Troms og Finnmark

Denne artikkelen omhandler fylket Troms og Finnmark som ble etablert i 2020 og avviklet i 2024. For de nåværende fylker, se:TromsogFinnmark.

Troms og Finnmark fylke Romssa ja Finnmárkku fylka Tromssan ja Finmarkun fylkki
Tidligere norsk fylke
Fylkeshovedstad		Tromsø
Statsforvalterens hovedsete		Vadsø
Areal
Befolkning
Nettside		Nettside
Politikk
Fylkesordfører		Tarjei Jensen Bech(fung.) (Ap)(2021)
Fylkesrådsleder		Bjørn Inge Mo(Ap)(2019)
Regjeringspartier		Ap,SpogSV
Statsforvalter		Elisabeth Aspaker
Troms og Finnmark 69°40′00″N22°30′00″Ø
Troms og Finnmark på Commons a^SSB: Befolkningsstatistikk(1. januar 2024) b^Vertikale streker markerer grenseendringer.Kilde: SSB

Troms og Finnmark,pånordsamiskRomsa ja Finnmárkuog påkvenskTromssa ja Finmarkku,var fra 1. januar 2020 til 1. januar 2024 etfylkeiNord-Norge;det var det nordligste av de daværende tofylkenei landsdelen.

Fylket grenset i sørvest motNordland,i sør motSverige(Kiruna kommuneisvensk LapplandogNorrbottens län) ogFinland(kommuneneEnontekis,EnareogUtsjokifinsk Lappland) og i øst motPetsjenga rajoniMurmansk oblastiRussland.Med sine 74 813,34 km² var Troms og Finnmark Norges største fylke. Da fylkeskommunene ble delt opp igjen, bleFinnmarkNorges nest største fylke, etterInnlandet.Fylket var inndelt i 39 kommuner og hadde et folketall på 243 514 per 9. august 2019.

Tromsø amtogFinmarkens amtble skilt fra hverandre i 1844, men tilhørte et fellesstiftamtkalt Tromsø amt frem til 1919. De ble deretter videreført som Troms fylke og Finnmark fylke frem til 2020, da de ble sammenslått til Troms og Finnmark fylke underregionreformen i Norge.Tjeldsund kommuneble samtidig overført fra Nordland til Troms og Finnmark. De to tidligere fylkene Troms og Finnmark utgjorde fortsatt hver sinvalgkrets.De lokalpolitiske myndighetene i det sammenslåtte fylket som var i mot sammenslåingen søkte i juni 2020Kommunal- og moderniseringsdepartementetom å oppheve den. Fylket ble oppdelt i Troms fylke og Finnmark fylke 1. januar 2024.

Historie

Administrativ historie

Troms og Finnmark var i stor grad en videreføring avVardøhus len,som opprinnelig var underlen tilBergenhus lenog som i 1576 fikk status som egethovedlen.Fra 1662 ble lenet videreført somVardøhus amt.Vardøhus amt ble innlemmet iNordlandenes amti 1680, men igjen utskilt som eget amt i 1685 og tilsvarte da det moderne Finnmark. I 1787 ble den nordligste delen av Nordlandenes amt,Senjen og Tromsø fogderi,overført til Vardøhus amt, som samtidig endret navn tilFinmarkens amt.I 1844 fikk Senjen og Tromsø fogderi status som eget amt,Tromsø amt,og ble samtidigstiftamt(hovedamt) for de to underamtene Tromsø og Finmarken. Ordningen med stiftamt ble avskaffet i 1919, og samtidig endret de to amtene navn til Troms fylke og Finnmark fylke. Fylkene var gjenforent fra 1. januar 2020 til og med 31. desember 2023 under navnet Troms og Finnmark, som lenge har vært i bruk som en felles landskapsbetegnelse.

Navnet

Fylkets navn pånorskvar Troms og Finnmark. Dette er en sammensetning av det tidligere fylkesnavnetTromsog det tidligere fylkesnavnetFinnmark.På nordsamisk var navnetRomsa ja Finnmárku,og på kvenskTromssa ja Finmarkku.Alle tre språkformene er offisielle navneformer.

Navnet Troms og Finnmark ble lagt frem i en intensjonsavtale om sammenslåing den 15. februar 2018.Navnet ble deretter brukt i enstortingsproposisjonav 6. april 2018,i en etterfølgende innstilling fra kommunal- og forvaltningskomitéen den 24. mai 2018og i et lovvedtak av 7. juni 2018,som ble sanksjonert 22. juni 2018.

Regionreformen 2020

Utdypende artikkel:Regionreformen i Norge

Gjenforeningen av Troms og Finnmark som ett fylke var et ledd i regionreformen i Norge. Dette var et av de politiske prosjekter tilErna Solbergs regjering,og medførte at 19 fylker ble erstattet av 11 regioner.En stortingsmelding om reformen ble lagt frem den 5. april 2016,og regionreformen ble vedtatt av Stortinget den 8. juni 2017.Vedtak 844 av 8. juni 2017 lød: «Troms fylkeskommune og Finnmark fylkeskommune slås sammen fra 1. januar 2020»; det nye fylket hadde ennå ikke fått noe navn.

Reformen møtte motstand i Finnmark. 14. februar 2018 omkring kl. 20 møttes representanter fra Troms og Finnmark påOslo Airport hotellpåGardermoeniOslo.Målet var å bli enige om en avtale for sammenslåing av de to fylkene. Mekler varKnut Storberget,og blant partene varfylkesrådsleder i Troms,Willy Ørnebakk,ogfylkesordføreri Finnmark,Ragnhild Vassvik Kalstad.

Neste dag, 15. februar 2018, klokken 16, var det fremforhandlet en avtale.Blant punktene i denne avtalen var:

• Den politiske ledelsen blir å ha sitt sete i Tromsø. Dette gjelder det nye fylkestinget for Troms og Finnmark, fylkesordføreren, fylkesrådlederen ogfylkesrådmannen.
• Det nye fylkestinget får 57 medlemmer,mot 37 medlemmer i det gamle Troms fylkestingog 35 medlemmer i det gamle Finnmark fylkesting.
• Fylkesmannen for Troms og Finnmark(statens representant), skal ha sitt sete iVadsø.Den 1. januar 2019 ble tidligerefylkesmann i Troms,Elisabeth Aspaker,utnevnt til ny fylkesmann.
• Fellesnemnda skal bestå av 36 medlemmer, 19 fra Troms og 17 fra Finnmark. Lederen i fellesnemnda velges fra Troms.

Avtalen om sammenslåing av Troms og Finnmark

• Troms FotballkretsogFinnmark Fotballkretsforblir etter all sannsynlighet uforandret.^{[trenger referanse]}
• Troms idrettskretsogFinnmark idrettskretsslås sammen til Troms og Finnmark idrettskrets. Hovedkontoret skal ligge iTromsø,og det skal være en avdeling iLakselvi Finnmark.^{[trenger referanse]}

Folkeavstemning om sammenslåing

Den fremforhandlede avtalen møtte motstand i Finnmark, og ble 15. mars stemt ned iFinnmark fylkesting(21 mot – 11 for). I stedet vedtok fylkestinget enfolkeavstemning om sammenslåing av Troms og Finnmark,som ble avholdt 14. mai 2018 der 87 % stemte mot sammenslåingen.

Avvikling 1. januar 2024

Etter at Fremskrittspartiet gikk ut av regjeringen i januar 2020 varslet SV et stortingsforslag som åpner for at tvangssammenslåtte fylker kan oppheve tvangssammenslåingen dersom de ønsker det.

De lokalpolitiske myndighetene i det nye sammenslåtte fylket nekter å godta sammenslåingen, og søkte i juni 2020Kommunal- og moderniseringsdepartementetom å oppheve sammenslåingen.IJonas Gahr Støres regjeringsregjeringsplattform,Hurdalsplattformen,ble det lagt til rette for oppslitting av tvangssammenslåtte fylker. I et brev fra KommunalministerBjørn Arild Gram29. oktober 2021 fikk fylket tillatelse til å starte prosessen med oppsplitting av fylket.

Fylkestinget i Troms og Finnmark bestemte i et ekstraordinært møte den 25. februar 2022 at de formelt går inn for oppdeling av storfylket, og de vil bevare de gamle fylkesgrensene tilTromsogFinnmark.Dette ble vedtatt med 39 mot 18 stemmer.

Geografi og demografi

• Fylkets areal omfattet ca. 74 828 kvadratkilometer - av dette 65 % i Finnmark.
• Fylkets folketall var ca. 244 000 innbyggere - av dette 68 % i Troms.
• Fylkets største by var Tromsø - med ca. 76 000 innbyggere.

Troms

Utsikt fraSifjordiSenjamotSifjorden.Bilde tatt 08/2014.

Troms grenser i sør til Nordland fylke og i øst mot Finnmark, og fylket danner den midtre delen av Nord-Norge. Troms er det eneste fylket i Norge som både grenser mot Sverige og Finland, henholdsvisNorrbottens länogLappland.Treriksrøysa, Sveriges nordligste punkt, deles med Troms fylke. En del avHáldi,Finlandshøyeste fjell, ligger i Troms.

Troms har en lang kyst, med mange tusen øyer langs kysten. En knapp halvpart av Norges største øy,Hinnøya,ligger i Troms. Norges nest største øySenjaligger også i Troms, Norges femte og sjette største øyer,KvaløyaogRingvassøyalike så. Øvrige større øyer i Troms erVannøya,Arnøya,RollaogAndørja.Øya med den største befolkningen er likevel den forholdsvis lilleTromsøya.

Lenger inn ligger fjordene, de lengste ligger nord i fylket. Lyngen er lengst, men også Ullsfjorden, Kvænangen, Balsfjorden og Malangen er betydelige fjorder. Lenger sør er fjordene kortere, som Salangen og Lavangen. Mellom de store fjordene ligger det fjellrike halvøyer. Høyest nårLyngsalpan,hvor toppene når opp i 1833 meter.

Midt i Troms ligger det et skogkledd område av lavere fjell og åser. Målselva med sideelva Barduelva ligger i dalbunnen. Reisadalen danner et langt dalføre i den nordlige delen av fylket. Mot grensen mot Sverige og Finland ligger det avrundede fjell.

Fylkets største by(kommune) varTromsø,med ca. 75 638 innbyggere i kommunen (1.jan.2018). By nummer to erHarstad,og nummer tre erFinnsnes.

Finnmark

AltaogHammerfestligger vest i fylket. tettstedene har henholdsvis 15 342 og 8 073 innbyggere. Helt nord i fylket finner vi Norges nordligste by –Honningsvåg,med 2 453 innbyggere. I øst finner manKirkenesmed 3 531, Norges østligste byVardøsamt fylkeshovedstadenVadsø,med hendholdsvis 1 846 innbyggere og 4 902 innbyggere. Åtte promille av arealet i Finnmark, under 40 km², er areal innenfor tettsteder med innbyggertall på over 200 personer. På dette arealet er 72 prosent av fylkets befolkning bosatt. Befolkningen bor tettest i kommunene Båtsfjord og Vardø hvor 99 prosent var bosatt i tettsted i 2005. Befolkningen bor mest spredt i Deatnu-Tana, hvor 81 prosent bodde utenfor tettsted i 2005.

Sametingetsett utenfra. SelvebygningenSametinget ligger iKarasjok,i en del avFinnmarksvidda.

PåFinnmarksviddaer det to kommuner,Kautokeinoi vest, ogKarasjoki øst med henholdsvis 2 941 og 2 785 innbyggere (pr 1. april 2010). Karasjok er sete forSametingetogNRK Sápmi.Arealmessig erKautokeinomed sine 9 707 kvadratkilometer Norges desidert største kommune, etterfulgt avKarasjokmed sine 5453 kvadratkilometer.

Andre tettsteder erLakselvmed 2 146 innbyggere,Havøysundmed 1 000 innbyggere,Tana brumed 565 innbyggere,Båtsfjordmed 2 058 innbyggere ogBjørnevatnmed 2 419 innbyggere.

Finnmark har en samlet kystlinje på 6 844 km, medregnet 3 155 km kystlinje på øyer. Utstrukket utgjør dette en distanse tilsvarende 1/6 av jordas omkrets. Nær 12 300 personer eller 16,6 prosent av fylkets befolkning var i 2000 bosatt i 100-metersbeltet langs kystlinja.

Det er femnasjonalparker:Seiland,Stabbursdalen,Varangerhalvøya,AnárjohkaogØvre Pasvik.Sammen med 66naturreservater,11landskapsvernområderog to andre fredninger per 1. januar 2012, har de et areal på til sammen5 475 km².11 % av fylkets areal er underlagt en av disse vernekategoriene.

Høyeste fjell er isbreenØksfjordjøkelen(1 191 moh.) i mellomLoppaogKvænangen.Andre høye fjelltopper,Svartfjellet(1 162 moh.),Haldde(1 149 moh.) ogČohkarášša(1 139 moh., høyest i Midt-Finnmark), ligger også vest i fylket. Fylkesblomsten erMulte.

Klima

Tross sin beliggenhet langt mot nord, er ikke Finnmark så kald som man skulle tro, noe som skyldesGolfstrømmen.På kysten ertemperaturenemoderate om vintrene, og forholdsvis lave om sommeren.Vardø,lengst i nordøst, ligger i denarktiskeklimasonen, siden årets varmeste måned har en snittemperatur på under 10 ℃. Innlandet har derimot langt mer ekstreme utslag, med svært kalde vintre. Norges kulderekord er målt iKarasjok1. januar 1886, −51,4 ℃. Derimot er somrene varmere, og spesielt i innlandet og i Øst-Finnmark går temperaturene av og til opp i over 30 ℃.

Flora

Finnmark har en rik flora. Det kommer inn et østlig floraelement fra Russland. En del av disse artene finnes et stykke sørover i Nord-Norge, somsibirturt,sibirkoll og sibirgrasløk. Samtidig finnes noen av disseartenekun i Finnmark, blant annet nyserot,finnmarkssaltgrasogmasimjelt.De to sistnevnte er til og medendemiskefor fylket.

I Finnmark finnes også en rekke nordlig unisentriske fjellplanter, representert ved arter somkantlyng,fjellsolblom oglodnemyrklegg.Lignende krav til voksested har de arktiske artene som kommer inn nordfra, men de er mer knytta til kysten.Purpurkarse,som bare vokser iNordkappkommune i Norge, hører til dette elementet.

Fylkesblomsten i Finnmark ermolte.Det er frukten av molte som skal brukes i avbildinger av fylkesblomsten. Denne arten har tradisjonelt spilt en stor rolle i kostholdet til befolkninga i fylket.

Kommuner

Det var 39kommuneri fylket per 1. januar 2020:

Nr	Kart	Navn	Adm.senter	Folketall	Flatemål km²	Målform	Valgdistrikt	Distrikt
5401	Tromsø kommune	TromsøTromsø	Tromsø		2 523,94	Nøytral	Troms	Nord-Troms
5402	Harstad kommune	HarstadHarstad	Harstad		445,14	Nøytral		Sør-Troms
5403	Alta kommune	AltaAlta	Alta		3 849,42	Bokmål	Finnmark	Vest-Finnmark
5404	Vardø kommune	VardøVardø	Vardø		600,47	Nøytral		Øst-Finnmark
5405	Vadsø kommune	VadsøVadsø	Vadsø		1 257,99	Bokmål		Øst-Finnmark
5406	Hammerfest kommune	HammerfestHammerfest	Hammerfest		2 692,66	Bokmål		Vest-Finnmark
5411	Kvæfjord kommune	KvæfjordKvæfjord	Borkenes		512,73	Nøytral	Troms	Sør-Troms
5412	Tjeldsund kommune	TjeldsundTjeldsund	Evenskjer		814,33	Bokmål		Sør-Troms
5413	Ibestad kommune	IbestadIbestad	Hamnvik		241,27	Bokmål		Sør-Troms
5414	Gratangen kommune	GratangenGratangen	Årstein (Gratangen)		313,13	Nøytral		Sør-Troms
5415	Lavangen kommune	LavangenLavangen	Tennevoll		301,68	Nøytral		Sør-Troms
5416	Bardu kommune	BarduBardu	Setermoen		2 703,96	Nøytral		Midt-Troms
5417	Salangen kommune	SalangenSalangen	Sjøvegan		457,90	Nøytral		Sør-Troms
5418	Målselv kommune	MålselvMålselv	Moen		3 322,38	Nøytral		Midt-Troms
5419	Sørreisa kommune	SørreisaSørreisa	Sørreisa		362,90	Nøytral		Midt-Troms
5420	Dyrøy kommune	DyrøyDyrøy	Brøstadbotn		288,61	Bokmål		Midt-Troms
5421	Senja kommune	SenjaSenja	Finnsnes		1 944,92	Bokmål		Midt-Troms
5422	Balsfjord kommune	BalsfjordBalsfjord	Storsteinnes		1 496,38	Bokmål		Nord-Troms
5423	Karlsøy kommune	KarlsøyKarlsøy	Hansnes		1 086,02	Nøytral		Nord-Troms
5424	Lyngen kommune	LyngenLyngen	Lyngseidet		812,74	Nøytral		Nord-Troms
5425	Storfjord kommune	StorfjordStorfjord	Hatteng		1 542,80	Nøytral		Nord-Troms
5426	Kåfjord kommune	KåfjordKåfjord	Olderdalen		991,08	Bokmål		Nord-Troms
5427	Skjervøy kommune	SkjervøySkjervøy	Skjervøy		473,00	Bokmål		Nord-Troms
5428	Nordreisa kommune	NordreisaNordreisa	Storslett		3 436,67	Bokmål		Nord-Troms
5429	Kvænangen kommune	KvænangenKvænangen	Burfjord		2 108,25	Nøytral		Nord-Troms
5430	Kautokeino kommune	KautokeinoKautokeino	Kautokeino		9 707,43	Bokmål	Finnmark	Vest-Finnmark
5432	Loppa kommune	LoppaLoppa	Øksfjord		687,06	Bokmål		Vest-Finnmark
5433	Hasvik kommune	HasvikHasvik	Breivikbotn		555,91	Bokmål		Vest-Finnmark
5434	Måsøy kommune	MåsøyMåsøy	Havøysund		1 134,41	Bokmål		Vest-Finnmark
5435	Nordkapp kommune	NordkappNordkapp	Honningsvåg		924,83	Nøytral		Vest-Finnmark
5436	Porsanger kommune	PorsangerPorsanger	Lakselv		924,83	Bokmål		Vest-Finnmark
5437	Karasjok kommune	KarasjokKarasjok	Karasjok		5 452,91	Bokmål		Vest-Finnmark
5438	Lebesby kommune	LebesbyLebesby	Kjøllefjord		3 457,84	Bokmål		Øst-Finnmark
5439	Gamvik kommune	GamvikGamvik	Mehamn		1 415,27	Nøytral		Øst-Finnmark
5440	Berlevåg kommune	BerlevågBerlevåg	Berlevåg		1 120,46	Bokmål		Øst-Finnmark
5441	Tana kommune	TanaTana	Tana bru		1 257,90	Bokmål		Øst-Finnmark
5442	Nesseby kommune	NessebyNesseby	Varangerbotn		1 436,14	Bokmål		Øst-Finnmark
5443	Båtsfjord kommune	BåtsfjordBåtsfjord	Båtsfjord		1 433,21	Nøytral		Øst-Finnmark
5444	Sør-Varanger kommune	Sør-VarangerSør-Varanger	Kirkenes		3 967,50	Bokmål		Øst-Finnmark
54	Troms og Finnmark	TromsFinnmarkTroms og Finnmark	Tromsø Vadsø		74 813,34	Nøytral	Finnmark Troms	Nord-Norge

Politikk

Fylkeskommunen ble styrt etterparlamentarismemed et fylkesting og fylkesråd. Fylkestinget hadde 57 medlemmer, mens fylkesrådet hadde 5. Fylkesordførervar Tarjei Jensen Bech (Ap). Fylkesrådet ble ledet avBjørn Inge Mo(Ap)

Troms og Finnmark hadde 11 stortingsrepresentanter iperioden 2021–2025fordelt på to valgdistrikt: Troms og Finnmark.

Tettsteder

Tromsøblir sete for fylkeskommunens politiske og administrative ledelse.

Vadsøblir sete for fylkesmannsembetet.

De størstetettstedenei fylket, rangert etter innbyggertall 1. januar 2017 (kommune i parentes):

Tromsø- 38 980 (Tromsø) Harstad- 20 953 (Harstad) Tromsdalen- 16 787 (Tromsø) Alta- 15 094 (Alta) Kvaløysletta- 8 681 (Tromsø) Hammerfest- 8 052 (Hammerfest) Vadsø- 5 064 (Vadsø) Finnsnes- 4 658 (Senja) Kirkenes- 3 566 (Sør-Varanger) Bjørnevatn- 2 579 (Sør-Varanger) Honningsvåg- 2 484 (Nordkapp) Setermoen- 2 464 (Bardu) Skjervøy- 2 460 (Skjervøy)

Lakselv- 2 283 (Porsanger) Båtsfjord- 2 212 (Båtsfjord) Vardø- 1 875 (Vardø) Karasjok- 1 844 (Karasjok) Rypefjord- 1 838 (Hammerfest) Storslett- 1 837 (Nordreisa) Hesseng- 1 733 (Sør-Varanger) Silsand- 1 583 (Senja) Sørreisa- 1 538 (Sørreisa) Borkenes- 1 508 (Kvæfjord) Kautokeino- 1 445 (Kautokeino) Storsteinnes- 1 076 (Balsfjord) Andselv- 1 030 (Målselv)

Alta, Finnsnes, Hammerfest, Harstad, Honningsvåg, Kirkenes, Tromsø, Vadsø og Vardø harbystatus.

Se ogsåTettsteder i TromsogTettsteder i Finnmark.

Videregående skoler

Troms og Finnmark fylkeskommune hadde følgende videregående skoler:

• Alta videregående skole
• Bardufoss videregående skole
• Breivang videregående skole
• Hammerfest videregående skole
• Heggen videregående skole
• Ishavsbyen videregående skole
• Kirkenes videregående skole
• Kongsbakken videregående skole
• Kvaløya videregående skole
• Lakselv videregående skole
• Nordkjosbotn videregående skole
• Nordkapp videregående skole
• Nord-Troms videregående skole
• Samisk videregående skole i Karasjok
• Samisk videregående skole og reindriftsskole i Kautokeino
• Senja videregående skole
• Sjøvegan videregående skole
• Stangnes Rå videregående skole
• Tana videregående skole
• Tromsdalen videregående skole
• Vadsø videregående skole
• Vardø videregående skole