Sperregrense

Artikkelen inngår i serien om Valg
Grunnleggende
Representativt demokrati Valgkrets Stemmerett·Stemmeplikt Tilbakekallingsvalg
Valgordning
Direkte valg Indirekte valg·Valgkollegium Flertallsvalg Personvalg Forholdstallsvalg Sainte-Laguës metode Listevalg Preferansevalg Kumulasjon Sperregrense Utjevningsmandat Overskuddsmandat

Sperregrenseer en ordning i forbindelse medvalgsom brukes for å forhindre for stor spredning av stemmene det velges representanter til. Ordningen er mest kjent i forbindelse med valg tilnasjonalforsamlinger.Sperregrensen er satt til enprosentandelav stemmene.

I noen land er det slik atpartiersom kommer under grensen, ikke vil kunne bli representert i parlamentet. I Norge har sperregrensen bare innvirkning på om partiene kan bli tildeltutjevningsmandater.

Sperregrensen i Norge

INorgeer det vedstortingsvalgen sperregrense på fireprosentav det samlede stemmetall for hele riket for å kunne bli tildelt ett av de 19utjevningsmandatene(ett pervalgdistrikt) (Grunnloven§ 59). Det gjelder derimot ingen sperregrense ved fordelingen av de 150distriktsmandatene.I praksis får man et resultat med samme effekt som sperregrense ved fordeling av distriktsmandater ettersomdivisorenved tildeling av førstemandatet er 1,4 og ikke 1 (St. Laguësmodifiserte metode). Dette gjøres for å forhindre at for små partier blir representert.

Utslag av sperregrensen

Vedstortingsvalget i 2001fikkVenstre3,9 prosent oppslutning på landsbasis. To representanter ble valgt inn som distriktsrepresentanter, men partiet fikk ikke ta del i kampen om de (den gang) åtte utjevningsmandatene i landet for øvrig ettersom det lå under sperregrensen.^{[trenger referanse]}Steinar BastesenfraKystpartietkom inn på Stortinget samme år med bare 1,7 prosent på landsbasis, men 10,9 prosent av stemmene iNordland.Venstre fikk også vedstortingsvalget i 20093,9 prosent av stemmene på landsbasis, og fikk heller ikke da ta del i fordelingen av utjevningsmandatene. Vedstortingsvalget i 2005fikk Venstre 5,9 prosent av stemmene på landsbasis og fikk i alt 10 mandater, hvorav fire utjevningsmandater.^{[trenger referanse]}

Fylkestingsvalg

Vedfylkestingsvalger sperregrensen for personstemmer på 8 prosent. Det betyr at minst 8 prosent av de som stemmer på en liste må gjøre endringer i kandidatrekkefølgen for at endringene skal få betydning for valget.

Sperregrensen i Danmark

Det ble første gang brukt en sperregrense vedfolketingsvalgiDanmarkved valget 22. september 1953. Den gang innebar regelen at et parti skulle ha minst 60 000 stemmer på landsplan for å bli representert. Regelen medførte atDe Uafhængigemed 58 573 stemmer (2,70 prosent av gyldige stemmer) ikke oppnådde representasjon iFolketinget.

Senere er regelen endret til den nåværende, hvor et parti skal oppfylle minst én av følgende tre betingelser for å bli representert:

1. Det skal minst ha 2 prosent av avgitte gyldige stemmer.
2. Det skal oppnå minst ett kretsmandat.
3. Det skal innenfor to av de tre landsdelene som Danmark inndeles i (Hovedstaden,Sjælland-SyddanmarkogMidtjylland-Nordjylland), oppnå minst like mange stemmer som det gjennomsnittlige antall gyldige stemmer som i landsdelen er avgitt pr. kretsmandat.

Det er normalt 2 prosent-regelen som er lettest å oppfylle, og da 2 prosent av stemmene normalt er tilstrekkelig til 4 mandater, har de danske folketingspartier normalt alltid minst 4 mandater i Folketinget.

Som en følge avKøbenhavn-Bonn-erklæringenei1955ble det danske mindretallspartiet i Tyskland,Sydslesvigsk Vælgerforening,fritatt for sperregrensen ved valg tillanddageniSlesvig-Holsten.Det tyske mindretallspartiet i Danmark,Slesvigsk Parti,er ikke på samme måte formelt fritatt for sperregrensen til Folketinget, men partiet er dog fritatt for underskriftsinnsamling for å bli oppstillingsberettiget. Uansett sperregrensen på 2 prosent har partiet mulighet for å bli representert i Folketinget gjennom et kretsmandat i Sydjyllands Storkreds. For dette kreves ca. 25 000 stemmer, tilsvarende ca. 5 prosent i Sydjylland og 0,6 prosent på landsplan. Ved de seneste lokalvalg i Sønderjylland har partiet imidlertid kun oppnådd ca. 4 600 stemmer.

Sperregrensen i Sverige

Sverige har en sperregrense på 4 % i valg tilRiksdagen,men et parti kan få distriktsmandat hvis det har en oppslutning på minst 12 % i envalgkrets.Partier som samler minst 2,5 % av stemmene får imidlertid økonomisk støtte av staten.

Ved valg iSveriges regioner,tidligere kalt landstingsvalg, er det en sperregrense på 3 %. ISveriges kommunerer det sperregrense ved kommunevalg (valg tilkommunfullmäktige). Sperregrensen er på 3 % i kommuner som er inndelt i valgkretser og på 2 % i kommuner som ikke er inndelt i valgkretser.

Også ved valg tilEuropaparlamentethar Sverige en sperregrense på 4 %.

Sperregrensen i andre land

I land som for eksempel Tyrkia beskyldes de største partiene for å bruke sperregrensen til å hindre nyeopposisjonspartierå etablere seg.Tyrkiahar hatt en grense på 10 prosent for at et parti i det hele tatt skal kunne være representert iparlamentet,noe som fører til at det er vanskelig for et nytt parti å få innpass. Israel og Nederland er stater som omfatter én enkeltkrets ved valg til nasjonalforsamlingen, og disse har ofte mange småpartier i parlamentet. Sperregrensen i Israel er 3,25 % fra 2014, tidligere var den 2 %.

I Tyskland blir partier som ikke får 5 % av stemmene nasjonalt eller ikke får valgt tre medlemmer fra en valgkrets, utelukket fra å bli representert iForbundsdagen.Etter sammenslåingen av Øst- og Vest-Tyskland var det en kontroversiell sak om sperregensen skulle gjelde hele Tyskland eller øst og vest for seg. Partier på venstresiden som ble regnet som arvtakere avDDRhadde stor oppslutning i øst, men var under sperregrensen hvis vest ble regnet med. Fra 1994 skulle sperregrensen gjelde for hele Tyskland.

Ved valg tilAlltingetpå Island må et parti ha oppnådd minst 5 % på landsbasis for å få delta i fordelingen av de ni utjevningsmandatene.

Det demokratiske parti i USA har en sperregrense på 15 % ved valg av utsendinger til landsmøtet i forbindelse med presidentvalg.