钦州市教育局关于2023年度法治政府建设工作情况的报告

市委、市人民政府：

2023年，在市委、市人民政府的坚强领导下，我局依法行政、依法治教、依法治校，坚持以习近平法治思想指导教育系统工作，不断提升教育系统法治工作水平，为教育事业全面协调高质量发展营造了良好的法治环境。现将法治政府建设工作情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）抓宣传学习，教育系统干部法治水平进一步提升

一是局党组带头学法守法。带头深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领会习近平法治思想，全面贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，切实履行法治职责，加强对法治工作的领导，坚持以身作则，带头尊法学法守法用法。将法治内容纳入党组理论学习中心组年度学习计划，带头学法、议法、规范行政、依法履职，充分发挥局党组在推进全市教育系统法治建设中的领导作用。2023年，通过局党组理论学习中心组、局党组会议等形式组织班子成员开展法治学习9次，多次邀请本局的法律顾问对《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等重要法律进行深入的解读授课，切实提升领导干部的法治水平。

二是教职工常态化学法用法。将习近平法治思想和法治教育融入教育行政部门和基层学校党组织“三会一课”学习内容，纳入教职工任职培训、岗位培训、继续教育重要内容，落实到依法行政和教育教学工作的各个方面，引导广大教职工坚定不移走中国特色社会主义法治道路。2023年，全市教育系统组织宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国教师法》《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规学习1600余次，深入开展法律法规教育宣传月、全民国家安全教育日、《中华人民共和国民法典》宣传月等主题活动1800多次，参与师生60多万人次。

（二）抓关键人群，青少年法治教育工作取得良好实效

一是充分发挥课堂教学主渠道作用，法治教育进头脑。严格实施国家青少年法治教育大纲，把法治教育列入各级各类学校教学计划并组织实施，实现法治教育教材、师资、课时、经费四落实。加强未成年人保护、预防青少年违法犯罪、控辍保学、防校园欺凌工作卓有成效。将法治教育融入德育课、主题班会及“开学第一课”，深入挖掘学科课程和教学方式中蕴含的法治教育资源，结合学生年龄特点和日常实际，将规则、纪律、秩序、诚信、团结合作、冲突解决等法治内容融入日常教育教学之中，扎实推进“浸润式”普法课堂。

二是开展“学宪法”系列活动，法治教育全覆盖。组织指导各级各类学校开展宪法晨读、宪法宣誓等形式多样的活动，将法治教育工作和各类校园活动结合，做到“快乐普法”、有效普法。强化宪法的基本原则和基本制度教育，全市64万学生参加了教育部普法网“宪法卫士”线上学习。组织开展全市中小学生“学宪法 讲宪法”演讲比赛和素养竞赛。选拔出19名学生参加自治区“学宪法讲宪法”决赛并取得优异成绩，分别荣获演讲比赛“小学组”和“初中组”一等奖。

（三）抓贯彻落实，学校治理能力进一步提升

一是全面推行中小学校党组织领导的校长负责制。编印1300多份《应知应会》学习手册，落实“三个一”举措，形成“三个谁来定”“四个讲清楚”“五个沟通好”的经验做法，指导各学校出台议事规则、修改学校章程等规章制度1128个，调整优化班子成员177名，新设立党务工作机构130个，推动104所党委（党总支）公办中小学校完成书记、村主任分设，覆盖率达92.86%，工作进度排在全区前列。市第三中学《坚持完善“三个一”举措，实现党建和学校工作共融共促》在全区落实广西中小学党组织领导的校长负责制工作会议上作经验介绍交流发言。

二是全市中小学校依法治校建设100%达标。组织市、县专家团队到农村中小学校进校全覆盖督导，帮助薄弱农村中小学进一步完善学校治理体系，提升学校治理能力，促进学校治理更加有序化、规范化和科学化，更好地保障师生合法权益，不断提升学校的办学水平。目前，全市中小学依法治校达标建设和示范校创建工作已全部完成自评、市县初评、市级复核，达标率100%。

三是师德师风建设得到进一步加强。严把入口关，依法对拟聘用教职员工进行入职查询，把师德表现列为教师招录引进考察的首要内容。强化教师的法治和纪律教育，将思想政治作为全市教师年度培训的重要内容。针对全市师德师风建设暴露出来的问题和短板，制定出台《钦州市师德师风建设责任追究和教师师德失范行为处理办法（试行）》，全面强化教师全过程监督管理。

四是控辍保学工作成果持续巩固。2023年全市参加家访教师7万人次，家访学生70多万人次。坚持将义务教育控辍保学作为重点工作来抓，落实控辍保学“双线四包”全覆盖管理。教育系统积极联合属地政府及司法、公安等部门，不断强化“控辍保学”措施，持续开展大走访大排查。

（四）抓依法履职，大力提高服务效能

一是加强规范性文件管理。严格按照法定权限，不断加强行政规范性文件管理，严控发文数量。规范公文制发程序，严格执行调研论证、公开征求意见、合法性审核、集体审议决定、向社会公开发布、备案审查等程序，依照法定程序制发行政规范性文件。

二是持续推进政务公开工作。健全政务校务公开工作机制，积极回应社会关切。2023年，通过钦州教育信息网、“钦州教育发布”微信公众号、政务公开栏等媒介，公开各类政务信息900余条，重点推进教育财政预决算、教育公共资源配置、重大教育建设项目批准和实施、入学规则与招生政策等方面的信息公开。

三是全面提升服务水平。做好教育系统“双随机、一公开”监管工作，对地方教材、民办教育机构进行监督检查。做好教育管理“加减法”，全市学科类校外培训机构维持动态清零。高质量办理人大代表建议和政协委员提案，办理代表建议25件，委员提案50件，办理12345政府服务热线526件，受理群众信访举报92件，受理率和办结率均达到100%。

 二、存在问题与不足

一是教育系统运用法治思想和法治方式推进教育治理现代化的能力水平需进一步提高。

二是部门协同力度不足，法治副校长的作用仍没得到充分发挥。

三、下一步工作安排

下一步，我局将从以下几方面努力，推动全市教育系统法治水平不断提高。

一是丰富青少年法治教育的形式及内容，持续深入开展“学宪法”系列活动，做好法治宣传、“浸润式”普法课堂建设工作，推动法治教育入心及脑。

二是构建市、县、校三级培训体系，结合教育日常实际，推动广大教育工作者积极主动学法用法，提高教育系统法治水平。  

三是加强部门协同。主动对接相关部门，协同开展普法宣传教育活动，充分发挥法治副校长作用，用好学校法治教育主阵地，增强普法的效果。

                           钦州市教育局

          2024年1月30日