Przedsiębiorca

Przedsiębiorca(fr.entrepreneur) – w potocznym ujęciu to osoba podejmująca się przedsięwzięcia dla celów zarobkowych.

W polskimsystemie prawanie ma jednolitejdefinicjiprzedsiębiorcy. Funkcjonujące definicje sprowadza się do tego, że przedsiębiorcą jestpodmiot prawa,który prowadzi we własnym imieniudziałalność gospodarczą(lub zawodową). W rozumieniu prawnym „przedsiębiorca” najczęściej nie jestsynonimemprzedsiębiorstwa,anifirmy.

Rys historyczny

Słowoentrepreneurpochodzi zjęzyka francuskiego,pojawiło się po raz pierwszy wDictionnaire de la langue francaisew 1437.

Kluczowe dlanormregulującychprawo gospodarczejest określenie podmiotu prowadzącego taką działalność. Wmiędzywojennej Polsceprzyjęto to rozwiązanie, wprowadzając w art. 2 § 1kodeksu handlowegopojęciekupca.PoII wojnie światowejzastąpiono je pojęciemjednostki gospodarczeji wyróżnianojednostki gospodarki uspołecznionejorazjednostki gospodarki nieuspołecznionej.Sens takiego rozróżnienia był związany zgospodarką planową,dlategoustawa Wilczkauchyliła „jednostkę gospodarczą” i wprowadziła pojęciepodmiotu gospodarczego.

Definicja „podmiotu gospodarczego” budziła liczne wątpliwości –spółka cywilnabywała uznawana za podmiot gospodarczy, zaś osoby prowadzące działalność gospodarczą niekoniecznie były zaliczane do tej kategorii– dlatego ustawa wprowadzająca przepisy oKrajowym Rejestrze Sądowymwprowadziła pojęcie przedsiębiorcy, nawiązujące do przedwojennego „kupca”.

Definicje w polskim systemie prawa

Definicje podstawowe

Podstawową definicję przedsiębiorcy sformułowano w art. 4 ust. 1Prawa przedsiębiorców(do 29 kwietnia 2018 r. art. 4 ust. 1ustawy o swobodzie działalności gospodarczej), zgodnie z którym przedsiębiorcą jest osoba fizyczna, osoba prawna lub jednostka organizacyjna niebędąca osobą prawną, a której ustawa przyznaje zdolność prawną, wykonująca działalność gospodarczą. Wyłącza zatem podmioty wykonujące działalność nie kwalifikującą się jako gospodarcza (np.kancelarie komornicze), ponadto w kolejnych artykułach następuje wyliczenie szeregu wyłączeń, dotyczących przede wszystkim rolników indywidualnych. Przedsiębiorcami są także wspólnicyspółki cywilnej„w zakresie wykonywanej przez nich działalności gospodarczej”, natomiast nie jest nim sama spółka cywilna..Tak zdefiniowany przedsiębiorca ma obowiązek rejestracji wCentralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej(w przypadku osób fizycznych, w tym wspólników spółek cywilnych) albo rejestrze przedsiębiorcówKrajowego Rejestru Sądowego(w przypadku pozostałych podmiotów).

Istotną rolę odgrywa także mająca w porównaniu do poprzedniej znacznie szersze znaczenie definicja przedsiębiorcy zawarta w art. 43¹kodeksu cywilnego:„osoba fizyczna,osoba prawnaijednostka organizacyjna, która nie jest osobą prawną, a której ustawa przyznaje zdolność prawną,prowadząca we własnym imieniu działalność gospodarczą lub zawodową”.Obejmuje zatem również podmioty nie podlegające formalnej rejestracji jako przedsiębiorcy, ale uprawnione do prowadzenia działalności gospodarczej w ograniczonym zakresie na mocy przepisów szczególnych (np.koła łowieckie,koła gospodyń wiejskich,publiczneinstytucje kultury,parki narodoweczysamodzielne publiczne zakłady opieki zdrowotnej), z kolei zwrot „lub zawodową” oznacza objęcie zakresem znaczeniowym definicji równieżkancelarii komorniczych,ponadto nie są z niej wyłączone, w przeciwieństwie do poprzedniej, indywidualne gospodarstwa rolne ani działalność pozarejestrowa osoby fizycznej, dopuszczalna pod określonymi warunkami przez 60 miesięcy na mocy art. 5. Prawa przedsiębiorców. Tak sformułowany rozumiany status przedsiębiorcy w rozumieniu kodeksowym nie zależy od wpisu do jednego ze wspomnianych wyżej dwóch rejestrów.

Do tych definicji odwołują się inne akty prawne, np. ustawa o informowaniu o cenach towarów i usług,ustawa o ochronie konkurencji i konsumentówczy ustawa o imprezach turystycznych i powiązanych usługach turystycznych.

Inne definicje ustawowe

Niektóreakty prawnedefiniują pojęcie przedsiębiorca odmiennie, ale każda z tych definicji znajduje zastosowanie wyłącznie przy wykładni przepisów aktu, który ją zawiera.

Art. 2ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencjibrzmi: „Przedsiębiorcami, w rozumieniu ustawy, są osoby fizyczne, osoby prawne oraz jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej, które prowadząc, chociażby ubocznie, działalność zarobkową lub zawodową uczestniczą w działalności gospodarczej”.W tym przypadku kryterium to faktyczne uczestnictwo w działalności gospodarczej.

Najszersza definicja przedsiębiorcy znana prawu polskiemu znajduje się w art. 2 pkt 1 ustawy o przeciwdziałaniu nieuczciwym praktykom rynkowym: „osoby fizyczne, osoby prawne oraz jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej, które prowadzą działalność gospodarczą lub zawodową, nawet jeżeli działalność ta nie ma charakteru zorganizowanego i ciągłego, a także osoby działające w ich imieniu lub na ich rzecz”.

Art. 4 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów do definicji z Prawa przedsiębiorców dodaje:

• „osobę fizyczną, osobę prawną, a także jednostkę organizacyjną niemającą osobowości prawnej, której ustawa przyznaje zdolność prawną, organizującą lub świadczącą usługi o charakterzeużyteczności publicznej,które nie są działalnością gospodarczą w rozumieniu Prawa przedsiębiorców,
• osobę fizyczną wykonującą zawód we własnym imieniu i na własny rachunek lub prowadzącą działalność w ramach wykonywania takiego zawodu,
• osobę fizyczną, która posiada kontrolę nad co najmniej jednym przedsiębiorcą, choćby nie prowadziła działalności gospodarczej w rozumieniu Prawa przedsiębiorców, jeżeli podejmuje dalsze działania podlegające kontroli koncentracji,
• związek przedsiębiorców – na potrzeby przepisów dotyczących praktyk ograniczających konkurencję oraz praktyk naruszających zbiorowe interesykonsumentów”.Te dodatkowe przepisy rozszerzają definicję przedsiębiorcy na niektórestowarzyszenia,fundacjeczypartie polityczne.

Według art. 3 ust. 1 pkt 3 przedsiębiorcą jest „osoba prowadząca w celach zarobkowych działalność wytwórczą, budowlaną, handlową lub usługową”.Prawo geologiczne i górniczezaś stanowi, że w rozumieniu tej ustawy przedsiębiorcą „jest ten, kto posiada koncesję na prowadzenie działalności regulowanej ustawą”.

Klasyfikacje

Wyróżnia się przedsiębiorcówsensu stricto,czyli prowadzących działalność w celu zarobkowym, we własnym imieniu i zawodowo, oraz przedsiębiorcównon for profit,którzy nie działają głównie w celu zarobkowym, ale mogą prowadzić działalność gospodarczą z przeznaczeniem zysków na cele statutowe. Poza tym dzieli się przedsiębiorców na rejestrowanych wKrajowym Rejestrze Sądowym(KRS) i wCentralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej(CEIDG). Prowadzenie działalności wymaga wpisu w odpowiednim rejestrze (zależnie od tego, czy przedsiębiorca jest osobą fizyczną czy osobą prawną). Wpis do CEIDG może być dokonany zarówno elektronicznie, jak i papierowo, natomiast wpis do KRS od 2021 roku może być dokonany wyłącznie elektronicznie.

ZalecenieKomisji Europejskiejzawiera definicjemikroprzedsiębiorcy,małegoiśredniego przedsiębiorcy.Te same pojęcia określa Prawo przedsiębiorców w art. 7 ust. 1 (do 29 kwietnia 2018 r. ustawa o swobodzie działalności gospodarczej w art. 104–106). Te trzy kategorie, składające się na tzw.sektor MŚP,obejmują ponad 98% przedsiębiorców i tworzą ponad połowęPKBpaństw członkowskichUnii Europejskiej.Przeciwstawia się dużym przedsiębiorcom.

Zobacz też

• przedsiębiorca będący osobą fizyczną
• przedsięwzięcie

Bibliografia

• Andrzej Kidyba:Prawo handlowe.Warszawa: C.H. Beck, 2013.ISBN978-83-255-5419-4.