Bezrobocie
![](https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/4/44/World_map_of_countries_by_rate_of_unemployment.svg/400px-World_map_of_countries_by_rate_of_unemployment.svg.png)
Bezrobocie–zjawisko społecznepolegające na tym, że część ludzi zdolnych dopracyi pragnących ją podjąć nie znajdujezatrudnienia[1].
Definicja
[edytuj|edytuj kod]Pojęcie osoby bezrobotnej oznacza ogólnie osobę niezatrudnioną, nieprowadzącą działalności gospodarczej i niewykonującą innej pracy zarobkowej, zdolną i gotową do podjęcia zatrudnienia (w pełnym lub niepełnym wymiarze czasu pracy).
W Polsce bardzo rozbudowaną i szczegółową definicję terminu „bezrobotny” podaje w art. 2 ust. 1 pkt 2 ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy[2].
Międzynarodowa Organizacja Pracyza bezrobotnego uznaje osobę w wieku 15–74 lat, która jednocześnie spełnia trzy warunki: w okresie badanego tygodnia nie była osobą pracującą, aktywnie poszukiwała pracy i była gotowa podjąć pracę w badanym tygodniu lub następnym. Za bezrobotnego uważa również osobę, która nie poszukiwała pracy, ponieważ miała pracę zapewnioną i oczekiwała na jej rozpoczęcie przez okres nie dłuższy niż 3 miesiące oraz była gotowa ją podjąć[3].
Długotrwale bezrobotnym jest osoba pozostająca bez pracy przez co najmniej 12 miesięcy w ciągu ostatnich dwóch lat.
Stopa bezrobociato liczba bezrobotnych podzielona przez aktywnych zawodowo w danej kategorii ludności. Aktywni zawodowo definiowani są przezGUSjako osoby pracujące plus osoby poszukujące pracy plus bezrobotni plus niepełnosprawni (z możliwością zatrudnienia w niektórych zawodach). Natomiast do aktywnych zawodowo cywilów nie wlicza się pracowników wojska, policji oraz służb ochrony państwa.
Osoby bezrobotne i pracujące są określane jakoaktywne zawodowoi przeciwstawianebiernym zawodowo.
Stopa bezrobocia nie jest precyzyjną miarą zjawiska. Jej wysokość zależy bowiem od arbitralnie przyjmowanych kryteriów prawnych. Te różnią się w zależności od państwa, jak i w czasie. Można temu zaradzić na kilka sposobów, np. ustalając międzynarodowe standardy mierzenia bezrobocia, bądź też używając innych mierników takich jak stosunek liczby zatrudnionych do ludności w wieku ekonomicznie czynnym.
Fazy bezrobocia w ujęciu psychologii[4][5]
[edytuj|edytuj kod]- Faza 1: obawa utraty pracy – pobudzenie, zmianynastroju,labilność emocjonalna
- Faza 2: szok po utracie pracy – poczucie klęski, krzywdy, upokorzenie,lękprzed przyszłością, przygnębienie
- Faza 3: wchodzenie w sytuację bezrobocia i optymizm –efekt urlopu,traktowanie sytuacji jako przejściowej, aktywność, wiara w sukces
- Faza 4: pesymizm i rezygnacja – negatywne reakcje emocjonalne, problemy zdrowotne i finansowe
- Faza 5:fatalizmiapatia,dopasowanie do sytuacji – poczucie beznadziejności, dążenie do izolacji społecznej, redukcja oczekiwań życiowych i zainteresowań
Przyczyny bezrobocia
[edytuj|edytuj kod]Istnieje wiele powodów, dla których osoby chcące pracować i zdolne do pracy nie znajdują zajęcia odpowiadającego ich aspiracjom i wymaganiom finansowym:
- Względnie wysokie dla pracodawców koszty pracy, niepokrywające korzyści ekonomicznych płynących z zatrudnienia pracownika. Receptą jest obniżenie części tych kosztów, np. poprzez obniżenie podatków i składek od niskich płac, czypłacy minimalnejwraz ze wzrostem zasiłków dla pracujących[6].Jest to jednak przedmiotem kontrowersji naturypolitycznej.
- Niedopasowaniepopytuipodażyna określony rodzaj pracy –bezrobocie strukturalne.Np. w gospodarce może być za dużorolnikóww stosunku do faktycznych potrzeb rynku, a jednocześnie za małochirurgówczyinformatyków.Bezrobocie takie najczęściej dotyka sektory gospodarki o niskiejwartości dodanej,dużejkonkurencjii wrażliwe nacykle koniunkturalne.
- Sztywne i opresywne dla pracodawcyprawo pracy.Pracodawcy,mimo że potrzebują w danej chwili pracowników, mogą obawiać się zatrudniania ze względu na potencjalne późniejsze problemy ze swobodnym zwalnianiem czy zapewnieniem określonych warunków pracy, którym nie są w stanie podołać.
- Niedopasowanie terytorialne miejsc zapotrzebowania na pracę i zasobówsiły roboczej.Znalezienie pracy wymaga wtedy zmiany miejsca zamieszkania.
- Prawnareglamentacjapracy – konieczność uzyskiwania państwowych bądźkorporacyjnychpozwoleń orazlicencjina pracę. Efektem jest m.in. redukcja liczby pracowników mogących wykonywać dany zawód, a co za tym idzie wzrost bezrobocia i spadek konkurencyjności w branży[7].
- Między zakończeniem pracy w poprzednim miejscu pracy, a jej podjęciem w nowym mija pewien czas. Ten typ bezrobocia określa się mianembezrobocia frykcyjnegoi jest ono zazwyczaj niskie, a także nie ma istotnego wpływu na gospodarkę.
- Brak doświadczenia zawodowego wśródabsolwentów.Dla pracodawcy adaptacja nowozatrudnionego do stanowiska pracy zwykle jestinwestycją,której np. w warunkach wysokiego bezrobocia nie ma sensu podejmować. Korzystniej jest zatrudnić pracownika doświadczonego.
- Okresowo niskipopytna danyproduktczyusługę,spowodowany np. kryzysem gospodarczym, słabym zarządzaniem przedsiębiorstwem, zmianami prawnymi bądź wysoką konkurencją. Pracodawcy redukują skalę biznesu i w celu szybkiego ograniczenia strat zwalniają załogę. Istnieją gałęzie i branże o niewielkiej wrażliwości na ten czynnik.
- Sztywność wynagrodzeń (nieelastyczność lub niska wynagrodzeń w sytuacji spadku popytu na pracę lub wzrostu jej podaży)[8].
Czynniki wpływające na zjawisko bezrobocia
[edytuj|edytuj kod]Na rozmiar zjawiska bezrobocia wpływ mają czynniki społeczne, ponieważ jest to zjawisko powstałe w społeczeństwie. Rozmiar bezrobocia zależy odsystemu gospodarczegoi aktualnie prowadzonej polityki krajowego rynku pracy. Związane jest zwykle z poziomem nowychinwestycjii trwałym zatrudnianiem pracowników w nowo powstałych i nowoczesnych zakładach pracy sektora publicznego lub prywatnego.
Istnieją problemy z zebraniem rzetelnych danych:
- osoby pracujące nielegalnie mogą rejestrować się jako bezrobotne celem osiągnięcia korzyści z systemupomocy społecznej
- osoby zdolne do pracy, którym niesłusznie przyznanorentyz tytułu niezdolności dopracy,nie pracują, choć są zdolne do pracy, nie znajdują się jednak w statystykach bezrobocia
- w gospodarce centralnie planowanej, a rzadziej w rynkowej, zatrudnienie jest niewspółmiernie duże do potrzeb firmy. Jest to tzw.bezrobocie ukryte.Osoby te można byłoby zwolnić nie powodując większych strat w gospodarce, nie figurują one jednak w statystykach bezrobocia
Skutki
[edytuj|edytuj kod]Ekonomiczne skutki bezrobocia
[edytuj|edytuj kod]Zgodnie zprawem Okunaokresy, w których poziom bezrobocia jest wysoki, to okresy, w których faktyczny poziomPNBspada poniżej jego poziomu potencjalnego. A zatem wysokiemu poziomowi bezrobocia towarzyszy wysoki poziom produktu, którego wytworzenia zaniechano – zupełnie tak samo, jak gdyby tę właśnie ilość zmarnotrawionych, niewytworzonych samochodów, środków żywności i budynków po prostu utopiono w odmętach oceanu. Straty ponoszone w okresach wysokiego bezrobocia to największe udokumentowane marnotrawstwo we współczesnej gospodarce. Są one wielokrotnie większe od szacowanych strat wynikających z nieefektywności (zbędnych strat) w następstwie monopolu czy też marnotrawstwa wywołanego stosowaniem ceł i kontyngentów w wymianie zagranicznej[potrzebny przypis].
Szacuje się, że na każdy procent, o jaki faktyczna stopa bezrobocia przewyższanaturalną stopę bezrobocia,realnyPKBjest niższy o 3% od PKB potencjalnego przy pełnym wykorzystaniu zdolności produkcyjnych[9]
Pozytywne skutki bezrobocia
[edytuj|edytuj kod]- korzystny wpływ na konkurencyjność narynku pracy,stymulacja wzrostu poziomu wykształcenia i kwalifikacji zawodowych wśród osób poszukujących pracy
- wzrost motywacji do kształcenia, do zwiększania nakładów na inwestycje wkapitał ludzki,co prowadzi do przyspieszenia procesów długofalowegowzrostu gospodarczegokraju
- możliwość realokacji zasobów ludzkich przy głębokich przemianach strukturalnych gospodarki z zawodów nieopłacalnych i nieefektywnych do zawodów nowoczesnych i efektywnych
- walka zinflacją,wyższy poziom bezrobocia oznacza bowiem osłabienie pozycji pracowników izwiązków zawodowych[10]w przetargach płacowych z pracodawcami, co z kolei prowadzi do zmniejszenia presji na wzrost płac. Wzrost bezrobocia osłabia także dynamikępopytuna towary, która odgrywa rolę w kształtowaniu inflacji
- wzrost motywacji pracowników do bardziej efektywnej i solidnej pracy oraz ograniczenie nadmiernej fluktuacji kadr, przez co dochodzi do racjonalizacji zatrudnienia i poprawy efektywności gospodarowania
- zainteresowanie elastycznymi formami pracy, w tymwolontariatem[10]jako elementem Indywidualnego Planu Działania osoby bezrobotnej zawieranego z doradcą zawodowym
- poznawanie innych kultur poprzez krótkotrwałą migrację zarobkową[11][12]
Negatywne skutki bezrobocia
[edytuj|edytuj kod]Niektórzy teraźniejsi psychologowie uważają, że bezrobocie jest równie destrukcyjne coterroryzm,nacjonalizm,szowinizm,czynarkomania.Poniżej wymienione są niektóre z negatywnych skutków bezrobocia[13][14]:
- trudności materialne
- utratastatusu społecznegooraz kwalifikacji zawodowych
- obniżenie samooceny i wiary we własne siły
- problemy rodzinne
- problemy natury psychicznej
- w niektórych przypadkachbezdomność,a takżealkoholizm,czynarkomania
- niewykorzystanypotencjałludzki
- możliwe zwiększenieprzestępczości
- poszerzanie sięubóstwa
Instrumenty aktywizacji zawodowej
[edytuj|edytuj kod]- prace społecznie użyteczne
- staż
- szkolenia
- prace interwencyjne
- przygotowanie zawodowe dorosłych
- finansowanie badań lekarskich lub psychologicznych
- zwrot kosztów przejazdu
- zwrot kosztów zakwaterowania
- studia podyplomowe
- jednorazowe przyznanie środków na rozpoczęcie działalności gospodarczej
- otrzymanie środków na założeniespółdzielni socjalnej
- skierowanie do uczestnictwa w zajęciachcentrum integracji społecznejlub klubu integracji społecznej
- wolontariat
Rodzaje bezrobocia
[edytuj|edytuj kod]- bezrobocie krótkookresowe–bezrobocie średniookresowe– bezrobocie długookresowe – bezrobocie chroniczne
- bezrobocie jawne–bezrobocie ukryte
- bezrobocie strukturalne–bezrobocie technologiczne
- bezrobocie cykliczne–bezrobocie sezonowe
- bezrobocie klasyczne–bezrobocie neoklasyczne
- bezrobocie frykcyjne–bezrobocie z wyboru
Bezrobocie w Polsce
[edytuj|edytuj kod]- Osobny artykuł:
Zobacz też
[edytuj|edytuj kod]Przypisy
[edytuj|edytuj kod]- ↑bezrobocie,[w:]Encyklopedia PWN[online], Wydawnictwo Naukowe PWN[dostęp 2022-08-17].
- ↑Ustawa z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz.U. z 2022 r. poz. 690).
- ↑Methodological Notespkt. 8,Główny Urząd Statystyczny – Notatka informacyjna poprzedzająca publikację wskaźników uzupełniających stopę bezrobocia MOP.Bezrobocia dotyczą Konwencje MOPNr 2o bezrobociu,nr 8dotycząca odszkodowania na wypadek bezrobocia z powodu rozbicia się statku,nr 44dotycząca zapewnienia bezrobotnym nie z własnej winy odszkodowań lub zasiłków,nr 88dotycząca organizacji służby zatrudnienia,nr 122dotycząca polityki zatrudnienia,nr 168dotycząca popierania zatrudnienia i ochrony przed bezrobociem. Kilka innych (9,34,66,96,181) dotyczy pośrednictwa pracy.
- ↑Według psychologicznego modelu Jahody i Lazarsfelda.
- ↑Psychologiczne fazy bezrobocia opisane na portalu bezrobocie.net.pl.[dostęp 2014-04-23].
- ↑Tingyun Chen; Jean-Jacques Hallaert; Alexander Pitt; Haonan Qu; Maximilien Queyranne; Alaina Rhee; Anna Shabunina; Jérôme Vandenbussche; Irene Yackovlev:Inequality and Poverty across Generations in the European Union. Strona 4.Staff Discussion Notes –Międzynarodowy Fundusz Walutowy,styczeń 2018. [dostęp 2018-01-30].
- ↑Mamy najwięcej zawodów regulowanych w Europie.Centrum Analiz Fundacji Republikańskiej, 2011. [zarchiwizowane ztego adresu].
- ↑Matthew Bishop:Essential economics: an A−Z guide.New York: Bloomberg Press, 2009, s. 182.ISBN978-1-57660-351-2.
- ↑EugeniuszKwiatkowski ,Bezrobocie: podstawy teoretyczne,Wyd. 1, 3 dodr, Warszawa: Wydawnictwo Naukowe PWN, s. 80-81,ISBN978-83-01-14560-6,OCLC749803010[dostęp 2023-02-04].
- ↑abEugeniuszKwiatkowski ,Bezrobocie: podstawy teoretyczne,Wyd. 1, 3 dodr, Warszawa: Wydawnictwo Naukowe PWN, 2006, s. 79,ISBN978-83-01-14560-6,OCLC749803010.
- ↑WojciechMartyński ,Bezrobocie: rodzaje, przyczyny, skutki [Polska, świat] + definicja[online], InterviewMe, 15 czerwca 2019[dostęp 2020-06-05](pol.).
- ↑Skutki bezrobocia[online], Encyklopedia Zarządzania[dostęp 2020-06-05](pol.).
- ↑ZN_Firma i rynek_Drela.indd[online][dostęp 2020-06-05].
- ↑Kluby Pracy w strategii oddziaływań społeczno-edukacyjnych Powiatowych Urzędów Pracy w województwie Śląskim.
Bibliografia
[edytuj|edytuj kod]- E. Kwiatkowski:Bezrobocie. Podstawy teoretyczne.PWN, Warszawa 2002
Linki zewnętrzne
[edytuj|edytuj kod]- Portal Moje Bezrobocie
- Biuro Aktywizacji Bezrobotnych Caritas.bab.caritas.pl. [zarchiwizowane ztego adresu(2007-03-07)].
- Bezrobocie – w Polsce i w Europie.rynekpracy.pl. [zarchiwizowane ztego adresu(2009-07-09)].