MINUSCA

DeMultidimensionele Geïntegreerde Stabilisatiemissie van de Verenigde Naties in de Centraal-Afrikaanse Republiekof kortwegMINUSCAis eenvredesoperatievan deVerenigde Natiesdie in april 2014 werd opgericht om de inwoners van deCentraal-Afrikaanse Republiekte gaan beschermen omdat zij op grote schaal geviseerd werden inde burgeroorlogdie er al sinds eind 2012 woedde. Hetacroniemkomt van deFransenaamMission multidimensionnelle Intégrée des Nations Unies pour la Stabilisation en CentrAfrique.

De vredesmacht werd op 10 april 2014 voor een aanvankelijke periode van een jaar gecreëerd door deVN-Veiligheidsraadmetresolutie 2149,en moest in de CAR deMISCA-vredesmacht van deAfrikaanse Unievervangen.

Achtergrond

Rebellen in het noorden van de CAR; juni 2007.

NadatFrançois Bozizéin 2003 middels eenstaatsgreepaan de macht kwam startte deeerste Centraal-Afrikaanse burgeroorlog.Die eindigde in 2007 met een vredesakkoord waarbij de rebellen werden opgenomen in de regering en het leger.

Eind 2012 begonnen deSeleka(alliantiein hetsango), een coalitie van rebellengroepen die voornamelijk uitmoslimsbestaan, een nieuwe geweldcampagne om president Bozizé weg te krijgen. In maart 2013 namen ze de hoofdstadBanguiin, waarop Bozizé moest vluchten.

Tegen het einde van het jaar namen de grotendeels christelijkeAnti-Balaka(anti-machete) de wapens tegen hen op. In deburgeroorlogdie volgde richtten ze zich ook tegen de bevolking met duizenden doden, meer dan een half miljoen vluchtelingen en een humanitaire crisis tot gevolg. Het staatsbestel stortte in en de nieuwe overgangsregering had in feite enkel gezag in de hoofdstad.

Al in januari 2010 hadden de VN hetBINUCA-kantoor opgezet om mee te zorgen voor vrede en het versterken van de staatsinstellingen. Ondanks de plundering van haar kantoren en de verblijfplaatsen van het personeel bleef het ter plaatse. Eind 2013werd toestemming verleendaan deAfrikaanse Unieom een vredesmacht,MISCAgenaamd, naar de CAR te sturen. Die werd verder ondersteund doorFransetroepen (operatie Sangaris). Ook deEuropese Uniestuurde begin april 2014 een missie,EUFOR RCA,naar het land. Er waren nu 9000 buitenlandse troepen aanwezig, maar dat was te weinig om het geweld in te dijken. Ook was er geen civiele aanwezigheid om de oorzaken ervan aan te pakken.

Een VN-vredesmacht werd voorbereid, maar teneinde snel in te grijpen kwam de secretaris-generaal met een zespuntenplan. Dat hield een snelle versterking van MISCA en de Franse operatie, logistieke- en financiële ondersteuning voor MISCA, steun aan de overgangsregering, een versneld politiek proces en meer geld voor noodhulp in.

Mandaat

De Centraal-Afrikaanse Republiek.

De VN-Veiligheidsraad gaf MINUSCA volgendmandaatmee:

De bevolking beschermen tegen geweld, met specifieke aandacht voor vrouwen en kinderen en aanvallen en bedreigingen tegen de bevolking registreren.
Het politieke overgangsproces ondersteunen, de leiding nemen over de internationale steun aan de overgangsregering, belangrijke politici beschermen en helpen met debemiddeling,de organisatie vanverkiezingenen de uitbreiding van het staatsgezag.
In samenspraak met dehulporganisatieszorgen omstandigheden waarin deze organisaties veilignoodhulpkunnen leveren envluchtelingenkunnen terugkeren.
VN-personeel, -installaties en -materieel beveiligen en hun bewegingsvrijheid in het land verzekeren.
Mee toezien op demensenrechten,en schendingen ervan, vooral door gewapende groeperingen, helpen onderzoeken en deze rapporteren. De overheid bijstaan om de mensenrechten te promoten.
De overgangsregering helpen met het arresteren en berechten vanoorlogsmisdadigers,de versterking vanjustitieen het ondersteunen van de politie en het gevangeniswezen.
De overgangsregering helpen een strategie te bepalen om voormalige strijders te ontwapenen, demobiliseren, herintegreren en buitenlandse strijders te repatriëren en daarbij speciale aandacht te hebben voorkindsoldaten,het opzetten van antigeweldcampagnes en het vernietigen van wapens van strijders die weigeren de wapens neer te leggen.

De vredesmacht kreeg daarnaast nog volgende bijkomende taken voor wanneer de omstandigheden ze toelieten:

Advies, technische ondersteuning en opleiding verlenen voor de hervorming van leger en politie.
De internationale bijstand coördineren.
Het comité dat toeziet op het wapenembargotegen de CAR voorzien van informatie.
Mee toezicht houden op hetwapenembargodoor onder meer waar nodig inspecties te houden.
Verboden wapens in beslag nemen en vernietigen.

Beschrijving

Het civiele component van de missie moest zo snel mogelijk actief zijn. Het militaire component tegen 15 september 2014. De Veiligheidsraad had toestemming gegeven voor maximaal:

10.000 militairen met 240 militairewaarnemersen 200 stafofficieren,
1400 politiemanschappen, 400 agenten en 20 cipiers.

Op 26 maart 2015 verhoogde de Veiligheidsraad deze maxima middelsresolutie 2212tot 10.750 militairen, 2120 politiemanschappen en 40 cipiers.

De Verenigde Naties hadden reeds een kantoor,BINUCA,in de CAR en deAfrikaanse Uniehad in december 2013toestemming gekregenom een regionale vredesmacht,MISCA,naar het land te sturen om het te stabiliseren ennoodhulpte voorzien. Beide missies werden in MINUSCA geïntegreerd.

Desecretaris-generaalwas opgedragen een speciale vertegenwoordiger voor de CAR aan te stellen, die tevens de vredesmacht zou leiden.

Externe link

(en)un.org – MINUSCA's website