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伴随各大高校2022年预算数据陆续出炉,高校经费的口水战再次上演。
都说大学者,非谓有大楼之谓也,有大师之谓也。可从某种意义上讲,大师归根到底也还是钱的问题,不然各大高校为何不惜重金抢挖人才嘞。
设施建设、科研支持、教师招聘,一所大学的正常运转,没有一样离得开经费的支持。有钱不一定能供养出一所好大学,但没钱连一所大学都养不活。
放眼海外,世界一流的大学,皆拥有一流的经费,事实早已摆在我们的面前。
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财富榜
根据教育部《关于部属高校公开部门预算的通知》要求,教育部直属高校均应在一定期间内公布其预算经费,由此可管窥高校的贫富大概。
75所教育部直属高校已陆续公布2022年部门预算,清华大学高达362.11亿元的预算经费,遥遥领先其他高校,比位居第二的浙江大学多出100亿元。
浙江大学预算经费共有261.03亿元。北京大学位列第三,有219.29亿元。另外,中山大学、复旦大学、西安交通大学等11所高校超过百亿元。
相较之下,其他大部分高校的年度预算经费在100亿元以下,且集中在10至70亿元之间。
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相信不少人看完后,肯定会蹦出来说,比预算,还得看生均啊。
清华大学生均部门预算超过60万元,仍然居各大高校之首,且形成断层之势。
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各大高校每年的预算经费,都处于动态变化之中。去年今日此榜中,可能就人面不知何处去了。
总体来看,今年过百亿的航母级高校共有15所,相较去年多出2所。
细细来看,5年来清华大学、浙江大学常年霸占榜首,北京大学自2019年上升至第三位后,一直保持至今。
相比之下,同济大学2018年预算经费超过百亿,2019年、2020年短暂回落,于2021年重回百亿榜单。武汉大学于2019年预算经费超过百亿后,2020年回落了一年,于2021年重回百亿榜单。
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如果以名校代表“清北复交”5年趋势来看,预算经费基本处于年年看涨之中,除了北京大学在今年预算经费有微小回落。
当然不同的年份,各大高校涨幅各有不同。比如清华大学今年涨幅明显,而北京大学在2019年涨幅可观。
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得益于日益充足的经费所发挥的基础性作用,中国头部名校在世界高校榜单上的排名突飞猛进。
世界四大高校排行榜中的QS、THE,清北屡屡刷屏。在QS2021年世界大学排名中,清华大学升至世界第15名。在2019年公布的泰晤士高等教育世界大学排名中,清北分别位居第23和第24名,首度包揽亚洲地区排名前两位。
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断裂带
当然,经费是在看涨与不断突破中的,差距也是客观存在的。
即使是教育部直属高校,经费也不均衡。前十位与倒数十位,经费就完全不在一个量级。清华300多亿的预算经费,居然相当于倒数19所高校的总和。
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同样是教育部直属高校,兰州大学2022年的预算经费仅有55.17亿元,仅约等于浙江大学的1/5。中西部与东南沿海地区高校的差距,肉眼可见。
捉襟见肘的经费,使得兰州大学顶级人才流失严重,原兰州大学的科学院院士、工程院院士、长江学者均出现了被上海、浙江等地的重点高校挖走的情况。
甚至有话说,“兰州大学流失的高水平人才,完全可以再办一所同样水平的大学!”
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这一不均衡,在中央部属和地方高校之间更加凸显,如断裂之丘壑。
相比中央部属(教育部、工信部等)高校动辄上百亿的经费,多数地方高校经费不超过40亿,更有相当部分地方高校只有可怜的几亿元,入不敷出才是常态。
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有学者发现,中国大学之间的经费差距是越来越大了。
受制于经费短板,近年来不少中西部高校向东南沿海迁徙,形成一股异地办学浪潮。不少地方高校,也在想尽办法拓宽经费来源渠道。
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经济账
总体上看,中国高校的教育经费来源还是比较单一。
与哈佛等世界名校相比,我国名校办学经费与“世界一流”高校存在的差距,不仅是数额上的差距,也是办学经费结构的差距。
在建设世界一流高校进程中,经费渠道多元化、在经费来源上逐渐减少对于行政拨款的过度依赖,不少学者认为是改革的方向之一。
国家和地方“双一流”建设实施方案明确提出,高校要积极拓宽筹资渠道,争取社会各方资源,广泛吸纳包括校友捐助、社会捐赠、基金收入等多方的支持。
那么,中国大学校友能给母校捐赠多少钱?如今“亿元级”捐赠已屡见不鲜。校友捐赠金额的最高纪录,也在被不断刷新。
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有了多元渠道的经费来源,中国高校的经费结构也在变革中。
从清华大学2021年度部门预算来看,本年收入预算约256亿元,一般公共预算拨款57.32亿元,仅占收入预算的22.39%。
财政的直接拨款,只占清华大学当年预算收入20%左右。剩下的近80%,需要清华大学自己去筹措。
其中,预算中的其他收入一项为60.60亿元,超过了财政拨款。这笔收入即主要包括校友和社会捐赠收入、科研成果转化收入、相关附属企业上交收入等。
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大学接受捐赠,与此同时,如果这些投资缺乏高效管理,即使是巨额资金,也会随着时间贬值,跟我们日常理财一样。
像哈佛大学这样的世界名校,社会捐赠与基金收益是其核心收入,庞大的经营团队,复杂成熟的操作体系,才确保了哈佛的稳定发展。
为了更有效地管理捐赠收入,中国高校通常也会成立教育基金会,这些基金会大多在民政部门登记注册。
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结语
随着我国高等教育迈入普及化时代,高校办学资源将逐渐从依靠政府向社会和自身转变,政府拨款所占办学经费的比例会越来越低,大量的经费都需要学校自己去筹措。大学如果不去想法子扩充经费来源,钱是不会被大风刮来的。
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