Autoridade Nacional Palestiniana
Nota:Se procura a Agência Nacional do Petróleo, Gás Natural e Biocombustíveis (ANP), vejaAgência Nacional do Petróleo, Gás Natural e Biocombustíveis.
| Autoridade Nacional Palestiniana/Palestina السلطة الوطنية الفلسطينية As-Sulta Al-Wataniya Al-Filastiniya | |
|---|---|
 |
 |
| Bandeira | Brasão das Armas |
| Lema:Nenhum | |
| Hino nacional:Biladi | |
| Gentílico:Palestino/Palestiniano | |
 A Autoridade Palestina exerce controle civil parcial em 167 locais naCisjordâniae naFaixa de Gaza. | |
| Capital | Ramallah 31°46′N 35°15′E |
| Cidade mais populosa | Gaza |
| Língua oficial | Árabe |
| •Presidente | Mahmoud Abbas |
| •Primeiro-ministro | Mohammad Shtayyeh |
| Estabelecimento | |
| • Data | 4 de maiode1994 |
| Área | |
| • Total | 6 220km² |
| • Água (%) | 3,54% |
| População | |
| • Estimativa para 2016 | 4 816 503[1]hab. (128.º) |
| •Densidade | 595 hab./km² (18.º) |
| IDH(2013) | 0,686 (107.º) –médio[2] |
| Moeda | Dinar jordaniano,Novo sheqel israelita(JOD,NIS) |
| Fuso horário | (UTC+2) |
| • Verão (DST) | (UTC+3) |
| Cód. ISO | PSE |
| Cód. Internet | .ps |
| Cód. telef. | +970 |
| Websitegovernamental | http://www.pna.gov.ps/ |
AAutoridade NacionalPalestiniana(português europeu)ouPalestina(português brasileiro)(ANPouAP;emárabe:السلطة الوطنية الفلسطينية,translAs-Sulta Al-Wataniyya Al-Filastiniyya;emhebraico:הרשות הפלסטינית,Harashut Hafalastinit) é oórgão provisóriode autogoverno estabelecido em 1994, após o Acordo Gaza-Jericó, para governar aFaixa de Gazae as Áreas A e B daCisjordânia,[3]como consequência dosAcordos de Oslode 1993.[4][5]Desde aseleições de 2006e o subsequenteconflito de Gazaentre os partidosFataheHamas,a sua autoridade se estende apenas nas áreas A e B da Cisjordânia. Desde janeiro de 2013, a Autoridade Palestina, controlada pelo Fatah, usa o nome "Estado da Palestina" em documentos oficiais.[6][7][8]
A Autoridade Palestina foi formada em 1994, nos termos dos Acordos de Oslo entre aOrganização de Libertação da Palestina(OLP) e o governo deIsrael,como órgão provisório de cinco anos. Novas negociações deveriam então acontecer entre as duas partes em relação ao seu estatuto final. De acordo com os Acordos de Oslo, a Autoridade Palestina foi designada para ter o controle exclusivo de questões relacionadas com a segurança e as necessidades de civis em áreas urbanas palestinas (referida como "Área A" ) e apenas o controle civil sobre as áreas rurais palestinas ( "Área B" ). O restante dos territórios, incluindo osassentamentos israelenses,a região doVale do Jordãoe as estradas entre as comunidades palestinas, permaneceram sob controle militar israelense ( "Área C" ).Jerusalém Orientalfoi excluída dos Acordos. As negociações com vários governos israelenses resultaram em controle adicional de algumas áreas pela ANP, mas o controle foi perdido em algumas regiões quando asForças de Defesa de Israel(FDI) retomaram várias posições estratégicas durante aSegunda Intifada(Al-Aqsa). Em 2005, Israel seretirou unilateralmente dos seus assentamentosna Faixa de Gaza, expandindo assim o controle da Autoridade Palestina para toda a faixa,[9]enquanto Israel manteve o controle das fronteiras, do espaço aéreo e da costa marítima do território.[10]
Nas eleições legislativas palestinas de 25 de janeiro de 2006, o Hamas emergiu vitorioso e nomeouIsmail Haniyehcomo primeiro-ministro da Autoridade. No entanto, o governo palestino da unidade nacional efetivamente entrou em colapso, quando um conflito violento entre o Hamas e o Fatah entrou em erupção, principalmente na Faixa de Gaza. Depois que a Faixa de Gaza foi tomada pelo Hamas em 14 de junho de 2007, o presidente da Autoridade,Mahmoud Abbas,rejeitou o governo de unidade liderado pelo Hamas e nomeouSalam Fayyadcomo primeiro-ministro, rejeitando Haniyeh. O movimento não foi reconhecido pelo Hamas, resultando em duas administrações distintas: a Autoridade Palestina, liderada pelo Fatah, controla a Cisjordânia, enquanto o governo rival do Hamas domina a Faixa de Gaza. O processo de reconciliação para unir os dois governos palestinos conseguiu algum progresso ao longo dos anos, mas não produziu uma reunificação.
A ANP recebeu assistência financeira daUnião Europeiae dosEstados Unidos(aproximadamente 1 bilhão de dólares em 2005). Todas as ajudas diretas foram suspensas em 7 de abril de 2006, como resultado da vitória do Hamas nas eleições parlamentares.[11][12]Pouco tempo depois, os pagamentos foram retomados, mas foram direcionados diretamente para os escritórios de Mahmoud Abbas na Cisjordânia.[13]Desde o dia 9 de janeiro de 2009, quando o mandato de Mahmoud Abbas como presidente deveria ter terminado e eleições terem sido convocadas, os partidários do Hamas na Faixa de Gaza deixaram de reconhecer a sua Presidência e, em vez disso, consideramAziz Dweik,que atuou como presidente doConselho Legislativo da Palestina,para ser o Presidente interino até que novas eleições fossem realizadas.[14][15]Em novembro de 2012, asNações Unidasreconheceram a Palestina como umaentidade observadora.[16][17][18]
História
editar
Ver artigo principal:História da PalestinaCriação
editarVer artigo principal:Acordos de Oslo
A Autoridade Nacional Palestiniana surgiu como resultado dos Acordos de Oslo, assinados em setembro de 1993 porIsraele aOrganização para a Libertação da Palestina.Nos termos estabelecidos, a autoridade deveria existir até maio de 1999. No fim deste período, esperava-se ter resolvido o estatuto final dos territórios daFaixa de Gazae daCisjordânia,ocupados por Israel após a vitória naGuerra dos Seis Diasde 1967. A Autoridade Nacional Palestiniana deveria administrar parte significativa destes territórios, assegurando através de forças policiais próprias a segurança dos territórios.
Em maio de 1994, Israel retirou-se de partes da Faixa de Gaza e da cidade deJericóna Cisjordânia e em pouco tempo a autoridade entrou em funções. Os seus primeiros membros não foram eleitos, sendo membros da OLP. A autoridade assumiu o controle daeducação,dasaúde,turismoefinanças.
Apesar da oposição a este processo, oriunda quer do lado palestiniano, quer do lado israelita, a 28 de setembro de 1995 Arafat e o primeiro-ministro israelense Rabin assinaram um acordo em Washington no qual se previa a expansão do controlo da ANP na Cisjordânia, assim como a realização de eleições para a presidência da ANP e para o Conselho Legislativo da Palestina. As cidades de Jenin, Nablus, Tulkarm, Belém, Qalqilyah e Ramallah, todas situadas na Cisjordânia, passaram para o controlo da ANP. Em outubro de 1995, Israel entregou pequenas aldeias da Cisjordânia à ANP.
Em janeiro de 1996, tiveram lugar as primeiras eleições para a presidência da Autoridade Nacional Palestiniana e para oConselho Legislativo da Palestina.Yasser Arafat foi eleito presidente com 87,1% dos votos, ocupando o cargo até à sua morte em dezembro de 2004. O seu partido, oFatah,ganhou 55 dos 88 lugares do conselho.
O cargo de primeiro-ministro da ANP foi criado em 2003 pelo Conselho Legislativo da Palestina, em larga medida por sugestão dosEstados Unidos,tendo sidoMahmoud Abbas(eleito presidente da ANP em janeiro de 2005) o primeiro a ocupar o cargo.
Em fevereiro de 2005, o primeiro-ministro de Israel Ariel Sharon e Mahmoud Abbas encontraram-se numa cimeira em Sharm al-Sheikh e declararam uma trégua que terminou com aIntifada de Al-Aqsa.Em setembro do mesmo ano, Israel deu por terminada a retirada dos seus colonatos da Faixa de Gaza e, a partir de então, a ANP passou a assumir o controlo daquele território.
Ruptura de 2006
editarEm janeiro de 2006, oHamas,grupo considerado terrorista pelo governo de Israel, venceu as eleições parlamentares e formou governo comIsmail Haniyacomo primeiro-ministro. Analistas políticos consideraram a derrota do partido moderadoFatahnas eleições resultado da insatisfação da população palestina com a incompetência e corrupção do partido Fatah, que detinha o poder da Autoridade Palestina.
No dia 15 de junho, após uma série de conflitos na ANP, o PresidenteMahmoud AbbasdestituiuIsmail Haniyehdo cargo de primeiro-ministro e nomeou Salam Fayyad como primeiro-ministro palestino. O Hamas rejeitou Salam Fayyad e disse que vai continuar controlando a ANP.
Política
editarVer artigo principal:Estado da Palestina
A Autoridade Nacional Palestiniana é composta por umramo executivoe por umramo legislativo.
O ramo executivo é encabeçado pelo presidente, eleito para um mandato de cinco anos, podendo ser reeleito uma vez. O presidente nomeia umprimeiro-ministroque governa acompanhado pelos ministros do seugabinete.O cargo de primeiro-ministro da Autoridade Nacional Palestiniana é recente, tendo sido instituído em maio de 2003.
O ramo legislativo corresponde aoConselho Legislativo Palestiniano,órgão composto por 132 membros eleitos pelos palestinianos maiores de 18 anos residentes na Faixa de Gaza e na Cisjordânia.
Relações internacionais
editarVer artigo principal:Relações internacionais da Palestina
Ao longo dos anos o reconhecimento da Autoridade Nacional Palestina como umEstadoé cada vez maior e já ultrapassa 100 países. Em dezembro de 2010, oBrasilpassou também a reconhecer, formalmente, o Estado palestino.[19]Em 29 de novembro de 2012, aAssembleia Geral das Nações Unidaselevou o status da Palestina para Estado observador. Para muitos, é um passo para o reconhecimento do Estado Palestino. A resolução A/67/L28 deixou a Autoridade Nacional Palestina com um estatuto semelhante ao daSanta SénasNações Unidas.Em 1 de abril de 2015, a Autoridade Palestina entrou oficialmente para o Tribunal Penal Internacional (TPI).[20]
Subdivisões
editar
Após a assinatura dosAcordos de Oslo,aCisjordâniae aFaixa de Gazaforam divididas em áreas (A, B e C) eprovíncias(ou "governorates"). A área A refere-se à área sob segurança e controle civil da ANP. A área B, refere-se a área sob controle militar deIsraele controle civil palestino. A área C refere-se à área sob total controle israelense, como assentamentos.
Desde aBatalha de Gaza (2007)a maior parte da Faixa de Gaza está sob controle doHamas,com a Autoridade Palestina afirmando que já não tem, oficialmente, o controle da Faixa de Gaza.[21]
A ANP divide os territórios palestinos em 16 províncias:
- Província de Jenin
- Província de Tubas
- Província de Nablus
- Província de Tulcarém
- Província de Salfit
- Província de Calquília
- Província de Ramallah and al-Bireh
- Província de Jericó
- Província de Jerusalém
- Província de Belém
- Província de Hebrom
- Província Norte
- Província de Gaza
- Província de Deir el-Balah
- Província de Khan Yunis
- Província de Rafa
Economia
editar
Em 2007, a economia naCisjordâniamelhorou gradualmente. A economia da Cisjordânia tem mostrado um curso de desenvolvimento completamente distinta do daFaixa de Gaza.Ocrescimento econômicopara as áreas ocupadas atingiu cerca de 4-5% e a taxa dedesempregocaiu para cerca de 3%. Estimativas israelenses indicam que os salários na Cisjordânia aumentaram mais de 20% em 2008 e ocomérciocresceu cerca de 35%. OturismoemBelémdobrou os seus níveis anteriores e o turismo aumentou 50% emJericó.[22]O relatório doFundo Monetário Internacionalpara a Cisjordânia previa uma taxa de crescimento de 7% para 2009. As vendas deautomóveisem 2008 duplicaram em relação a 2007. A primeira cidade planejada palestina, chamadaRawabi,será construída ao norte deRamallah,com a ajuda de fundos doQatar.[23]Os militares israelenses removeram cerca de 200 postos de controle e bloqueios em uma série de reduções nas medidas de segurança.[24]
Os negócios internacionais com base na Cisjordânia deverão se beneficiar de um sistema baseado nawebpara acompanhamento das mercadorias que entram e saem da área, lançado em agosto de 2009 pelas autoridades aduaneiras palestinianas em parceria com aConferência das Nações Unidas sobre Comércio e Desenvolvimento.[25]
Vários esforços já começaram através doPlano Vale da Paz,estabelecendo parques industriais através da ajuda de oficiais israelenses e de governos europeus.
A cooperação econômica entre as autoridades israelenses emGilboae funcionários palestinos emJenin,começou a trazer grandes resultados e benefícios. Em outubro de 2009, um novo projeto teve início com a promoção do turismo e das viagens entre as duas áreas. Os esforços de novos negócios e atrações turísticas foram sido iniciadas em Jenin.[26]As duas regiões estão a planejar uma zona industrial conjunta que ligaria a fronteira. Palestinos produzem artesanato produzidos localmente e vendê-los através de Gilboa para outras regiões do mundo.[27]
Em 2009, o crescimento econômico da região foi de 7%, superior ao deIsraele doOcidente.O turismo em Belém, que dobrou para 1 milhão em 2008, subiu para quase 1,5 milhões em 2009. As importações de carros novos aumentaram 44%. Umshoppingnovo foi inaugurado emJenineNablus.
De acordo com o Fundo Monetário Internacional, a economia da Faixa de Gaza e da Cisjordânia cresceu 9% e 16%, respectivamente, em 2010. Autoridades israelenses alegaram os novos dados do FMI mostram as "políticas relaxadas de Netanyahu" em relação à Autoridade Palestina, incluindo a "eliminação de centenas de bloqueios". O FMI acredita que a Autoridade Palestina tem conseguido reformar seu setor financeiro nos "últimos 12 meses", incluindo o estabelecimento de normas de um sistema bancário internacional e do sistema de pontuação de crédito modernos que permitem aos palestinos pedir oempréstimosde forma mais fácil.[28]
Infraestrutura
editarEducação
editarAUniversidade Al-Aqsaé uma universidadePalestinaestabelecida nosTerritórios PalestinosnaFaixa de Gazadesde 1991.
Ver também
editarReferências
- ↑«Estimated Population in the Palestinian Territory Mid-Year by Governorate, 1997–2016».State of Palestine Central Bureau of Statistics.Consultado em 20 de abril de 2023
- ↑Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento(PNUD), ed. (24 de julho de 2014).«Human Development Report 2014»(PDF)(em inglês).Consultado em 2 de agosto de 2014
- ↑Palestinian Authority definition of Palestinian Authority in the Free Online Encyclopedia.Encyclopedia2.thefreedictionary.com (2012-04-11). Retrieved on 2013-08-25.
- ↑Rudoren, Jodi.«The Palestinian Authority».The New York Times
- ↑«The Palestinian government».CNN. 5 de abril de 2001.Consultado em 26 de novembro de 2012
- ↑Palestine: What is in a name (change)? - Inside Story.Al Jazeera English. Acxessado em 25 de agosto de 2013.
- ↑WAFA – Palestine News & Information Agency,Presidential Decree Orders Using ‘State of Palestine’ on all DocumentsArquivado em2013-01-15 noWayback Machine.8 de janeiro de 2013
- ↑Associated Press (5 de janeiro de 2013).«Palestinian Authority officially changes name to 'State of Palestine'».Haaretz Daily Newspaper
- ↑P R. Kumaraswamy,The A to Z of the Arab-Israeli Conflict,Scarecrow Press, 2009 p.xl.
- ↑«Israel completes Gaza withdrawal».BBC News.12 de setembro de 2005.Consultado em 16 de março de 2016
- ↑US suspends aid to Palestinians,BBC News, 7 de abril de 2006,consultado em 7 de abril de 2006
- ↑Abbas warns of financial crisis,BBC News, 20 de fevereiro de 2006,consultado em 19 de fevereiro de 2006
- ↑Akiva Eldar,«U.S. to allow PA funds to be channeled through Abbas office»,Haaretz
- ↑Patrick Martin (18 de julho de 2009),«Fancy that, a moderate in Hamas»,Toronto,The Globe and Mail,consultado em 3 de agosto de 2009
- ↑Hamas Says Dweik 'Real President' until Elections are Held,Al-Manar,25 de junho de 2006,consultado em 3 de agosto de 2009[ligação inativa]
- ↑Gharib, Ali (20 de dezembro de 2012).«U.N. Adds New Name: "State of Palestine"».The Daily Beast.Consultado em 10 de janeiro de 2013.Arquivado dooriginalem 1 de janeiro de 2013
- ↑Permanent Observer Mission of the State of Palestine to the United Nations - State of Palestine Permanent Observer Mission to the United NationsArquivado em2013-01-31 noWayback Machine.Un.int. Retrieved on 2013-08-25.
- ↑«A/67/L.28 of 26 November 2012 and A/RES/67/19 of 29 November 2012».Unispal.un.org.Consultado em 2 de dezembro de 2012.Arquivado dooriginalem 10 de dezembro de 2012
- ↑«Brasil reconhece Estado palestino».O Globo.Consultado em 3 de dezembro de 2010
- ↑«Estadão - Autoridade Nacional Palestina se torna oficialmente membro do TPI».1 de abril de 2015.Consultado em 1 de abril de 2015
- ↑«Gaza»(em inglês). CNN[ligação inativa]
- ↑Isabel Kershner e Ethan Bronner (24 de dezembro de 2008).«Palestinians Work to Jolt West Bank Back to Life»(em inglês). NY Times
- ↑«New Palestinian city to be built»(em inglês)
- ↑«Signs of hope emerge in the West Bank,New York Times»🔗(em inglês)
- ↑«New Customs System»(em inglês)
- ↑«Jenin now open to Arab-Israeli and foreign tourists»(em inglês). RON FRIEDMAN, jpost.com, 10/9/09
- ↑RON FRIEDMAN (15 de setembro de 2010).«Mutually assured prosperity».jpost.com
- ↑«IMF: Palestinian Economy Is Growing»
