コンテンツにスキップ

Đại nhật bổn đế quốc hiến pháp đệ 55 điều

リンクを truy gia
Xuất điển: フリー bách khoa sự điển 『ウィキペディア ( Wikipedia ) 』

Đại nhật bổn đế quốc hiến pháp đệ 55 điều( だいにほん/だいにっぽん ていこくけんぽう だい55じょう ) は,Đại nhật bổn đế quốc hiến phápĐệ 4 chương にある.

Nguyên văn[Biên tập]

1. Quốc vụ cácĐại thầnハThiên hoàngヲPhụ bậtシ kỳ ノ trách ニ nhậm ス.
2. Phàm 󠄁テPháp luậtSắc lệnhKỳ ノ thaQuốc vụニ quan ルChiếu sắcハ quốc vụ đại thần ノPhó thự 󠄀ヲ yếu 󠄁ス.

Hiện đại phong の biểu ký[Biên tập]

Quốc vụ các đại thần は, thiên hoàng を phụ bật し, その trách nhậm を phụ う. Toàn ての pháp luật および sắc lệnh その tha の quốc vụ に quan わる chiếu sắc は, quốc vụ đại thần の phó thự を yếu する.

Giải thuyết[Biên tập]

Quốc vụ đại thần の chức vụ[Biên tập]

Khái thuyết[Biên tập]

Quốc vụ đại thầnの hiến pháp thượng の chức vụ としては,Thiên hoàngのPhụ bậtと, これに bạn いĐế quốc nghị hộiとの giao hồ に đương たる chức vụ (54 điều) とがある[1].

このほか, quốc vụ đại thần は, đệ tam chủng の chức vụ として, hành chính quan sảnh としての chức vụ 権 hạn を hữu する[2].Hành chính quan sảnh としての chức vụ と thiên hoàng phụ bật の chức vụ とは, minh bạch に khu biệt することを yếu する[2].Hành chính quan sảnh としては, thiên hoàng のもとに quốc gia を đại biểu して, ngoại に đối して ủy nhậm の phạm 囲において quốc gia ý tư を quyết định し, biểu kỳ する nhậm に đương たる giả であって,Các lệnh・Tỉnh lệnhを phát し,Hành chính hành viを hành い, hạ cấp quan sảnh cập び bộ hạ のQuan lạiを giam đốc することが, hành chính quan sảnh としての tác dụng である[2].これに đối し, thiên hoàng phụ bật の cơ quan としては, tự ら quốc gia を đại biểu して quốc gia ý tư を quyết định するのではなく, thiên hoàng が quốc gia を đại biểu して quốc gia ý tư を quyết định することについて tiến ngôn し, ý kiến を thượng るのである[2].Hành chính quan sảnh としての chức vụ は, もっぱらQuan chếCập びその tha の pháp lệnh によって định まるものであって, trực tiếp に hiến pháp の quan するところではない[2].それは, thiên hoàng のもとにおける đệ nhị thứ の cơ quan としての chức vụ であって, この địa vị においては, ただNội địaのみを quản hạt するにとどまり, その権 hạn は, trực tiếp にはThực dân địaには cập ばない[2].Phụ bật cơ quan としては, thiên hoàng が tự ら hành うĐại 権を phụ tá するのであって, その chức vụ は, thiên hoàng の thống trị が cập ぶ hạn りは, nội địa と thực dân địa との soa biệt なく, あまねくこれに bạn い, そして, それは quan chế によって sơ めて định まるものではなく, すでに hiến pháp によって định められているものである[2].

しかしながら, quốc vụ đại thần の chức vụ が, このように hiến pháp thượng の chức vụ と hành chính quan sảnh としての chức vụ との song phương を hàm むものであったとしても, song phương の chức vụ は, nhị の quan chức に phân ly されているのではない[2].Quốc vụ đại thần と hành chính đại thần との nhị つの quan chức を kiêm nhậm するものではなく,Nội các tổng lý đại thần,Ngoại vụ đại thần,Nội vụ đại thầnĐẳng, 単 cá の quan chức を đam nhậm するのみであって, この単 cá の quan chức の trung に, thiên hoàng を phụ bật し, đế quốc nghị hội と giao hồ し cập び hành chính quan sảnh として quốc gia を đại biểu する tam chủng の chức vụ を hợp わせて bao hàm している[3].Hiến pháp には, “Quốc vụ đại thần” と quy định しているが, それは, ただ, lệ えば,Tài phán 権を hữu する cơ quan を “Tài phán quan”と quy định しているのと đồng dạng に, thiên hoàng phụ bật の cơ quan を tổng xưng する bao quát đích danh xưng に quá ぎないものであって, “Tài phán quan” という quan danh があるのではなく, quan danh としては “Phán sự” があるだけであるのと đồng じく, “Quốc vụ đại thần” という quan danh があるのではなく, ただ, “Nội các tổng lý đại thần”, “Ngoại vụ đại thần” đẳng があるのみである[4].この điểm hiện hành hiến pháp hạ においてまず quốc vụ đại thần に nhậm quan した hậu に các tỉnh đại thần に bổ chức される chế độ と dị なっている.

Các tỉnh の quan chế に các tỉnh đại thần が nhất định の chủ nhậm sự vụ を đam nhậm することを định めているのは, hành chính quan sảnh としての chức vụ にのみ quan する quy định ではなく, đồng thời に, phụ bật cơ quan としての chức vụ にも quan するものである[4].Các quốc vụ đại thần が nhất dạng に toàn ての quốc vụ について phụ bật するのではなく, các đại thần がそれぞれその chủ nhậm sự vụ について chủ として phụ bật の nhậm に đương たるものであって, lệ えば, ngoại giao については ngoại vụ đại thần, tài chính についてはĐại tàng đại thầnが chủ たる phụ bật の cơ quan である[4].ただ, các đại thần の hợp nghị thể としてNội cácの chế độ があり, các tỉnh đại thần も nội các の nhất viên としては, 単に tự phân の chủ nhậm sự vụ だけではなく,Các nghịに thượng る sự bính については, toàn てその bình nghị に dữ るのであるから, các tỉnh đại thần の chức vụ が chủ nhậm sự vụ のみに hạn cục されるものとするのは chính đương ではないけれども, この điểm においては, hành chính quan sảnh としての chức vụ についても đồng dạng であって, các nghị に phụ せられるものは, 単に đại 権の phụ bật に quan する sự bính のみではなく, hành chính quan sảnh としての chức vụ をも hàm んでおり, すなわち, các nghị に phụ せられる hạn độ においては, các quốc vụ đại thần は, phụ bật cơ quan としても, hành chính quan sảnh としても, chủ nhậm sự vụ dĩ ngoại にわたって bình nghị に dữ る[5].Quốc vụ đại thần が bổn điều によって trách nhậm を phụ đam し, 54 điều によって đế quốc nghị hội と giao hồ するのは, phụ bật cơ quan としての chức vụ のみに quan するものではなく, hành chính quan sảnh としての chức vụ についても đẳng しくその trách めに nhậm じ, cập び đế quốc nghị hội との giao hồ の nhậm に đương たるものである[6].

“Quốc vụ đại thần” という danh xưng は, hiến pháp によって sơ めて dữ えられた danh であって,minister of state,Staatsministerに cai đương する ngữ である[7].ただし, その chức vụ は, hiến pháp dĩ tiền よりすでに định まっていたものであって,Minh trị18 niên (1885 niên) 12 nguyệt の quan chế cải cách によって, nội các tổng lý đại thần cập び các tỉnh đại thần をもって nội các を tổ chức するものとされて dĩ lai, これらの đại thần が thiên hoàng を phụ bật する giả であることにおいては, hiến pháp thật thi dĩ hậu と変わるところはない[7].すなわち, quan chế によって định められた chức vụ dĩ ngoại に, biệt に hiến pháp によって tân たな chức vụ が phó け gia えられたのではなく, hiến pháp thật thi tiền において thiên hoàng を phụ bật する chức vụ が tổng lý đại thần, các tỉnh đại thần の tư cách においてしたものであることはもちろんであって, この điểm において, hiến pháp の thật thi によって hà らの変 canh のあったものでないこととなる[7].

Đại 権の phụ bật[Biên tập]

Quốc vụ đại thần の tối も trọng yếu な chức vụ は, thiên hoàng の quốc vụ thượng の đại 権について, phụ bật の nhậm に đương たることにある[7].Bổn điều には, quảng く “Thiên hoàng ヲ phụ bật シ” と quy định されているが, その phụ bật する phạm 囲がいかなる hạn độ に cập ぶかは, hiến pháp の quy định のみによっては minh bạch でない[7].Quan chế その tha nhất bàn の pháp lệnh を tham chiếu することによって, sơ めてこれを minh bạch にすることができるのであって, bổn điều に vô điều kiện に “Thiên hoàng ヲ phụ bật シ” と quy định しているとしても, thiên hoàng の nhất thiết の đại 権について quốc vụ đại thần が phụ bật の nhậm に đương たるものと giải してはならない[7].

Chế hạn の đệ nhất は,Cung trungと chính phủ との phân ly によって sinh じる[7].Thiên hoàng は, nhất diện には quốc のNguyên thủとしての địa vị にあるとともに, tha diện にはHoàng thấtの gia trường としての địa vị にあり, hoàng thất の gia trường としての thiên hoàng の đại 権については, chủ としてCung nội đại thầnが phụ bật の nhậm に đương たり, quốc vụ đại thần はこれに quan dữ しないことを nguyên tắc とする[8].Hoàng thất điển phạmCập びHoàng thất lệnhは, その thật chất においては, 単に hoàng thất nhất gia の nội sự にとどまらず, đồng thời に quốc gia cập び quốc dân を câu thúc すべき quy luật を bao hàm するものであるから,Công thức lệnh( 4 điều, 5 điều ) によれば, hoàng thất điển phạm の cải chính cập び hoàng thất lệnh trung quốc vụ に quan hệ するものについては, cung nội đại thần のみならず, quốc vụ đại thần もともにこれにPhó thựするものとされている[9].したがって, これらについては, quốc vụ đại thần も cung nội đại thần とともに phụ bật の nhậm に đương たる giả であることが kỳ されている[9].Yếu するに, hoàng thất の gia trường としての thiên hoàng の đại 権については, quốc vụ đại thần は nguyên tắc としては phụ bật の nhậm を hữu しないものであるが, その thật chất が quốc vụ に quan hệ する hạn độ においては, cung nội đại thần とともに thiên hoàng を phụ bật することを yếu するのである[9].

Chế hạn の đệ nhị は, quân đội と chính phủ との phân ly によって sinh じる[9].Thiên hoàng が lục hải quân のĐại nguyên soáiとしての địa vị において hành う thuần 粋の ý vị においての lục hải quân thống soái の đại 権 (Thống soái 権,11 điều) には, quốc vụ đại thần は phụ bật の nhậm を hữu しない[9].

Chế hạn の đệ tam は,Vinh điểnThụ dữ の đại 権 (15 điều) が nhất bàn の quốc vụ thượng の đại 権と khu biệt されていることから sinh じる[9].

Chế hạn の đệ tứ は,Tế tựについての thiên hoàng の đại 権が quốc vụ đại thần の chức vụ の ngoại にあることにある[9].Tế tự に quan する đại 権については, hiến pháp には hà らの quy định もなく, lịch sử に cơ づいて vân わっているものであって, thần linh に phụng sĩ する hành vi であり, もとより trách nhậm vấn đề を sinh ずべき hành vi ではない[10].したがって, phụ bật giả のあることを tất yếu とするものではない[11].Tế tự đại 権は, hà nhân の phụ bật にもよらず, thiên hoàng が tự ら hành い, hựu は đại lý giả をしてこれを hành わせるものであって, quốc vụ đại thần の chức trách の ngoại にある[11].もちろん, tế tự に bạn い sinh じる chủng 々の hành chính sự vụ, đặc に, thần điện の duy trì ・ tu trúc ・ quản lý,Thần quan・Thần chứcの nhậm mệnh cập び giam đốc, kinh phí の chi biện đẳng は, cung trung の tế tự についてはCung nội tỉnhに, quốc の tế tự についてはNội vụ tỉnhに chúc しており, そして, その nội vụ tỉnh の chủ quản に chúc する hạn độ においては, quốc vụ đại thần の trách nhậm に chúc することは đương nhiên であるが, それは, tế tự に phó chúc する hành chính に quan するものであって, tế tự それ tự thân は, quốc vụ đại thần の chức vụ に chúc するものではない[11].

Quốc vụ đại thần が thiên hoàng を phụ bật するのは, thượng ký の các chủng の đại 権を trừ き, その tha の đại 権についてである[11].Hoán ngôn すれば, quốc vụ đại thần は, ただ quốc vụ thượng の đại 権についてのみ phụ bật するのであって, bổn điều に quảng く “Thiên hoàng ヲ phụ bật シ” と quy định していても, それは, “Quốc vụ ニ quan スル đại 権ニ phó” という văn tự が đương nhiên に hàm まれているものと giải 釈されるべきである[11].

“Phụ bật” とは,イギリス phápのadviceの ngữ がほぼこれに tương đương する[11].Thiên hoàng は, quốc vụ đại thần からの tiến ngôn に cơ づいて, đại 権を hành う[11].それが lập hiến chính trị の trách nhậm chính trị たる sở dĩ であって, thiên hoàng は tự ら trách めに nhậm ずるのではないから, quốc vụ đại thần の tiến ngôn に cơ づくことなく単 độc で đại 権を hành うことは, hiến pháp thượng bất khả năng である[12].Quốc vụ đại thần の tiến ngôn を gia nạp するか phủ かは thánh đoạn に tồn するが, それについての trách nhậm は, quốc vụ đại thần が phụ đam しなければならないから, もし, quốc vụ đại thần が, tự kỷ の trách nhậm thượng, quốc gia のために thị phi ある hành vi をすることが tất yếu であると tín じてその tài khả を tấu thỉnh し, しかもそれが gia nạp されなかったとすれば, quốc vụ đại thần は, đương nhiên に từ chức しなければならないこととなり, したがって, quốc vụ đại thần の tiến ngôn に đối し, nhất ứng の chú ý を gia えることはあっても, tài khả を cự むことは, nội các ngõa giải の nguyên nhân ともなるべき dung dịch ならぬ sự thái を sinh ずる[13].

Quốc vụ đại thần は, thiên hoàng の phụ bật giả であるから, nhất bàn の quan lại のように, 単に sắc mệnh に phục 従することによってその nghĩa vụ を toàn うしうるものではない[13].Nhất bàn の quan lại は, thượng quan の mệnh lệnh に phục 従する nghĩa vụ を phụ うものであって, そしてまた, その mệnh lệnh に従ってした hạn độ においては, tự ら trách nhậm を phụ うものではなく, その trách nhậm は, もっぱら thượng quan に quy する[13].Quốc vụ đại thần のみは, いかなる tràng hợp であっても, tự phân が trách nhậm を phụ đam しなければならないものであって, quân mệnh であることを lý do としてその trách nhậm を miễn れることはできず, したがって, また, tất ずしも quân mệnh に phục 従することを yếu するものではない[13].Phụ bật とは, quân chủ をたすけて quá ちがないようにすることであって, quân mệnh といえども, もしそれが hiến pháp ・ pháp luật に vi phản し, hựu は quốc gia のために bất lợi ích であると tín ずるならば, quốc vụ đại thần は, これに従うことができないのであって, これを gián chỉ することが phụ bật giả としての đương nhiên の nghĩa vụ である[13].

従 lai の thật lệ においては, quốc vụ đại thần が, vãng 々にして, tiến thối tý を thiên hoàng に đối して phụng trình することが hành われているが, これも quốc vụ đại thần の địa vị とは tương dung れないものである[14].Quốc vụ đại thần は, tự kỷ の tiến thối については, tự kỷ の trách nhậm をもって, tự ら処 quyết すべきものであって, tự phân の tiến thối について, tự ら処 quyết せずに thánh đoạn を đãi つのは, tự kỷ の trách nhậm を hồi tị し, trách nhậm を thiên hoàng に quy するものである[15].

Chiếu sắc の phó thự[Biên tập]

Quốc vụ đại thần が chiếu sắc に phó thự する chế độ は, minh trị 19 niên (1886 niên) 1 nguyệt のCông văn thứcによって, sơ めて định められた[15].これ dĩ tiền は, nhất bàn に phát biểu される chiếu sắc には,Thái chính đại thầnが sắc を phụng じて thự danh するにとどまり, ngự danh が thân thự されるものではなかった[15].Điều ướcその tha ngoại giao thượng の văn thư を trừ き, thiếu なくとも quốc nội に hướng かって phát biểu される chiếu sắc に ngự danh の thân thự のあることは, cổ lai かつてなかった lệ であり, thiên hoàng の danh は “Húy”として, nhân dân の trắc からこれを xưng することが cấm kỵ されていただけでなく, thiên hoàng tự ら ngoại に hướng かって ngự danh を thân thự することもなかった[15].Công văn thức によって, sơ めて chiếu sắc に ngự danh の thân thự を yếu し, quốc vụ đại thần がこれに phó thự すべきものとされた[15].これは, tây dương chư quốc のcounter-signature,contreseing,Gegenzeichnungの chế độ に phảng ったものである[15].Phó thự とは, thiên hoàng の ngự danh に phó えて thự danh することをいい, 単 thuần な thự danh とは dị なり, ngự danh の thân thự があることを tiền đề とする[15].Bổn điều 2 hạng は, これを hiến pháp thượng の nguyên tắc とし, toàn て quốc vụ に quan する chiếu sắc には quốc vụ đại thần の phó thự のあることを yếu するものとしている[15].その “Phó thự” というのは, ngự danh の thân thự を đương nhiên の tiền đề としている[15].

したがって, phó thự が hành われるのは, ただ ngự danh の thân thự を yếu する chiếu sắc のみに hạn るのであって, thiên hoàng の thân tài によって hành われる toàn ての đại 権の hành vi がこの lệ によるのではない[16].Đại 権の tác dụng であっても, ngự danh の thân thự を yếu するのは, ただ, đặc に trọng yếu な hành vi のみに hạn られており, その tha は, thân tài によるものであっても, quốc vụ đại thần が sắc を phụng じて ngoại に vân え, hựu は sắc tài を kinh て quốc vụ đại thần が tuyên kỳ する hình thức を thải っている[17].Lệ えば, quan lại nhậm mệnh の từ lệnh thư である quan ký についていうと, ngự danh の thân thự があるのは, ただThân nhậm quanの quan ký のみに hạn り,Sắc nhậm quanCập びTấu nhậm quanの quan ký には ngự danh の thân thự はなく, nội các tổng lý đại thần の thự danh があるだけであり, sắc nhậm quan には nội các tổng lý đại thần が “Chi ヲ phụng ス” といい, tấu nhậm quan には nội các tổng lý đại thần が “Chi ヲ tuyên ス” という ( công thức lệnh 14 điều 3 hạng, 4 hạng )[17].Thân nhậm quan であっても, miễn quan の từ lệnh thư には ngự danh の thân thự はなく, その thaQuý tộc việnNghị viên tịnh びに lạng nghị viện の nghị trường cập び phó nghị trường の sắc nhậm にも ngự danh の thân thự はない[17].

Quốc vụ đại thần の phó thự を yếu するのは, ただ “Quốc vụ ニ quan ル chiếu sắc” に hạn る[18].“Quốc vụ ニ quan ル chiếu sắc” というのは, quốc vụ đại thần が phụ bật の trách めに nhậm ずる sự vụ についての chiếu sắc のみを ý vị する[18].Phó thự は, phụ bật を ngoại hình đích に chứng minh するものであって, phụ bật の phạm 囲と phó thự すべき phạm 囲とは đương nhiên に nhất trí しなければならない[18].したがって, chiếu sắc の trung でも, ( 1 ) thuần nhiên たる hoàng thất nội bộ の sự vụ に quan する chiếu sắc[ chú 釈 1],( 2 ) lục hải quân の thống soái に quan する chiếu sắc[ chú 釈 2],( 3 ) tước vị, huân chương その tha の vinh điển を tứ る chiếu sắc[ chú 釈 3],( 4 ) thần linh に cáo げる ngự cáo văn[ chú 釈 4]は, いずれも quốc vụ đại thần の phụ bật の phạm 囲 ngoại に chúc し, quốc vụ đại thần の phó thự を yếu しない[18].

Quốc vụ đại thần が phụ bật すべき chức vụ に quan する toàn ての chiếu sắc には, đương nhiên, quốc vụ đại thần の phó thự を yếu するが, thứ の lệ ngoại が nhận められる[21].

  1. Nội các tổng lý đại thần を nhậm mệnh する quan ký - tiền nhậm の nội các tổng lý đại thần がすでに từ nhậm しており, hậu nhậm giả は nhậm mệnh によって sơ めて nội các tổng lý đại thần となるのであるから, tính chất thượng, nội các tổng lý đại thần を nhậm mệnh する quan ký には, nội các tổng lý đại thần の phó thự はありえない. もし, その nhậm mệnh の đương thời に lưu nhậm している quốc vụ đại thần が nhất nhân でもあれば, その quốc vụ đại thần が phó thự することを yếu するが, もし, nội các がTổng từ chứcをして nhất nhân も lưu nhậm している giả がないときには, やむを đắc ない変 lệ として, công thức lệnh にはNội đại thầnが phó thự すべきものとしている ( công thức lệnh 14 điều 2 hạng ). ただし, thật tế には, なるべくこの変 lệ を tị けるために, nội các tổng từ chức の tràng hợp であっても, quốc vụ đại thần trung の nhất nhân だけは hậu nhậm の nội các tổng lý đại thần が nhậm mệnh されるまで miễn quan を diên ばし, その phó thự をもって hậu nhậm の nội các tổng lý đại thần の nhậm mệnh が hành われた hậu にこれを miễn quan する lệ としている.
  2. Sắc ngữ- 従 lai の thật lệ において, なお quốc vụ đại thần の phó thự のないものには, sắc ngữ として phát biểu されたものがある. Phó thự は, その tính chất thượng, ただ văn thư による chiếu sắc について hành われるのであって, khẩu đầu の chiếu sắc には phó thự は hành われないが, quân chủ が khẩu đầu で phát xuất した chiếu sắc を thư diện に tả して ngoại に phát biểu する tràng hợp でも, それは sắc ngữ の tả しであるとして, quốc vụ đại thần の phó thự hựu は thự danh もないのを lệ としている ( lệ えば, minh trị 23 niên (1890 niên) 10 nguyệt 31 nhật のGiáo dục sắc ngữ.). Hiến pháp thật thi hậu においても, lệ えば, mỗi niên の khai viện thức において lạng nghị viện に tứ る sắc ngữ のように, たとえ thiên hoàng の thân lâm がなく, nội các tổng lý đại thần が sắc を phụng じて phủng đọc する tràng hợp であっても, quốc vụ đại thần の phó thự はない. その thaNguyên lãoに đối する nguyên huân ưu ngộ の chiếu sắc についても, sắc ngữ の tả しとして, phó thự の hình thức を bị えない. とりわけ, minh trị 34 niên (1901 niên)Đệ 4 thứ y đằng nội cácの đương thời, nội các はChúng nghị việnの chi trì を đắc ていたにもかかわらず, quý tộc viện が nội các に phản đối し, đặc に tối も trọng yếu な chính sách としていた tăng thuế の pháp luật án を phủ quyết しようとした. Nội các は, その mục đích を đạt することができず, ついに, tối hậu の thủ đoạn として, chiếu sắc を tấu thỉnh し, quý tộc viện nghị trường に sắc ngữ を tứ って quý tộc viện が tốc やかに tăng thuế án に hiệp tán することを vọng み, その kết quả, chính phủ の tăng thuế kế họa の thành lập を kiến ることとなった. この sắc ngữ の tả しにも, quốc vụ đại thần の phó thự は toàn く bị わっていなかった. Đương thời, quý tộc viện nghị trường の chất vấn に đối し, nội các tổng lý đại thần は, tự ら sắc ngữ についての trách nhậm を phụ う chỉ の biện minh をした. Văn thư をもって phát biểu され, かつ, quốc vụ に quan するものである hạn りは, tất ず quốc vụ đại thần の phó thự を yếu するものと giải さなければならない. ただ, tính chất thượng, văn thư によることができない khẩu đầu の chiếu sắc のみが phó thự あることを đắc ないのであるが, それは, ただ văn thư をもってすることが bất khả năng である tràng hợp に hạn るべきものであって, trách nhậm を minh らかにする thượng においては, tính chất の hứa す hạn り, tị けなければならないとされる.
  3. Ngoại quốc の đế thất hựu は nguyên thủ に đối して phát せられる khánh điếu の thân thư - 単に xã giao thượng の nghi lễ にとどまり, chính trị đích ý vị のないものであるから, quốc vụ đại thần の phó thự がない quán lệ である.

Phó thự の pháp luật thượng の hiệu quả は, nhất diện においては chiếu sắc としての hiệu lực phát sinh の yếu kiện であり, tha diện においては quốc vụ đại thần の trách nhậm を chứng minh する sở dĩ である[22].『Hiến pháp nghĩa giải』は, この nhị chủng の hiệu quả について, “Đại thần ノ phó thự ハ tả の nhị dạng ノ hiệu quả ヲ sinh ス nhất ニ pháp luật sắc lệnh cập kỳ ノ tha quốc sự ニ hệ ル chiếu sắc ハ đại thần ノ phó thự ニ y テ thủy メテ thật thi ノ lực ヲ đắc đại thần ノ phó thự ナキ giả ハ従テ chiếu mệnh ノ hiệu ナク ngoại ニ phó シテ tuyên hạ スルモ sở tư ノ quan lại chi ヲ phụng hành スルコトヲ đắc サルナリ nhị ニ đại thần ノ phó thự ハ đại thần đam đương ノ権ト trách nhậm ノ nghĩa ヲ biểu kỳ スル giả ナリ cái quốc vụ đại thần ハ nội ngoại ヲ quán lưu スル vương mệnh ノ câu cừ タリ nhi シテ phó thự ニ y テ kỳ ノ nghĩa ヲ chiêu minh ニスルナリ” と thuyết minh している[22].ただし, phó thự と trách nhậm との quan hệ は, phó thự をした đại thần はそれによって đương nhiên にその trách nhậm giả であることが chứng minh されるのであるが, phó thự によって sơ めて trách nhậm を sinh ずるのではなく, phụ bật したことによって trách nhậm を sinh ずるので, phụ bật giả としてその nghị に dữ った giả は, たとえ phó thự しなくとも, その trách めを miễn れることはできない[23].この điểm においても, 『 hiến pháp nghĩa giải 』に “Phó thự ハ dĩ テ đại thần ノ trách nhậm ヲ biểu kỳ スヘキモ phó thự ニ y テ thủy メテ trách nhậm ヲ sinh スルニ phi サルナリ” というのは chính đương な thuyết minh であるとされる[24].

Nội các chế độ[Biên tập]

Nội các chế độ の do lai[Biên tập]

Bổn điều には, ただ “Quốc vụ các đại thần ハ thiên hoàng ヲ phụ bật シ kỳ ノ trách ニ nhậm ス” と quy định されているだけで, quốc vụ đại thần がその toàn thể をもって nội các を tổ chức するものであることは, hiến pháp には kỳ されていない[24].ただし, それゆえに hiến pháp が nội các chế độ を phủ nhận しているのではなく, それは, quan chế の định めるところに nhậm されている[24].56 điềuは, đặc に “Xu mật viện quan chế ノ định ムル sở ニ y リ” という tự cú が phó せられているのに đối して, bổn điều には, これに tương ứng する tự cú を khiếm いているが, それは, thật chất thượng の soa dị を kỳ すものではなく, quốc vụ đại thần も quan chế の định めるところによって thiên hoàng を phụ bật する[24].

Nội các chế độ は, minh trị 18 niên ( 1885 niên ) 12 nguyệt 22 nhật の cải cách をもって sơ めて định められたものであって, それまでのThái chính quanChế độ を廃して, nội các tổng lý đại thần cập び ngoại vụ, nội vụ, đại tàng, lục quân, hải quân,Tư pháp,Văn bộ,Nông thương vụ,Đệ tínの chư đại thần を trí き, これらの chư đại thần をもって nội các を tổ chức するものとした[24].この cải cách によって, 従 lai の chế độ が cải められたのは, chủ として thứ の3 điểm にある[25].

  1. Cựu chế においては, thái chính quan と các tỉnh とは thượng hạ lệ chúc の quan hệ にあり, thiên hoàng に trực lệ して phụ bật の trách nhậm を phụ đam する giả は, ただ thái chính đại thần cập び tả hữu đại thần だけで, các tỉnh khanh は, thái chính quan の hạ に lệ し, その mệnh lệnh を thụ ける hạ cấp sảnh であって, trực tiếp に phụ bật の trách めを phụ うものではなかった. これに đối し, tân chế は, các tỉnh の trường quan をして trực tiếp に quốc vụ đại thần として thiên hoàng を phụ bật する trách めに nhậm ずるものたらしめ, cựu chế において các tỉnh の thượng に biệt に thái chính quan が trí かれていたのを廃して, các tỉnh を thiên hoàng に trực lệ するものたらしめた.
  2. Các đại thần の thủ ban として nội các tổng lý đại thần が trí かれたが, nội các tổng lý đại thần は, cựu chế の thái chính đại thần のように, các tỉnh đại thần に đối して pháp luật thượng の chỉ huy mệnh lệnh 権を hữu するものではなく, ただ, nội các における các đại thần の hợp nghị の kết quả を thủ りまとめて tấu thượng し, chính trị の đại thể の phương châm を chỉ kỳ し, nội các の thống nhất を bảo trì する trách めに nhậm ずるものたらしめた.
  3. Cựu chế においては, cung nội tỉnh も tha の các tỉnh と đẳng しく thái chính quan の hạ に lệ し, cung trung の cơ quan と chính vụ の cơ quan との khu biệt がなかったのに đối し, tân chế においては cung, nội đại thần を nội các の ngoại に trí き, cung trung と chính phủ とを phân ly する đoan を khai いた.

Nội các の quan chế は, nội các の tân thiết と đồng thời に, chủ として nội các tổng lý đại thần の chức trách を định めた7 cá điều の quy định が phát bố されたが,Nội các quan chế( minh trị 22 niên sắc lệnh đệ 135 hào ) をもって, cải めて10 cá điều の quy định が phát bố され, các nghị を kinh るべき sự kiện の khái mục が sơ めて định められた[26].

Nội các chế độ の bổn chỉ[Biên tập]

Nội các chế độ の bổn chỉ は, các quốc vụ đại thần が cá 々 độc lập にその chủ nhậm sự vụ について thiên hoàng を phụ bật するものとせず, các quốc vụ đại thần がそれぞれ nhất định の chủ nhậm sự vụ を phân đam するとともに, その toàn thể をもって hợp nghị thể を tổ chức し, trọng yếu な quốc vụ については hợp nghị の kết quả nội các の toàn thể の ý kiến をまとめ, これによって thiên hoàng を phụ bật させようとした điểm にある[27].その chế độ について, なお chú ý すべき điểm は, thứ のとおりである[28].

  1. Nội các は toàn thể として thống nhất が bảo たれたものでなければならない. - nội các を tổ chức する các quốc vụ đại thần は, các tỉnh chủ nhậm の nhật thường の sự vụ については, chủ nhậm đại thần の単 độc の trách nhậm をもって chuyên hành するものであるが, quốc chính の toàn bàn に quan hệ ある đại sự は, nội trị, ngoại giao, quân bị, tài chính の toàn てにわたり, nhất trí の phương châm をもってこれを処 lý することを yếu する. したがって, thiếu なくとも, đại thể の chính sách においては, toàn viên の nhất trí があり, nội các が toàn thể として thống nhất đích な nhất thể をなすものでなければならない. Nội các の thống nhất を bảo trì することについて chủ たる trách nhậm を phụ う giả は nội các tổng lý đại thần であって, もし, trọng yếu な vấn đề に quan して quốc vụ đại thần の trung に ý kiến の phân liệt があり, nội các tổng lý đại thần の thế lực をもってしてもこれを nhất trí させることができないとすれば, nội các は ngõa giải するほかない.
  2. Nội các は phổ thông の hợp nghị chế のように cơ giới đích な đa sổ quyết chủ nghĩa を thủ るものではない. - thượng ký 1の kết quả として, đa sổ によって sự を quyết し, phản đối の ý kiến を hữu する giả もこれに従わなければならないこととするのは, nội các viên たる các đại thần が toàn て tuyệt đối の trách nhậm giả であることと lạng lập し đắc ない. Tự らが phản đối であるにもかかわらず tự らそれについての trách nhậm を phụ đam することは, trách nhậm の nguyên lý に phản する. したがって, nội các の hợp nghị によって sự を quyết する tràng hợp には, đại 権を phụ bật する chức vụ においても, hựu は hành chính quan sảnh としての chức vụ においても, thường に toàn hội nhất trí であることを yếu する. たとえ đa thiếu の ý kiến の tương vi があっても, 譲 bộ し đắc る hạn りは譲 bộ して, toàn viên の nhất trí を đắc なければならないため, もし tuyệt đối に譲 bộ することができないとすれば, それは, nội các の phân liệt を lai すときである.
  3. Nội các の phó nghị sự hạng については, nội các quan chế 5 điều に quy định があるが, それ dĩ ngoại にも, nội các tổng lý đại thần が tự kỷ の ý kiến によって, hựu は chủ nhậm đại thần からの thỉnh cầu によって, いかなる sự kiện であっても các nghị に phó すことができる. - nội các quan chế 5 điều に liệt ký された sự kiện については, các nghị を kinh ることを yếu するが, それ dĩ ngoại に hà を các nghị sự hạng として, hà を các tỉnh の chuyên hành sự hạng とするかについては, nội các tổng lý đại thần の tài lượng によって quyết せられる.
  4. Nội các は bí mật hội nghị であって, その nghị sự について, các viên は bí mật を thủ るべき nghĩa vụ を phụ う.
  5. Nội các の hội nghị には thiên hoàng の thân lâm がないことを nguyên tắc とする. - これは, nội các の hội nghị が xu mật viện の hội nghị と dị なる điểm の nhất つであって, xu mật viện がNgự tiền hội nghịを thường tắc とするのに đối し, nội các は quốc vụ đại thần だけの hội nghị である. それは, quốc vụ đại thần が kỵ đạn なく hỗ いにその ý kiến を thổ lộ して ý kiến の nhất trí を đắc ることに nỗ めるために tất yếu である. これは, quan chế に minh văn のある sự bính ではなく, nội các chế độ の sang thiết đương sơ においては, cựu thời đại の quán tập に cơ づき, các nội の ý kiến が phân かれた tràng hợp には, ngự tiền hội nghị が khai かれたことがないではない. しかしながら, その hậu は, xác định の quán tập となっている.
  6. Nội các には tất ずその toàn thể を thống đốc すべき thủ ban giả ( nội các tổng lý đại thần ) を yếu する.
  7. Nội các が thống nhất thể である kết quả として, nội các は, tất ずその toàn thể が liên đái trách nhậm を phụ うものでなければならない. - các tỉnh chuyên hành の sự hạng については, chủ nhậm đại thần が単 độc の trách nhậm を phụ うべきであるが, thiếu なくとも các nghị で quyết した sự bính については, chính trị thượng, liên đái trách nhậm を phụ わなければならない.

Nội các の tổ chức[Biên tập]

Nội các は, các quốc vụ đại thần から thành り lập っているが, các quốc vụ đại thần が toàn て đồng nhất の chức vụ を hữu しているのではなく, その trung の nhất nhân を thủ ban として, これを nội các tổng lý đại thần といい, tha の quốc vụ đại thần は, なお nhất định の tỉnh vụ を phân đam し, それぞれその chủ nhậm sự vụ を hữu する[29].

Quốc vụ đại thần の viên sổ は, quan chế が định めるところに nhậm されており, hiến pháp においては hạn định されていない[29].Minh trị 18 niên ( 1885 niên ) 12 nguyệt の quan chế cải cách đương thời は, nội các tổng lý đại thần のほかに, ngoại vụ, nội vụ, đại tàng, lục quân, hải quân, tư pháp, văn bộ, nông thương vụ, đệ tín の9 tỉnh の đại thần が trí かれたが, その hậu,Thiết đạo tỉnhが trí かれ,Nông thương vụ tỉnhがNông lâm tỉnhCập びThương công tỉnhに phân かたれた[30].

Nội các quan chế には, nội các tổng lý đại thần cập び các tỉnh đại thần のほかに, “Sắc chỉ ヲ dĩ テ đặc ニ nội các ニ liệt セシムルコトアルヘシ” との quy định がある ( vô tỉnh đại thần )[31].この chế độ が dụng いられた lệ としては, hiến pháp chế định tiền に, xu mật viện nghị trườngY đằng bác vănが sắc chỉ によって nội các に liệt せられた lệ がある[32].

Quốc vụ đại thần の trung で đặc biệt の địa vị を hữu する giả は, lục quân đại thần cập び hải quân đại thần である[33].Lục quân tỉnh quan chếCập びHải quân tỉnh quan chếの phụ biểu によって, lục quân đại thần は lục quân đại tương hựu は lục quân trung tương, hải quân đại thần は hải quân đại tương hựu は hải quân trung tương をもって nhậm ずべきものと định められている[33].これは, lục quân đại thần cập び hải quân đại thần が, nhất phương では quốc vụ đại thần として nội các の nhất viên であるとともに, tha phương では duy ác の quân vụ に tham gia する chức vụ を hữu するものとされている kết quả であって, đặc に, lục quân đại thần cập び hải quân đại thần は, quân nhân に mệnh lệnh する権 hạn を hữu し, hựu は quân nhân の tiến thối を chưởng るものであって, これらの権 năng は, これを văn quan đại thần に nhậm ずることが quân kỷ を duy trì する thượng で bất thích đương であると khảo えられている[34][ chú 釈 5].

Nội các tổng lý đại thần[Biên tập]

Nội các quan chế 2 điều において, nội các tổng lý đại thần は, quan chế thượng も nội các の thủ ban たる địa vị が công nhận されている[36].ただし, nội các tổng lý đại thần と tha の các đại thần との quan hệ は, pháp luật thượng に thượng hạ phục 従の quan hệ があるのではない[36].Các đại thần は, いずれも thiên hoàng に trực lệ するものであって, nội các tổng lý đại thần に lệ chúc するものではなく, phổ thông の thượng quan と hạ quan との quan hệ のように, nội các tổng lý đại thần が pháp luật thượng に các đại thần に đối して mệnh lệnh 権を hữu するのではない[36].Nội các tổng lý đại thần が nội các の thủ ban たる sở dĩ は, chủ として thứ の5 điểm に biểu れる[37].

  1. Nội các tổng lý đại thần は, tha の các đại thần の nhậm miễn について, tấu tiến の権 hạn がある. - quan chế の minh văn によっては kỳ されていないが, nội các tổng lý đại thần の tối も trọng yếu な権 năng である. それは, nội các tổng lý đại thần が nội các の thống nhất を bảo trì する trách めに nhậm ずる giả であることから sinh ずる đương nhiên の nguyên tắc であって, công thức lệnh において, các đại thần を nhậm mệnh する quan ký に nội các tổng lý đại thần が phó thự すべきものと quy định されていることからも thôi trắc することができる. Hà nhân を nội các tổng lý đại thần に nhậm ずるかについては, もっぱら thánh đoạn によって định まるべきものであって, この điểm について thiên hoàng を phụ bật すべき cơ quan は, quan chế thượng は nội đại thần があり, quan chế dĩ ngoại の sự thật thượng の quán tập としては nguyên lão がある. これらに đối して ti vấn があった hậu, thùy を nội các tổng lý đại thần に nhậm ずべきかが định まると, その nhân を cung trung に triệu して, nội chỉ を hạ し, đồng thời に, tha の các liêu を tuyển định ・ tấu tiến すべきことを mệnh ずるため, nhất bàn に, これを “Nội các tổ chức の đại mệnh” という. Nội các tổ chức の đại mệnh が hạ された giả は, trực ちに các viên として tấu tiến すべき giả の tuyển định に trứ thủ し, それが quyết định すると, các viên danh bộ を phủng trình する. Thiên hoàng がこれを gia nạp した tràng hợp には, その danh bộ に従ってThân nhậm thứcが hành われる. すなわち, nội các tổng lý đại thần だけは sắc chỉ によって định まるが, tha の các đại thần は nội các tổng lý đại thần の tấu thỉnh に cơ づいて nhậm mệnh される. Các đại thần が từ biểu を trình xuất する tràng hợp であっても, tất ず nội các tổng lý đại thần を kinh do し, nội các tổng lý đại thần がこれを phụng trình するものでなければならない. Nội các tổng lý đại thần の tấu thỉnh に cơ づいて nhậm mệnh されたのであるから, nội các tổng lý đại thần を kinh ずに単 độc で từ biểu を trình することが hứa されないのは đương nhiên であるとされる.
  2. Các nghị を chiêu tập し, chủ tể し, các nghị に phó すべき sự kiện を tuyển định すること. - nội các tổng lý đại thần は nội các の nghị trường であって, その toàn ての nghị sự を chủ tể することはその đương nhiên の nhậm vụ に chúc する. Hà を các nghị に phó するかもまた, nội các tổng lý đại thần がその tuyển định 権を hữu する. Đặc に, các nghị の quyết định は, đa sổ quyết によるのではないから, nội các tổng lý đại thần は, ý kiến の nhất trí を đắc ることに nỗ めなければならない. もし, trọng đại な chính sách vấn đề について, ý kiến の nhất trí が đắc られなければ, nội các は, phân liệt のほかはないが, bỉ giác đích khinh い vấn đề であれば, たとえ ý kiến が phân かれても, nội các tổng lý đại thần の ý kiến によって, kết cục は toàn viên の nhất trí を đắc るに chí るのが thông lệ であるとされる.
  3. Cơ vụ を tấu tuyên すること. - quan chế は, đặc に, “Cơ vụ ヲ tấu tuyên シ” ということを nội các tổng lý đại thần の chức vụ として cử げている. これは, nội các の nghị を kinh たものであると phủ とを vấn わず, toàn て chính vụ に quan して thượng tấu して tài khả を ngưỡng ぐことが nội các tổng lý đại thần の chức vụ に chúc することを kỳ している.イギリスでは, nhất bàn に, nội các tổng lý đại thần は, quốc vương のcanalであるといわれている. それは, quốc vương から sắc chỉ を ngoại に phát するにも, ngoại から quốc vương に thượng tấu するにも, thường に nội các tổng lý đại thần を kinh do するからである. わが quốc でも, nội các tổng lý đại thần は, đồng nhất の địa vị を hữu する. Các tỉnh đại thần には, toàn く thượng tấu 権がないというのではなく, các tỉnh chủ nhậm の sự hạng については, các tỉnh đại thần も thượng tấu 権を hữu することは đương nhiên であるが, それは, nội các tổng lý đại thần を kinh do するか, hựu は thiếu なくとも nội các tổng lý đại thần の thừa nhận を đắc た tràng hợp であることを yếu するため, nội các tổng lý đại thần が tri らない gian に các tỉnh đại thần から trực tiếp に thượng tấu することは, nội các tổng lý đại thần の chức trách から kiến て hứa されない. ただし, lục quân đại thần hựu は hải quân đại thần は, “Duy ác thượng tấu”( nội các quan chế 7 điều ) をなし đắc る. これは, bổn lai,Tham mưu tổng trườngCập びHải quân quân lệnh bộ trườngの chức vụ として quy định されていたところ, その hậu, lục quân đại thần hựu は hải quân đại thần からも duy ác thượng tấu をなし đắc る quán tập が khai かれ, これだけは nội các tổng lý đại thần を kinh do せずに単 độc で thượng tấu し đắc ることが quán tập thượng nhận められている. しかしながら, duy ác thượng tấu の phạm 囲は, đại nhật bổn đế quốc hiến pháp 11 điều による lục hải quân thống soái の đại 権に chúc すべき sự hạng のみに hạn られるべきものであって, nhất bàn の quốc vụ に cập び đắc るものではない.
  4. Hành chính các bộ を thống đốc すること. - tha の các đại thần は, nhất định の chủ nhậm sự vụ を đam nhậm し, các nghị に liệt することのほかには, ただその chủ nhậm sự vụ のみを chưởng るものであるが, nội các tổng lý đại thần は, quốc chính の toàn bàn について, nhất bàn đích な giam đốc 権を hữu するものであって, các tỉnh の chủ nhậm sự vụ についても, その đại thể の phương châm を chỉ kỳ して, なるべくこれに従うことを hi vọng し, その bất thích đương と nhận めるものについては, これに chú ý を dữ える đẳng, hành chính các bộ の thống nhất を bảo trì する chức trách を hữu する. その kết quả として, nội các quan chế 3 điều は, “Nội các tổng lý đại thần ハ tu yếu ト nhận ムルトキハ hành chính các bộ ノ xử phân hựu ハ mệnh lệnh ヲ trung chỉ セシメ sắc tài ヲ đãi ツコトヲ đắc” と quy định している. これは, nhất bàn の thượng cấp quan sảnh が hạ cấp quan sảnh の mệnh lệnh hựu は処 phân を thủ り tiêu すのとは thú を dị にしている. Nhất bàn の thượng cấp quan sảnh は, ただ hạ cấp quan sảnh の mệnh lệnh hựu は処 phân が vi pháp であるか, hựu は công ích に phản する tràng hợp にこれを thủ り tiêu すことができるのに đối し, この tràng hợp は, “Tu yếu ト nhận ムルトキ” すなわち単に nội các の phương châm に phản するという lý do だけでこれをなしうるのであり, また, trực tiếp にこれを thủ り tiêu しうるのではなく, これを trung chỉ させて sắc tài を đãi つのである. ただし, この quy định は, các tỉnh đại thần が nội các の phương châm に phản して chuyên đoạn の処 trí をした tràng hợp のみに thích dụng されるのであって, nội các の thống nhất が bảo たれている hạn りは, thật tế に thích dụng されるべき quy định ではないとされる.
  5. Quốc vụ thượng の toàn ての chiếu sắc に phó thự すること. - các tỉnh đại thần は, nguyên tắc として, ただその chủ nhậm sự vụ に quan する chiếu sắc のみに phó thự するが, nội các tổng lý đại thần は, quốc chính の toàn bàn を thống đốc しているものであるから, đặc biệt の lệ ngoại を trừ いては, quốc vụ に quan する toàn ての chiếu sắc に phó thự する. ただし, この điểm については, quan chế thượng, 変 thiên があった. Minh trị 18 niên ( 1885 niên ) 12 nguyệt の tối sơ の quan chế (Nội các chức 権) 5 điều においては, “Phàm ソ pháp luật mệnh lệnh ニハ nội các tổng lý đại thần chi ニ phó thự シ kỳ các tỉnh chủ nhậm ノ sự vụ ニ chúc スルモノハ nội các tổng lý đại thần cập chủ nhậm đại thần chi ニ phó thự スヘシ” と quy định され, nội các tổng lý đại thần は, nguyên tắc として toàn ての chiếu sắc に phó thự するものとされていた. Minh trị 22 niên (1889 niên) 12 nguyệt の nội các quan chế 4 điều においては, “Phàm ソ pháp luật cập nhất bàn ノ hành chính ニ hệ ル sắc lệnh ハ nội các tổng lý đại thần cập chủ nhậm đại thần chi ニ phó thự スヘシ sắc lệnh ノ các tỉnh chuyên nhậm ノ hành chính sự vụ ニ chúc スル giả ハ chủ nhậm ノ các tỉnh đại thần chi ニ phó thự スヘシ” と quy định され, nội các tổng lý đại thần の権 hạn を tước giảm して, các tỉnh chủ nhậm の sự vụ に quan しては, các tỉnh đại thần が単 độc で phó thự し đắc ることとした. しかしながら, minh trị 40 niên (1907 niên) 2 nguyệt の công thức lệnh によって, tái び cựu chế に phục し, nhất thiết の quốc vụ thượng の chiếu sắc には, nội các tổng lý đại thần が phó thự するものとし, thượng ký nội các quan chế 4 điều の quy định を tước trừ した. この nguyên tắc の lệ ngoại となるのは, ngoại giao thượng の văn thư であって, “Quốc thư kỳ ノ tha ngoại giao thượng ノ thân thư, điều ước phê chuẩn thư, toàn quyền ủy nhậm trạng, ngoại quốc phái khiển quan lại ủy nhậm trạng, danh dự lĩnh sự ủy nhậm trạng cập ngoại quốc lĩnh sự nhận khả trạng” には, ngoại vụ đại thần のみが phó thự することとされている ( công thức lệnh 13 điều ). これは, ngoại giao thượng の quốc tế quán tập に従うことを yếu する kết quả であるとされる.

Nội các tồn lập の chính trị đích cơ sở[Biên tập]

Nội các tổng lý đại thần dĩ ngoại の quốc vụ đại thần の nhậm mệnh に quan しては, nội các tổng lý đại thần が tấu tiến の nhậm を hữu しており, nội các tổng lý đại thần tự thân の nhậm mệnh については, thánh đoạn によらなければならない[38].Pháp luật thượng からいえば, hà nhân を nội các tổng lý đại thần たらしめるべきかについては, thánh chỉ に tồn することであって, その tuyển 択について, hà らの pháp luật thượng の câu thúc もない[38].すなわち, nội các の tồn lập の cơ sở は, pháp luật thượng においては, もっぱら thiên hoàng の tín nhậm にある[38].

しかしながら, lập hiến chính trị は, môn phiệt chính trị を bài するものであって, quốc dân の dực tán をもって hành われる chính trị であるから, quốc chính について trách nhậm の trùng に đương たるべき nội các もまた, tất ず quốc dân の tín lại を thụ けるものでなければならないことを lập hiến chính trị の bổn chỉ とする[38].したがって, pháp luật thượng からいえば, それは, quân chủ の cá nhân đích な tín nhậm に cơ づくべきものではなく, tất ず quốc dân の tín lại をその tuyển 択の tiêu chuẩn としなければならない[38].そして, lập hiến chính trị において, quốc dân の ý kiến を đại biểu する cơ quan は đế quốc nghị hội, đặc に chúng nghị viện であるから, nội các の tồn lập の chính trị đích cơ sở は, tất ず đế quốc nghị hội, đặc に chúng nghị viện の tín nhậm にあらねばならない[38].これを lập hiến chính trị の nhất bàn の nguyên tắc としている[39].

ただし, chúng nghị viện が tín nhậm する giả が hà nhân であるかは, tất ずしも thường に minh bạch ではなく, また, たとえそれが minh bạch であるとしても, chính trị thượng の thế lực を hữu するものとしては, chúng nghị viện のほかに quý tộc viện cập び xu mật viện があり, thời として, それらの ý hướng をも cố lự しなければならない tất yếu があるために, hà nhân を nội các tổng lý đại thần とするかについて, xác định bất động の nguyên tắc を định めることは bất khả năng であって, thời の chính trị thượng の tình thế に ứng じて変 hóa することはやむを đắc ない kết quả である[40].

Minh trị dĩ lai の nội các の tồn lập の chính trị đích cơ sở は, thứ のように phân loại される[41].

Nội các canh điệt の nguyên nhân[Biên tập]

Lập hiến chính trị の nhất bàn の nguyên tắc からいうと, nội các は, chúng nghị viện の tín nhậm を cơ sở として thành lập し, したがって, その tín nhậm が thất われない gian は, その chức を bảo つことを thường tắc とすべきものであるが, thật tế に nội các の canh điệt が sinh じた nguyên nhân を kiến ると, chúng nghị viện の đa sổ の chi trì を thụ けながら, その tha の nguyên nhân によって từ chức することを dư nghi なくされた tràng hợp が thiếu なくない[42].

  • Chúng nghị viện の phản đối
  • Nội các thống nhất の phá 壊 ( các nội bất nhất trí ) - đệ 1 thứ đại ôi nội các, đệ 4 thứ y đằng nội các, cao kiều nội các
  • Quý tộc viện, xu mật viện, lục quân hựu は hải quân の phản đối - đệ 2 thứ tây viên tự nội các ( lục quân の phản đối ), đệ 1 thứ sơn bổn nội các ( quý tộc viện の phản đối,シーメンス sự kiện),Đệ 1 thứ nhược khuê nội các( xu mật viện の phản đối )
  • Thế luận の phản đối
  • Tổng tuyển cử の kết quả の bại bắc
  • Nội các tổng lý đại thần の tử vong

Quốc vụ đại thần の trách nhậm[Biên tập]

Bổn điều においては, quốc vụ đại thần の trách nhậm について, đặc に “Kỳ ノ trách ニ nhậm ス” と quy định している[43].Quốc vụ đại thần についてのみ, đặc に hiến pháp において trách めに nhậm ずることを minh ngôn しているのは, nhất bàn の quan lại とは dị なる nguyên tắc があるからである[44].

Hà について trách めに nhậm ずるか[Biên tập]

Quốc vụ đại thần は, その nhất thiết の chức vụ について trách めに nhậm ずるが, とりわけ, quốc vụ đại thần は, thiên hoàng phụ bật の nhậm に đương たるものであるから, thiên hoàng の quốc vụ thượng の đại 権の hành sử についてその phụ bật giả としての trách めに nhậm ずるのが, quốc vụ đại thần に đặc biệt な trách nhậm の đệ nhất の điểm である[45].Bổn điều が “Thiên hoàng ヲ phụ bật シ kỳ ノ trách ニ nhậm ス” と quy định しているのがその ý を kỳ すものである[45].Quốc vụ đại thần は, 単に phụ bật についての trách nhậm を phụ đam するだけではなく, hành chính quan sảnh としての tự らの hành vi cập び tự らの chỉ huy giam đốc のもとにある hạ cấp cơ quan の hành vi についても trách めに nhậm じなければならないけれども, それらについては ngôn を sĩ たないところであるため, bổn điều には, đặc に phụ bật の trách nhậm について quy định している[45].

Nhất bàn の phụ tá cơ quan にあっては, phụ tá についての trách nhậm はもちろんのこと, phụ tá giả の phụ うところであっても, chủ たる trách nhậm は, その quyết tài を dữ える giả が phụ うところでなければならない[45].Lệ えば, thứ quan が đại thần を phụ tá し, nội vụ bộ trường が tri sự を phụ tá する tràng hợp において, その hành vi についての chủ たる trách nhậm を phụ う giả は, đại thần であって, tri sự であることは, ngôn うまでもない[45].Đại thần が thiên hoàng を phụ bật する tràng hợp だけは, thiên hoàng が thần thánh bất khả xâm であって tự ら trách めに nhậm ぜず, その hành vi についての nhất thiết の trách nhậm を quốc vụ đại thần が phụ đam するのであるから, これが, đại thần trách nhậm の đặc biệt である sở dĩ である[45].これは, quốc vụ đại thần が quân chủ に đại わって trách めに nhậm ずるのではなくて, quân chủ の quốc vụ thượng の đại 権は quốc vụ đại thần の tiến ngôn に cơ づいてのみ hành われ đắc るものであるから, quốc vụ đại thần は, その tiến ngôn giả としてそれについての nhất thiết の trách nhậm を phụ わなければならない[46].Nhất bàn の quan lại は, thượng quan の mệnh lệnh に従う nghĩa vụ を phụ い, したがって, thượng quan の mệnh lệnh に従ってした hành vi については, tự らは trách nhậm を phụ わないのであるが, quốc vụ đại thần は, 『 hiến pháp nghĩa giải 』にいうように, “Độc thưởng thuận tán tương ノ chức ニ tại ルノミナラス hựu khuông cứu kiểu chính ノ nhậm ニ cư ル” giả であるから, quân mệnh といえども tất ずしも従わず, したがって, quân mệnh に tạ khẩu して trách nhậm を miễn れることはできない[46].従 lai の thật lệ において, đế quốc nghị hội の đình hội, giải tán, quốc vụ đại thần の nhậm miễn について, nghị viên の chất vấn に đối し, quốc vụ đại thần がそれは thiên hoàng の đại 権に chúc しその lý do を biện minh すべき hạn りでないという đáp biện をしたことがあるが, それは, đại thần trách nhậm の thượng において, pháp luật thượng hứa されるべき đáp biện ではないとされる[46].

Thiên hoàng の đại 権については, quốc vụ đại thần が phụ bật の nhậm を hữu するほか, xu mật viện の ti tuân を kinh て quyết せられることもあり, đặc に trọng đại な sự kiện については, nguyên lão に ti tuân されることもありえる[46].しかし, その quyết định された nguyên nhân が hà nhân の ý kiến に tồn するとしても, それについての nhất thiết の trách nhậm は, quốc vụ đại thần に quy するのであって, quốc vụ đại thần は, tha の ý kiến に cơ づいたことをもってその biện giải の lý do とはなし đắc ない[46].

Quốc vụ đại thần が hiến pháp thượng に trách nhậm を phụ đam するのは, ただ, その quốc vụ đại thần としての chức vụ の phạm 囲に hạn られる[46].とりわけ, thiên hoàng の đại 権について quốc vụ đại thần が phụ bật の trách nhậm を phụ うのは, ただ, pháp luật thượng に phụ bật すべき chức vụ を hữu する phạm 囲に hạn られる[47].したがって, lục hải quân thống soái の đại 権, vinh điển thụ dữ の đại 権, tế tự に quan する đại 権, quốc vụ に quan hệ ない hoàng thất の đại 権については, quốc vụ đại thần の trách nhậm に chúc するものではない[48].

Thùy に đối して trách めに nhậm ずるか[Biên tập]

“Trách ニ nhậm ス” というのは, tự らの hành vi について, tha giả から thị phi の phán đoạn を thụ け, その phán đoạn に cơ づいて chế tài を bị ることをいう[48].したがって, trách nhậm の quan niệm には, その thị phi の phán đoạn をなすべき権 năng のある giả が tất yếu であり, また, その phán đoạn に cơ づいて hạ される chế tài が tất yếu である[48].Hà nhân に đối して trách めに nhậm ずるかの vấn đề は, hoán ngôn すれば, その thị phi を phê bình し, phán đoạn する giả が hà nhân であるかという vấn đề にほかならない[48].

この ý vị において, quốc vụ đại thần に đặc biệt な trách nhậm は, もっぱらその nghị hội に đối する trách nhậm にある[48].ヨーロッパĐại lục chư quốc の hiến pháp には, quốc vụ đại thần が nghị hội lạng viện に đối して trách めに nhậm ずる giả であることを minh ngôn しているものが thiếu なくない[48][ chú 釈 6].

Đại nhật bổn đế quốc hiến pháp にはこのような minh văn quy định は thiết けられていないが, quốc vụ đại thần が đế quốc nghị hội に đối して trách めに nhậm ずる giả であることは nghi いを dung れない[51].Đế quốc nghị hội に đối して trách めに nhậm ずとは, đế quốc nghị hội が quốc vụ đại thần の hành vi について thị phi の phán đoạn をなす権 năng を hữu することを ý vị する[51].Đế quốc nghị hội は, もとより quốc vụ đại thần を bãi miễn する権 năng があるものではなく, その tha quốc vụ đại thần に đối していかなる pháp luật thượng の chế tài も khóa しうるものではない[51].しかしながら, đế quốc nghị hội は, quốc dân に đại わって chính phủ を giam thị する cơ quan であって, đế quốc nghị hội が quốc vụ đại thần の chức vụ hành vi についてこれを luận nan できることは đương nhiên であり, đại nhật bổn đế quốc hiến pháp 54 điều にも, quốc vụ đại thần が đế quốc nghị hội と giao hồ する chức 権があることを quy định しているのは, đế quốc nghị hội が quốc vụ đại thần の hành vi を thị phi し, phê bình できる権 năng があることを ám kỳ している[51].

Đế quốc nghị hội が quốc vụ đại thần の trách nhậm を chất す phương pháp として thải りうるのは, chủ として thứ の3 điểm である[52].

  1. Chất vấn 権 - hiến pháp tự thân には quy định されていないが,Nghị viện phápに quy định されている. これは, 単に bất minh liễu な sự thật について nghi いを chất すために nhận められているものではなく, quốc vụ đại thần の trách nhậm を chất すための phương pháp として nhận められているのであって, quốc vụ đại thần の hành vi について, その thị phi を công chúng の tiền に minh らかにするためにその biện minh を cầu めるものである. したがって, その chất vấn をなしうる phạm 囲は, quốc vụ đại thần の trách nhậm に chúc する phạm 囲に hạn られ, その tương thủ phương となる giả は, ただ, quốc vụ đại thần に hạn られる. 『 hiến pháp nghĩa giải 』にも, “Đãn シ nghị viên ハ chất vấn ニ do リ công chúng ノ tiền ニ đại thần ノ đáp biện ヲ cầu ムルコトヲ đắc ヘク, nghị viện ハ quân chủ ニ tấu thượng シテ ý kiến ヲ trần sơ スルコトヲ đắc ヘク, nhi シテ quân chủ ノ tài năng ヲ khí dụng スルハ hiến pháp thượng kỳ ノ nhậm ý ニ chúc スト tuy, chúng tâm ノ hướng フ sở ハ diệc kỳ ノ thải chước ノ nhất ニ tiết レサルコト tri ルヘキトキハ, thử レ diệc gian tiếp ニ đại thần ノ trách ヲ vấn フ giả ト vị フコトヲ đắc ヘシ” とあり, chất vấn 権が đại thần の trách nhậm を vấn う phương pháp の nhất つであることを nhận めている. ただし, nghị viện pháp においては, đại thần の đáp biện をもって nghị viện toàn thể の vấn đề とせず, 単に, chất vấn giả と chính phủ との quan hệ にとどめているために, chất vấn 権は, đại thần の trách nhậm を chất す phương pháp として, その hiệu quả が thậm だ bạc nhược であることを miễn れない.
  2. Bất tín nhậm quyết nghịの権 hạn - hiến pháp に quy định がないのみならず, nghị viện pháp にも quy định がない. しかしながら, đế quốc nghị hội lạng viện が nội các の toàn thể に đối し, hựu は cá 々の quốc vụ đại thần に đối し, bất tín nhậm quyết nghị をなしうることは, các lập hiến quốc に cộng thông の nguyên tắc であり, đại nhật bổn đế quốc hiến pháp においても, đế quốc nghị hội が chính phủ を giam thị する cơ quan であることの tính chất から kiến て, nghi いを dung れない. Tiên lệ としても,Đệ 3 hồi đế quốc nghị hộiDĩ lai, loại tự の tiên lệ は đa い. Bất tín nhậm quyết nghị の権 hạn は, pháp luật thượng は, chúng nghị viện のみならず, quý tộc viện にも chúc する. しかしながら, quý tộc viện は giải tán されない đặc 権を hữu するため, tự ら giải tán を thụ けることなく nội các の tiến thối を tả hữu し đắc るものとすれば, quý tộc viện は, chính phủ の thượng に tuyệt đối の thế lực を hữu するものとなり, かつ, nội các が quốc dân の tín lại に cơ づいて tiến thối することの bổn chỉ に phản する. したがって, chính trị thượng からいえば, quý tộc viện が nội các の bất tín nhậm を quyết nghị することは, その bổn phân に phản する.
  3. Đạn hặc đích thượng tấu 権 -49 điềuに minh ngôn されているところであって, hiến chính sơ kỳ においてしばしば thật hành されてきた.

これらのほかに, gian tiếp đích に nội các bất tín nhậm の ý tư を biểu kỳ する thủ đoạn としては, chính phủ の trọng yếu な chính sách の pháp luật án を phủ quyết すること, chính phủ が phản đối する pháp luật án を đề xuất して khả quyết すること,Dư toánTrung chính phủ が tất yếu とする khoản hạng を tước giảm すること, chính phủ の đặc định の hành vi を phi nan する quyết nghị をすること, chính phủ のある chính sách を cải めるべき kiến nghị をすること,Khẩn cấp mệnh lệnh・ dư toán ngoại chi xuất đẳng の thừa nặc を cự むこと đẳng の hành vi をとることができる[53].

Lạng nghị viện が quốc vụ đại thần に đối してこのような hành vi をなしうることを xưng して, quốc vụ đại thần が lạng nghị viện に đối して trách めに nhậm ずという[53].これは, quốc vụ đại thần に đối してのみなしうるところであって, đại thần trách nhậm に đặc biệt な trách nhậm の đệ nhị の điểm である[53].Thiên hoàng を phụ bật する nhậm にある giả は, tất ずしも quốc vụ đại thần のみに hạn るものではなく, quốc vụ đại thần のほか, quan chế thượng に thiên hoàng を phụ bật する giả には nội đại thần があり, xu mật cố vấn も trọng yếu な quốc vụ について thiên hoàng の ti tuân に ứng える[53].Đại chính 6 niên (1917 niên) から đại chính 11 niên (1922 niên) までは,Lâm thời ngoại giao điều tra ủy viên hộiが thiết trí されて, ứng cơ khải ốc の nhậm に đương たっていた[53].このほか, quan chế dĩ ngoại においては, quốc gia の đại sự について, nguyên lão に ti tuân があることも hi ではない[53].これらは, いずれも, quốc sự について, thiên hoàng に đối して ý kiến を thượng る giả であるが, しかしながら, これらは, いずれも, đế quốc nghị hội に đối して trách めに nhậm じない giả であって, đế quốc nghị hội は, これらの giả に đối して, その trách nhậm を vấn うべき hà らの hành vi もなし đắc ない[54].Thiên hoàng の đại 権の hành sử について, それが xu mật viện の ý kiến に cơ づいた tràng hợp であっても, nguyên lão の thượng tấu が gia nạp された tràng hợp であっても, đế quốc nghị hội に đối して trách nhậm を phụ う giả は, thường に quốc vụ đại thần であって, それ dĩ ngoại の giả に đối しては, đế quốc nghị hội は, その hành vi を thị phi し, luận nan する hà らの権 năng も hữu しない[55][ chú 釈 7].

Nhất bàn に, đại thần trách nhậm というのは, quốc vụ đại thần に đặc biệt な trách nhậm を ý vị するものであって, そして, それは, もっぱら nghị hội に đối する trách nhậm にほかならない[56].Bổn điều に, quốc vụ đại thần のみについて “Kỳ ノ trách ニ nhậm ス” と quy định しているのは, quốc vụ đại thần のみに đặc biệt な trách nhậm を quy định しているものと giải すべきであって, したがって, đại nhật bổn đế quốc hiến pháp に định めている đại thần trách nhậm もまた, quốc vụ đại thần の đế quốc nghị hội に đối する trách nhậm を ý vị するものと giải すべきである[56].

しかしながら, quốc vụ đại thần が đế quốc nghị hội に đối して trách めに nhậm ずといっても, それは, quốc vụ đại thần がその tha の giả に đối して trách めに nhậm じないことを ý vị するものではない[56].Đặc に, quốc vụ đại thần が thiên hoàng に đối して trách めに nhậm ずる giả であることは, ngôn うまでもない[56].もし, trách めに nhậm ずということを, “Tiến thối を tả hữu される” ことの ý vị に giải するならば, pháp luật thượng に quốc vụ đại thần を nhậm miễn する権 hạn は, もっぱら thiên hoàng の đại 権に chúc することはもちろんであるから, この ý vị においては, quốc vụ đại thần は, pháp luật thượng, もっぱら thiên hoàng に đối して trách めに nhậm ずる giả であるといっても ngộ りではない[56].しかしながら, thiên hoàng に đối して trách めに nhậm ずるのは, quốc vụ đại thần のみに đặc biệt な sự bính ではなく, toàn ての quan lại は, giai, thiên hoàng に đối して trách めに nhậm ずる giả である[56].Nhất bàn に đại thần trách nhậm というのは, このように, toàn ての quan lại に cộng thông の trách nhậm を ý vị するのではなく, ただ, quốc vụ đại thần のみに đặc biệt なものをいうのであって, それは, đế quốc nghị hội に đối する trách nhậm にほかならない[56].

いかなる trách nhậm を phụ うか[Biên tập]

Quốc vụ đại thần に đặc biệt な trách nhậm は, もっぱら đế quốc nghị hội に đối する trách nhậm であるが, この trách nhậm は, もっぱら chính trị thượng の trách nhậm であって, pháp luật thượng の trách nhậm ではない[56].Pháp luật thượng の trách nhậm とは, pháp luật thượng の cường chế lực ある chế tài を gia えられることをいうのであって,Trừng giới 処 phân,Hình phạt,Dân sự thượng のTổn hại bồi thườngなどは, いずれも pháp luật thượng の chế tài である[57].Đế quốc nghị hội は, quốc vụ đại thần に đối して, このような pháp luật thượng の chế tài を khóa しうる権 năng を hữu するものではない[58].Đế quốc nghị hội がなしうるのは, thượng ký の thủ đoạn をもって quốc vụ đại thần の trách nhậm を vấn うことのみにあるのであって, その vấn trách の kết quả は, もっぱら quốc vụ đại thần が tự ら処 quyết するところに nhậm されている[58].Đế quốc nghị hội が thải りうべき vấn trách の thủ đoạn のうち, chất vấn 権は, ただ quốc vụ đại thần の biện minh を cầu めるだけで, それ tự thân に bất tín nhậm の ý vị を hàm むものではないから, これに đối しては, quốc vụ đại thần は, ただ đáp biện の nghĩa vụ があるだけで, vị だ tiến thối についての vấn đề を sinh じるものではない[58].Tha phương, bất tín nhậm quyết nghị cập び đạn hặc thượng tấu は, trực tiếp に bất tín nhậm の ý tư を biểu kỳ し, quốc vụ đại thần の処 quyết を xúc すものであって, これに đối しては, quốc vụ đại thần は, chúng nghị viện を giải tán して thế luận の phán đoạn に tố えるか, そうでなければ, tự ら処 quyết するほかはない[58].その quyết nghị があった tràng hợp は, もはやその lạng lập は bất khả năng であるが, しかし, この tràng hợp であっても, それは, pháp luật thượng の nghĩa vụ ではなく, ただ, chính trị thượng の vấn đề であるにすぎない[58].Đại thần trách nhậm が chính trị thượng の trách nhậm であるというのは, このことを ý vị している[58][ chú 釈 8]

Quốc vụ đại thần の trách nhậm が liên đái trách nhậm であるか cá nhân đích trách nhậm であるかについては, bổn điều には hà らの minh văn もない[62].Liên đái trách nhậm とは, quốc vụ đại thần がその tiến thối を quyết するにあたり, toàn nội các viên が tiến thối を cộng đồng にすることをいい, cá nhân đích trách nhậm とは, các quốc vụ đại thần が単 độc に tiến thối することをいう[62].Điều lýからいえば, nội các の nhất bàn chính sách に quan して, các nghị によって định まった sự hạng については, toàn nội các が liên đái trách nhậm を phụ い, các tỉnh chủ quản の sự vụ で, その tỉnh hạn り chuyên hành するものについては, chủ nhậm đại thần だけが単 độc に trách nhậm を phụ うのが đương nhiên である[62].『 hiến pháp nghĩa giải 』も, đại thần trách nhậm が thường に liên đái trách nhậm であることを phủ định していて, “Các tỉnh đại thần ニ chí テハ kỳ ノ chủ nhậm ノ sự vụ ニ tựu キ cách biệt ニ kỳ ノ trách ニ nhậm スル giả ニシテ liên đái ノ trách nhậm アルニ phi ス” といっているが, “Nhược phu レ quốc ノ nội ngoại ノ đại sự ニ chí テハ chính phủ ノ toàn cục ニ quan シ các bộ ノ chuyên nhậm スル sở ニ phi ス nhi シテ mưu du thố họa tất các đại thần ノ hiệp đồng ニ y リ hỗ tương thôi ủy スルコトヲ đắc ス thử ノ thời ニ đương テ các đại thần ヲ cử ケテ toàn thể trách nhậm ノ vị trí ヲ thủ ラサルヘカラサルハ cố ヨリ kỳ ノ bổn phân ナリ” といっており, nhất bàn chính sách については liên đái trách nhậm があることを thừa nhận している[62].

Thật tế の chính trị quán tập においては, các tỉnh の単 độc の trách nhậm として, các tỉnh đại thần が単 độc に tiến thối を quyết する tràng hợp はむしろ thiếu なくなり, quốc vụ đại thần の tiến thối については, đại đa sổ の tràng hợp に, toàn nội các がその tiến thối を cộng にすることが quán tập となりつつあるとされる[63].その thượng, toàn nội các viên は, nội các tổng lý đại thần の tấu tiến によって nhậm mệnh されるのであるから, nội các tổng lý đại thần が từ chức し, hựu は tại chức trung に tử vong する tràng hợp には, toàn nội các viên が từ biểu を phụng trình することがほぼ xác định の quán tập となっているとされる[64].

Cước chú[Biên tập]

[Cước chú の sử い phương]

Chú 釈[Biên tập]

  1. ^Công thức lệnh によれば, hoàng thất の sự vụ に quan する sắc thư cập び quốc vụ đại thần の chức vụ に quan liên しない hoàng thất lệnh には, cung nội đại thần のみが phó thự し, quốc vụ đại thần はこれに phó thự しない[18].Thân nhậm の cung nội quan を nhậm ずる quan ký も đồng dạng である[18].
  2. ^Quân lệnhについては, minh trị 40 niên quân lệnh đệ 1 hào には, その công kỳ を yếu するものに hạn り, chủ nhậm のLục quân đại thầnHựu はHải quân đại thầnがこれに phó thự すべきものとしている[19].Quân lệnh は, lục hải quân の thống soái に quan する quy trình であって, その tính chất thượng, quốc vụ に quan する chiếu sắc ではなく, したがって, quốc vụ đại thần の phó thự を yếu するものではない[19].Lục quân đại thần hựu は hải quân đại thần がこれに phó thự するのは, quốc vụ đại thần としての phó thự ではなく, quân thống soái 権に tham gia する đương cục giả としての tư cách においてこれに phó thự するものと giải すべきである (11 điều)[19].
  3. ^Tước vị, vị ký の ngự danh の thân thự のあるものには, cung nội đại thần のみが phó thự し, huân ký の thân thự あるものには, hà nhân の phó thự もなく, ただ, “Nội các tổng lý đại thần chỉ ヲ phụng シThưởng huân cụcTổng tài ヲシテ niên nguyệt nhật ヲ ký nhập シ chi ニ thự danh セシム” とあるにとどまる[20].
  4. ^Cáo văn については, công thức lệnh にもその tha にも hà らの quy định がない[19].
  5. ^Đại chính 10 niên (1921 niên) に đương thời hải quân đại thần であったGia đằng hữu tam langがĐặc mệnh toàn 権 đại sửとしてワシントン hội nghịに phái khiển されたとき, その bất tại trung, nội các tổng lý đại thầnNguyên kínhが lâm thời hải quân đại thần の kiêm nhiếp を mệnh ぜられた[35].これは, quốc vụ đại thần の đại lý は tất ず tha の quốc vụ đại thần に hạn り, thứ quan その tha tỉnh nội の quan lại が đại thần の chức vụ の toàn bộ を đại lý することは bất khả năng であり, しかも, đương thời の quốc vụ đại thần trung, hải quân đại tương hựu は hải quân trung tương たる giả は tha に tồn しなかったことから, quan chế に để xúc する nghi いがあった[35].しかしながら, この quan chế の quy định は, lâm thời の kiêm nhiếp đại thần には thích dụng されないものとする giải 釈を thải って, この lệ ngoại の処 trí が thải られた[35].しかし, この lệ ngoại の処 trí は, đồng thời に, văn quan đại thần といえども, quân vụ の đại thần としてあえて cố chướng を sinh じないことの thật lệ を kỳ したものであって, đa niên の quá đại であった quân vụ đại thần の văn quan chế がいよいよ thật hành されるべき thời kỳ に cận づいたものと kỳ đãi されていた[35].しかしながら, この kỳ đãi は lí thiết られ, duy nhất, thời の変 lệ であったにとどまり, その hậu も, y nhiên として quân vụ の đại thần は tương quan のみに hạn られていた[35].Quan chế には, ただ “Đại trung tương” と quy định されているのみであって, tất ずしも hiện dịch であることを yếu する minh văn はない[35].したがって, pháp luật thượng からいえば,Dư bị dịchの đại tương hựu は trung tương であってもこれに nhậm じ đắc べきものである[35].Đại chính 2 niên (1913 niên) ころまでは, quán tập thượng hiện dịch に hạn るものと giải されていたが, そのころから, văn quan chế の chủ trương に đối する đa thiếu の譲 bộ として, その giải 釈を cải めて, dư bị dịch でも đại thần となり đắc るものと giải することとされた[35].しかし, thật tế thượng は, その hậu もほとんど thường に hiện dịch の tương quan のみがこれに nhậm ぜられていた[35].Lục quân tỉnh cập び hải quân tỉnh の quan lại の trung でも,Chính vụ thứ quanCập びTham dữ quanは văn quan であり, thông thường, nghị viên trung から nhậm ぜられている[35].Đại thần が võ quan であり, これを phụ tá する chính vụ thứ quan が văn quan であるのは変 thể であって, それゆえ, quan chế には, “Chính vụ thứ quan hựu ハ tham dữ quan ノ chức vụ ハ quân cơ quân lệnh ニ quan スル sự hạng ニ cập ハサルモノトス” との chế hạn が gia えられている[35].
  6. ^Lệ えば,フランス đệ tam cộng hòa chế hiến pháp6 điều 1 hạng は, “Đại thần は, chính phủ の nhất bàn chính sách に quan しては nghị viên に đối して liên đái してその trách に nhậm じ, tự kỷ の hành vi に quan しては các tự その trách に nhậm ずる.[49]”と quy định している[48].ヴァイマル hiến pháp56 điều は, “ドイツ quốc tể tương は, chính trị の nhất bàn phương châm を định め, これについてドイツ quốc nghị hội に đối して trách nhậm を phụ う. この nhất bàn phương châm nội においては, các quốc vụ đại thần は, その chủ nhậm の sự vụ について, độc lập に, その chức vụ を hành い, かつ, ドイツ quốc nghị hội に đối して tự ら trách nhậm を phụ う.[50]”と quy định している[48].1920 niên プロイセン hiến pháp(ドイツ ngữ bản)46 điều は, “Nội các tổng lý đại thần は, chính phủ の chính sách の chỉ châm を quyết định し, それについて, nghị hội に đối して trách nhậm を phụ う. この chỉ châm の phạm 囲 nội において, các quốc vụ đại thần は, その chủ nhậm の sự vụ について, độc lập に, その chức vụ を hành い, かつ, nghị hội に đối して tự ら trách nhậm を phụ う.” と quy định している[48].
  7. ^Chiêu hòa 2 niên ( 1927 niên ) 4 nguyệt, đệ 1 thứ nhược khuê nội các は,Đài loan ngân hànhの phá trán を cứu tế するために, hiến pháp70 điềuによる khẩn cấp mệnh lệnh を phát する án を lập て, xu mật viện に ti tuân したところ, xu mật viện は, これを hiến pháp vi phản であるとして phủ quyết し, それゆえ, nội các tổng từ chức に chí った[55].これは, xu mật viện の phủ quyết にかかわらず khẩn cấp mệnh lệnh の phát bố を tấu thỉnh することが chính trị thượng bất khả năng であり, しかも, nội các は, もしこれをしなければ tài giới の đại khủng hoảng を dẫn き khởi こすおそれがあって, tự らはその trách nhậm を phụ đam することができないと tín じた kết quả であって, xu mật viện chế độ が nhận められている dĩ thượng は, やむを đắc ないところである[55].しかしながら, hiến chính hội は, この xu mật viện の thái độ に đối して thậm だ bất mãn を bão き, thứ の điền trung nghĩa nhất nội các によって khai かれた lâm thời nghị hội (Đệ 53 hồi đế quốc nghị hội) において, hiến chính hội nghị viên から, xu mật viện の hành vi を phi nan する quyết nghị án が chúng nghị viện に đề xuất され, khả quyết された[55].Quốc vụ đại thần dĩ ngoại の giả に đối して nghị viên において vấn trách の quyết nghị をしたのは, これが tối sơ の lệ である[55].しかしながら, đế quốc nghị hội が quốc gia の công の cơ quan であって, công の cơ quan としては, その権 năng は, tất ず nhất định の hạn giới を hữu するものでなければならない[55].たとえ単 thuần な ý kiến の phát biểu であっても, それは, nhất tư nhân の ý kiến の phát biểu とは dị なり, その権 năng に chúc しない sự hạng については, ý kiến phát biểu の権 hạn を hữu するものではない[55].Xu mật viện のような đế quốc nghị hội と một giao hồ の địa vị にある giả に đối してその hành vi を thị phi する quyết nghị をなすがごときは, その権 hạn ngoại にあるといわなければならないとされている[55].
  8. ^フランス đệ tam cộng hòa chế hiến pháp 6 điều に quốc vụ đại thần が nghị hội に đối して trách めに nhậm ずることを quy định しているのは, この chính trị thượng の trách nhậm を định めている[58].これに đối して, ヴァイマル hiến pháp 54 điều は, nghị hội が bất tín nhậm quyết nghị をした tràng hợp には, quốc vụ đại thần は, pháp luật thượng từ chức すべき nghĩa vụ があることを định めており, đại thần の nghị hội に đối する trách nhậm を単に chính trị thượng の trách nhậm にとどめず, pháp luật thượng の trách nhậm としている[59].Đại nhật bổn đế quốc hiến pháp は, ヴァイマル hiến pháp とは dị なり, đế quốc nghị hội の bất tín nhậm quyết nghị に đối して quốc vụ đại thần が pháp luật thượng に từ chức の nghĩa vụ があるものではないことはもちろん, chính trị thượng の quán tập としても, thiếu なくとも nhất hồi は giải tán によって thế luận に tố えることが thị nhận されている[60].このほか, đa くの chư quốc においては, đại thần の chức vụ thượng の hành vi について, đặc biệt の tài phán chế độ を thiết けているものがある[60].Impeachment,Mise en accusation,Ministeranklageの chế độ (Đạn hặc) がそれである[60].これはイギリスに khởi こったものであるが, イギリスで hành われたのは chủ として17 thế kỷCập び18 thế kỷのことであって,19 thế kỷSơ め dĩ hàng は thật hành されたことがない[60].ただし, これは,アメリカCập びヨーロッパ đại lục chư quốc に vân わって, その chế độ は đại đa sổ の quốc に nhận められている[60].Đại thần がその chức vụ thượng hiến pháp hựu は pháp luật に vi phản する hành vi をした tràng hợp に, nghị hội ( đặc に chúng nghị viện ) の quyết nghị をもって công tố を đề khởi し, それによって đại thần が đặc biệt tài phán sở の thẩm lý に phó せられ, kỳ の tài phán の kết quả, đại thần に miễn quan その tha の処 phạt を khóa しうべきものとする chế độ である[60].これは, đại thần の chính trị thượng の trách nhậm とは toàn く tính chất を dị にするものであって, nhất chủng の hình sự tài phán hựu は trừng giới tài phán にほかならない[60].Chính trị thượng の trách nhậm が, thông thường は liên đái trách nhậm であり, かつ, その nguyên nhân が単に hiến pháp hựu は pháp luật に vi phản することのみならず, nhất thiết の chức vụ thượng の thất thái に cập びうるのに đối して, đại thần công tố の chế độ は, その tính chất thượng, tất nhiên đích に cá nhân đích trách nhậm であり, かつ, その nguyên nhân は, hiến pháp hựu は pháp luật vi phản に hạn られている[60].ただ, công tố đề khởi の quyết nghị をする giả が chúng nghị viện であることにおいてのみ, đại thần の chính trị thượng の trách nhậm と cộng thông であるにとどまる[60].Đại thần công tố の chế độ は, わが quốc pháp の thủ るところではないが, pháp luật によってこの chế độ を định めることが hiến pháp に vi phản するものではない[60].Quốc vụ đại thần の nhậm miễn は, hiến pháp thượng, thiên hoàng の đại 権に chúc することはもちろんであるが, この đại 権は, もとより pháp luật をもって chế hạn し đắc るものであって, hiến pháp10 điềuただし thư は, その chỉ を minh ngôn している[61].したがって, đặc biệt の tài phán によって quốc vụ đại thần が miễn quan されるものとしても, hiến pháp に vi phản するものではない[62].ただ, その chế tài を miễn quan dĩ thượng に cập ぼすことは, nhất bàn の hình sự tài phán と trọng phục するものであるし, miễn quan にとどめるとすれば, このような chế độ を nhận めなくとも bất tín nhậm quyết nghị によって thật tế thượng は đồng じ mục đích を đạt しうるのであるから, このような chế độ を nhận める thật ích は thậm だ nghi わしいとされる[62].

Xuất điển[Biên tập]

  1. ^Mỹ nùng bộ 1927,p. 506.
  2. ^abcdefghMỹ nùng bộ 1927,p. 507.
  3. ^Mỹ nùng bộ 1927,pp. 507–508.
  4. ^abcMỹ nùng bộ 1927,p. 508.
  5. ^Mỹ nùng bộ 1927,pp. 508–509.
  6. ^Mỹ nùng bộ 1927,p. 509.
  7. ^abcdefgMỹ nùng bộ 1927,p. 510.
  8. ^Mỹ nùng bộ 1927,pp. 510–511.
  9. ^abcdefgMỹ nùng bộ 1927,p. 511.
  10. ^Mỹ nùng bộ 1927,pp. 511–512.
  11. ^abcdefgMỹ nùng bộ 1927,p. 512.
  12. ^Mỹ nùng bộ 1927,pp. 512–513.
  13. ^abcdeMỹ nùng bộ 1927,p. 513.
  14. ^Mỹ nùng bộ 1927,pp. 513–514.
  15. ^abcdefghiMỹ nùng bộ 1927,p. 514.
  16. ^Mỹ nùng bộ 1927,pp. 514–515.
  17. ^abcMỹ nùng bộ 1927,p. 515.
  18. ^abcdefMỹ nùng bộ 1927,p. 516.
  19. ^abcdMỹ nùng bộ 1927,p. 517.
  20. ^Mỹ nùng bộ 1927,pp. 516–517.
  21. ^Mỹ nùng bộ 1927,pp. 517–519.
  22. ^abMỹ nùng bộ 1927,p. 519.
  23. ^Mỹ nùng bộ 1927,pp. 519–520.
  24. ^abcdeMỹ nùng bộ 1927,p. 520.
  25. ^Mỹ nùng bộ 1927,pp. 520–521.
  26. ^Mỹ nùng bộ 1927,p. 522.
  27. ^Mỹ nùng bộ 1927,pp. 522–523.
  28. ^Mỹ nùng bộ 1927,pp. 523–526.
  29. ^abMỹ nùng bộ 1927,p. 526.
  30. ^Mỹ nùng bộ 1927,pp. 526–527.
  31. ^Mỹ nùng bộ 1927,p. 527.
  32. ^Mỹ nùng bộ 1927,pp. 527–528.
  33. ^abMỹ nùng bộ 1927,p. 528.
  34. ^Mỹ nùng bộ 1927,pp. 528–529.
  35. ^abcdefghijkMỹ nùng bộ 1927,p. 529.
  36. ^abcMỹ nùng bộ 1927,p. 530.
  37. ^Mỹ nùng bộ 1927,p. 530-535.
  38. ^abcdefMỹ nùng bộ 1927,p. 535.
  39. ^Mỹ nùng bộ 1927,pp. 535–536.
  40. ^Mỹ nùng bộ 1927,p. 536.
  41. ^Mỹ nùng bộ 1927,p. 536-540.
  42. ^Mỹ nùng bộ 1927,pp. 540–541.
  43. ^Mỹ nùng bộ 1927,p. 541.
  44. ^Mỹ nùng bộ 1927,pp. 541–542.
  45. ^abcdefMỹ nùng bộ 1927,p. 542.
  46. ^abcdefMỹ nùng bộ 1927,p. 543.
  47. ^Mỹ nùng bộ 1927,pp. 543–544.
  48. ^abcdefghiMỹ nùng bộ 1927,p. 544.
  49. ^Chúng nghị viện pháp chế cục 『 cựu ドイツ quốc hiến pháp ( ワイマール hiến pháp ) ・ cựu プロイセン quốc hiến pháp ・ cựu フランス quốc hiến pháp ( フランス đệ tam cộng hòa quốc hiến pháp ) 』1958 niên, 81 hiệt.NDLJP:1350312/45.
  50. ^Chúng nghị viện pháp chế cục 『 cựu ドイツ quốc hiến pháp ( ワイマール hiến pháp ) ・ cựu プロイセン quốc hiến pháp ・ cựu フランス quốc hiến pháp ( フランス đệ tam cộng hòa quốc hiến pháp ) 』1958 niên, 23 hiệt.NDLJP:1350312/14.
  51. ^abcdMỹ nùng bộ 1927,p. 545.
  52. ^Mỹ nùng bộ 1927,pp. 545–547.
  53. ^abcdefMỹ nùng bộ 1927,p. 547.
  54. ^Mỹ nùng bộ 1927,pp. 547–548.
  55. ^abcdefghMỹ nùng bộ 1927,p. 548.
  56. ^abcdefghMỹ nùng bộ 1927,p. 549.
  57. ^Mỹ nùng bộ 1927,pp. 549–550.
  58. ^abcdefgMỹ nùng bộ 1927,p. 550.
  59. ^Mỹ nùng bộ 1927,pp. 550–551.
  60. ^abcdefghijMỹ nùng bộ 1927,p. 551.
  61. ^Mỹ nùng bộ 1927,pp. 551–552.
  62. ^abcdefMỹ nùng bộ 1927,p. 552.
  63. ^Mỹ nùng bộ 1927,pp. 552–553.
  64. ^Mỹ nùng bộ 1927,p. 553.

Tham khảo văn hiến[Biên tập]

Quan liên hạng mục[Biên tập]

Đệ 1 chương thiên hoàng
  • 1
  • 2
  • 3
  • 4
  • 5
  • 6
  • 7
  • 8
  • 9
  • 10
  • 11
  • 12
  • 13
  • 14
  • 15
  • 16
  • 17
    • Đệ 2 chương thần dân 権 lợi nghĩa vụ
    Đệ 3 chương đế quốc nghị hội
    Đệ 4 chương quốc vụ đại thần cập xu mật cố vấn
    Đệ 5 chương tư pháp
    Đệ 6 chương hội kế
    Đệ 7 chương bổ tắc
    カテゴリカテゴリ-ウィキソース
    “https://ja.wikipedia.org/w/index.php?title= đại nhật bổn đế quốc hiến pháp đệ 55 điều &oldid=100312738”から thủ đắc