giả ủy viên hội nhân tuyển で công bình tính の xác bảo が vấn đề.

Phục sổ niên độ dư toán chế độ

Phục sổ niên độ で dư toán を sách định し, các bộ cục が単 niên độ で sử い tàn した dư toán を đương cai bộ cục の thứ niên độ の tân quy sự nghiệp に sung đương する sự を nhận める chế độ である.

• Trường sở
  • Nội bộ lưu bảo が nhận められる sự により các bộ cục で tiết ước động cơ が động く. Nại dụng niên sổ kiến trực しと tịnh dụng すれば, đồng ngạch dư toán で đa くの tân quy sự nghiệp が khả năng になる.
  • Tài lượng dư toán chế độ ( hành chính nhu yếu dư toán chế độ ) に bỉ べれば, tài vụ bộ cục の dư toán nhận phủ 権が tàn tồn する phân だけ tài vụ bộ cục đẳng の hiệp lực が đắc られる khả năng tính がある.
• Vấn đề điểm
  • Các tỉnh sảnh gian の dư toán phối phân が cố định hóa ・ kí đắc 権 ích hóa している hiện trạng は変えられない. Lệ えば chu biên quốc の quân 拡に ứng じて phòng vệ dư toán への phối phân を tăng やす sự が thật tế thượng bất khả năng な nhất phương, tất yếu tính の nghi わしいダム đẳng は tác られ続ける.
  • Hành chính nhu yếu súc tiểu bộ cục の nhân viên tước giảm が chính trị vấn đề hóa して tiến まない
  • Các bộ cục ( đặc hội ) の xích tự が toàn thể dư toán の tuế xuất hóa kinh phí hóa すると, hữu hiệu tính を giảm じる.
  • 単 niên độ dư toán chế độ より tác thành に thủ gian が quải かり, đặc に tài vụ bộ cục の phụ đam が đại きく, nhân viên tăng cường が tất yếu.
  • Tài vụ bộ cục の dư toán tác thành の phụ đam が kích tăng する.

Nhật bổn の dư toán chế độ

Quốc gia dư toán

Nhật bổn の quốc gia dư toán は tài chính pháp に quy định するNhất bàn hội kếDư toán cập びĐặc biệt hội kếDư toán で cấu thành されており, このほかに các đặc biệt pháp に quy định する chính phủ quan hệ dư toán がある.Hội kế niên độ は4 nguyệt ～3 nguyệt である. Dư toán の pháp đích tính cách について học thuyết は, dư toán hành chính thuyết, dư toán pháp luật thuyết, dư toán quốc pháp hình thức thuyết ( thông thuyết ) に phân かれている. Thông thuyết によれば dư toán は pháp luật とは dị なる pháp hình thức として thành lập する.Nhật bổn では tuế nhập ・ tuế xuất ともに quốc hội の nghị quyết を tất yếu としている.

Dư toán は, dư toán tổng tắc, tuế nhập tuế xuất dư toán, 継続 phí, sào việt minh hứa phí cập び quốc khố trái vụ phụ đam hành vi とする (Tài chính pháp đệ 16 điều).

Nội các は, mỗi hội kế niên độ の dư toán を tác thành し, quốc hội に đề xuất して, その thẩm nghị を thụ け nghị quyết を kinh なければならない (Hiến pháp 86 điều). Dư toán を quốc hội に đề xuất する権 năng はNội cácにあり (Hiến pháp 73 điềuĐệ 5 hào ),Tài vụ tỉnhが các tỉnh sảnh と hiệp nghị の thượng tác thành し,Các nghịQuyết định された hậu, 1 nguyệt trung に quốc hội に đề xuất される (Tài chính pháp đệ 27 điều).

Dư toán はChúng nghị việnに tiên に đề xuất しなければならない ( hiến pháp 60 điều đệ 1 hạng ). Tham nghị viện で chúng nghị viện と dị なった nghị quyết をした tràng hợp に lạng viện hiệp nghị hội を khai いても ý kiến が nhất trí しないとき, hựu は tham nghị viện が chúng nghị viện の khả quyết した dư toán を thụ け thủ った hậu に quốc hội hưu hội trung の kỳ gian を trừ いて30 nhật dĩ nội に nghị quyết しないときは, chúng nghị viện の nghị quyết が quốc hội の nghị quyết となる (Nhật bổn quốc hiến pháp đệ 60 điềuĐệ 2 hạng ).

Dư toán が thành lập したときは, nội các は, quốc hội の nghị quyết したところに従い, các tỉnh các sảnh の trường に đối し, その chấp hành の trách に nhậm ずべき tuế nhập tuế xuất dư toán, 継続 phí cập び quốc khố trái vụ phụ đam hành vi を phối phú する (Tài chính pháp đệ 31 điều). Các tỉnh các sảnh の trường は, tuế xuất dư toán cập び継続 phí について, các hạng に định める mục đích dĩ ngoại に sử dụng することはできない (Tài chính pháp đệ 32 điều).

Chiến hậu,Đặc に cựuĐại tàng tỉnhThời đại は chính phủ dư toán án の công khai とともに, dư toán tổng ngạch の sổ tự の tịnh びを dụng いて, cựu đại tàng tỉnh がNgữ lữ hợp わせを phát biểu するのが hằng lệ hành sự であった. Hảo ấn tượng の ngôn い hồi しで hi vọng đích な ý vị hợp いを trì たせ, dư toán の quảng báo と thoại đề tác りを thư ったものである. さらに, このニュースに hợp わせてBáo đạoCơ quan các xã が biệt đồ độc tự に ngữ lữ hợp わせを tác ることもある. こちらの tràng hợp は, bì nhục を込めたものが đa い. Hiện tại でも,Địa phương tự trị thểのなかには, dư toán quyết định とともに ngữ lữ hợp わせを phát biểu する sở がある (Đại tàng tỉnh による nhất bàn hội kế dư toán の ngữ lữ hợp わせを tham chiếu ).

Địa phương dư toán

Địa phương công cộng đoàn thểの dư toán の khảo え phương については, quốc の dư toán とほぼ đồng じである. この tiết で,Địa phương tự trị phápは điều sổ のみ ký tái する.

• Tổng kế dư toán chủ nghĩa

  NhấtHội kế niên độにおける nhất thiết の thâu nhập cập び chi xuất は, すべてこれを tuế nhập tuế xuất dư toán に biên nhập しなければならない(Đệ 210 điều).

• Dư toán の đề án đẳng

  Trường は, mỗi hội kế niên độ dư toán を điều chế し, niên độ khai thủy tiền に, nghị hội の nghị quyết を kinh なければならない. この tràng hợp において, trường は, trì くとも niên độ khai thủy tiền, đô đạo phủ huyện cập び chỉ định đô thị にあつては30 nhật, その tha の thị cập び đinh thôn にあつては20 nhật までに đương cai dư toán を thuyết minh thư と cộng に nghị hội に đề xuất するようにしなければならない(Đệ 211 điều).

  Nghị hội は, dư toán について, tăng ngạch してこれを nghị quyết することが xuất lai るが, trường の dư toán の đề xuất の権 hạn を xâm すことはできない (Đệ 97 điều 2 hạng).

  Dư toán を nghị hội に đề xuất する権 hạn は, địa phương công cộng đoàn thể の trường に chuyên chúc し, nghị hội cập び tha の chấp hành cơ quan ( giáo dục ủy viên hội, tuyển cử quản lý ủy viên hội などの ủy viên hội ) は, dư toán の đề án 権はない.

  Địa phương công 営 xí nghiệpについては, công 営 xí nghiệp の quản lý giả が dư toán nguyên án を tác thành し, địa phương công cộng đoàn thể の trường が dư toán を điều chế し, nghị hội に đề án する(Địa phương công 営 xí nghiệp phápĐệ 24 điều ).

• Dư toán の nội dung (Đệ 215 điều)
  1. Tuế nhập tuế xuất dư toán

     Dư bị phí(Đệ 217 điều)

  2. 継続 phí

     Kinh phí をもつて chi biện する sự kiện でその lí hành に sổ niên độ を yếu するものについては, dư toán の định めるところにより, その kinh phí の tổng ngạch cập び niên cát ngạch を định め, sổ niên độ にわたつて chi xuất する kinh phí (Đệ 212 điều).

  3. Sào việt minh hứa phí

     Tuế xuất dư toán の kinh phí のうちその tính chất thượng hựu は dư toán thành lập hậu の sự do に cơ づき niên độ nội にその chi xuất を chung わらない kiến 込みのあるものについて, dực niên độ に sào り việt して sử dụng する kinh phí (Đệ 213 điều).

  4. Trái vụ phụ đam hành vi
  5. Địa phương trái
  6. Nhất thời tá nhập kim
  7. Tuế xuất dư toán の các hạng の kinh phí の kim ngạch の lưu dụng

アメリカ hợp chúng quốc の dư toán chế độ

アメリカ hợp chúng quốc の liên bang dư toánは, liên bang chính phủ sở hữu の tư kim を kinh lý するための liên bang tư kim と liên bang chính phủ に tín thác される tư kim を kinh lý するための tín thác tư kim で cấu thành される.Hội kế niên độ は10 nguyệt ～9 nguyệt である.Dư toán は thông thường 13 bổn からなる tuế xuất dư toán pháp として thành lập し, tuế nhập は単なる kiến thông しとして đề kỳ が hành われるにすぎない.Đại thống lĩnhは dư toán の đề xuất 権を trì たない. Đại thống lĩnh は niên sơ ごとにDư toán giáo thưを nghị hội に đề xuất するが, dư toán giáo thư は nghị hội での trực tiếp の nghị quyết đối tượng ではなく, các tuế xuất dư toán pháp án の nguyên hình となる.Tuế nhập dư toán pháp án はHiến phápの quy định によりHạ việnの tiên nghị となっており, tuế xuất dư toán pháp án も quán tập により hạ viện の tiên nghị となっている.

イギリスの dư toán chế độ

イギリスの quốc gia dư toán は thống hợp quốc khố tư kim と quốc gia thải phó tư kim で cấu thành される.Thống hợp quốc khố tư kim は nhật bổn でいう nhất bàn hội kế, quốc gia thải phó tư kim は nhật bổn でいう tài chính đầu dung tư kế họa に tương đương する.Hội kế niên độ は4 nguyệt ～3 nguyệt である.Thống hợp quốc khố tư kim の nghị định phí は nghị định phí tuế xuất pháp という pháp luật として thành lập する.Thống hợp quốc khố tư kim の kí định phí と tuế nhập kiến tích り cập び quốc gia thải phó tư kim は nghị hội による nghị quyết の đối tượng となっていない.Dư toán biên thành 権は nội các に chuyên chúc しているが, quán lệ で pháp án はすべて nghị viên đề xuất となっており, dư toán pháp án も đại tàng đại thần の danh で đề xuất される hình thức となっている.Dư toán は hạ viện に tiên nghị 権がある.

ドイツの dư toán chế độ

ドイツの quốc gia dư toán は tổng dư toán と cá biệt dư toán で cấu thành される.Tổng dư toán は dư toán nhất lãm, tư kim điều đạt nhất lãm, tín dụng tư kim kế họa で cấu thành される.Tỉnh sảnh biệt の tuế nhập や tuế xuất などが cá biệt dư toán の nội dung となる.Hội kế niên độ は1 nguyệt ～12 nguyệt である.Dư toán は pháp luật ( dư toán pháp ) の hình thức で thành lập する.Dư toán pháp には tuế nhập tuế xuất ngạch が kỳ され phó lục として tổng dư toán が thiêm phó される.Cá biệt dư toán は nghị quyết đối tượng ではあるが hình thức đích には dư toán pháp の nhất bộ とはされておらず công bố thủ 続もない.Dư toán biên thành 権は nội các に chuyên chúc しており, dư toán pháp án はLiên bang nghị hộiとLiên bang tham nghị việnに đồng thời に đề xuất される.

フランスの dư toán chế độ

フランスの quốc gia dư toán は xác định tư kim thao tác と tạm định tư kim thao tác で cấu thành される.Xác định tư kim thao tác は nhất bàn hội kế に đương たる nhất bàn dư toán と phó chúc dư toán で cấu thành される.Tạm định tư kim thao tác では thường hoàn を tiền đề とする tư kim thao tác が tráp われる.Hội kế niên độ は1 nguyệt ～12 nguyệt である.Dư toán は pháp luật ( dư toán pháp ) の hình thức で thành lập し, tuế nhập も tuế xuất も nghị hội での nghị quyết を yếu する.Dư toán biên thành 権・ dư toán đề xuất 権は nội các に chuyên chúc しており, dư toán pháp án はQuốc dân nghị hộiに tiên nghị 権がある.

Tư hội kế における dư toán

Xí nghiệp で “Dư toán” と ngôn う tràng hợp, まず kinh 営ビジョンに cơ づいて thiết định した cụ thể đích なMục tiêuがあり, その mục tiêu をSổ tựとして biểu hiện したものである.Dư toán の phân loại のしかたはいくつかある. Lệ えば “Mại thượngDư toán” “Phí dụngDư toán” “Đầu tư dư toán” などに phân loại することができる.

Xí nghiệp の dư toán は, thâu nhập ・ mại thượng をどう kiến tích もるか, というところに đặc に trọng điểm が trí かれる.

グロービスのMBA dụng ngữ tập では, dư toán の lập て phương の nguyên hình を2つ cử げている.“トップダウン hình” “ボトムアップ hình” である.

ここで ngôn う “トップダウン hình” とは, kinh 営 trận が nhất phương đích に các bộ môn の dư toán を quyết める dư toán の lập て phương である. これは, hiện tràng の ý kiến が phản ánh されていないので, hiện tràng の nhân から kiến ると dư toán がノルマと cảm じられてしまう khuynh hướng があり, hiện tràng の nhân の động cơ づけが nan しくなるという diện がある.いわゆるモチベーションやSĩ khíが hạ がってしまうのである.

“ボトムアップ hình” は, các hiện tràng が tự chủ đích に dư toán を thiết định し, これを bộ môn ごとに tập kế することを tích み thượng げて, tối chung đích に toàn xã dư toán を thiết định する dư toán の lập て phương である. こちらのほうは, các hiện tràng の dư toán を hợp toán しただけでは, hội xã toàn thể としての lợi ích mục tiêu とかけ ly れてしまうといった trắc diện がある.

どちらも đại きな nan điểm があるわけである. したがって, kiện toàn な kinh 営が hành われている xí nghiệp では, しばしば vấn đề điểm を giảm らし, lạng phương の lương い đặc trưng を trì つ dư toán が lập てられるようにと điều chỉnh tác nghiệp が hành われる.

Lệ えば, kinh 営 trận は kinh 営 trận で xí nghiệp として tất yếu だと tư われる dư toán nguyên án ・ tố án をつくり, hiện tràng trắc ・ các bộ môn trắc は hiện tràng の thị điểm で kiến た khả năng な dư toán nguyên án ・ tố án をつくり, tương phương がそれらを trì ち ký って nhan をつきあわせて nghị luận を trọng ねるための tràng を thiết け, hỗ いに, các sổ tự を toán định した sự tình を thuyết minh したり, tương thủ の thuyết minh を văn いて tương thủ trắc の sự tình の lý giải すべく nỗ め, その thượng で, tương phương が nạp đắc できる sổ tự を kiến xuất すべく điều chỉnh tác nghiệp を hành うのである.

Quan liên hạng mục

• Dư bị phí
• Quyết toán
• Tài chính
• Tài vụ
• Quan sảnh hội kế
• Nhất bàn hội kế
• Đặc biệt hội kế
• Thị dân tham gia hình dư toán
• Kinh tế tài chính ti vấn hội nghị
• Khái toán yếu cầu cơ chuẩn
• Hội kế pháp
• Thạch tỉnh hoành cơ

Ngoại bộ リンク

• ( tài vụ tỉnh quảng báo chí ) 『ファイナンス』 dư toán đặc tập 1 bình thành 21 niên 3 nguyệt hào