UNESCO
FNs organisasjon for utdanning, vitenskap og kultur | |||
---|---|---|---|
United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization | |||
![]() | |||
Akronym | UNESCO | ||
Grunnlagt | 16. november 1945 | ||
Hovedkvarter | Paris | ||
Nettsted | https:// unesco.org/ | ||
Moderorganiasjon | FNs økonomiske og sosiale råd |
UNESCOellerFNs organisasjon for utdanning, vitenskap, kultur og kommunikasjon(engelsk:United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization) er en organisasjon underDe forente nasjoner(FN) med formål å bidra til fred og sikkerhet ved å fremme internasjonalt samarbeid gjennom utdanning, vitenskap og kultur for å fremme universell respekt for rettferdighet,rettssikkerhetogmenneskerettighetersammen medfrihetproklamert iFN-charteret.[1]Det er etterfølgeren tilFolkeforbundetsInternational Commission on Intellectual Cooperation.
UNESCO har per januar 2019 193 medlemsstater etter at USA og Israel meldte seg ut.[2][3]Hovedkontoret ligger iParis,men organisasjonen har også en rekke underkontorer rundt om i verden. De fleste av disse er samlingskontorer som dekker tre eller flere land, men det finnes også nasjonale og regionale kontorer. UNESCO søker å oppnå sine mål gjennom fem store programmer: utdanning,naturvitenskapog samfunnsvitenskap, kultur og kommunikasjon og informasjon. Prosjekter støttet av UNESCO inkluderer leseferdighets', tekniske og læreropplæringsprogrammer, internasjonale vitenskapelige programmer, fremme av uavhengigmediaogpressefrihet;regionale kultur- oghistorieprosjekter,fremming av kulturelt mangfold, oversettelser av verdenslitteratur, internasjonale samarbeidsavtaler for å sikre verdenskultur-ognaturarv(verdensarvsteder) og til bevare menneskerettigheter, og forsøker å bygge bro over det globale digitale skillet.
UNESCO har som mål «å bidra til å bygge fred, fattigdomsbekjempelse, bærekraftig utvikling og interkulturell dialog gjennom utdanning, vitenskap, kultur, kommunikasjon og informasjon.»[4]
Andre satsinger i organisasjonen omfatter å oppnå en god utdanning for alle oglivslang læring,sette fokus på sosiale og etiske utfordringer, fremme kulturelt mangfold, fremme en kultur for fred og bygge inkluderende kunnskapssamfunn gjennom informasjon og kommunikasjon.[5]
De brede konkrete målene og strategiene for det internasjonale samfunnet, som fastsatt i de internasjonalt vedtatte utviklingsmålene (inkludertFNs tusenårsmål), underbygger alle UNESCOs strategier og aktiviteter.
Historie
[rediger|rediger kilde]UNESCO og dens mandat for internasjonalt intellektuelt samarbeid kan spores tilbake til Folkeforbundet resolusjon av 21. september 1921 for å velge en kommisjon som skulle utrede spørsmålet.[6]Den internasjonale komiteen for intellektuelt samarbeid (ICIC) ble offisielt opprettet 4. januar 1922 som et rådgivende organ sammensatt av personer valgt på grunnlag av deres personlige kvalifikasjoner. Det internasjonale instituttet for intellektuelt samarbeid (IIIC) ble deretter opprettet i Paris den 9. august 1925, for å fungere som den utøvende organ for ICIC.[7]Arbeidet disse organisasjonene utførte ble i all hovedsak avbrutt av utbruddet avandre verdenskrig.
UNESCOs kontitusjon trådte i kraft 4. november 1946 etter at de første 20 landene hadde ratifisert den. |
Etter signering avAtlanterhavserklæringenogErklæringen om De forente nasjonerbegynte Konferansen av allierte utdanningsministre (CAME) med møter i London som pågikk fra 16. november 1942 til 5. desember 1945. Den 30. oktober 1943 ble behovet for en internasjonal organisasjon uttrykt i Moskva-erklæringen, en avtale signert av Kina, Storbritannia, USA og Sovjetunionen. Dette ble etterfulgt av ideer framlagt underDumbarton Oaks-konferansen9. oktober 1944. Etter forslag fra CAME og i samsvar med anbefalingene fraFN-konferansen om internasjonal organisasjon(UNCIO), holdt i San Francisco i april-juni 1945, ble en FN-konferans for etablering av en pedagogisk og kulturell organisasjon (ECO/CONF) sammenkalt i London 1. til 16. november 1945 med 44 regjeringer representert. En markant skikkelse i initiativet for UNESCO varRab Butler,Storbritanniasutdanningsminister.[8]På ECO/CONF ble UNESCOs statutter introdusert og signert av 37 land, og en forberedende kommisjon ble etablert.[9]Den forberedende kommisjon opererte mellom 16. november 1945 og 4. november 1946 - datoen da UNESCOs statutter trådte i kraft med deponeringen av den tjuende ratifikasjonen av en medlemsstat.[10]
Den første generalkonferansen fant sted fra 19. november til 10. desember 1946, og valgteJulian Huxleytil stillingen som generaldirektør.[11]Konstitusjonen ble endret i november 1954 da Generalkonferansen besluttet at medlemmer av hovedstyret skulle være representanter for regjeringene i de stater som de var borgere av og ikke skulle, som før, handle som enkeltpersoner.[12] Denne endringen i styresett skilte seg fra UNESCOs forgjenger, CICI, i forhold til hvordan medlemslandene ville fungere sammen innen organisasjonens kompetanseområder. Etter som medlemslandene har jobbet sammen over tid for å realisere UNESCOs mandat har politiske og historiske faktorer formet organisasjonens virksomhet spesielt under den kalde krigen, avkoloniseringsprosessen og oppløsningen av Sovjetunionen.
Blant de store prestasjonene i organisasjonen er arbeidet mot rasisme, for eksempel gjennom innflytelsesrike uttalelser om rase som startet med en erklæring fra antropologer (blant dem varClaude Lévi-Strauss) og andre forskere i 1950[13]og som konkluderte med 1978-erklæringen om rase og rasefordommer.[14]I 1956 trakk Sør-Afrika seg fra UNESCO da de mente at noen av organisasjonens publikasjoner var en "innblanding" i landets "rasistiske problemer."[15]Sør-Afrika sluttet seg til organisasjonen igjen i 1994 under ledelse avNelson Mandela.
Blant UNESCOs tidlige arbeid innen utdanning var pilotprosjektet på grunnleggende utdanning i Marbial Valley, Haiti, som begynte i 1947.[16]Dette prosjektet ble fulgt av ekspertoppdrag i andre land, for eksempel et oppdrag i Afghanistan i 1949.[17]I 1948 anbefalte UNESCO at medlemsstatene skulle gjøre gratis grunnutdanning obligatorisk og universell.[18] I 1990 ble World Conference on Education for All holdt iJomtien,Thailand, der ble det lansert en global bevegelse for å gi grunnutdanning for alle barn, ungdom og voksne[19]Ti år senere, i 2000, ble World Education Forum holdt iDakar,Senegal, hvor medlemsregjeringer forpliktet seg til å oppnå grunnutdanning for alle innen 2015.[20]
![](https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/0/06/Abu_Simbel_relocation_by_Zureks.jpg/250px-Abu_Simbel_relocation_by_Zureks.jpg)
UNESCOs tidlige virksomhet innen kultur inkluderer blant annet Nubia-kampanjen, som ble lansert i 1960.[21] Formålet med kampanjen var å flytte det store tempelet iAbu Simbelfor å forhindre at det ble oversvømt av Nilen etter byggingen avAswandammen.Arbeidet tok 20 år og 22 monumenter og arkitektoniske komplekser ble flyttet. Dette var den første og største i en rekke kampanjer som inkluderer prosjekter iMohenjo-Daro(Pakistan),Fez(Marokko),Katmandu(Nepal),Borobudur(Indonesia) og påAkropolis(Hellas). Organisasjonens arbeid med kulturarv førte i 1972 til opprettelsen av Konvensjonen om vern av verdens kultur- og naturarv.[22]Verdensarvkomiteenble etablert i 1976 og de første stadene ble skrevet inn påVerdensarvlisteni 1978.[23]
Et mellomstatlig møte i UNESCOs regi i Paris i desember 1951 førte til etableringen avDen europeiske organisasjon for kjernefysisk forskning(CERN) i 1954.[24]
I 2011 ble Palestina medlem i UNESCO etter en avstemning der 107 medlemsland støttet inlemmelsen og 14 var imot.[25][26] Lover vedtatt i USA i 1990 og 1994 gjør at landet ikke kan bidra økonomisk til noen FN-organisasjon som aksepterer Palestina som fullverdig medlem. Som et resultat trekker de sin støtte, som står for om lag 22 % av UNESCOs budsjett.[27]Israel reagerte også på Palestinas adgang til UNESCO ved å fryse Israels innbetalinger til UNESCO og legge sanksjoner påDen palestinske selvstyremyndigheten,[28]med begrunnelsen at Palestinas adgang ville være skadelig "for potensielle fredsforhandlinger".[29]President Donald Trump varslet i 2017 at USA ville melde seg ut av UNESCO. Utmeldelsen gjelder fra 1. januar 2019. Israel meldte seg også ut fra samme dato.[3]
Struktur
[rediger|rediger kilde]UNESCO er knyttet til FN som et fagorgan innenforFNs økonomiske og sosiale råd.Som organisasjon er UNESCO bygget opp etter en tradisjonell organisasjonsstruktur med en hierarkiskpyramideformetstruktur bestående av flere organer med etstyre(generalkonferansen) og engeneraldirektørpå toppen.
Overordnet sett består UNESCO av tre hovedaktører:
- Generalkonferansen
- Styringsrådet (tidligere "Forretningsrådet" )
- Sekretariatet
UNESCO har 65[30]feltkontorer rundt om i verden. Noen av disse har ansvar for arbeid i ett enkelt land, andre er regionkontorer eller samarbeidskontorer som jobber opp mot større organisasjoner somEUellerDen afrikanske union.[31]
Alle medlemsland har nasjonale organer eller kommisjoner som samarbeider med sine egne myndigheter og institusjoner og er lenken mellom landet og UNESCO. UNESCO oppretter dessuten midlertidige eller permanente kommisjoner for særskilte spørsmål.
Generalkonferansen
[rediger|rediger kilde]![](https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/d/db/Didier_Plowy_-_Audrey_Azoulay_%28cropped%29.jpg/190px-Didier_Plowy_-_Audrey_Azoulay_%28cropped%29.jpg)
Den øverste i hierarkiet er generalkonferansen. Generalkonferansen består av fem delegater fra hvert medlemsland utpekt av de enkelte landsregjeringer.Medlemslandene samles annenhvert år til generalkonferanse. Her godkjenner medlemslandene det fremtidige program og budsjett, samt organisasjonens generelle politikk. Endelig er generalforsamling rådgivende organ for FN i spørsmål vedrørende kjernepunktene utdannelse, vitenskap, kultur og kommunikasjon.
På generalkonferansen utpekes organisasjonens styringssråd og etter dens anbefaling utpeker generalkonferansen generaldirektøren, som velges for fire år av gangen (tidligere var det for en seksårig periode). Hver medlemsstat har én stemme på generalkonferansen.
Navn | Periode | Land | |
---|---|---|---|
1 | Julian Huxley | 1946–1948 | ![]() |
2 | Jaime Torres Bodet | 1948–1952 | ![]() |
3 | John Wilkinson Taylorn1 | 1952–1953 | ![]() |
4 | Luther Evans | 1953–1958 | ![]() |
5 | Vittorino Veronese | 1958–1961 | ![]() |
6 | René Maheu | 1962–1974n2 | ![]() |
7 | Amadou-Mahtar M'Bow | 1974–1987 | ![]() |
8 | Federico Mayor Zaragoza | 1987–1999 | ![]() |
9 | Kōichirō Matsuura | 1999–2009 | ![]() |
10 | Irina Bokova | 2009–2017 | ![]() |
11 | Audrey Azoulay | 2017– | ![]() |
n1Taylor var fungerende generaldirektør etter at Bodet trakk seg fra stillingen i 1952 n2Maheu var fungerende generaldirektør fra 1961 da Veronese trakk seg av helsemessige årsaker, og ble valgt til stillingen i 1962 |
Styringsrådet
[rediger|rediger kilde]Styringsrådet består av 58 medlemsland og har til oppgave å forberede dagsordenen til generalkonferansen, samt ansvar for at generalkonferansens vedtatte program blir utført. Rådet arbeider i prinsippet på generalkonferansens vegne og ikke som representanter for delegatenes respektive regjeringer. Rådet skal samles minst fire ganger innenfor en toårsperiode. Samlet sett arbeider styringsrådet på vegne av generalkonferansen.
Sekretariatet
[rediger|rediger kilde]Sekretariat er fysisk plassert i organisasjonens hovedkontor iParis.Det er sekretariatet, under generaldirektørens direksjon, som rent praktisk sørger for implementeringen av programmer vedtatt på generalkonferansene. Sekretariatet er således organisasjonens utøvende organ. Hovedansvaret for gjennomføringen av det vedtatte program ligger hos generaldirektøren.
UNESCO i Norge
[rediger|rediger kilde]
Den norske UNESCO-kommisjonen (2013-2016) består av følgende regjeringsoppnevnte medlemmer:[32] |
I Norge er detUtenriksdepartementetsom har ansvaret for vårt lands politikk overfor UNESCO, mensKunnskapsdepartementethar det overordnede ansvaret for å koordinere norsk UNESCO-arbeid.[33]Ansvaret for de fem hovedområdene er så delegert til ulike departementer:
- Utdanning og vitenskap: Kunnskapsdepartementet.
- Kulturpolitikk og kultur- og miljøkonvensjoner: Kulturdepartementet,Miljøverndepartementetog Utenriksdepartementet.
- Mediepolitikk og informasjons- og kommunikasjonsteknologi: Kulturdepartementet og Utenriksdepartementet.
- Urfolksspørsmål:Fornyings-, administrasjons- og kirkedepartementetog Kulturdepartementet.
- Bioteknologi og bioetikk:Helse- og omsorgsdepartementetogNærings- og handelsdepartementet.
- Klima og miljøforvaltning: Miljøverndepartementet.
De tolv medlemmene som utgjør den norske UNESCO-kommisjonen er utnevnt avregjeringen.Alle medlemmene er utnevnt fordi de har spesialkompetanse innenfor et av UNESCOs kjerneområder. Den nåværende kommisjonen ledes av tidligere forsknings- og utdanningsministerTora Aasland.[32]
Virkefelter
[rediger|rediger kilde]UNESCO utfolder sine aktiviteter på felteneutdannelse,naturvitenskap,sosial- og humanistisk vitenskap,kultur,kommunikasjonoginformasjon.Organisasjonen arbeider for fred blant annet gjennom samarbeide, kommunikasjon og utveksling av ideer mellom sine195 medlemsland.De fleste av medlemslandene har etablert egne nasjonale kommisjoner som består av representanter fra undervisning, vitenskap og kultursamfunn. Noen land har også etablert egne nasjonale kommisjoner for sineavhengige områder.
- omtrent 100 konsultative komiteer, internasjonale kommisjoner og overnasjonale kontorer har blitt opprettet for å utføre spesielle oppgaver eller for refleksjonsformål.
- 6 000 UNESCO-klubber, foreninger eller sentre fremmer organisasjonens idealer og handler på grasrotnivå.
- 6 700 utvalgte skoler hjelper unge mennesker å forme holdninger av toleranse og internasjonal forståelse.
- 330ikke-statlige organisasjoneropprettholder «offisielle» relasjoner med UNESCO. Mange andre samarbeider på tilfeldig basis med ulike sektorer.
- en gruppe på 40 kjendiser – «godwill»-ambassadører – har akseptert å bruke sine talenter og sin status for å hjelpe verden å fokusere på UNESCOs arbeide og misjon.
- Over 300 foretak og organisasjoner i forretningssamfunn, nye partnere som er forbundet til målene av varig holdbar menneskelig utvikling og sosialt ansvar, samarbeider med UNESCO over hele verden.
Verneprogram
[rediger|rediger kilde]UNESCO har tatt initiativ til flere ulike verneprogram. Det mest kjente erVerdensarvenfra 1972 («|Verdens kultur- og naturarv») som har til formål å sikre vern av kulturminner og naturområder som har stor betydning i verdensmålestokk. 936 slike verneobjekter er hittil utpekt (pr. 2011).
Andre verneprogram erVerdensminneprogrammetsom ble etablert i 1992, og fikk en norsk utforming i 2012:Norges dokumentarv.Verneprogrammet forImmateriell kulturarvble etablert i 2003.
Referanser
[rediger|rediger kilde]- ^«UNESCO History».unesco.org.Besøkt 23. april 2010.
- ^UNESCOs generalkonferanse stemte den 31. oktober 2011 for «å innlemme Palestina som en medlemsstat.» Men det bemerkes at «for at medlemskapet skal tre i kraft må Palestina signere og ratifisere UNESCOs statutter».«UNESCO » Media Services » General Conference admits Palestine as UNESCO Member State».Portal.unesco.org.Besøkt 31. oktober 2011.
- ^abNTB.«USA og Israel har forlatt UNESCO».Aftenposten.Besøkt 7. januar 2019.
- ^«UNESCO in brief - Mission and Mandate | UNESCO».unesco.org(engelsk).Besøkt 4. november 2021.
- ^«UNESCO. General Conference; 34th; Medium-term Strategy, 2008-2013; 2007»(PDF).Besøkt 8. august 2011.
- ^League of Nations. Records of the Second Assembly. Plenary Meetings. 5 September - 5 October 1921. Geneva. P. 313
- ^«UNESCO. (1987). A Chronology of UNESCO: 1947-1987. Paris, December 1987. LAD.85/WS/4 Rev. UNESDOC database»(PDF).Besøkt 8. juni 2012.
- ^«Arkivert kopi».Arkivert fraoriginalen19. oktober 2017.Besøkt 11. januar 2013.
- ^«United Nations Conference for the Establishment of an Educational and Cultural Organisation. Conference for the Establishment of an Educational and Cultural Organisation. Held at the Institute of Civil Engineers, London, from 1 to 16 November 1945. ECO/Conf./29. UNESDOC database»(PDF).Besøkt 8. juni 2012.
- ^«Constitution of the United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization. 16 November 1945. United Nations Conference for the Establishment of an Educational and Cultural Organisation. Conference for the Establishment of an Educational and Cultural Organisation. Held at the Institute of Civil Engineers, London, from 1 to 16 November 1945. ECO/Conf./29. P. 93. UNESDOC database»(PDF).Besøkt 8. juni 2012.
- ^«UNESCO. General Conference, 1st Session. (1947). General Conference, First Session, held at UNESCO House, Paris, from 20 November to 10 December 1946. UNESCO/C/30 [1 C/Resolutions]. (Paris.) Item 14, p. 73. UNESDOC database»(PDF).Besøkt 1. juli 2012.
- ^UNESCO. General Conference, 8th Session. (1955). Records of the General Conference, Eighth Session,Montevideo,1954: Resolutions. 8 C/Resolutions. (Paris.) Resolution II.1.2, p.12. UNESDOC database
- ^«UNESCO. (1950). Statement by experts on race problems. Paris, 20 July 1950. UNESCO/SS/1. UNESDOC database»(PDF).Besøkt 8. juni 2012.
- ^«UNESCO. General Conference, 20th Session. (1979). Records of the General Conference, Twentieth Session, Paris, 24 October to 28 November 1978. 20 C/Resolutions. (Paris.) Resolution 3/1.1/2, p. 61. UNESDOC database»(PDF).Besøkt 8. juni 2012.
- ^UNESCO. Executive Board, 42nd Session. (1955). Report of the Director-General on the Activities of the Organization (March–November 1955). Paris, 9 November 1955. 42 EX/43. Part I Relations with Member States, paragraph 3.
- ^The Haiti pilot project: phase one, 1947-1949. (1951). Monographs on Fundamental Education IV. UNESCO: Paris.
- ^«Debiesse, J., Benjamin, H. and Abbot, W. (1952). Report of the mission to Afghanistan. Educational Missions IV. ED.51/VIII.A. (Paris.) UNESDOC database»(PDF).Besøkt 8. juni 2012.
- ^«UNESCO. General Conference, 2nd Session. (1948). Resolutions adopted by the General Conference during its second session, Mexico, November–December 1947. 2 C/Resolutions. (Paris.) Resolution 3.4.1, p. 17. UNESDOC database»(PDF).Besøkt 8. juni 2012.
- ^«UNDP, UNESCO, UNICEF, and The World Bank. (1990). Final Report. World Conference on Education for All: Meeting Basic Education Needs. 5–9 March 1990, Jomtien, Thailand. (WCEFA Inter-agency Commission: New York). UNESDOC database»(PDF).Besøkt 8. juni 2012.
- ^«UNESCO. (2000). The Dakar Framework for Action. Education for All: meeting our collective commitments (including six regional frameworks for action). World Education Forum, Dakar, Senegal, 26–28 April 2000. ED.2000/WS/27. (Paris). UNESDOC database»(PDF).Besøkt 8. juni 2012.
- ^«UNESCO. General Conference, 21st Session. (1980). International Campaign to Save the Monuments of Nubia: Report of the Executive Committee of the Campaign and of the Director-General. 26 August 1980. 21 C/82. UNESDOC database»(PDF).Besøkt 8. juni 2012.
- ^«Convention concerning the Protection of the World Cultural and Natural Heritage. Paris, 16 November 1972. UNESCO. General Conference, 17th Session. Records of the General Conference, Seventeenth Session, Paris, 17 October to 21 November 1972. Volume I: Resolutions, Recommendations. 17 C/Resolution 29. Chapter IX Conventions and Recommendations, p. 135. UNESDOC database»(PDF).Besøkt 8. juni 2012.
- ^«UNESCO. Intergovernmental Committee for the Protection of the World Cultural and Natural Heritage, Second Session. Final Report. Washington, DC, 5–8 September 1978. CC-78/CONF.010/10 Rev. UNESDOC database»(PDF).Besøkt 8. juni 2012.
- ^«UNESCO. Executive Board, 26th Session. Resolutions and decisions adopted by the Executive Board at its twenty-sixth session. (7 June to 9 July 1951). Paris, 27 July 1951. 26 EX/Decisions. Item 7 Programme, Resolution 7.2.2.1, p. 9. UNESDOC database»(PDF).Besøkt 8. juni 2012.
- ^«General Conference admits Palestine as UNESCO Member».31. oktober 2011.Besøkt 11. desember 2011.
- ^Blomfield, Adrian (31. oktober 2011).«US withdraws Unesco funding after it accepts Palestinian membership».The Telegraph.Besøkt 31. oktober 2011.
- ^Erlanger, Steven; Sayare, Scott (31. oktober 2011).«Unesco Approves Full Membership for Palestinians».The New York Times.Besøkt 31. oktober 2011.
- ^«After UNESCO vote, Israeli sanctions on Palestinian Authority anger U.S.».Haaretz. 4. november 2011.Besøkt 11. desember 2011.
- ^«Israel freezes UNESCO funds».CNN. 3. desember 2011. Arkivert fraoriginalen6. november 2011.Besøkt 11. desember 2011.«Arkivert kopi».Archived from the original on 6. november 2011.Besøkt 12. januar 2013.
- ^«Organisasjon».UNESCO Norge. Arkivert fraoriginalen14. april 2013.Besøkt 21. januar 2013.
- ^«Field offices - All offices by region»(engelsk).UNESCO.Besøkt 21. januar 2013.
- ^ab«UNESCO-kommisjonen».UNESCO Norge. Arkivert fraoriginalen.Besøkt 21. januar 2013.«Arkivert kopi».Arkivert fraoriginalen14. april 2013.Besøkt 21. januar 2013.
- ^«UNESCO i Norge».UNESCO Norge. Arkivert fraoriginalen14. april 2013.Besøkt 21. januar 2013.
Eksterne lenker
[rediger|rediger kilde]- (en)Offisielt nettsted
- (fr)Offisielt nettsted
- (es)Offisielt nettsted
- (ru)Offisielt nettsted
- (ar)Offisielt nettsted
- (zh)Offisielt nettsted
- (en)UNESCO– kategori av bilder, video eller lyd påCommons
- (en)UNESCOpåFacebook
- (ru)UNESCOpåFacebook
- (fr)UNESCOpåFacebook
- (es)UNESCOpåFacebook
- (ar)UNESCOpåFacebook
- (en)UNESCOpåGitHub
- (en)UNESCOpåInstagram
- (ru)UNESCOpåInstagram