De eerste plannen voor Rijksweg 14 stammen reeds uit1938.De weg zou van Den Haag via Berkel en Rodenijs naar Rotterdam komen te liggen. In1956volgde een aanwijzing van het Rijk voor het tracé, waardoor Voorburg geen bebouwing meer op deze strook grond mocht realiseren. Voorburg heeft zich ingezet om te voorkomen dat een tweede autosnelweg (naast deA12) haar grondgebied zou doorkruisen. Uiteindelijk heeft dit verzet geresulteerd in een oplossing waarbij het tracé behalve voor verkeersdoeleinden voor woningbouw benut kon worden en het verkeer grotendeels via tunnels wordt geleid.
Vanuit Rotterdam is begonnen met de aanleg van de weg, bekend als deN471.Het brede profiel van die weg doet nog herinneren aan de vroegere plannen.