コンテンツにスキップ

Liên hợp quốc cứu tế phục hưng cơ quan

Xuất điển: フリー bách khoa sự điển 『ウィキペディア ( Wikipedia ) 』

Liên hợp quốc cứu tế phục hưng cơ quan( れんごうこくきゅうさいふっこうきかん,United Nations Relief and Rehabilitation Administration) とは,Đệ nhị thứ thế giới đại chiếnTrung にXu trục quốcによる xâm lược を thụ けた chư quốc に đối する cứu tế viện trợ を mục đích として,1943 niênに thiết lập された cơ quan である. Lược xưng はUNRRA(アンラ).

Gia minh quốc は ước 37 ứcドルを hoạt động tư kim として phụ đam し, その7 cát dĩ thượng をアメリカ hợp chúng quốcが拠 xuất したが, viện trợ vật tư の hoành lĩnh や tặng thâu hối が hoành hành して phê phán を dục びた. また,Đông âuChư quốc への viện trợ が đa く thật thi されたことに mễ quốc が phản đối したことから,1947 niênに đại bán の hoạt động を chung liễu した. Dĩ hậu, cứu tế phục hưng sự nghiệp はQuốc tế nan dân cơ quan(IRO),Thực lương nông nghiệp cơ quan(FAO),Quốc tế nhi đồng khẩn cấp cơ kim(UNICEF) などのQuốc liênCơ quan に継 thừa された.

Quốc tế liên hợp の sang thiết dĩ tiền に thiết lập された cơ quan であり, anh danh に hàm まれる “United Nations” を “Quốc tế liên hợp” と訳すことは, nhật bổn では nhất bàn đích ではない[1].

Thiết lập[Biên tập]

UNRRAは, liên hợp quốc chiến hậu tất yếu vật tư ủy viên hội (Interallied Postwar Requirements Committee) の cải tổ によって thiết lập された. Liên hợp quốc chiến hậu tất yếu vật tư ủy viên hội とは,イギリスをはじめ các quốc vong mệnh chính phủ によって1941 niênに thiết trí された ủy viên hội であり, その danh の thông り âu châu の chiến hậu phục hưng に tất yếu とされる vật tư について điều tra した[2].

ソ liên は đồng ủy viên hội を quốc tế đích tổ chức に phát triển させるよう cầu め, mễ quốc もこれに đồng điều した. Mễ quốc はイギリス,ソ liên,Trung hoa dân quốcと cộng に sang thiết điều ước の thảo án を tác thành し, 44の liên hợp quốc chính phủ による nhược càn の tu chính を kinh て,1943 niên11 nguyệt 9 nhậtにワシントンのホワイトハウスで điều ấn に tào ぎ trứ けた.

Sang thiết điều ước は tiền văn および bổn văn 10か điều からなり, UNRRAの mục đích を thứ のように âu っている.

Liên hợp quốc quân đội による giải phóng とともに, もしくは địch の triệt thối とともに, いずれの địa vực の trụ dân も, viện trợ その khổ nan からの cứu tế, thực lương, y loại, túc xá, lưu hành bệnh を dư phòng するうえの viện trợ, trụ dân の kiện khang を hồi phục するための viện trợ をうけるものとする.

また, bộ lỗ および nan dân を bổn quốc に tống hoàn するために, および khẩn cấp に tất yếu とされる nông nghiệp および công nghiệp sinh sản の tái khai と tất yếu khiếm くべからざるサービスの hồi phục についての viện trợ のために, chuẩn bị が hành なわれ thủ り quyết めがなされるものとする—  bản viên dữ nhất biên, tá đằng hòa nam 訳『アメリカの đối ngoại viện trợ 』, 58 hiệt.

UNRRAは1943 niên11 nguyệt 10 nhậtにニュージャージー châuアトランティック・シティで đệ 1 hồi lý sự hội を khai thôi し, hành động nguyên tắc を sách định した. それによると, bị viện trợ quốc は cung dữ された vật tư を quốc nội で phiến mại し, その lợi ích はUNRRAとの hợp ý の thượng で, cứu tế cập び phục hưng のために chi xuất されるべきことが định められた. また, bần khốn tằng にも viện trợ vật tư が hành き độ るよう, vật tư の nhất bộ は vô thường cung dữ すること, phú dụ tằng が vật tư を mãi い chiêm めないよう lưu ý すること, chính trị đích ・Nhân chủngĐích ・Tông giáoĐích な lý do で soa biệt đích đãi ngộ をなしてはならないことが quy định された[3].

Tham gia các quốc の拠 xuất ngạch は khái ね1943Hội kế niên độTrung の quốc dân sở đắc の1% ( đệ 3 hồi lý sự hội quyết nghị により, 2%に dẫn き thượng げ ) であり, そのうち thiếu なくとも10%は chư ngoại quốc で sử dụng できるように giao hoán khả năng な hình thái のものとされ, tàn りの90%は tham gia các quốc が tự quốc nội で cứu viện vật tư の cấu nhập に sung てることとされた[4].

Mễ quốc nghị hội[Biên tập]

ローズヴェルトはUNRRAを các quốc との hành chính hiệp định によって thiết lập しようとしていたが, nghị hội の thừa nhận を kinh ることなく chính phủ の độc đoạn でUNRRA thiết lập を hành うことに, nghị hội は cường く phản phát した. Gia えて, ソ liên やその vệ tinh quốc が gia わった chiến hậu quốc tế cơ cấu の枠 tổ み hình thành を kí thành sự thật hóa することに, cảnh giới tâm を kỳ した.

Cộng hòa đảng の hữu lực nghị viênアーサー・ヴァンデンバーグは7 nguyệt, “UNRRA thiết trí に thượng viện で3 phân の2の tán thành khả quyết が tất yếu か phủ かをNgoại giao ủy viên hộiで điều tra する” との quyết nghị án を thượng viện に đề xuất した[5].

Mễ quốc nghị hội は kỉ độ にも cập ぶ công thính hội の mạt に, mễ quốc のUNRRA tham gia と13 ức 5,000 vạn ドル ( 1943 hội kế niên độ trung の mễ quốc の quốc dân sở đắc の ước 1% ) の拠 xuất を thừa nhận した[6].Tối sơ の dư toán pháp は, このうち4 ức 5,000 vạn ドルを thừa nhận し, 2,170 vạn ドルが mễ quốc sảnDương maoの cấu nhập に, 4,320 vạn ドルがMiên hoaの cấu nhập に sung てられるとした. これら thương phẩm は, nông nghiệp bất huống の trung にあってだぶついていたものであり, dư thặng vật tư 処 lý の cách hảo の thủ đoạn としてUNRRA viện trợ が dụng いられた diện は phủ định できない[7].

しかし nghị hội は tài chính chi xuất の tăng đại を đại いに cảnh giới しており, UNRRAが cứu tế hình phục hưng という mục đích を siêu えて拡 đại することには phản đối した[6].

Cơ cấu[Biên tập]

UNRRAの cơ cấu は, lý sự hội, trung ương ủy viên hội, sự vụ cục などからなる. Tối cao cơ quan たる lý sự hội (Council) は toàn tham gia quốc の đại biểu các 1 danh から, また trung ương ủy viên hội (Central Committee) は anh mễ ソ hoa の đại biểu からなっていた ( のちにオーストラリア, ブラジル, カナダ, フランス, ユーゴスラヴィアの đại biểu が gia わった ). Khai thôi hồi sổ の thiếu ない lý sự hội の権 uy は thứ đệ に hình hài hóa し, đại quốc からなる trung ương ủy viên hội の ảnh hưởng lực は tương đối đích に thượng thăng した.

このほか, chủ たる vật tư cung cấp quốc などからなる cung cấp ủy viên hội (Committee on Supplies), âu châu địa vực ủy viên hội, cực đông địa vực ủy viên hội, các chủng の chuyên môn ủy viên hội が trí かれた.

Sự vụ cục trường[Biên tập]

Sự vụ cục の chức viên は nhất thời 2 vạn 7,800 nhân を sổ えたが, これは quốc tế cơ quan の chức viên sổ としてはかつてない quy mô であった. Bỉ らを thống べるのが sự vụ cục trường (director-general) である. Đồng chức は trung ương ủy viên hội のToàn hội nhất tríの chỉ danh に cơ づき lý sự hội が nhậm mệnh し, mễ quốc nhân が tựu くのが bất văn luật とされてきた[8].

UNRRAの lịch đại sự vụ cục trường は dĩ hạ の thông りである.

Tham gia quốc[Biên tập]

UNRRAの nguyên tham gia quốc は dĩ hạ の thông り.

Tối chung đích に, UNRRAには52か quốc が tham gia した[10].

Viện trợ[Biên tập]

  • Đối tượng
UNRRAの viện trợ đối tượng は chủ にÂu châuChư quốc, đặc にĐông âuであった. アジアではTrung quốc,Triều tiên,フィリピンが chủ yếu thụ ích quốc として cử げられる. のちにUNRRA lý sự hội は cựu địch quốc (Xu trục quốc) のうち,イタリアとオーストリアを viện trợ đối tượng に gia えることを thừa nhận した. だが,ドイツとNhật bổnが đối tượng に hàm まれることは quyết してなかった[11].
  • Vật tư の nội 訳
Nhân dân の sinh mệnh と kiện khang を duy trì するためにThực lương,Y phục,Y dược phẩmなどが dụng ý され, nông nghiệp や công nghiệp の tái hưng を đồ るためにChủng tử,Phì liêu,Gia súc,Nhiên liêu,Cơ giớiLoại が đề cung された. また, これら tất yếu vật tư を tống phó するために, đại lượng のトラックが mãi い phó けられた.
  • Sự vụ thủ 続[12]
  1. Sự vụ cục trường は, cá 々の tham gia quốc chính phủ に đề xuất させた viện trợ yếu thỉnh の nội dung を thẩm tra し, sách định した toàn thể kế họa を anh mễ hợp đồng bình nghị hội (Anglo-American Combined Board) に đề xuất する.
  2. Anh mễ hợp đồng bình nghị hội は, liên hợp quốc quân đội の tất yếu vật tư が sung túc された hậu, lợi dụng khả năng な vật tư cập び thuyền bạc をUNRRA cập び các quốc chính phủ に cát り đương てる.
  3. Viện trợ vật tư は thụ thủ り quốc chính phủ に dẫn き độ されるが, chính phủ は vật tư の quốc nội での phân phối と, tự quốc thông hóa での mại thượng cao とを tuấn biệt して bả ác し, mại thượng cao はUNRRAと hợp ý した mục đích での cứu tế に sử dụng する.
Viện trợ cung dữ quốc のうち, mễ quốc の tràng hợp は đối ngoại kinh tế cục (Foreign Economic Administration) が thật thi cơ quan としてUNRRAとの quan hệ を điều chỉnh した[13].Đối ngoại kinh tế cục は, UNRRAが điều đạt を tất yếu とする vật tư の tối chung thẩm tra を hành い, võ khí thải dữ か lục quân の trữ tàng かのいずれかから, tràng hợp によってはTài vụ tỉnh,Nông vụ tỉnhを thông じて vật tư を phát chú したのち, thuyền bạc thâu tống の thủ 続きを hành った[14].Đồng cục はのちに廃 chỉ され,Quốc vụ tỉnhが nhậm vụ を継 thừa した[13].

Nan dân tái định trụ kế họa[Biên tập]

Cứu tế vật tư の cung dữ と tịnh hành して, “Nan dân tái định trụ kế họa (displaced persons program)” も thật thi された. Đồng kế họa はNan dânやBộ lỗを bổn quốc に tống hoàn する sự nghiệp であり, chủ にドイツで hành われた.

ナチThống trị hạ のドイツでは, chiến tranh cơ cấu に phụng sĩ するために toàn âu châu から労 động lực が tập められており, その sổ は ước 650 vạn nhân に cập んだ. この tha, オーストリアには14 vạn 5,000 nhân の, イタリアには12 vạn 5,000 nhân の nan dân がいた[15].

しかし, bổn quốc への quy hoàn を vọng まない nan dân が đa く hiện れるという, tưởng định ngoại の sự thái が sinh じた[15].ソ liên は, ソ liên quốc dân は bổn nhân の ý tư に quan hệ なく bổn quốc に tống hoàn されねばならないと chủ trương したが, tha の tham gia quốc の đại bán はこれに phản đối した. ソ liên の chủ trương は lý sự hội で phủ quyết されたが, tân たな định trụ tiên が quyết まるまでの gian, đa sổ の nan dân をUNRRAが bảo hộ する tất yếu が sinh じたのである[16].

UNRRAはドイツに nan dân キャンプを thiết trí し, mễ anh phật の chiêm lĩnh quân が cung dữ した vật tư によって nan dân を phù dưỡng する nhất phương, “Chức nghiệp huấn luyện を thông じた phục hưng のための cơ quan (Organization for Rehabilitation through Training, ORT)” を thiết lập して,Chức nghiệp huấn luyệnや tựu nghiệp oát toàn を thật thi した. また, cường chế đích にドイツに liên hành された1 vạn 2,000 nhân dĩ thượng の nhi đồng をドイツ nhân gia đình や chư cơ quan に dẫn き thủ らせた[16].

Phê phán[Biên tập]

UNRRAに đối する phê phán は, chủ に dĩ hạ の chư điểm である.

  • Chức viên による bất chính hành vi
Cứu tế vật tư を ám thị tràng に lưu して bất chính な lợi ích を đắc ている chức viên が đa く phát kiến された. Thù に nan dân tái định trụ kế họa に従 sự するUNRRA chức viên は khẩn cấp かつ đại lượng に tất yếu とされたことから, hảo ましからざる giả が thải dụng される dư địa があったのである[17].Mễ quốc の điều tra によると, UNRRA vật tư は trung quốc, ギリシャおよびポーランドにおいて đại quy mô に hoành lưu しされていた[18].
UNRRAの công thức báo cáo は, chức viên による bất chính の sự thật を suất trực に nhận め, thứ のように thuật べている.
“UNRRAによって trực tiếp に thủ り tráp われた tư nguyên に quan する hạn りでは, ngoại bộ の hội kế kiểm tra quan cập び ngoại bộ の ủy viên hội の điều tra は, tặng thâu hối cập び tư kim の hoành lĩnh は vô thị できる trình độ のものであるということを kỳ している. Thật tế にあった dụ hoặc と cơ hội にもかかわらず, また cấp いで thải dụng された sổ thiên danh の chức viên の trung に bất chính な giả がいたという sự thật にもかかわらず, これは kinh くには đương たらない. Hà となれば, UNRRAは đa くの dư phòng đích thố trí を giảng じたからである”[19]
  • Bất yếu vật tư の cung cấp
UNRRAが dịch に lập たない vật tư を cung cấp した lệ が kiến thụ けられる. Lệ えば cung cấp vật tư が bất túc していたために, nhị cấp phẩm の đề cung を dư nghi なくされた tràng hợp である. また, UNRRAは thời 々アメリカ lục quânの dư thặng vật tư を cấu nhập することができたが,Dã cầuDụng のバットやチューインガムなどが bão き hợp わせにされていた tràng hợp があった. しかし, それらを hợp わせた価 cách でさえも phi thường に đê liêm であったため, まとめて mãi い thượng げることを quyết めたのである[20].
  • Kiểm tra thể chế の bất bị
Bị viện trợ quốc が viện trợ vật tư を mại khước した tràng hợp, mại khước ích はUNRRAの thừa nhận を đắc た tràng hợp にのみ sử dụng されることとされていたが, この quy tắc を các quốc chính phủ に cường chế することは khốn nan であり, vạn toàn な kiểm tra thể chế を phu くことができなかった[21].

廃 chỉ[Biên tập]

ソ liên がUNRRA vật tư を tha の mục đích に lưu dụng しているのではないかとの nghi niệm を trì った mễ quốc は, mậu dịch に quan する báo cáo văn thư の đề xuất を bị viện trợ quốc に nghĩa vụ phó けるよう cầu めたが, ソ liên はこれを cự tuyệt した.

Mễ quốc の cường い chủ trương により,1946 niên8 nguyệt mạt の quốc liên đệ 5 hồi lý sự hội でUNRRAの giải tán が quyết nghị された. UNRRAは1947 niên6 nguyệt 30 nhậtをもって âu châu での hoạt động が trung chỉ され,1948 niên9 nguyệt 30 nhậtに廃 chỉ された[22].Tàn dư の hoạt động ( chủ に trung quốc nội での hoạt động ) も,1949 niên3 nguyệt 31 nhậtに chung liễu した.

UNRRAの cơ năng と tàn dư の tư kim は, quốc tế liên hợp の chuyên môn chư cơ quan に di quản された.Thực lương nông nghiệp cơ quan(FAO) は110 vạn ドルを,Quốc tế nhi đồng khẩn cấp cơ kim(UNICEF) は345 vạn ドルを譲 độ された[22].Kinh tế xã hội lý sự hội(ECOSOC) quản hạt hạ の ủy viên hội quần には, sự nghiệp のみが継 thừa された[22].このほかQuốc tế nan dân cơ quanも nan dân cứu tế sự nghiệp を dẫn き継いだ.

Cước chú[Biên tập]

  1. ^Hữu hạ trinh“トルーマン・ドクトリン” ( 『 nguyên điển アメリカ sử ( đệ 6 quyển ) 』, 225 hiệt ) は “Quốc liên cứu tế phục hưng cục”, thổ ốc thanh “UNRRA” ( 『Thế giới đại bách khoa sự điển( 1964 niên bản ) 』 ) は “Quốc tế cứu tế phục hưng cơ quan” と訳している.
  2. ^Bản viên, tá đằng ( 1960 niên ),57-58 hiệt.
  3. ^Bản viên, tá đằng ( 1960 niên ),58-59 hiệt.
  4. ^Bản viên, tá đằng ( 1960 niên ),59-60 hiệt.
  5. ^Phúc điền mậu phu “Chiến hậu thế giới chính trị の nguyên điểm ―ヴァンデンバーグと siêu đảng phái lãnh chiến ngoại giao の trợ tẩu”Xuyên đoan ( 1988 niên ),13 hiệt.
  6. ^abBản viên, tá đằng ( 1960 niên ),60 hiệt.
  7. ^Bản viên, tá đằng ( 1960 niên ),60-61 hiệt.
  8. ^Bản viên, tá đằng ( 1960 niên ),68 hiệt.
  9. ^ラ・ガーディアはイタリア xuất thân の nhân vật であるが, ấu thiếu kỳ に mễ quốc に quy hóa した. その tế, ミドルネームの “エンリコ (Enrico)” を anh ngữ phong の “ヘンリー (Henry)” に cải めた.
  10. ^コロンビア bách khoa sự điển đệ 6 bản
  11. ^Bản viên, tá đằng ( 1960 niên ),61 hiệt.
  12. ^Bản viên, tá đằng ( 1960 niên ),65-66 hiệt.
  13. ^abBản viên, tá đằng ( 1960 niên ),65 hiệt.
  14. ^Bản viên, tá đằng ( 1960 niên ),66 hiệt.
  15. ^abBản viên, tá đằng ( 1960 niên ),63 hiệt.
  16. ^abBản viên, tá đằng ( 1960 niên ),64 hiệt.
  17. ^Bản viên, tá đằng ( 1960 niên ),70 hiệt.
  18. ^Bản viên, tá đằng ( 1960 niên ),71 hiệt.
  19. ^Bản viên, tá đằng ( 1960 niên ),70-71 hiệt.
  20. ^Bản viên, tá đằng ( 1960 niên ),71 hiệt.
  21. ^Bản viên, tá đằng ( 1960 niên ),71-72 hiệt.
  22. ^abcBản viên, tá đằng ( 1960 niên ),72 hiệt.

Tham khảo văn hiến[Biên tập]

  • Bản viên dữ nhấtBiên,Tá đằng hòa nam訳『アメリカの đối ngoại viện trợ ―― lịch sử ・ lý luận ・ chính sách 』Nhật bổn kinh tế tân văn xã,1960 niên 11 nguyệt 14 nhật.
  • Xuyên đoan chính cửuBiên 『1940 niên đại の thế giới chính trị 』ミネルヴァ thư phòng〈 long cốc đại học xã hội khoa học nghiên cứu sở tùng thư 〉, 1988 niên 5 nguyệt 10 nhật.ISBN978-4-623-01832-1.
  • Thổ ốc thanh “UNRRA” 『Thế giới đại bách khoa sự điển( 1964 niên bản ) đệ 1 quyển 』Bình phàm xã,1964 niên.
  • Cần điền kiện thái lang “UNRRA” 『 xã hội khoa học đại từ điển đệ 1 quyển 』Lộc đảo nghiên cứu sở xuất bản hội,1970 niên.

Ngoại bộ リンク[Biên tập]

“https://ja.wikipedia.org/w/index.php?title= liên hợp quốc cứu tế phục hưng cơ quan &oldid=90142712”から thủ đắc