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조선총독부

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조선총독부
Triều tiên tổng đốc phủ
1911~1919년까지 문장으로 사용된 기리몬
1911~1919년까지 문장으로 사용된기리몬
조선총독부 청사
조선총독부 청사
설립일 1910년10월 1일
설립 근거 일본 제국의한반도통치
해산일 1945년9월 28일
전신 통감부
소재지 경기도경성부
상급기관 일본 황실

조선총독부(일본어:Triều tiên tổng đốc phủ)는일본 제국이1910년8월 29일한일 병합 조약체결일부터1945년9월 2일까지한반도에 대한 통치를 위해 운영하던 직속기관이었다. 본부의 소재지는 당시경기도경성부(현재의대한민국서울특별시)경복궁내에 있었다.

1905년(광무 8년)대한제국시기에 설치된통감부를 전신으로 하여1910년한일 병합 조약직후에 출범하였으며 초대 조선총독으로 앞서 통감으로 있던 육군대장데라우치 마사타케가 취임하였다.1914년3월 1일에 조선총독부령 제111호(1913년 12월 29일 공포)를 통하여 지방 행정 조직을 대대적으로 개편하였는데, 훗날대한민국의 행정 체계의 기본골격에 영향을 주었다.

조선총독부는제2차 세계 대전에서일본 제국이 공식적으로 패전한 이후에도 몇주간 한반도 지역을 관리하다가1945년9월 3일부로38도선이남 지역을미군정에게 인계하고1945년9월 28일공식적으로 소멸되었다. 조선총독부의 첨탑은독립기념관에 전시되어있다.

통감[편집]

조선의 군사적 중요성을 비추어 볼 때,한국통감·조선총독에는 고위 정치인이나 대장급 군인이 임용되었다. 총독은 해군 대장 사이토를 제외한 모두가 육군 대장이다.

역대 이름 사진 부임 이임 계급
초대 이토 히로부미
( y đằng bác văn ) 		1906년12월 21일 1909년6월 14일 내각총리역임
제2대 소네 아라스케
( tằng di hoang trợ ) 		1909년6월 15일 1910년5월 30일 귀족원 칙선의원,추밀 고문관
제3대 데라우치 마사타케
( tự nội chính nghị ) 		1910년5월 30일 1910년10월 1일 일본군 원수
대장대장( đại tương ),내각총리역임
(겸임, 본직육상[1])

역대 총독[편집]

조선총독( triều tiên tổng đốc )은 육군·해군 대장 중에서 임명되었다.일본 천황에 직속되어일본 제국 내각의 통제를 받지 않고한반도내에서 정무통리권( chính vụ thống lý quyền ), 군대통솔권,행정권,사법권,이왕직 및 조선귀족에 대한 특별권한을 가졌다.[2]1913년칙령 제134호(고등관 관등봉급령)에 따르면, 조선 총독 연봉은 8,000엔이었다고 한다.[3]사이토 마코토가 취임한1919년에 형식적으로 무관 총독임용제를 폐지하였으나1945년에 폐지될 때까지 문관 출신의 총독은 단 한 명도 임명되지 않았다. 조선총독을 역임하고내각총리대신에 취임하거나 내각총리대신을 역임하고 조선총독에 임명되기도 하였다.

역대 이름 사진 부임 이임 군종 계급 비고
초대 데라우치 마사타케
( tự nội chính nghị ) 		1910년10월 1일 1916년10월 14일 육군 대장대장( đại tương ) 통감부제3대 통감
내각총리역임
일본군 원수
제2대 하세가와 요시미치
( trường cốc xuyên hảo đạo ) 		1916년10월 14일 1919년8월 12일 육군 대장대장( đại tương ) 일본군 원수
제3대 사이토 마코토
( trai đằng thật ) 		1919년8월 13일 1927년12월 10일 해군 대장대장( đại tương ) 내각총리역임
- 우가키 가즈시게
( vũ viên nhất thành ) 		1927년4월 15일 1927년10월 1일 육군 대장대장( đại tương ) 임시
제4대 야마나시 한조
( sơn lê bán tạo ) 		1927년12월 10일 1929년8월 17일 육군 대장대장( đại tương )
제5대 사이토 마코토
( trai đằng thật ) 		1929년8월 17일 1931년6월 17일 해군 대장대장( đại tương ) 내각총리역임
제6대 우가키 가즈시게
( vũ viên nhất thành ) 		1931년6월 17일 1936년8월 5일 육군 대장대장( đại tương )
제7대 미나미 지로
( nam thứ lang ) 		1936년8월 5일 1942년5월 29일 육군 대장대장( đại tương )
제8대 고이소 구니아키
( tiểu cơ quốc chiêu ) 		1942년5월 29일 1944년7월 21일 육군 대장대장( đại tương ) 내각총리역임
제9대 아베 노부유키
( a bộ tín hành ) 		1944년7월 21일 1945년9월 28일 육군 대장대장( đại tương ) 내각총리역임
마지막 조선총독

청사[편집]

이 부분의 본문은조선총독부 청사와 관사입니다.

조선총독부 청사는1910년부터1945년까지 일본 제국이 한반도에 대한 식민통치를 시행한 조선총독부가 최고 행정 관청으로 사용한 건물이다.1910년한일병합 이후 35년의 식민통치 기간에 조선총독부는남산왜성대와경복궁의 총독부 청사 2곳과용산,경무대의 총독 관저 3곳을 비롯하여 관사 다수를 건립하였다. 총독부 청사는1907년에 남산 왜성대의 통감부 청사를 총독부 청사로 전용하였다가1926년에 경복궁흥례문구역을 철거하고 청사를 신축하였다. 경복궁의 총독부 청사는대한민국수립 이후 정부청사로 사용되다가국립중앙박물관으로 전용되었다. 그 후 이 건물의 철거와 보존을 둘러싸고 갑론을박이 있었지만1995년김영삼 정부때 철거되었고 건물의 부재는독립기념관으로 옮겨져 보존되어 있다.

총독 관저는1910년부터남산왜성대의 일본 공사관을 관저로 사용하였고1908년에 건립된 용산의 관저를 별도로 운용하였으며1937년에경복궁북쪽에경무대총독 관저를 신축하였다. 한편1910년이후 식민 통치 기구가 정비되면서일본인관리의 수가 증가하자 이들을 위한 관사가 대량으로 건설되어 보급되었다.

조직[편집]

조선총독부는1910년10월 2일부로 조선 13도의 관찰사를 도 장관으로 명칭을 변경했다가 1912년부터 도지사로 바꾸었다. 또한, 도지사 아래 부지사를 두어 도지사의 업무를 보좌하게 했고, 이방, 호방, 예방 등 각 방을 근대식 각각의 국과 과로 나누었다. 또한, 규모가 큰 부에는 국장급을, 작은 부에는 과장급만을 두어 예하 행정체계를 구성하게 했다. 행정기관은면리제와 동제, 오가작통법에 의한 통반제였던 것을 도시지역은 동( động ) 대신일본식 행정구역 명칭인 정( đinh )을 쓰게 하였다. 또한, 부 중에서도 규모가 큰 부는 다시 몇 개의 동을 묶어 한 개의 구( khu )로 나누었다.

관료의 채용은향리가 세습하던 것을 폐지하고 공개채용 시험과 고등관 시험, 판임관 시험 등의 채용시험으로 전환하였다. 관료들의 직위는 군속, 면속으로 칭하고, 기수(서기), 기사, 주사, 사무관, 서기관 등의 직위를 적용하고 차등으로 월급을 지급하였다. 또한헌병과경찰의 수사, 검열 등의 편의를 위해한국인출신의순사보조원과헌병보조원등의사무보조원을 채용해서 썼다.

조선인 참정권 정책[편집]

1940년부터 조선총독부는일본제국 정부에조선인의 참정권을 허락해 달라고 요구하였다.1932년12월박영효가귀족원 의원에 칙임 된 예가 있었고,1941년에윤덕영( doãn đức vinh )과 박중양이[6]선정되었는데박중양은 이때 귀족원 의원직을 사양했다. 그러나박중양은1945년4월 3일두 번째로 귀족원 의원직에 임명되자 이때는 수용한다.1943년에는이진호가 칙선 되고 있었지만, 제도로서 규정되어 있는 것은 아니었다.[6]이때까지의귀족원 의원은 임명되면 받아들이는 것이었다. 이것을 거절한 인물은박중양이 유일했다.

일제강점기후반1945년당시조선인귀족원 의원으로는박영효,윤덕영,이진호,윤치호,김명준,박중양,박상준,송종헌,이기용,한상룡등이 선임되었다. 초기에박영효,윤덕영,이진호,김명준,박상준,송종헌,이기용,한상룡등을 선정하고 1945년에는박중양,윤치호를 추가로 선임하였다.

조선인 지식인과 관료들의 참정권 요구에 답변을 회피하던 조선총독부는 자발적으로든, 강제적으로든, 권고에 의해서든한국인들이태평양 전쟁에 강제 징집되거나 자원해서 입대하자 이를 계기로 본국 정부에 계속해서 한국인의참정권을 허락해 달라고 요청했다.1940년부터 계속되었던 총독부의 요구는 결국1945년1월에 가서야 통과된다.

조선인 귀족원 의원 선출 과정[편집]

일본 제국 국회의 상원 격이었던 귀족원에 한국인 의원이 선출된 배경은조선인들의 참정권 요구가 받아들여진 결과였다. 징병제가일본본국의 일방적인 요구에 의해 시행되었던 것에 비해,참정권문제의 해결은 조선총독부가 작성한 원안대로 관철되고 있는 것으로 알려졌다.[7]귀족원 의원의 칙선의원 7명은1945년4월 3일에 선임되었는데김명준( kim minh tuấn ), 박상준( phác tương tuấn ), 박중양,송종헌( tống chung hiến ),윤치호( doãn trí hạo ), 이진용( lý trân dung ), 한상룡( hàn tương long ) 등이었다.[8]한편 한국인 몫의 하원격인 중의원 의원 23명은 의회가 만기되면 선거에 의해서 선출될 예정이었다.[8]

조선인에 대한참정권의 부여가 법률로써 실현된 것은1945년1월의일본의회를 통과한 법률 제34호 '중의원 선거법 중 개정법 율안'과 칙령 제193호 '귀족원령 중 개정안'에 의해서였고, 참정권 부여는한반도와타이완에서 동시에 이루어졌다.[7]이를 두고 사학자김유리는참정권문제 해결이 늦어졌다는 평을 내리기도 했다. '참정권문제의 해결은한반도에 대한 징병 시행이 발표되었던1942년의 시점에 이루어졌어야 할 것이다. 그러나 징병제 발표 시기에도 아무런 언급조차 없었고, 오히려 징병제와는 '별도로 고려되어야 할 것'으로 주장되었다.[7]'고 비판했다. 그는 '징병제와는 '별도로 고려되어야 할 것'으로 주장돼왔던 문제가 2,3년의 잠복 기간을 거친 후 한인들의 강한 요구라는 구실을 빌어 해결을 서두르지 않으면 안 되었던 이유가 무엇인지 고찰해 볼 필요가 있을 것이다.[7]'고 비판한다.

원래 일본은귀족원 의원의 피선거권을 '제국 신민인 남자로서 연령 30세 이상인 사람'으로 규정되어 있었다.[9]

그러나한국인들에게 부여된참정권도 일부 제한이 있는 것이었다. 먼저귀족원 의원의 경우는한반도와타이완에 거주하는 만 30세 이상의 남자로서 명망이 있는 사람으로부터 칙임 된 사람 10명 이내를 참가시키며, 7년 임기로 하였다.[9]이 10명의 귀족원 의원 가운데 몇 명씩을 배당할 것인가에 대한 명문 규정은 없었으나, 7명을 한반도에, 나머지 3명을 타이완에 할당하고 있었다. 그리고 이들 귀족원 의원들은 1945년 4월에 linh mộc 내각이 성립한 직후의 임시의회에 참가하고 있다.[9]

원래 일본 출신 일본 귀족원 의원의 임기는 종신이었음에도한반도와타이완출신 의원의 임기를 7년으로 한 것은 또 다른 차별을 만든 것이었다.[9]

일본 정부는시간이 지나면 하원 격인중의원에도 한인을 참가시킬 계획이었다.중의원에 있어서는 공선(선거)에 의해야 한다는 원칙에 근거해 있는 만큼 선거의 방법을 어떻게 할 것인가의 문제가 가장 중요하게 거론되었던 것으로 보인다.[9]여기에 대해 일본 본국과 조선총독부 모두보통선거는 피해야 한다는 것이 기본 입장이었고, 이 때문에 선거 방법은 제한선거에 의할 것으로 결정되었다.[9]즉 선거권을 제한하는 데 있어 기준을 무엇으로 할 것인가에 대해 일제는 직접국세15원 이상을 납부하는 사람을선거권자로 결정하고 있었다. 이것은 일제가 이미 실시하고 있었던 지방자치 단체 의원 선거의 경우[9]보다도 그 자격 기준이 훨씬 더 강화된 것인데, 당시 도회, 부회, 읍회, 면협의회 선거의 선거권도 그 자격 기준이 국세 5원 이상으로 규정되어 있었다.[10]

그러나 조선인 중의원은 일본 제국귀족원과 중의원에게 안건이 계류 중에 있던8월일본의 패전으로 해방되면서 전면 백지화된다.

연표[편집]

기타[편집]

3·1 운동의 불씨가 남아 있던1922년순사직 경쟁률은 약 2.1대 1 수준에 불과했으나 문화정치가 본격화한 1920년대 중반 이후부터 그 경쟁률이 10대 1을 웃돌았다. 1926년에는 856명 모집에 9천193명이 지원, 약 10.7대 1의 경쟁률을 보였으며 1932년에는 854명 모집에 1만 6천193명이 지원해 19대 1로 경쟁률이 수직으로 상승했다.[11]순사 등에 대한 19.6대 1로 정점을 찍은 1935년 이후 순사에 대한 선호는 1936년 14.1대 1, 1937년 10.9대 1로 내리막길을 걸었으나1920년대 중반부터태평양 전쟁이전까지 경쟁률이 10∼20대 1에 이를 정도로 순사직이 높은 인기를 구가했다.[11]이를 두고연세대학교의 장신은 "순사는 조선인 사회에서의 좋지 못한 이미지에도 불구하고 법률로 보장된 권한 탓에 해마다 높은 지원율을 보였다." 라고 지적하면서 "관리의 최말단인 까닭에 지원자의 학력 수준은보통학교졸업자가 80% 정도를 차지했다. "라고 분석했다.[11]

역대 총독부의 정책, 일제의 조선 지배 방식 변천과정[편집]

  • 1890년대 경부철도 부설권(경부선 개통)1899, 동학난 진압 등의 이권 침탈 (총독부가 없던 시절)
  • 1905년 러일 전쟁에서의 일본 승리 확실시로 이토 히로부미의 외교권 간섭 (총독부가 없던 시절)
  • 1910년대 한일합방, 토지조사사업과 무단통치 (데라우치 시절)
  • 1919년 3·1 운동 진압. (하세가와 시절)
  • 1920년대 산미증식계획과 문화통치 (사이토 시절)
  • 1929년 독립 운동 탄압으로 인한 문화통치 종료 (2차 사이토 시절)
  • 1930년대 일본의 전체주의화와 만주사변, 조선의 병참기지화. (우가키 시절)
  • 1936년 중일전쟁 수행을 위한 조선의 병참기지화 가속, 창씨개명 시행 (미나미 시절)
  • 1942년 태평양 전쟁 수행을 위한 조선의 병참기지화 가속, 조선인 대거 동원 (고이소 시절)
  • 1944년 태평양 전쟁의 방어전 수행 및 종전 후 식민지 처리 (아베 시절)

같이 보기[편집]

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각주[편집]

  1. ↑『 quan báo 』 đệ 8080 hào, minh trị 43 niên 5 nguyệt 31 nhật.
  2. ↑박은식.《 hàn quốc độc lập vận động chi huyết sử 》.
  3. ↑<친일파는 살아 있다-41> 허수아비 감투, 중추원참의[깨진 링크(과거 내용 찾기)]정운현
  4. ↑“국가기록원”.2011년 11월 18일에원본 문서에서 보존된 문서.2010년 6월 11일에 확인함.
  5. ↑조선총독부중추원사무분장규정(1925년 개정)Archived2011년 11월 18일 -웨이백 머신,국가기록원
  6. ↑가나최유리, 《일제 말기 식민지 지배정책연구》 (국학자료원, 1997) 235페이지
  7. ↑가나다라최유리, 《일제 말기 식민지 지배정책연구》 (국학자료원, 1997) 240페이지
  8. ↑가나송건호, 《송건호 전집 04:한국현대사 2》 (한길사, 2002) 98페이지
  9. ↑가나다라마바사최유리, 《일제 말기 식민지 지배정책연구》 (국학자료원, 1997) 241페이지
  10. ↑최유리, 《일제 말기 식민지 지배정책연구》 (국학자료원, 1997) 242페이지
  11. ↑가나다일제강점기 때 조선총독부는 선망의 직장(?)

참고 자료[편집]

  • 김윤정, 《조선총독부 중추원 연구》 (경인문화사, 2011)
  • 강만길, 《고쳐 쓴 한국현대사》 (창작과비평사, 2006)
  • 신복룡, 《한국사 새로보기》 (풀빛, 2001)
  • 최유리, 《일제 말기 식민지 지배정책연구》 (국학자료원, 1997)
  • 이현희, 《이야기 인물한국사》 (청아출판사, 2007)
  • 이이화, 《한국사 이야기 20:우리 힘으로 나라를 찾겠다》 (한길사, 2006)

외부 링크[편집]

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