Công cộng

Công cộng( こうきょう ) とは,Tư(private) やCái(individual) に đối trí される khái niệm で, tiếng Anh のパブリック(public) を phiên 訳した ngôn diệp.

Điểm chính[Biên tập]

Công cộng とは xã hội toàn thể に quan すること^[1]を lấy り tráp う thượng において lợi dụng される dùng từ であるが tất ずしも trừu tượng ・ lý niệm なものではなく, “Tư”や “Cái”と lẫn nhau bổ xong な khái niệm である. Lệ えば, thôn に một つの giếng hộ を thôn người tổng ra で quật って cộng đồng lợi dụng することは, きわめてCông cộng tínhの cao い hoạt động であり, kết quả として, cá nhân にも tư nhân^{[ chú 1]}にも ân huệ をもたらす. ある loại のHiệp độngや cá nhân なおこないが không chỉ định đa số の người khác に, kết quả として quảng く ích lợi をもたらすような trạng huống はしばしば quan sát され, それらの loại hình がしばしば “Công ích” “Công cộng hành vi” と thấy なされる.

しかし giếng hộ の lệ では, giếng hộ を quật ることが cá nhân で giếng hộ を tư hữu することを phủ định するわけではない. Cá nhân tư hữu よりも cộng đồng sở hữu の phương が hợp lý であるという cái 々 người の hợp ý が hình thành された trường hợp に, はじめて cộng đồng giếng hộ が thành lập する. “Công cộng” の lập trường からは, “Tư” や “Cái” の ích lợi を theo đuổi したとしても, toàn thể の ích lợi を khảo えた phương が kết cục は hợp lý であるという kết luận にたどりくという trường hợp “Công cộng” が thành lập するのであり, lúc ban đầu から toàn thể の ích lợi を ưu tiên して, cá nhân や tư nhân を ý đồ に tin lại ・ coi trọng しないToàn thể chủ nghĩaとは dị なる.

このことはヨーロッパにおけるThể cộng đồngの thành lập にCá nhân chủ nghĩaが tiền đề となったことの chứng tá でもある (Xã hội ジレンマTham chiếu ). Sông ngòi ・ hồ chiểu や giao thông cơ quan など cá nhân tư hữu よりも cộng đồng sở hữu が hợp lý と khảo えられるものを quốc や địa phương tự trị thể の sở hữu として cộng đồng quản lý するのも cùng dạng の khảo え phương である. Thể cộng đồng ( たとえば quốc, đều đạo phủ huyện, thị đinh thôn など ) の cấu thành viên, tham gia giả としての cá nhân を, tư nhân としての cá nhân と khác nhau する ý vị で,Thị dân,Công dân(citizen) と hô ぶ. Quốc hội nghị viên, huyện hội nghị viên, thị đinh thôn hội nghị viên は thị dân の chung ích lợi を đại biện するためにCông tuyểnされた dịch người (public elected officials) であり,Nhân viên công vụは thị dân の ích lợi に phụng sĩ するCông bộc(civil servant, public servant) である. また, thị dân が chung の quan tâm を có する ra tới sự を biết ったり, vốn dĩ, nghị viên や nhân viên công vụ の hoạt động を giám thị するための tình báo truyền thông であったマスメディアはCông khí(public organ) と hô ばれ, cường い công cộng tính が muốn thỉnh される.

Công cộng な hoạt động には đại きく phân けて2つのファクターがある.

ひとつはQuốc giaやĐịa phương tự trị thểの cấu thành viên (Quốc dân・ trụ dân ＝ thị dân ) から tập めたお kim (Thuế kim) をĐảm bảoとして, そのお kim を sống dùng して mướn い nhập れた労 động giả(Nhân viên công vụ＝ công bộc ) をつかって hành う hoạt động. この loại の công cộng tính はほとんどの trường hợp, duy nhất bài hắn な権 uy ・権 lực ( chính phủ ) にづけを cầu めることが nhiều く, số nhiều の công cộng tính を phủ định する.Chính phủ・Thị dịch sở・Bưu liềnSự nghiệp ・Công cộng sự nghiệp・Công giáo dục・Cảnh sát・Phòng cháyなど. Nhân viên công vụ đặc biệt chức ( tuyển cử で tuyển ra された nghị viên などの nhân viên công vụ ) を trừ く giống nhau nhân viên công vụ は nghĩa hẹp の công bộc ( パブリックサーバント ) であり,Chính trị hành viが chế hạn ・ cấm されている.
もうひとつは,Nhân viên công vụではない cái 々の thị dân が, địa vực ネットワークや mục đích ネットワーク, tôn giáo ネットワークなどを cơ thể mẹ として,ボランティアや gửi phó kim などを nguyên tư として hành う hoạt động.Từ thiệnSự nghiệp ・NPOCập びNGO・フリースクール・ đinh nội パトロール・Phòng cháy đoàn・Tự trị sẽ・Trụ dân vận độngなど. また vốn dĩ の vị trí づけとして tư ích lợi を theo đuổi するものとされる営 lợi mục đích tổ chức としての pháp nhân や thương nhân が, cái 々の quyết ý や tín niệm にもとづき không chỉ định đa số の người khác に cống hiến すべく hành う hoạt động.メセナ・Xí nghiệp の xã hội trách nhiệm.

Nhật Bản においては, lịch sử な sự tình などから, người trước だけが “Công cộng” だと lý giải されている trường hợp があるが nghiêm mật ではない.

Người trước は “Quan”であり, người sau は “Dân”である. したがってこの khái niệm に duyên えば, たとえばBưu chính dân 営 hóaなどは thật chất には bưu liền sự nghiệp に従 sự する viên chức toàn thể を phi nhân viên công vụ hóa する ý vị においてDân営 hóa^{[ chú 2]}であり, công な thâu ích sự nghiệp であった bưu liền sự nghiệp のTư営 hóa である. Một phương で điện lực ・ガス・ thiết nói ・ thông tín などの công cộng インフラと hô ばれるもの, tài chính や chứng khoán lấy dẫn sở, đưa tin cơ quan や chữa bệnh など công ích tính の cao い sự nghiệp にĐược lợi giả gánh nặngの nguyên lý を quá độ に dẫn vào すれば, công ích tính と営 lợi hoạt động との khác nhau があいまいになる. Công ích tính の cao い sự nghiệp は quốc や địa phương tự trị thể が pháp luật や điều lệ で kinh 営や khế ước の tự do を chế hạn していることが nhiều い.

なお hiện tại の Nhật Bản において, công cộng tính があいまいになりがちであると chỉ trích されることが nhiều い hoạt động thể としては,Công ích pháp nhân(Tài đoàn pháp nhân・Xã đoàn pháp nhân) ・Đặc thù pháp nhân・Độc lập hành chính pháp nhân・かつてのTam công xã năm hiện nghiệpなどがある.

Công cộng のとらえ phương は cái 々において tất ずしも nhất trí しておらず, その lý giải の sĩ phương はしばしば khắc sâu に đối lập する. Công cộng の ích lợi に đối する lý giải が khắc sâu に đối lập し lẫn nhau いの thỏa hiệp に thất bại する trường hợp, phân tranh や chiến tranh の nguyên nhân になる.

Công cộng への cống hiến の hình[Biên tập]

ヨーロッパでは, tự đánh giá が tương ứng する địa vực や thể cộng đồng という khái niệm (Y:comune(コムーネ) ) が phát đạt し, thương nghiệp などで phú を súc えた giả は thể cộng đồng へのGửi phóという hình で,Công viên・Quảng tràng・Phun nước・Giốngなどを tác thành し, ai でも sử え, また thấy ることができるといった phương pháp で gửi tặng することが nhiều かった.

Hiện đại でも thuế thu nhập の thuế khống trừ や tương 続 thuế の đang lúc tính の căn 拠として công ích tính ・ công cộng tính が cử げられることが nhiều く, kinh tế に thành công した phú hào đạt の công ích sự nghiệp への tặng cùng はĐại chúngに duy trì されているだけでなく, pháp にも đẩy thưởng されている.ポール・マッカートニーやビル・ゲイツなどの đại phú hào がTừ thiện đoàn thểやボランティアに gửi phó を hành うのは xã hội な thưởng tán を chịu けている.

Nhật Bản では, “Công cộng への cống hiến” はしばしばThôn xã hộiへの cống hiến として hành われてきたが ( lệ: Nông nghiệp bận rộn kỳ の trợ け hợp いやTế りなどの cộng đồng tác nghiệp ),Đô thịHóa と cá nhân の tư nhân hóa が tiến triển するにつれ, đô thị bộ に sinh hoạt する người 々に thôn xã hội のルールや thói quen が thuần nhiễm まなくなり, わずかに địa vực trụ dân の tự trị thể という hình などで tàn っているまでに anh lui している trạng huống にあることがしばしば vấn đề coi される. また, gửi phó なども hành われているが, その loại の thiện hạnh は ( cá nhân が hành う hành vi には, công ích tính など tồn tại しえないという ) quá độ の không tin cảm の phản chiếu として, nặc danh で hành うほうが lương いという khảo えも căn cường い.

Đoạt được に đối するLuỹ tiến khóa thuếChế độ の căn 拠として, cơ hội の công chính を đảm bảo して công bằng な công cộng を duy trì しあう luận điểm が cử げられることがある.

Công cộng tính[Biên tập]

Công cộng tính とは, công cộng の cầm つ tính chất のこと. Luận giả によって dạng 々な phân loại がされている.

Lệ えば,Trai đằng thuần nhất『 công cộng tính 』 (Nham sóng hiệu sách) は, công cộng tính をofficial, common, open の 3つの ý vị に phân けている.

official ( nhân viên công vụ が hành う hoạt động が mang びるべき tính chất )

Quốc gia や địa phương tự trị thể が pháp や chính sách などに cơ づいて hành う hoạt động.

Lệ:Công cộng sự nghiệp・ công cộng đầu tư ・ công tài chính の đầu nhập ・Công giáo dục・ công an の duy trì.
Đối so されるもの: Tư nhân の営 lợi hoạt động.

common ( tham gia giả, cấu thành viên が cùng sở hữu する lợi hại が mang びる tính chất )

Chung の ích lợi (Công cộng の phúc lợi) の theo đuổi ・ cùng sở hữu tài sản (Công cộng tài) の duy trì quản lý ・ cùng sở hữu する quy phạm ( thường thức ) の sáng chế ・ chung の quan tâm sự (ニュース) などの vân bá.

Lệ: Công ích ・ công cộng の trật tự ・ công cộng tâm ・ thế gian ( せけん ).
Đối so されるもの: Tư hữu 権・ tư lợi tư dục ・ tư tâm.

open (Công cộngなものが đảm bảo しなくてはいけない tính chất )

Ai もがアクセスすることを cự まれない không gian や tình báo.

Lệ:Tình báo công khai・ công viên chờ の công không gian.
Đối so されるもの: Bí mật やプライヴァシー・ tư không gian.

この khảo え phương は,Sơn hiếp thẳng tư『 công cộng triết học とは gì か』 ( ちくま sách mới ) での công cộng tính の 3つの ý vị ( 1. Giống nhau の người 々にかかわる 2. Công khai の 3. Chính phủ や quốc の ) とも chung する.

Nhật Bản ではあまり nghị luận されないunofficial( dân gian レベルの công cộng なもの ) という khái niệm も tồn tại し, đinh nội sẽ ・ tự trị sẽ ・NPO・ từ thiện đoàn thể ・ボランティアサークルなどがその lệ に đương たるが, thượng nhớ の phân loại に従えばほぼcommonに phải làm すると khảo えられる.

“Công và tư” と “Công ＝ công cộng ＝ tư”[Biên tập]

斉 đằng は “Công cộng” が giống nhau に “Quốc gia” が độc chiếm するようなイメージを払 lau すべきであるとし, また sơn hiếp は “Công và tư” nhị nguyên luận からの thoát lại を xướng えている. すなわち, sơn hiếp は “Chính phủ の công / dân の công cộng / tư lĩnh vực” を tương quan quan hệ にあるものとしてとらえ, “Diệt tư làm theo việc công”に đại わる lý niệm として,Kim Thái Xươngの đánh ち ra した “Sống tư khai công” という tạo ngữ を giới thiệu している. この khái niệm は pháp triết học giả のQuế mộc long phuもその làm trung で khẳng định に giới thiệu している ( 『 công cộng triết học とはなんだろう』 ( kính lối viết thảo phòng ) ).

Nhân viên công vụ[Biên tập]

Nước Nhật hiến pháp đệ 15 điều đệ 2 hạng は “すべて nhân viên công vụ は, toàn thể の phụng sĩ giả であつて, một bộ の phụng sĩ giả ではない.” と định めている.

Quốc gia nhân viên công vụ pháp đệ 96 điều には “すべて viên chức は, quốc dân toàn thể の phụng sĩ giả として, công cộng の ích lợi のために cần vụ し, thả つ, chức vụ の toại hành に đương つては, toàn lực を cử げてこれに chuyên niệm しなければならない.” とある.

Địa phương nhân viên công vụ pháp đệ 30 điều には “すべて viên chức は, toàn thể の phụng sĩ giả として công cộng の ích lợi のために cần vụ し, thả つ, chức vụ の toại hành に đương つては, toàn lực を cử げてこれに chuyên niệm しなければならない.” とある.

Chú thích[Biên tập]

[Chú thích の sử い phương]

Chú 釈[Biên tập]

^Người khác の ích lợi などをあえて suy xét する nghĩa lý はないと khảo えている người. “Tự đánh giá だけの ích lợi や đều hợp を khảo える” người. ( dấu ngoặc nội については tam tỉnh đường “Đại từ lâm đệ nhị bản” による )
^この quyết định な sai biệt の một つは nhân viên công vụ のChính trị hành viを cấm する quốc gia nhân viên công vụ pháp đệ 102 điều đệ 1 hạng, nhân sự viện quy tắc 14-7 ( chính trị hành vi ) đệ 6 hạng 11 の lấy tráp いである. Quốc gia nhân viên công vụ である trường hợp, chính đảng への tham gia や chính trị hoạt động, tuyển cử への đứng đợi bổ は cấm されているが, dân 営 hóa された sau はこの chế ước を chịu けることは vô い. Bưu liền cục の bưu chính sự vụ quan の chính trị hoạt động に quan する phán lệ についてはVượn 払 sự kiệnTham chiếu.

Xuất xứ[Biên tập]

^Tam tỉnh đường “Đại từ lâm đệ nhị bản”

Tham khảo văn hiến[Biên tập]

Trai đằng thuần nhất 『 công cộng tính 』 nham sóng hiệu sách, 2000 nămISBN 400026429X
Sơn hiếp thẳng tư 『 công cộng triết học とは gì か』 trúc ma thư phòng, 2004 nămISBN 448006169X
Quế mộc long phu 『 công cộng triết học とはなんだろう dân chủ chủ nghĩa と thị trường の tân しい vuông 』 kính lối viết thảo phòng, 2005 nămISBN 4326153830
Áo dã tin hoành 『 công cộng の dịch cắt は gì か』 nham sóng hiệu sách, 2006 nămISBN 400022865X
ハーバーマス『Công cộng tính の cấu tạo 転 đổi』1962 năm, 1990 năm ( đệ 2 bản )
ハンナ・アーレント『Nhân gian の điều kiện』1958 năm
ウォルター・リップマン『 công cộng triết học 』1955 năm
マイケル・サンデル『 dân chủ chủ nghĩa の không mãn 』1996 năm
Phiến cương khoan quang『 công cộng の triết học 』 sớm đạo điền đại học xuất bản bộ
Sơn hiếp thẳng tư 『 xã hội とどうかかわるか― công cộng triết học からのヒント』 nham sóng hiệu sách 2008 nămISBN 4005006086

Quan liền hạng mục[Biên tập]

この hạng mục は,Khoa học xã hộiに quan liền したThư きかけの hạng mụcです.この hạng mục を thêm bút ・ đính chínhなどしてくださるHiệp lực giả を cầu めています(PJ: Khoa học xã hội).

[2] Người khác の ích lợi などをあえて suy xét する nghĩa lý はないと khảo えている người. “Tự đánh giá だけの ích lợi や đều hợp を khảo える” người. ( dấu ngoặc nội については tam tỉnh đường “Đại từ lâm đệ nhị bản” による )

[3] この quyết định な sai biệt の một つは nhân viên công vụ のChính trị hành viを cấm する quốc gia nhân viên công vụ pháp đệ 102 điều đệ 1 hạng, nhân sự viện quy tắc 14-7 ( chính trị hành vi ) đệ 6 hạng 11 の lấy tráp いである. Quốc gia nhân viên công vụ である trường hợp, chính đảng への tham gia や chính trị hoạt động, tuyển cử への đứng đợi bổ は cấm されているが, dân 営 hóa された sau はこの chế ước を chịu けることは vô い. Bưu liền cục の bưu chính sự vụ quan の chính trị hoạt động に quan する phán lệ についてはVượn 払 sự kiệnTham chiếu.

[1] Tam tỉnh đường “Đại từ lâm đệ nhị bản”

[1]

[ chú 1]

[ chú 2]