Verdensarven

Se også:Liste over verdensarvsteder

«Verdensarven», ellerVerdens kultur- og naturarvsteder,^[a]er et program i regi avUNESCOfor bevaring av et utvalg natur- og kultursteder påjorden.Stedene, eksempelvis en skog, et fjell, en innsjø, en ørken, et monument, et bygg, et kompleks, eller en by, er utvalgt på grunn av sin spesielle kulturelle eller naturhistoriske betydning for menneskeheten. Stedene utgjørUNESCOs liste over verdens kultur- og naturarvsteder,en liste som vedlikeholdes av det internasjonale verdensarv programmet (World Heritage Programme) og forvaltes av UNESCOs verdensarvkomité (UNESCO World Heritage Committee), som også stiller krav om at verdensarvområder skal vernes.

For at et område skal regnes som del av verdensarven, må det representere et unikt kultur- eller naturhistorisk miljø som kan fortelle noe om jordens eller menneskenes historie. UNESCOs liste over verdensarv er den mest utbredtemiljøvernavtaleni verden.

Programmet ble startet 16. november 1972, da UNESCO vedtok enkonvensjonom beskyttelse av kultur- og naturarven. 1073 steder er per november 2017 med på listen, hvorav 832 er kulturarvsteder, 206 naturarvsteder og 35 en blanding av de to kategoriene.^[1]De er fordelt på 167 medlemsstater.

193 stater har sluttet seg til verdensarvkonvensjonen.^[2]Statene som har sluttet seg til FNs konvensjon for verdensarven, og dermed forpliktet seg til å ivareta den kulturelle og naturlige verdensarven, kan nominere kandidater tilverdensarvlisten.Det er altså ikke slik at verdensarvsteder utvelges av utenforstående og objektive eksperter, det er de respektive medlemsland som fremmer kandidatene de selv ønsker utpekt som del av verdensarven. Først etter en slik nominasjon søker UNESCO uttalelser fra uavhengige eksperter om kriteriene for verdensarvstatus er oppfylt, og endelig status avgjøres på en av UNESCOs årlige sesjoner.

Ifølgeverdensarvkonvensjonener medlemslandene forpliktet til å ivareta og beskytte verdensarvstedene. Det er et paradoks at verdensarvstatus, med den oppmerksomhet og økte turisme som følger, i noen tilfeller har gjort verdensarvstedene mer sårbare. Steder som er med på listen, kan under visse omstendigheter få midler fraVerdensarvfondet.

Verdensarvkonvensjonen[rediger|rediger kilde]

Verdensarvkonvensjonen (konvensjonen om beskyttelse av verdens kultur- og naturarv) er rammeverket for begrepet verdensarv, og har som formål å få land til å forplikte seg til å ivareta og beskytte steder av særlig stor kultur- eller naturmessig betydning gjennom å undertegnekonvensjonen.Det første utkastet til denne konvensjonen ble presentert påFN-konferansen om menneskelig miljø iStockholmi juni 1972 og ble vedtatt 16. november samme år av UNESCOsgeneralforsamlingpå organisasjonens 17. kongress iParis.

Verdensarvkomiteen[rediger|rediger kilde]

Se også:Liste over møter i Verdensarvkomiteen

Komiteens sammensetning[rediger|rediger kilde]

Verdensarvkomiteen (World Heritage Committee) er sammensatt av representanter fra 21 forskjellige land. Ifølge konvensjonen utnevnes disse for en periode av seks år.^[3]Mange medlemsland velger imidlertid frivillig å bare la seg velge for en periode på fire år, slik at rotasjonen kan bli større og flere land kan få mulighet til å delta i komiteen.

Alle medlemsland kan fritt stille kandidater til verdensarvkomiteen, også et land som har sittet i komiteen foregående periode. Vanligvis avstår imidlertid land fra å søke gjenvalg på denne måten. Representasjonen i komiteen skal være jevnt fordelt mellom ulike regioner og kulturer. Valg til komiteen skjer på generalforsamlingen for verdensarvkonvensjonens medlemsnasjoner, som finner sted annethvert år i forbindelse med UNESCOs generalforsamling.

Etter generalforsamlingen 2011 sitter representanter for følgende land i komiteen:^[4] Algerie, Kambodsja, Colombia, Estland, Etiopia, Frankrike, Tyskland, India, Irak, Japan, Malaysia, Mali, Mexico, Qatar, Russland, Senegal, Serbia, Sør-Afrika, Sveits, Thailand og De forente arabiske emirater.

Komiteens virksomhet og oppgaver[rediger|rediger kilde]

Verdensarvkomiteen møtes normalt en gang i året, men dersom minst to tredjedeler av medlemsstatene ber om det kan det holdes ekstraordinære møter. Dette har skjedd syv ganger, første gang i 1981 og foreløpig siste gang i 2004. De regulære komitémøtene finner sted i et av landene som har representant i komiteen, mens de ekstraordinære hittil har vært holdt ved UNESCOs hovedkvarter iParis.

Komiteens oppgave er å implementere verdensarvkonvensjonen, bestemme bruken av verdensarvfondet og bevilge økonomisk støtte etter forespørsler fra medlemslandene. Det er også komiteen som endelig avgjør om et sted kan skrives inn på verdensarvlisten. Komiteen kan utsette slike avgjørelser og be om mer informasjon om stedene fra medlemslandet eller -landene som har fremmet nominasjonen. Komiteen går også gjennom rapporter om tilstanden til steder som allerede er innskrevet på verdensarvlisten, og ber medlemsnasjoner handle dersom steder som tilhører verdensarven ikke blir skikkelig ivaretatt. Komiteen avgjør også hvilke steder som skal innskrives eller fjernes fra listen over truede verdensarvsteder.^[5]

I flere tilfeller har verdensarvkomiteen utvidet eksisterende verdensarvsteder, også over landegrenser. Ved flere av disse anledningene har det tidligere verdensarvstedet fått et nytt navn som del av det utvidede. Komiteen kan også fjerne land fra verdensarvlisten, dette skjedde for første gang i 2007.

Verdensarvkomiteens underutvalg[rediger|rediger kilde]

Komiteen velger hvert år ved slutten av sitt ordinære møte et underutvalg som kallesBureau of the World Heritage Committee.Utvalget består av representanter fra sju av de 21 landene som er representert i komiteen, og konstitueres som en leder, fem nestledere og en sekretær.^[6]Underutvalgets oppgave er å følge med på hvordan eksisterende verdensarvsteder blir ivaretatt, godkjenne nye nominasjoner og legge til rette for verdensarvkomiteens møter.

Underutvalget består i perioden 2006-2007 avrepresentanterfraLitauen,New Zealand,Benin,Chile,India,KuwaitogNederland.

Verdensarvfondet[rediger|rediger kilde]

Hvert land som slutter seg til verdensarvkonvensjonen betaler annethvert år inn et bidrag som tilsvarer en viss prosentandel av den medlemsavgiften man betaler til UNESCO. Prosentandelen fastsettes på generalforsamlingen for konvensjonens medlemsland, og er i dag på 1 %, hvilket er det høyeste nivået som konvensjonen åpner for. Hvert land har anledning til å gi frivillige bidrag ut over dette.

Totalt mottar verdensarvkomiteen omkring fire millionerUSDårlig. Disse pengene plasseres i de såkalteverdensarvfondet(engelsk:World Heritage Fund). De bevilgede midlene brukes i hovedsak tiltak for å beskytte truede verdensarvsteder (somDresden Elbedalensom trues av en planlagtmotorvei), men kan også anvendes for årestaurereeller på annen måte bevare steder som helt eller delvis har blitt ødelagt (somde store Buddhastatuene i Bamiyandalensom i stor grad ble sprengt avTaliban).

Det afrikanske verdensarvfondet[rediger|rediger kilde]

Det afrikanske verdensarvfondet,African World Heritage Fund,ble opprettet etter et initiativ fraSør-Afrika5. mai 2006. Det fremste målet for dette fondet er å beskytte truede verdensarvsteder i Afrika, og på sikt fjerne disse fra listen over truede verdensarvsteder. Afrika er i dag denverdensdelensom har klart størst andel av truede verdensarvsteder, 16 av 46. Et annet mål for dette fondet er å øke antallet steder med verdensarvstatus i Afrika, siden kontinentet i dag er klart underrepresentert på verdensarvlisten.

Verdensarvsenteret i Paris[rediger|rediger kilde]

Ettersom antallet verdensarvsteder økte ble det også behov for å skape et ressurssenter som kontinuerlig kunne overvåke og bidra til å bevare verdensarven. Derfor ble verdensarvsenteret,World Heritage Centreetablert i Paris i 1992. I tillegg til å holde rede på verdensarvens status har senteret hovedansvaret for å organisere komiteens møter, bistå medlemslandene i nomineringsprosesser, publisere undervisningsmateriell og mye annet.

Verdensarvorganisasjoner i Norden[rediger|rediger kilde]

Hvert land oppmuntres også gjennom konvensjonen til å overveie å etablere offentlige eller private, nasjonalestiftelserellerorganisasjonersom kan arbeide for verdensarvkonvensjonens målsetninger og samle inn penger til verdensarvfondet.

I Sverige ble nettverketSvenska världsarvsgruppenetablert i 1995. Nettverkeret er organisert som medlemsforening gjennomVärdsarv i Sverige[1]Arkivert12. august 2015 hosWayback Machine..

I 2007 bleNorges Verdensarvstiftet som et felles nettverk for Norges nominerte og listeførte verdensarvsteder[2].Nettverket ble etablert som medlemsforening i 2014 og har som formål å fremme stedenes fellesinteresser, i samsvar med UNESCOs verdensarvkonvensjon og beste praksis.

I 1996 bleNordic World Heritage Office(nordisk verdensarvkontor) etablert etter en avtale mellom UNESCO ogregjeringeni Norge. Kontoret skulle hjelpe Verdensarvsenteret i Paris med oppfølging av verdensarvkonvensjonen. I mars 2002 ble kontoret omgjort til en selvstendigstiftelse,Nordic World Heritage Foundation.Stiftelsen var en non-profit institusjon som hadde som formål å støtte verdensarvsenteret og gjennomføringen avverdensarvkonvensjonensmål. Den nordiske verdensarvstiftelsen ble utviklet som et samarbeid mellom UNESCO og de nordiske landene, og ble tidligere finansiert gjennom årlige bevilgninger fra det norskemiljøverndepartementet.Stiftelsen ble oppløst 1. januar 2015 og departementet har startet å utrede et eventuelt nytt UNESCO kategori 2-senter.

Nominasjon av nye verdensarvsteder[rediger|rediger kilde]

Oppretting av forhåndsliste[rediger|rediger kilde]

Hvert land skal ifølge konvensjonen utarbeide en forhåndsliste (engelsktentative list) over steder som man kan tenke seg å nominere i løpet av de nærmeste fem til ti år. Forslagslisten kan kompletteres når som helst, og ikke alle steder som blir forhåndslistet blir endelig nominert. Forhåndslisten er imidlertid første skritt på veien til nominasjon, og ingen steder kan nomineres dersom de ikke har vært på forhåndslisten.

Pr juli 2007 hadde 158 av de 184 medlemsnasjonene levert inn slike foreløpige lister, på tilsammen 1 393 mulige verdensarvsteder.

På Norges tentative liste står følgende steder:

Jan MayenogBouvetøyasom del av en flernasjonal nominasjon avAtlanterhavssryggen(2007)
Svalbard(2007)
DetlulesamiskeområdetTysfjord,HellmobotnogRago(2002)
Lofotenøyene(2002)
I 2010 nominerte Norge fire steder til verdensarvlisten:BorrehaugeneiHorten,OseberghaugeniTønsberg,GokstadhaugeniSandefjordogkvernsteinsbruddet i Hyllestad.Nominasjonen er et samarbeid med fem andre land om en klyngevikingrelaterteverdensarvpunkter^[7]

Nominasjon[rediger|rediger kilde]

Hvert land som har undertegnet verdensarvkonvensjonen oppmuntres til å levere inn nomineringer av nye verdensarvsted. Ut fra forhåndslisten kan en medlemsnasjon gjøre en formell nominasjon ved å levere inn en såkalt «nominasjonsmappe» (Nomination File). Verdensarvsenteret gir hjelp til å lage slike nominasjonsmapper, og det stiller forholdsvis omfattende krav til hvilken dokumentasjon en slik mappe skal inneholde. Nominasjonsmappen oversendes så verdensarvsenteret som kontrollerer at nødvendig dokumentasjon foreligger, før nominasjonen blir videresendt til utredning.

Utredning og endelig beslutning[rediger|rediger kilde]

Det er tre organer som har offisiell status som rådgivere for verdensarvkomiteens. Disse organene er:

IUCN– Internatonal Union for the Conservation of Nature (Verdens naturvernunion)
ICOMOS– International Council on Monuments and Sites
ICCROM– International Centre for the Study of the Preservation and Restoration of Cultural Property (Romasenteret)

Et sted som er nominert skal utredes av ICOMOS dersom det er nominert som kulturarv og IUCN dersom der er nominert som naturarv, og det er deres uttalelser som ligger til grunn for den endelige komitebehandlingen.

Ved siden av disse utredningsorganene finnes ICCROM som er et overstatlig internasjonalt forsknings- og utdanningssenter, som blant annet tilbyr ekspertise og rådgivning ombevaringav kulturarv.

Når et sted er nominert og utredet er det opp til den flernasjonale verdensarvkomiteen å ta den endelige beslutningen. Dette skjer på komiteens årlige møte. Komiteen kan velge å utsette en endelig avgjørelse og be om ytterligere dokumentasjon eller videre utredning. Det som er avgjørende for om et sted kan skrives inn på verdensarvlisten er om det oppfyller ett eller flere av de ti fastsattekriteriene

Kriterier[rediger|rediger kilde]

Fram til og med 2004 var kriteriene for utvelgelse av verdensarven delt i to lister – en liste med seks kulturarv-kriterier og en med fire naturarv-kriterier. Fra og med 2005 er disse slått sammen til en felles liste bestående av ti punkter, hvorav de seks første er kulturelle kriterier og de fire siste gjelder naturarv. For at et sted skal listeføres som verdensarv, må det oppfylle minst ett av disse kriteriene, med et unntak for kriterium (vi), som ikke alene kvalifiserer for verdensarvstatus selv om det er oppfylt.

#	KRITERIUM
I	representerer et mesterverk av menneskeligkreativ genialitet,
II	viser en viktig utveksling av menneskeligeverdier,over et tidsrom eller innenfor et kulturområde i verden, av utvikling innenforarkitektur,teknologi,monumentalkunst,byplanleggingellerlandskapsutforming,
III	bærer et enestående, eller i det minste sjeldent, vitnesbyrd om en kulturell tradisjon eller om en levende eller utdøddsivilisasjon,
IV	er et fremragende eksempel på en typebyggverk,arkitektonisk eller teknologisk samling som illustrerer et eller flere betydelige trinn i menneskets historie,
V	er et fremragende eksempel på en tradisjonell menneskeligbosetning,jordbrukellerhavbruksom errepresentativfor enkultur(eller flere kulturer), eller visermenneskelig samhandling med miljøet,spesielt der hvor det har blitt sårbart under virkningen av irreversible forandringer,
VI	berører eller er direkte knyttet til hendelser eller levendetradisjoner,med ideer eller overbevisninger, eller med kunstneriske eller litterære arbeider av universell betydning.
VII	inneholder fantastiske naturfenomenereller områder med sjelden naturskjønnhet og estetisk betydning,
VIII	er et fremragende eksempel på hovedperioder i jordens historie, inkludert bevis for liv, betydningsfulle pågåendegeologiske prosesseri utviklingen avlandformer,eller betydningsfulle geomorfe- eller fysiografiske kjennetegn
IX	er et fremragende eksempel som representerer betydningsfulle pågående økologiske eller biologiske prosesser i framveksten og utviklingen avøkosystemog samfunn av planter og dyr på landjorda, i ferskvann, ved kysten eller i havet,
X	inneholder de viktigste og mest betydningsfulle naturlige leveområdene for stedsegen bevaring avbiologisk mangfold,inkludert områder som inneholder truede arter som har særliguniversell verdifra et vitenskapelig eller bevaringsmessig ståsted.

Verdensarvlisten[rediger|rediger kilde]

Utdypende artikkel:Liste over verdensarvsteder

Det finnes etter verdensarvkomiteens møte i 2007 851 verdensarvsteder fordelt på 141 tilsluttede land, av disse er 660 kulturarvsteder, 166 naturarvsteder og 25 steder er definert både som natur- og kulturarv. Hvert år siden opprettelsen har det tilkommet i gjennomsnitt 28 nye verdensarvsteder, det største antallet var 61 og det minste var sju.^[8]Første gang et sted ble fjernet fra listen var i 2007 da det Arabiske Antilopereservatet iOmanmistet sin status som verdensarv.

Global fordeling av verdensarven[rediger|rediger kilde]

Verdensdel	Naturarv	Kulturarv	Blandet	Totalt
Afrika*	36	70	3	109
Asia	34	148	4	186
Europa^{, , **}	24	331	9	364
Nord-Amerika^**	35	56	1	92
Oseania^***	15	1	5	21
Sør-Amerika	18	38	2	58
Sum	161	644	24	830

^*Storbritanniahar en verdensarv på øyeneGoughogInaccessible.Denne er her regnet inn underAfrika.
^**Danmarkhar en verdensarv påGrønland,Storbritannia har en verdensarv påBermudaogNederlandhar en verdensarv påCuraçao.Disse er her regnet inn underNord-Amerika.
^***Storbritannia har en verdensarv påHendersonøyavedPitcairn.Denne er her regnet inn underOseania.

De første verdensarvstedene[rediger|rediger kilde]

I 1978 valgte verdensarvkomiteen ut de første tolv verdensarvstedene.

Verdensarvsted	Type	Land	Verdensdel
Aachenkatedralen	Kultur	Tyskland	Europa
Gamlebyen i Kraków	Kultur	Polen	Europa
Saltgruven Wieliczka	Kultur	Polen	Europa
Galápagosøyene	Natur	Ecuador	Amerika
byenQuito	Kultur	Ecuador	Amerika
Yellowstone nasjonalpark	Natur	USA	Amerika
Mesa Verde nasjonalpark	Natur	USA	Amerika
L'Anse aux Meadows	Kultur	Canada	Amerika
Nahanni nasjonalpark	Natur	Canada	Amerika
øyaGorée	Kultur	Senegal	Afrika
Kirkene i Lalibela	Kultur	Etiopia	Afrika
Simien nasjonalpark	Natur	Etiopia	Afrika.

Truede verdensarvsteder[rediger|rediger kilde]

Som en underliste av verdensarvlisten finnes også en egen liste overtruede verdensarvsteder.^[9]I dag er det 46 verdensarvsteder på denne listen, hvorav hele 16 fra Afrika (mens fire fra Europa regnes som truede). Truslene kan være mange, fra krig og naturkatastrofer til erosjon, utbyggingsplaner, ren vandalisme eller masseturisme.