Estat
L'estates una dei formas d'organizacion politica e juridica d'una societat (coma comunautat de ciutadans o de subjèctes) o d'un país. Foguèt precedit per laPolisgrèga, lares publicaromana, loSant Empèri Roman Germanic... Es delimitat per de frontieras territorialas qu'a l'interior seileiss'aplican e es constituit d'institucions per exercir autoritat e poder; la legitimitat d'aquela autoritat repausa sus la sobeiranetat (dau pòble o de lanacionper exemple).
Lo concèpte d'Estat varia segon leis autors; d'unei lo definisson coma un ensems d'institucions que tenon autoritat e poder per establir lei nòrmas que regulan una societat avent sobeiranetat intèrna e extèrna sus un territòri determinat.Max Weber,en 1919, definís l'Estat coma una organizacion que reclama per se meteissa, amb succès, lo "monopòli de la violéncia legitima"; segon eu, dintre de l'Estat s'incluson d'institucions coma lei fòrças armadas, l'administracion publica, lei tribunaus e la polícia; assumís tanben l'estat lei foncions de defensa, govèrn,justícia,securitat, e lei relacions exterioras.
L'evolucion dau concèpte menèt au desvolopament de « l'Estat de drech » que s'articula a l'entorn dau règne de la lei, de la division dei poders (executiu, legislatiu, judiciari) e d'autrei foncions mai subtilas coma l'emission de samonedapròpria.
Istòria[modificar|Modificar lo còdi]
L'Estat es probable aparegut durant loNeolitica la fin dauTemps de la Pèira.Lei condicions d'aquela aparicion son desconegudas e son l'objècte de discussions entre istorians, arqueològs e filosòfs. Lo foncionament dei premiereis Estats identificats pòu èsser documentat a partir de l'Anquitat Auta enMesopotamiae enEgipte.Pasmens, aqueleis Estats aparéisson ja ben desvolopats amb una autoritat centrala capabla d'impausar sa volontat a de desenaus de miliers d'individús. Lo drech e l'activitat legislativa son una dimension importanta de l'activitat d'aqueleis Estats coma lo mòstran lei sobeirans legendaris e legislators presents dins lei mites fondators de mai d'una vila, lei còdis juridics descubèrts en Mesopotamia, lei lèis dei ciutats-Estats grègas e l'invencion dau drech modèrne per leiRomans.
Durant loTemps Mejan,enEuròpa,la fragmentacion dau poder politic per la feudalitat empachèt pas l'emergéncia de poissanças pus importantas coma lapapautato loSant Empèri Roman Germanic.Lo cas de l'Empèri Bizantines particular car es lo successor dirècte de l'Empèri Roman.Seis estructuras resistiguèron donc lòngtemps mai son modèl se difu sắc t pas[1].Pasmens, aqueleis autoritats declinèron lentament e la reafiermacion dau poder estatau foguèt puslèu l'òbra dei rèis, magerament lei rèis deFrança,d'Anglatèrrae deCastelha.Aquela transformacion foguèt marcada per una vision pus nacionala e pus laïca de l'Estat e per una reduccion progressiva dau ròtle de la Glèisa dins leis afaires estataus.
LaReforma Protestantaaguèt un impacte considerable sus l'estructura politica europèa. D'efiech, lei Guèrras de Religion limitèron mai lo poder de la papautat en Euròpa e renforcèt lo poder dei princes. De mai, lo principi daucujus regio, ejus religio,formalizat enAlemanha,establiguèt l'idèa que leis Estats avián desenant de domenis reservats. L'Estat modèrne es ansin probable nascut amb la signatura deiTractats de Vestfàliaen 1648. Aquel Estat foguèt transformat per lo desvolopament de laborgesiáque prenguèt pauc a pauc lo poder au detriment de lanoblesae dauclergat.LaRevolucion Francesae l'industrializacionfoguèron leis etapas decisivas d'aquela evolucion. Foguèron acompanhadas per l'aparicion d'ideologias novèlas que prenguèron en còmpte lo ròtle de l'Estat dins la societat (liberalisme,marxisme...).
A la fin dau sắc gle XIX, la necessitat d'arbitrar pacificament lei conflictes entre Estats menèron a l'aparicion d'organizacions internacionalas e supranacionalas. Lo movement foguèt accelerat per lei doas guèrras mondialas amb la creacion de laSDNe de l'ONU.La necessitat d'un partiment pus egalitari dei ressorsas e dei bens produchs donèt tanben de ròtles novèus a l'Estat en matèria de partiments dei richessas (Estat-Providéncia). Pasmens, aqueu renforçament intèrne de l'Estat dèu desenant faciar lei fòrças centrifugas eissidas de lamondializacion,de la multiplicacion deis institucions supranacionalas, de l'aparicion de domenis onte lo poder de la lèi es mau definit (internèt) e de l'influéncia de l'ideologia neoliberala qu'es partisana d'un Estat limitat au minimom.
L'Estat dins lo drech[modificar|Modificar lo còdi]
L'Estat dins lo drech intèrne[modificar|Modificar lo còdi]
Endrechintèrne, l'Estat es generalament considerat coma la forma d'organizacion que la societat utiliza per s'orientar e se gerir. Un aspècte major d'aquela vision es que l'Estat, gràcias a seis institucions, a lo monopòli de la constrencha fisica legitima sus son territòri. En particular, es encargat d'assegurar lo foncionament de lapolíciae de lajustícia.Pasmens, d'un ponch de vistaetic,aquò significa pas que totei lei violéncias exercidas per l'Estat sus sa populacion son legitimas. Aquò èra clarament presentat dins l'article 35 de laDeclaracion dei Drechs de l'Òme e dau Ciutadan de 1793.
L'Estat dins lo drech internacionau[modificar|Modificar lo còdi]
Lei elements e lei ròtles de l'Estat[modificar|Modificar lo còdi]
Un Estat es constituït de tres elements constitutius que son unapopulacion,unterritòrie unaorganizacion politicacomuna. L'Estat es l'institucion que detèn lo poder sus la populacion e sus son territòri. Lasobeiranetates lo poder suprèm reconegut a l'Estat qu'implica l'exclusivitat de sa competéncia sus son territòri (sobeiranetat intèrna) e son independéncia absoluda dins l'òrdre internacionau (sobeiranetat extèrna).
La definicion de son ròtle es variabla. Sa foncion pus basica es de defendre e de protegir seis individús e sa populacion còntra seis enemics interiors e exteriors. Aqueu domeni es sovent resumit per lo tèrme de «missions regalianas», un concèpte qu'englòba la seguretat interiora (mantenement de l'òrdre public), la seguretat exteriora (diplomaciaedefensadau territòri) e la definicion e l'aplicacion daudreche deilèis.La definicion de lamonedae sa fabricacion, la definicion, la levada e la collècta de l'impòste la gestion dei finanças publicas son sovent estacadas a aquel ensemble.
A aquela vocacion iniciala, d'autrei ròtles se son estats aponduts, magerament dins lei domenis economics e sociaus. Ansin, dins fòrça Estats modèrnes, l'Estat dèu assegurar la redistribucion dei richessas entre seis individús o defendre leis interès de sei productors a l'internacionau. Au nivèu sociau, l'Estat es sovent encargat de la gestion de lasantat publicae de l'educacion.Lei projèctes pus importants (construccion d'infrastructuras...) li son tanben generalament fisats.
La formacion, la reconeissença e la disparicion deis Estats[modificar|Modificar lo còdi]
La creacion d'un Estat es un eveniment qu'a luòc quand una comunautat umana reunís lei tres elements constitius d'un Estat. Pasmens, dins lo monde contemporanèu, la reconoissença de la sobeiranetat d'aquel Estat per leis autreis Estats (la « comunautat internacionala ») es un quatren element indispensable per perennizar son existéncia. D'efiech, en l'abséncia d'aquela reconoissença, l'Estat pòu èsser atacat per l'Estat reconegut coma lo possessor legitim de son territòri. En practica, un Estat novèu se forma donc dins un nombre reduch de cas: accession a l'independénciad'un territòri semi-autonòm (protectorats,dominions...), d'un territòricolonizat(èx-colonias europèas...), division d'un Estat existent (Checoslovaquia,Iogoslavia...) o fusion d'Estats existents (Itàliaen 1866,Alemanhaen 1871...).
La reconeissença de la sobeiranetat pòu èsser tacita o efectiva. Dins lo premier cas, lei dos Estats entretènon de relacions fòrça limitadas e la situacion es sovent la traduccion d'un conflicte. Per exemple, a l'ora d'ara,Françareconoís pas oficialament l'existéncia de laCorèa dau Nòrd.Dins lo segond cas, lei dos Estats pòdon entretenir de relacionscomercialas,culturalas,politicas,etc. La reconeissença juridica es lo nivèu pus fòrt de reconoissença entre dos Estats. Se tradutz per l'establiment de relacions diplomaticas.
Durant son existéncia, un Estat pòu conéisser de transformacions importantas coma l'annexion o la pèrda de territòris. Laguèrraes istoricament lo motor principau d'aqueleis evolucions mai d'autrei causas existisson (venda de territòris, scission negociada...). Un Estat disparéis quand la totalitat de son territòri es annexat per un autre Estat (Polonhaen 1792,RDAen 1990) ò per d'Estats novèus eissits de sa fragmentacion (URSSen 1991). Dins aquela situacion, un Estat pòu refusar de reconéisser aquela disparicion. Se met alora en plaça una ficcion diplomatica. Lo govèrn en exili de l'Estat disparegut es totjorn reconegut coma legitim maugrat son abséncia de poders efectius. Una restauracion d'aquelei poders es possible en cas de reconquista d'una partida dau territòri (govèrns aliats enexilide laSegonda Guèrra Mondiala).
Lei formas e l'organizacion politica de l'Estat[modificar|Modificar lo còdi]
Lei formas de l'Estat[modificar|Modificar lo còdi]
L'Estat unitari[modificar|Modificar lo còdi]
L'Estat unitari es caracterizat per una aplicacion identica de lalèiper totei leiciutadans.Aquò es assegurat per unacentralizacionimportanta que permet de la concentracion dau poder au nivèu nacionau. En retorn, l'autonòmia dei collectivitats territòrialas es reducha.Françaes sovent presentada coma l'exemple tipic d'un Estat d'aqueu tipe[2].L'Estat unitari decentralizat es una varianta onte la concentracion dau poder es compatibla amb una decentralizacion territòriala o foncionala. Dins aqueu cas, lei collectivitats territòrialas an de poders vertadiers mai logovèrndispausa de mejans de susvelhança e de contraròtle que li permèton d'annular una decision locala. Lei comunautats autonòmasespanhòlasson sovent citadas coma exemples d'aqueu mòde d'organizacion.
L'Estat federau[modificar|Modificar lo còdi]
Lofederalismees un sistèma estatau organizat a l'entorn de dos nivèus relativament independents. Un Estat federau es ansin constituït de mai d'un Estat o províncias que dispausan d'una sobeiranetat mai o mens importanta. Aqueleis entitats tènon generalament de lèis e d'institucions civilas e penalas pròprias e pòdon administrar dirèctament de domenis importants coma l'educacion o la santat. Au nivèu nacionau, son liadas entre elei per una lèi comuna, sovent unaconstitucion,que definís sei drechs e sei competéncias. Aqueu modèl es frequent dins lo monde contemporanèu. Per exemple, leisEstats Units,laFederacion de Russia,Alemanha,MexiceÍndiason de federacions[3].
L'Estat confederau[modificar|Modificar lo còdi]
Un Estat confederau es una associacion d'Estatsindependentsque delègan de competéncias a un poder centrau comun. L'unanimitat es generalament necessària per adoptar una decision. Aqueu tipe d'Estat es rar dins lo monde modèrne car la complexitat estructurala deis Estats contemporanèus favoriza una evolucion dau modèl confederau vèrs una forma federala. Leis exemples pus famós de confederacion son laConfederacion Elveticaavans 1848 e leisEstats Confederats d'America.L'Union Europèaes de còps presentada coma una confederacion car l'unanimitat i es exigida per prendre una decision importanta[4].
L'organizacion politica de l'Estat[modificar|Modificar lo còdi]
Generalitats[modificar|Modificar lo còdi]
Dins cada Estat modèrne, tres foncions de basa son distinguidas. Lafoncion executiva(o governamentala) s'ocupa de l'aplicacion efectiva deilèis.Lafoncion legislativaes encargada de definir la legislacion. Enfin, lafoncion judiciàriaa per ròtle de jutjar leisinfraccionsa la lèi. Lo mòde de recrutament deis agents encargats d'assegurar lo foncionament d'aquelei foncions e lei relacions entre elei son formalament regidas per laconstitucionde l'Estat. Pasmens, en realitat, l'usatge dei tèxtes constitucionaus pòu s'alunchar considerablament dei disposicions previstas.
A temps passat, la diferéncia entrerepublicaemonarquiaèra importanta. Dins unamonarquia,lo cap de l'Estat, lo monarca exercís sei foncions fins a samòrt.Arriba au poder en vertut d'un principi ereditari (Reiaume Unit), d'una eleccion (Polonha-Lituània) o d'unplebiscit(Segond Empèri Francés). Dins unarepublica,lei mandats son generalament d'una durada limitada. La foncion de cap de l'Estat es assegurada per unpresident de la Republicao per un conseu suprèm (Directòri).
La democracia dirècta[modificar|Modificar lo còdi]
Dins un sistèma de democracia dirècta, lasobeiranetates exercida per lopòbleentièr que se reünís periodicament en assemblada. Aqueu tipe d'organizacion èra frequent durant l'Antiquitat.Lo cas pus sovent citat es aqueu d'Atenas.Pasmens, dins leidemocraciasanticas, lo « pòble » èra una fraccion limitada de la populacion de la Ciutat. EnAtenas,èra constituït per leiciutadans,es a dire per leisòmesnascuts dins unafamilhaatenenca e capables de participar a la defensa de lavila.Lesfemnas,leisenfants,leis estrangiers, lesesclaus,etc. èran excluchs e lo còrs dei ciutadans representavan au finau 10% deis abitants.
Cau tanben nòtar que la democracia dirècta empacha pas l'existéncia d'ungovèrn,d'unaadministracione d'unsistèma judiciaridispausant defoncionarise demagistrats.Es ansin necessari de definir de procès de designacion dei personas encargadas d'ocupar aquelei pòstes (eleccion, tiratge au sòrt, pòste ereditari...).
Uei, la democracia dirècta es venguda fòrça rara dins leis Estats modèrnes. Subreviu dins dos cantonssoíspauc poblats (GlariseAppenzell Innerrhoden). Pasmens, de procès frequents dins leidemocracias representativas,coma loreferendum,l'iniciativa populara o la revocacion deis elegits, son de practicas eissidas de la democracia dirècta.
L'aristocracia participativa[modificar|Modificar lo còdi]
Dins un sistèma « d'aristocracia participativa », una fraccion de la populacion adulta participa a la chausida e au contraròtle dei dirigents. La natura d'aquela fraccion varia segon leis Estats aguent adoptat aqueu principi (armada,partit politic,administracion,classa sociala,etc). Per exemple, es lo cas deis Estats que demandan uncensper participar ai procès electoraus. Pasmens, losufragi censitaries vengut fòrça rar dins lo monde modèrne.
En revènge, lei regimes politics assimilables a una aristocracia participativa existisson encara dins fòrça regions. D'efiech, lei regimes dictatoriaus de fach, lei regimes dictatoriaus legaus e lei regims de partit unic foncionan segon de principis similars. Dins lo premier cas, lei formas constitucionalas de l'Estat foncionan pas (suspension, irrespècte, foncionament nominau, etc) e l'ensemble dei decisions es concentrada entre lei mans dau grop que tèn lo poder. Dins lo segond, existís unaconstitucionqu'es aplicada. Pasmens, aqueu tèxte prevetz ges de mesura permetent un contraròtle dei dirigents per lopòble.Dins lo tresen cas, de mecanismes de contraròtle existisson mai lor exercici es limitat ai sòcis dau partit.
La democracia representativa[modificar|Modificar lo còdi]
Dins un sistèma dedemocracia representativa,l'ensemble de la populacion adulta participa a la chausida e au contraròtle dei governants. Pasmens, dins lei fachs, lo ròtle daupòblees generalament moderat per l'abstenciond'una part deiciutadansa cada procès electorau, per lo ròtle deipartits politicsdins la vida politica e per l'influéncia de l'administracionauta sus la definicion e la mesa en òbra de lapoliticagenerala daupaís.
Dins lo monde contemporanèu, existís tres formas principalas de democracia representativa. La premiera es lo regime presidenciau. Locap de l'Estati es elegit per lo pòble. I tèn la màger part dau poder executiu e parteja una partida dau poder legislatiu amb un parlament. Per exemple, es lo cas deisEstats Units d'America.La segonda forma es aquela dei regimes parlamentaris. Dins aqueu cas, i a un equilibri entre logovèrne loparlament.Lo premier fixa la data deis eleccions e tèn lopoder executiue lo segond dispausa daupoder legislatiue pòu contrarotlar l'activitat dau premier. Lo sistèma britanic es un exemple caracteristic d'aqueu tipe de sistèma. La tresena forma dedemocracia representativaes aquela dau regime d'assemblada. Dins aqueu cas, lo govèrn es una emanacion dau parlament que garda la màger part dau poder. LaIIIaRepublicaèra un exemple de regime d'assemblada.
Annèxas[modificar|Modificar lo còdi]
Articles connèxes[modificar|Modificar lo còdi]
Bibliografia[modificar|Modificar lo còdi]
- (en)Olivier Costa, Sylvain Brouard e Thomas König,The Europeanization of domestic legislatures. The empirical implications of the Delors' Myth in nine countries,Springer, 2012.
Nòtas e referéncias[modificar|Modificar lo còdi]
- ↑Au contrari, l'Empèri Bizantin foguèt pauc a pauc influenciat per la feudalitat.
- ↑Dempuei 2003, laconstitucionfrancesa precisa que lo país es decentralizat. Dins lei fachs, lei procès decisionaus son demorats identics eFrançademòrade factoun país relativament centralizat.
- ↑Cau nòtar queSoïssaes una federacion dempuei 1848. Pasmens, es sovent dichaConfederacion Elveticacar, a sa creacion, èra unaconfederacion.
- ↑En mai de l'UE,Belgica,loCommonwealthe la liura associacion entreNòva Zelanda,Niuee leisIllas Cookpresentan de trachs confederaus. Pasmens, son de confederacions complètas.
