Assemblee voor Noord-Ierland
| Assemblee voor Noord-Ierland | ||||
|---|---|---|---|---|
Wetgevend orgaanvan Noord-Ierland
| ||||
| ||||
Parlementsgebouw Stormont
| ||||
| Algemene informatie | ||||
| Opgericht in | 1998 | |||
| Aantal leden | 108 | |||
| Ontmoetingsplaats | Belfast | |||
| Huidige legislatuur | ||||
| Voorzitter | vacant | |||
| ||||
DeAssemblee van Noord-Ierland(Engels:Northern Ireland Assembly,Iers:Tuaisceart Éireannis,Ulster-Schots:Norlin Airlann Semmlie) is de benaming voor het parlement inNoord-Ierlanddat werd ingesteld op grond van hetGoede Vrijdag-akkoordin 1998. Sinds de installatie van het eerste parlement zijn de activiteiten een aantal keren voor langere tijd opgeschort, het langst tussen 14 oktober 2002 en 7 mei 2007. De meest recente schorsing was van 9 januari 2017 tot 11 januari 2020. De voornaamste reden is dat er groot wantrouwen bestaat tussen deunionistischepartijen (Democratic Unionist Partyen deUlster Unionist Party) enerzijds en hetnationalistischeSinn Féinanderzijds.
Achtergrond[bewerken|brontekst bewerken]
Bij de creatie van Noord-Ierland in 1921 kreeg het een eigen parlement. Dit parlement heeft bestaan van 1921 tot 1972. In dat laatste jaar werd hetzelfbestuurvan Noord-Ierland door de toenmalige regering van hetVerenigd Koninkrijkafgeschaft. Het toenmalige parlement en de toenmalige regering werden beiden vijftig jaar lang gedomineerd door deUlster Unionistische partij.De katholieke, meestal ook nationalistische minderheid voelde zich niet vertegenwoordigd.
De regering inLondenstreefde naar een herinvoering van zelfbestuur waarbij de katholieken wel bij het bestuur zouden worden betrokken. In de periode tussen 1972 en 1998 werd tweemaal eerder een poging gedaan om een nieuw parlement op te richten, beide pogingen mislukten echter, deels vanwege sterke oppositie vanuit protestantse hoek, met name van deDemocratische Unionistische partij.
Samenstelling[bewerken|brontekst bewerken]
De Assemblee bestaat sinds 2017 uit één kamer van 90 leden. Verkiezingen vinden plaats volgens het systeem van deenkelvoudige overdraagbare stem,een vorm vanevenredige vertegenwoordigingdie ook gebruikt wordt in deIerse Republiek.Voor verkiezingen is Noord-Ierland opgedeeld inkiesdistricten,dezelfde districten die ook gebruikt worden voor de verkiezingen voor hetBritse parlement.Waar bij de verkiezingen voor het parlement inWestminsterin ieder district maar één kandidaat wordt gekozen, worden bij de verkiezingen voor de Assemblee vijf kandidaten per district gekozen.
Gekozen leden zijn verplicht om aan te geven of zij zich alsunionist,nationalistofotherbeschouwen. De aanduiding is van belang omdat voor sommige besluiten steun van beidegemeenschappen,unionisten en nationalisten, vereist is.
Sinds de instelling zijn er zevenmaal verkiezingen gehouden. De evolutie in de zetelverdeling ziet er als volgt uit. In de tabel zijn alleen de partijen opgenomen die ooit vertegenwoordigd zijn in de Assemblee; de totale aantallen (percentages en zetels) zijn berekend op basis van de vertegenwoordigde partijen. De partijen die deel uitmaakten van de regering zijn aangeduid, evenals (d.m.v. onderstreping) de partijen die eenfirst ministerofdeputy first ministermochten leveren.
| Partij | 25-06-1998 | 26-11-2003 | 07-03-2007 | 05-05-2011 | 05-05-2016 | 02-03-2017 | 05-05-2022 | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Sinn Féin | 17,7 | 18 | 23,5 | 24 | 26,2 | 28 | 26,9 | 29 | 24,0 | 28 | 27,9 | 27 | 29,2 | 27 | |
| Social Democratic and Labour Party | 22,0 | 24 | 17,0 | 18 | 15,2 | 16 | 14,3 | 14 | 12,0 | 12 | 11,9 | 14 | 9,1 | 8 | |
| Totaal nationalisten | 39,6 | 42 | 40,5 | 42 | 41,4 | 44 | 41,2 | 43 | 36,0 | 40 | 39,8 | 39 | 38,3 | 35 | |
| People Before Profit Alliance | - | - | 0,1 | - | 0,8 | - | 2,0 | 2 | 1,8 | 1 | 1.14 | 1 | |||
| Green Party of Northern Ireland | - | 0,4 | 0 | 1,7 | 1 | 0,9 | 1 | 2,7 | 2 | 2,3 | 2 | 1,9 | |||
| Alliance Party of Northern Ireland | 6,5 | 6 | 3,7 | 6 | 5,2 | 7 | 7,7 | 8 | 7,0 | 8 | 9,1 | 8 | 13,5 | 17 | |
| Totaal anderen | 6,5 | 6 | 3,7 | 6 | 9,7 | 9 | 8,6 | 9 | 11,7 | 12 | 13,2 | 11 | 16,6 | 18 | |
| Progressive Unionist Party | 2,6 | 2 | 1,2 | 1 | 0,6 | 1 | 0,2 | - | 0,9 | - | 0,7 | - | 0,3 | ||
| Onafhankelijke unionisten | 3,0 | 3 | 2,9 | 1 | - | - | 2,4 | 1 | 3,3 | 1 | 1,8 | 1 | 2,9 | 2 | |
| Ulster Unionist Party | 21,3 | 28 | 22,7 | 27 | 14,9 | 18 | 13,2 | 16 | 12,6 | 16 | 12,9 | 10 | 11,2 | 9 | |
| Democratic Unionist Party | 18,1 | 20 | 25,7 | 30 | 30,1 | 36 | 30,0 | 38 | 29,2 | 38 | 28,1 | 28 | 21,3 | 25 | |
| Traditional Unionist Voice | - | - | - | 2,5 | 1 | 3,4 | 1 | 2,6 | 1 | 7,6 | 1 | ||||
| UK Unionist Party | 4,5 | 5 | 0,8 | 1 | 1,5 | - | - | - | - | - | - | - | - | - | |
| Totaal unionisten | 49,5 | 58 | 53,3 | 60 | 45,6 | 55 | 48,1 | 56 | 48,5 | 56 | 45,4 | 40 | 43,4 | 37 | |
| Stemmen / Zetels | % | 108 | % | 108 | % | 108 | % | 108 | % | 108 | % | 90 | % | 90 | |
Door de uitslag van de verkiezingen van 2 maart 2017 had de groep die zichzelf alsunionistbeschouwt voor het eerst sinds de instelling van de assemblee geen meerderheid meer. Ondanks herhaalde pogingen lukte het na de verkiezingen van 2017 niet om een Noord-Ierse regering te vormen die voldeed aan de voorwaarden gesteld in hetGoede Vrijdag-akkoord.Ook de functie Eerste Minister bleef vacant en de Assemblee werd geschorst.[1]In januari 2020 gingen Sinn Fein en de DUP akkoord met een voorstel ontwikkeld onder leiding van de Ierse en Britse regeringen om de impasse te doorbreken. Op 11 januari 2020 werd er weer een regering gevormd en het werk van de Assemblee hervat.[2]
Op 3 februari 2022 maakte eerste ministerPaul Givan(DUP), zijn aftreden bekend. Hij gaf aan ontslag te nemen uit protest tegen hetNoord-Ierse Protocoldat heeft geleid tot een douane- en regelgevingsgrens tussen de EU en het Verenigd Koninkrijk in deIerse Zee,waardoor Noord-Ierland binnen het Verenigd Koninkrijk een uitzonderingspositie inneemt. Conform het Goedevrijdagakkoord betekende Givans aftreden ook het aftreden van de vice-eerste minister namensSinn Féin,Michelle O'Neill.
Bij de verkiezingen voor de Noord-Ierse Assemblee op 5 mei 2022 ging de DUP van 28 naar 25 zetels. Voor het eerst sinds de onafhankelijkheid van Ierland had een nationalistische partij (Sinn Feín) met 27 zetels de grootste fractie in de Assemblee. Dit betekende dat de DUP niet meer automatisch de eerste minister mocht leveren.[3]Een week na de verkiezingen verklaarde de DUP dat zij niet zou meewerken aan de verkiezing van een voorzitter van de Assemblee. Dit maakt het functioneren van het regionale parlement en het vormen van een regionale regering onmogelijk. De DUP verklaarde deze blokkade pas op te heffen als de Britse regering hetNoord-Ierse Protocol(onderdeel van het Brexit-akkoord met de EU) opzegt. Dit protocol heeft geleid tot een douane- en regelgevingsgrens tussen de EU en het Verenigd Koninkrijk in deIerse Zee,waardoor Noord-Ierland binnen het Verenigd Koninkrijk een uitzonderingspositie inneemt.[4]Als er binnen 24 weken na de verkiezingen, dat is uiterlijk op 28 oktober 2022, geen nieuwe executive (regionale regering) is gevormd, zal de minister voor Noord-Ierland nieuwe verkiezingen moeten uitschrijven.[5]
Aanduidingen van identiteit[bewerken|brontekst bewerken]
Elke verkozene is vrij om te kiezen of hij of zij zich als "nationalistisch", "unionistisch" of "andere" laat klasseren, met als enige voorwaarde dat een verkozene zijn aanduiding niet meer dan eens mag veranderen tijdens een zitting van de Assemblee. Sommige fracties, en dan in het bijzonder deAlliance Party of Northern Ireland,die in beide gemeenschappen aanhang heeft, hebben dit systeem bekritiseerd omdat het de sektarische verdelingen zou versterken. Alliance wil de verplichting om een identitaire aanduiding te kiezen en de beslissingen over belangrijke onderwerpen via eengekwalificeerde meerderheidafschaffen, iets waar ook de grootste unionistische partij, deDUP,achter staat.[6]
Externe link[bewerken|brontekst bewerken]
- ↑(en)Why is there no government in Northern Ireland?.The Independent(30 april 2019).Gearchiveerdop12 november 2019.Geraadpleegd op16 oktober 2019.
- ↑"Stormont ministers appointed as powersharing returns to NI",Belfast Telegraph,11 januari 2020.Gearchiveerdop11 januari 2020.Geraadpleegd op11 januari 2020.
- ↑Sinn Féin de grootste in Noord-Ierland: voorbode voor één Ierland?[dode link].nos.nl.Geraadpleegd op8 mei 2022.
- ↑(en)DUP confirms it will shut down Northern Ireland Assembly.POLITICO(13 mei 2022). Geraadpleegd op14 mei 2022.
- ↑(en)Torrance, David,Another Northern Ireland Assembly election?.House of Commons Library (21 oktober 2022). Geraadpleegd op31 oktober 2022.
- ↑http://dev.mydup /images/uploads/publications/DUPStormontWorkBetter.pdf[dode link]