Wikipédia

Governo Fernando Henrique Cardoso

governo do 34º presidente do Brasil

OGoverno Fernando Henrique,também chamadoGoverno FHC,teve início com a posse da presidência porFernando Henrique Cardoso,em 1° de janeiro de 1995, e terminado em 1° de janeiro de2003,quandoLuiz Inácio Lula da Silvaassumiu a presidência.

Governo Fernando Henrique Cardoso
Brasil
1995 – 2003
{{{alt}}}
Governo Fernando Henrique Cardoso
Governo Fernando Henrique Cardoso
Início 1 de janeiro de 1995
Fim 1 de janeiro de 2003
Duração 8 anos
Organização e Composição
Tipo Governo federal
34.º Presidente da República Fernando Henrique Cardoso
22.º Vice-presidente da República Marco Maciel
Partido PSDB
Coligação PFL(1995-2002),PMDB(1995-2003),PTB(1995-2002),PPB(1996-2003)
Ministros
Número Ministros do Governo Fernando Henrique Cardoso
Histórico
Eleição Eleição presidencial no Brasil em 1994eem 1998
Itamar Lula

Fernando Henrique Cardoso foi presidente por dois mandatos consecutivos (de 1995 a 1998 e de 1999 a 2002). Suas principais marcas foram manutenção da estabilidade econômica com a consolidação doPlano Real,iniciado no Governo de seu antecessor, o presidenteItamar Franco,a reforma do Estado brasileiro, com aprivatizaçãode empresas estatais, a criação das agências regulatórias e a mudança da legislação que rege o funcionalismo público, bem como a introdução de programas de transferência de renda como oBolsa Escola.

O governo Fernando Henrique registrou crescimento de 19,39% doPIB(média de 2,42%) e 6.99% darenda per capita(média de 0,87%).[1]FHC assumiu com a inflação em 22,41% e entregou a 12,53%.[2]

Política interna

editar

Economia

editar
O Brasil não gosta do sistema capitalista. Os congressistas não gostam do capitalismo, os jornalistas não gostam do capitalismo, os universitários não gostam do capitalismo. E, no capitalismo, têm horror aos bancos, ao sistema financeiro e aos especuladores. (...) Eles não sabem que não gostam do sistema capitalista, mas não gostam. Gostam do Estado, gostam de intervenção, do controle, do controle do câmbio, o que puder ser conservador é melhor do que ser liberal. Essa é uma dificuldade imensa que temos, porque estamos propondo a integração do Brasil ao sistema internacional. Eles não gostam nem do capitalismo nacional, quanto mais do internacional, desconfiam de nossa ligação com o sistema internacional. O ideal, o pressuposto, que está por trás das cabeças, é um regime não capitalista e isolado, com Estado forte e bem-estar amplo. Isso tudo é utópico, as pessoas não têm consciência.

— Fernando Henrique orientandoArmínio Fragaquando de sua sabatina no Senado Federal para aprovação como Presidente do Banco Central em 1999.[3]

A política de estabilidade financeira do país e da continuidade doPlano Realfoi a principal bandeira da campanha eleitoral de 1998 para a reeleição de FHC. Ele foi reeleito já no primeiro turno.

Ao longo de seu mandato presidencial, aeconomia brasileira[4]se manteve estável, em consequência do controle da inflação conseguido com oPlano Real.A taxa de inflação média anual, medida peloÍndice Nacional de Preços ao Consumidor Amplo(IPCA), foi de 9,71% no primeiro mandato e 8,77% no segundo.[5]

O Ministério de Administração e Reforma do Estado, comandado porBresser Pereira,elaborou o Plano Diretor da Reforma do Estado, de acordo com o qual "procurava criar condições para a reconstrução daadministração públicaem bases modernas e racionais ".[6]Em seu primeiro discurso inaugural, declarou: "Eu acredito firmemente que o autoritarismo é uma página virada naHistória do Brasil.Resta, contudo, um pedaço do nosso passado político que ainda atravanca o presente e retarda o avanço da sociedade. Refiro-me ao legado daEra Vargas,ao seu modelo de desenvolvimento autárquico e ao seu Estado intervencionista ".[7]

Início da expansão econômica brasileira

editar

Durante o Plano Real e sucessivamente, houve um maciço ingresso de investimentos externos na área produtiva, sendo essa entrada de dólares uma das âncoras do plano. Só na área da indústria de automóveis, entraram com fabricação no país durante o governo de Fernando Henrique nada menos que onze marcas (Peugeot,Renault,Citroën,Audi,Mitsubishi,Nissan,Land Rover,Toyota- até então uma pequena fabrica artesanal de jipes,Honda,Mercedes-Benzautomóveis,Dodge-Chrysler,fora a (na época) brasileiraTroller). Ainda no setor de caminhões aVolkswagemimplantou fábrica emResende-RJ, aIvecoem Minas e a Internacional/AgralenoRio Grande do Sul.Entraram em atividade também montadoras de motocicletas comoKasinskieSundownem Manaus. A produção de veículos no país cresceu expressivamente chegando perto da marca de 2 milhões/ano.[8]Investimentos perderam fôlego por causa das crises em váriospaíses emergentesque ainda afetavam o Brasil.

Nesse período o país começava a viver uma expansão econômica, depois de sofrer os efeitos de várias crises internacionais nos anos anteriores. A expansão econômica embrionária, no entanto, trouxe efeitos colaterais sérios, gerados pela ausência de investimento e planejamento em produção de energia no Brasil, que não se organizara para seu crescimento.

Tripé macroeconômico

editar
Ver artigo principal:Tripé macroeconômico

Em 1999 foi implementado o chamadotripé macroeconômico,que formou a base da política econômica a partir de então e cujos pilares eram: política decâmbio flutuante,metas fiscais e metas de inflação.[9]

Privatizações

editar
Ver artigo principal:Privatizações do governo Fernando Henrique Cardoso

Promoveu inúmerasprivatizaçõesem setores consideradosdeficitários,tais comotelecomunicações,distribuição de energia elétrica,mineraçãoe financeiro. Essas privatizações foram contestadas pelaoposição,principalmente doPT.[10]

Crises econômicas enfrentadas

editar
Ver artigos principais:Crise financeira asiática de 1997,Crise econômica da Argentina,Crise russa de 1998,Crise econômica do México de 1994eDesvalorização do real em 1999
Pedro Malan,ministro da Fazenda no governo FHC, à direita do então secretário do Tesouro dos EUA,Paul O'Neill

FHC enfrentou diversas crises mundiais durante seu governo, como acrise do Méxicoem 1995, a crise asiática em 1997-98, a crise russa em 1998-99 e, em 2001, a crise argentina, os atentados terroristas nosEUAem 11 de setembro de 2001, a falsificação de balanços daEnron/Arthur Andersen.Internamente, enfrentou uma crise em 1999, quando houve uma forte desvalorização do real, depois de oBanco Centralabandonar o regime deCâmbio fixoe passar a operar em regime decâmbio flutuante.Em2002,a própria eleição presidencial no Brasil, em que se previa a vitória deLula,causou mais uma vez a fuga dehot-money,elevando o preço do dólar a quase R$ 4,00.[11]

Opositores de seu governo afirmam entretanto que tendo Fernando Henrique incentivado o fluxo de capitais externos especulativos de curto prazo no Brasil(hot-money)- que supostamenteinundariamo país para equilibrar obalanço de dólares,exatamente o oposto do desejado se deu: a cada crise que surgia em outros países emergentes, a economia brasileira sofria uma retirada abrupta desses capitais internacionais especulativos, o que obrigava FHC a pedir socorro aoFMI,o que fez três vezes,[12]sendo a última já com concordância de Lula, recém-eleito.[13]Seus defensores lembram que FHC pegou o país falido, praticamente sem divisas em dólar e com uma hiperinflação que chegou a mais 70% em um único mês, tendo que abrir mão de diversas frentes para estabilizar o país e entregá-lo ao seu sucessor com as finanças devidamente organizadas.[13]

As principais marcas positivas do governo FHC foram a continuidade do Plano Real, iniciado porItamar Francoque tinha o próprio Cardoso comoMinistro da Fazenda;o fim dahiperinflação,e a criação de programas sociais pioneiros,[14][15]como obolsa-escola,ovale-gáse obolsa-alimentação.Além de mudanças amplas no Estado brasileiro, com a implementação daAdvocacia Geral da União,daLei de Responsabilidade Fiscal,doMinistério da Defesae a implantação doPROER- programa de restruturação do sistema financeiro brasileiro - concentrando e transformando os bancos brasileiros em instituições fortemente fiscalizadas[16],o que rendeu elogios do próprio presidente Lula na ocasião da crise econômica mundial de2008.[17]

Logotipo e slogan,Trabalhando por todo o Brasil,utilizado no governo Fernando Henrique entre 1999 e 2002
Logomarca usada em papéis nos últimos meses do segundo mandato de Fernando Henrique Cardoso

Salário mínimo

editar

Osalário mínimopassou, em oito anos, de 70 para 200 reais em termos absolutos.[18]Em termos reais seu crescimento foi de 44,28%.[19]

PIB

editar

A taxa média de crescimento do PIB do período FHC foi de 2,33% ao ano.[20]

Aumento da dívida pública

editar

QuandoFernando Henrique Cardosoassumiu aPresidência da República,a dívida pública federal interna e externa somavam cerca de R$ 153 bilhões e as dívidas de estados e municípios permaneciam descontrolados.

No seu governo, a dívida pública do Brasil, que era de US$ 60 bilhões em julho de 1994, saltou para US$ 245 bilhões em novembro de 2002, principalmente devido as altas taxas de juros e pela absorção das dívidas dos estados da federação com aLei de Responsabilidade Fiscal(LRF).[21]Com asprivatizaçõesdeempresas estataisconseguiu gerar para oTesouro Nacionaluma receita de US$ 78,61 bilhões, sendo 95% em moeda corrente).[22]

Lei de Responsabilidade Fiscal

editar
Paulo Renato Souza
Ver artigo principal:Lei de Responsabilidade Fiscal

A Lei de Responsabilidade Fiscal provocou uma mudança substancial na maneira como é conduzida a gestão financeira dos três níveis de governo. Até então, ogoverno federalnão tinha mecanismos para medir oendividamento total do país.Como medida de contingenciamento para a implantação da LRF, o governo tomou para si as dívidas públicas estaduais e municipais, tornando-se credor dos estados e municípios altamente endividados. Com a LRF, impediu que os prefeitos e governadores endividassem novamente os estados e municípios além da capacidade de pagamento.

Índice de Desenvolvimento Humano

editar

Entre 1995 e 2000, o Brasil melhorou seuIDH(Índice de Desenvolvimento Humano) de 0,753 para 0,789.[23]

Saúde

editar

Oprograma de combate à AIDSfoi copiado por outros países e apontado como melhor programa de combate aAidspelaONU.[24]No período, foi criada também a lei de incentivo aosmedicamentos genéricos,o que possibilitou a queda do preço dos medicamentos no Brasil.[25]Eliminou os impostos federais dos medicamentos de uso continuado.[25]Foi regulamentada ainda a lei de patentes, com resolução encaminhada àOrganização Mundial do Comérciopara licenciamento compulsório de fármacos em caso de interesse da saúde pública.[26]Foi organizado também oSistema Nacional de Transplantese a Central Nacional de Transplantes.[27]

Durante o Governo FHC, foi sancionado a Lei nº 10.167, de 2000 que tornou mais rigorosa apolítica antitabagista no Brasil,com a proibição da publicidade e a introdução das imagens de impacto em embalagens de cigarro.[28][29]Também foi introduzida a vacinação dos idosos contra a gripe e criada aAgência Nacional de Saúde Suplementar(ANS) e aAgência Nacional de Vigilância Sanitária(Anvisa). Também tinha os "Mutirões da Saúde".[30]

Política ambiental

editar

Em fevereiro de 1998, Fernando Henrique sancionou aLei de Crimes Ambientais,que estabeleceu sanções penais e administrativas para crimes ambientais.[31][32]Em julho de 2000, sancionou a lei 9.685, que institui oSistema Nacional de Unidades de Conservação da Natureza(SNUC), responsável pela gestão das unidades de conservação.[33]

Uma das propostas de suas campanhas presidenciais em 1994 e 1998 foi executar as obras detransposição do Rio São Francisco.[34]No entanto, o governo desistiu da obra em 2001, alegando que não havia água noSão Francisco,[35]substituindo-a por um plano de incentivo àagricultura familiare ao plantio de árvores nas margens do rio.[35]

Em julho de 2002, FHC assinou oProtocolo de Kyoto,ratificado peloCongresso Nacional Brasileiro.[36]No mesmo mês, lançou oficialmente aAgenda 21 Brasileirae ativou oSistema de Vigilância da Amazônia(Sivam).[37][38]Em agosto, anunciou uma série de decretos, que criaram a Política Nacional de Biodiversidade, regulamentaram o Sistema Nacional de Unidades de Conservação e criaram oParque Nacional do Tumucumaque.[39]

Esportes

editar
Decreto presidencial que oficializa o pedido de exoneração de Pelé do cargo de ministro de estado da pasta dos esportes.

No governo Fernando Henrique Cardoso os então órgãos de gestão dos esportes foram fundidos em pasta com status ministerial, criando o Ministério Extraordinário dos Esportes em que Pelé foi nomeado como ministro.[40]Época em que foi criada aLei Pelé.Em 29 de abril de 1998 Pelé pediu exoneração[41]do cargo e voltou a ser comentarista esportivo daTV Globo.

Educação

editar
Informações doPrograma Uma Biblioteca em cada Município,Ministério da Cultura, no governo FHC.

Durante todo o seu governo, o ministro da educação foi o tucanoPaulo Renato Souza,que já havia ocupado a secretária da educação durante o governo deFranco Montoroem São Paulo e foi o reitor daUnicampdurante o governo deOrestes Quércia.Em 1995, primeiro ano do governo, ele já marcou as prioridades do governo na educação como sendo a matricular de todas as crianças em idade escolar e o fim do vestibular e anunciou o programa Acorda Brasil, para melhorar a qualidade do ensino fundamental, além de programas de incentivo aensino a distância.[42]

Em 1996, o governo passou a almejar uma reforma no segundo grau com a separação do ensino regular e o ensino profissionalizante por meio da aprovação de uma novaLei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional.Ainda em setembro desse ano, o governo lançou o programa Programa de Alfabetização Solidária articulado ao programa Comunidade Solidária, coordenado pela primeira damaRuth Cardoso.Em dezembro de 1996, o Congresso Nacional aprovou a Lei de Diretrizes e Bases.[42]Neste período, foi aprovado a emenda doFUNDEF,com a finalidade de aumentar os investimentos no ensino fundamental para regiões mais carentes do Brasil, e foi regulamentado em 1997 para ser implementado em 1998.[43]

Em 1998, foi realizado o primeiroExame Nacional do Ensino Médio,que teve como finalidade avaliar anualmente o aprendizado dos alunos do ensino médio em todo o país para auxiliar o ministério na elaboração de políticas pontuais e estruturais de melhoria do ensino brasileiro através dosParâmetros Curriculares Nacionais(PCNs) do Ensino Médio e Fundamental, promovendo alterações nos mesmos conforme indicasse o cruzamento de dados e pesquisas nos resultados do Enem. Foi a primeira iniciativa de avaliação geral do sistema de ensino implantado no Brasil. Com o ENEM, o governo também buscou influenciar mudanças nos currículos de ensino médio.[44]

Durante todo o governo, acesso ao ensino básico aumentou 25% e o analfabetismo diminuiu de 14,7% para 11,9%.[45]

Relações com o Congresso Nacional

editar
Fernando Henrique Cardoso dialogando comMichel Temer,então Presidente da Câmara dos Deputados, eAntônio Carlos Magalhães,Presidente do Senado Federal.

Com o lançamento da campanha, FHC contou com o apoio doPartido da Frente Liberal,atualUnião Brasil,e oPartido Trabalhista Brasileiro,com o primeiro sendo o partido de seu vice-presidente, inicialmente selecionado comoGuilherme Palmeira,porém depois sendo substituído porMarco Macielapós denúncias de favorecimento de empreiteira.[46]Com a eleição de FHC em 1994, a coligação presidencial obteve na Câmara e no Senado, respectivamente, 36% e 30%, dos assentos em disputa. Para obter maiorias absolutas em ambas as casas legislativas, oPartido do Movimento Democrático Brasileiroaderiu o governo, assim aumentando a base governista para 57% e 58%.[47]Para equilibrar a coalizão, de primeira, o PFL recebeu os ministérios de Minas e Energia e do Meio Ambiente, o PMDB recebeu a Secretaria da Integração Nacional, o PTB recebeu oMinistério da Agriculturae o PSDB ficou com oMinistério do Planejamento,Justiçae a equipe econômica que implementou o Plano Real.[48]Além disso FHC apoiou as eleições deLuís Eduardo Magalhãesdo PFL a presidência da Câmara dos Deputados e José Sarney do PMDB a presidência do Senado Federal.

No final de 1995, FHC escolheuFrancisco Dornelles,então deputado peloPartido Progressista Brasileiro,para ocupar um ministério e, após conflitos internos do PPB, assumiu em maio de 1996 com o presidente afirmando que isso se tratava de uma adesão formal do PPB no governo, expandindo a base governista para mais de 75% em ambas as casas, porém membros relevantes do partido comoPaulo Malufainda continuaram criticando FHC.[49]Em 1997, FHC renovou a aliança com o PMDB e o PFL no Congresso, apoiando a eleição de deputado do PMDB paulista, Michel Temer, e do senador de PFL baiano, Antônio Carlos Magalhães.[47]

Com a emenda da reeleição aprovada, o PSDB, PFL e PTB renomearam FHC e, após conflitos internos, o PMDB e o PPB apoiaram a reeleição de Fernando Henrique Cardoso. Naeleição presidencial no Brasil em 1998,FHC foi reeleito com sua coligação presidencial obtendo mais de 70% dos deputados e senadores no Congresso Nacional, PFL, PMDB, PPB e PTB continuaram tendo representação em cargos de primeiro escalão.[50]Em 1999, o Governo apoiou a recondução de Michel Temer e ACM para a presidência de, respectivamente, a câmara baixa e a câmara alta do Congresso Nacional.

Em 2000, houve um conflito entre a base governista devido a eleição das mesas diretoras no Congresso Nacional, primeiramente, o FHC prometeu que vetaria a candidatura do tucanoAécio Nevesa presidência da Câmara dos Deputados e que apoiariaInocêncio de Oliveira,deputado do PFL, para a presidência da Câmara e declarou neutralidade no Senado Federal, onde que o senador do PMDB paraense e rival de ACM,Jader Barbalho,articulava sua eleição para a presidência do Senado. No entanto, Aécio Neves conseguiu formar uma aliança forte na Câmara dos Deputados e FHC se recusou a intervir, com o PFL retalhando votando com a oposição numamedida provisóriae ameaçando deixar a coalizão, FHC fez um ultimato: ou eles recuavam ou ele exoneraria os ministérios que o PFL possuía na época, o PFL permaneceu na coalizão, porém isso enfraqueceu as relações do governo com o PFL que até então havia sido um dos partidos mais leais ao governo.[47]Em 2001, Aécio Neves foi eleito Presidente da Câmara dos Deputados, o mais jovem a assumir o cargo, e no Senado Federal, a contra gosto de ACM, Jader Barbalho foi eleito Presidente do Senado.[51]

Em 2002, o PFL e o PTB saíram da coalizão governista e entregaram seus ministérios para poderem lançar candidatos a presidência, com isso a coalizão governista caiu para menos da metade da Câmara dos Deputados pela primeira vez desde 1995.[52]O PMDB ainda se manteve aliado do governo e apoiou a candidato do ex ministro da saúde José Serra para a presidência, com a deputada pelo PMDB capixaba,Rita Camata,sendo sua vice.

Tentativas de impeachment

editar

Fernando Henrique sofreu dezessete denúncias que, se comprovadas, poderiam levá-lo aoimpeachment.As denúncias foram apresentadas com maior frequência durante o segundo mandato,[53]sendo arquivados pelos então presidentes da Câmara dos Deputados, responsáveis pela validação de um processo de impeachment contra o presidente da República.[54]

Nomeações para o Supremo Tribunal Federal

editar

Dos seis presidentes desde a redemocratização, Fernando Henrique é o penúltimo no número de indicações para oSupremo Tribunal Federal.[55]Como presidente, nomeou os seguintes juízes para o STF:[56]

Inteligência de estado

editar

Após a extinsão doServiço Nacional de Informações(SNI) em 1990, o serviço de inteligência estatal caiu nas mãos da Subsecretaria de Assuntos Estratégicos, em deguida o governo FHC criou a Agência Brasileira de Inteligência (Abin) em 1999.[60]Entre sua eleição em 1995 até a criação da Abin em 1999, o governo FHC espionou oMovimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra(MST), oPartido dos Trabalhadores(PT) e líderes de oposição. FHC infiltrou agentes e informantes em atividades internas do MST.[61]

Política externa

editar
Fernando Henrique e o presidente norte-americanoGeorge W. Bushdurante encontro naCasa Brancaem novembro de 2001.

Seu governo defendeu a entrada do Brasil noConselho de Segurança das Nações Unidascom a abertura de mais cinco vagas permanentes.[62]A diplomacia de Fernando Henrique considerava o tema importante, mas não prioritário.[63]Em outubro de 1997, o Brasil foi escolhido membro não permanente doConselho de Segurança,não tendo, portanto, direito ao veto.[64]Em janeiro de 2002, o presidente da Rússia,Vladimir Putin,assinou uma declaração de apoio a inclusão brasileira no Conselho, tornando-se o primeiro líder de um país com vaga permanente a declarar apoio à causa.[65]

Na manhã dosataques terroristas de 11 de setembro,Fernando Henrique telefonou para o presidente norte-americanoGeorge W. Bush,prestando-lhe condolências.[66]Poucos dias depois, o governo brasileiro propôs enquadrar a reação dos países latino-americanos no âmbito doTratado Interamericano de Assistência Recíproca(TIAR).[67]A proposta foi aprovada na XXIII Reunião de Consulta dos Ministros das Relações Exteriores daOrganização dos Estados Americanos.[67]Em novembro daquele ano, o presidente criticou oUSA PATRIOT Act,declarando logo após sua promulgação que “Se, para vencer o terror, tivermos que abrir mão das liberdades individuais, das garantias dos direitos civis, da proibição do uso da tortura, então nossa vitória será realmente um contrassenso”.[68]

O presidente chilenoEduardo Frei,Fernando Henrique e o ministro Edgardo Boeninger durante a PECC XII em outubro de 1997.

Em outubro de 2001, Fernando Henrique discursou naAssembleia Nacional Francesa,tornando-se o primeiro presidente da América Latina a ocupar a tribuna.[69]No discurso, criticou os países desenvolvidos, o terrorismo e defendeu a criação doEstado Palestino.[69][70]Um mês depois, fez o discurso de abertura daAssembleia Geral da ONU,onde novamente defendeu a criação de um Estado Palestino convivendo comIsrael.O presidente declarou que a ONU tem uma "dívida moral" com os palestinos e que a criação do novo Estado era uma "tarefa inadiável".[71]

Em um discurso, Fernando Henrique declarou que considerava "oMercosultão importante para o Brasil quanto aUnião Europeiao é para a França ".[68]

No final do primeiro mandato, Fernando Henrique promulgou oTratado de Não Proliferação de Armas Nucleares.[72]

Mercosul

editar

O período de abrangência do Governo do PresidenteFernando Henrique Cardosose define de 1995 a 2002. A política externa de FHC tem seus pilares nomultilateralismo,universalismoeintegração,sendo esse último tema enviesado na questão da integração regional. Essa estratégia brasileira visava à inserção do país como umglobal playerno cenário internacional, o qual se adaptava ao paradigma da globalização. Como nos dois governos anteriores, o governo de Fernando Henrique Cardoso priorizava oMERCOSULna agenda por se caracterizar como uma ideia inovadora na América do Sul, porém, não obstante o caráter de regionalismo aberto. Em relação ao MERCOSUL, o governo mantinha uma política não institucionalista, pois, como visava o reconhecimento internacional, realizaria trocas comerciais com outros Estados, incorporando o conceito deGlobal Trader.O principal objetivo do Brasil e dos outros Estados-membros do bloco era gerar e garantir um desenvolvimento duradouro e sustentável. Ademais, durante os oito anos de governo, o fortalecimento do MERCOSUL era um tema presente na agenda do país. Dentro do bloco, o Brasil assumiu várias posturas, como nas crises do Paraguai, na implantação de uma cláusula democrática, bem como na crise institucional venezuelana. Além dessas questões, a postura brasileira se sobressaiu em certas situações como em desenvolver o acordo de livre comércio entre o MERCOSUL e aUnião Europeia,além de alianças com aOrganização Mundial do Comércio,e o aumento de relações bilaterais com outros países. Fernando Henrique almejava a inserção do bloco na economia internacional por meio do regionalismo aberto. Portanto, para ele, era importante a consolidação do bloco não somente a curto prazo, mas principalmente a longo prazo. Porém, apesar dos desejos brasileiros o MERCOSUL passou a enfrentar uma em meados de 1998, agravada peladesvalorização do real no ano seguinte.[73]

O Brasil se engajou particularmente na busca de novas relações econômicas, optando por parceiros estratégicos, como a China e os Estados Unidos, o hegemon do sistema internacional da época. O governo se baseava no paradigma da mudança com continuidade, sendo que a renovação deveria seguir uma visão de futuro e adaptação criativa. O MERCOSUL era uma forma de atrair a atenção do mundo, de forma que o Brasil participasse de maneira mais ativa do processo decisório de importantes questões mundiais. Ademais, os objetivos do país, que se caracterizava nesse período por uma diplomacia presidencial, era o de aumentar a credibilidade externa e a estabilidade interna, sendo esses objetivos impulsionados pelas suas dimensões econômicas e pela participação do país no MERCOSUL. Ademais, tendo em vista que o bloco ainda caminhava a curtos passos para uma integração regional completa, mas os objetivos do Brasil na perspectiva intrabloco, estavam enraizados na ascensão econômica não só do bloco, mas como do país em particular, bem como maior prestígio, chamando a atenção para a América do Sul, o que propulsou parcerias demasiado diversificadas.[74]

Crises e acusações de corrupção

editar

Reeleição

editar

No primeiro mandato de Fernando Henrique Cardoso, foi aprovada uma emenda constitucional que permitiu areeleiçãopara os cargos do poder executivo. Em maio de 1997 grampos telefônicos publicados pelaFolha de S.Paulorevelaram conversas entre o então deputadoRonivon Santiagoe outra voz identificada no jornal comoSenhor X.Nas conversas, Ronivon Santiago afirma que ele e mais quatro deputados receberam 200 mil reais para votar a favor da reeleição, pagos pelo entãogovernador do Acre,Orleir Cameli.[75]

A oposição ao governo, liderada peloPT,baseada nestas gravações, passou a acusar pessoalmente o presidente de ter comprado os votos dos deputados. Esse, por sua vez, defendeu-se, alegando que vários foram os beneficiados pela emenda, uma vez que governadores e prefeitos também poderiam ser reeleitos e que as escutas mostravam o envolvimento de um governador e seus deputados, não do governo federal.

O episódio foi investigado na época pelaComissão de Constituição e Justiça- cuja sessão durou poucas horas - e anos depois foi abordada pelaCPI do Mensalão.Após a investigação da CCJ os deputadosRonivon SantiagoeJoão Maiarenunciaram a seus mandatos, supostamente para evitar suacassação.Em ambas as circunstâncias, não se conseguiu provar o envolvimento de Fernando Henrique Cardoso.

Crise do apagão

editar
Ver artigo principal:Crise do apagão

Na passagem de 2000 para 2001, um plano de racionamento de energia foi elaborado e atingiu diversas regiões do Brasil, principalmente aRegião Sudeste,poupando porém a região Sul, beneficiada por fortes chuvas.[76]O Governo FHC foi surpreendido pela necessidade de reduzir em 20% o consumo de eletricidade em quase todo o país. A ausência delinhas de transmissãocom capacidade suficiente para transferir as cargas impediu a transferência entre as regiões, gerando o racionamento temporário.

O governo estipulou benefícios aos consumidores que cumprissem a meta e punições para quem não conseguisse reduzir seu consumo de luz. Introduziu também uma rede deusinas termoelétricasque funcionaram e funcionam como segunda opção em casos de estiagens longas. Até então o país era totalmente dependente da geração deenergia através de recursos hídricos.[77]

No final de 2001, o nível de chuvas melhorou e o racionamento pôde ser suspenso em fevereiro de 2002.

Percepções pós-governo

editar
Aprovação do governo Fernando Henrique[78]
Data Evento Ótimo ou bom (%) Ruim ou péssimo (%)
Março de 1995 Início do governo 39 16
Junho de 1996 Massacre de sem-terras 30 25
Setembro de 1998 Vésperas dareeleição 43 17
Fevereiro de 1999 Desvalorização do real 21 36
Setembro de 1999 Crise econômica 13 56
Junho de 2002 Copa do mundo 31 26
Dezembro de 2002 Fim da presidência 26 35
n/a Média 30% 28%

Em janeiro de 2003, o jornalistaFernando Rodriguespublicou uma matéria sobre a aprovação inicial do presidenteLuiz Inácio Lula da Silvae as impressões que o governo FHC deixou, afirmando: "Fernando Henrique Cardoso (1995-2002) teve grandes picos depopularidade.Mas a julgar pelo seu começo e pelo seu final, deixou nos eleitores a impressão de ser um presidente médio ".[79]

Em agosto de 2012, foi escolhido "o presidente que mais fez pelo Brasil" em uma enquete doInternet Group,que contabilizou quase duzentos mil votos.[80]Além dele, todos os ex-presidentes desdeJosé Sarneypoderiam ser escolhidos.[80]

Em abril de 2014, o Datafolha divulgou uma pesquisa sobre a influência de Fernando Henrique, Lula,Joaquim BarbosaeMarina Silvana decisão de voto dos eleitores.[81]De mais de dois mil entrevistados, 12% responderam que apoiariam um candidato apoiado por FHC e outros 23% responderam que talvez votassem.[81]A rejeição a um candidato indicado pelo ex-presidente foi de 57%, sendo a mais alta entre os quatro possíveis cabos eleitorais.[81]

Em maio de 2014, aFolha de S.Paulodivulgou um índice feito pelo Datafolha sobre a avaliação dos presidentes desde a década de 1990.[78]Os resultados deste índice foram constituídos através de cálculo que sintetiza a popularidade de cada mandato presidencial, com uma escala entre zero a duzentos pontos, sendo que abaixo dos cem pontos a avaliação foi considerada negativa.[78]Seu primeiro mandato ficou como o quarto melhor com 134 pontos, ficando atrás dos dois mandatos de Lula e o primeiro mandato deDilma Rousseff.[78]Seu segundo mandato obteve 81 pontos, ficando a frente apenas do período em que Fernando Collor governou o país.[78]

Ver também

editar

Referências

  1. ↑«GDP growth (annual %) | Data».data.worldbank.org(em inglês).Consultado em 16 de junho de 2017
  2. ↑«Inflação e Dívida Pública».R7.Consultado em 26 de fevereiro de 2018
  3. ↑Cardoso, Fernando Henrique (2011).A Arte da Política.A História que Vivi 4 ed. Rio de Janeiro: Civilização Brasileira. 700 páginas.ISBN9788520007358,p. 428.
  4. ↑Estatísticas do século XX,IBGE.
  5. ↑Alexandro Martello (27 de novembro de 2014).«BC de Tombini entregou inflação perto do teto do sistema de metas».G1.Consultado em 9 de fevereiro de 2015.Cópia arquivada em 24 de dezembro de 2014
  6. ↑«Plano Diretor da Reforma do Aparelho do Estado»(PDF).1995.Consultado em 12 de fevereiro de 2015.Cópia arquivada(PDF)em 13 de fevereiro de 2015
  7. ↑Olímpio Cruz Neto (1º de setembro de 2009).«FHC e o fim da Era Vargas».Consultado em 12 de fevereiro de 2015.Arquivado dooriginalem 13 de fevereiro de 2015
  8. ↑InfoMoney, Equipe (8 de janeiro de 2002).«Vendas e produção da indústria automotiva brasileira crescem em 2001».InfoMoney.Consultado em 15 de novembro de 2022
  9. ↑«O que é o tripé macroeconômico?».NEXO Jornal. 6 de novembro de 2016.Consultado em 8 de dezembro de 2019
  10. ↑Serra: PT tem 'duas caras' sobre privatizaçõesO Globo, 19 de maio, 2010[ligação inativa]
  11. ↑«Dólar bate recorde, mas está longe dos números da eleição de Lula em 2002».economia.uol.com.br.Consultado em 15 de novembro de 2022
  12. ↑«FMI - MAIS UMA CONTA PARA OS BRASILEIROS PAGAREM.Revista Época, 13 de agosto de 2001».Consultado em 10 de agosto de 2008.Arquivado dooriginalem 4 de agosto de 2009
  13. ↑ab«Folha Online - Dinheiro - FHC fechou três acordos com o FMI; confira o histórico - 07/08/2002».www1.folha.uol.com.br.Consultado em 15 de novembro de 2022
  14. ↑«De FHC e Lula a Bolsonaro: a história do Bolsa Família no Brasil».Exame.15 de setembro de 2020.Consultado em 15 de novembro de 2022
  15. ↑Draibe, Sônia (novembro de 2003).«A política social no período FHC e o sistema de proteção social».Tempo Social:63–101.ISSN0103-2070.doi:10.1590/S0103-20702003000200004.Consultado em 15 de novembro de 2022
  16. ↑Melo, Geraldo (1999).«Restructuring the banking system: the case of Brazil» (PDF)»(PDF).BIS. BIS Policy Papers.Consultado em 15 de novembro de 2022
  17. ↑«Loyola: elogio de Lula ao Proer é 'evolução natural'».O Globo.28 de março de 2008.Consultado em 15 de novembro de 2022
  18. ↑[1]
  19. ↑Crescimento calculado a partir dos valores do salário mínimo corrigido pelo INPC através dosite do Banco Central
  20. ↑«Qual o crescimento do PIB nos 8 anos do governo do Presidente Fernando Henrique Cardoso?».Conectei. 28 de outubro de 2014.Consultado em 9 de fevereiro de 2015.Arquivado dooriginalem 9 de fevereiro de 2015
  21. ↑FEU, Aumara.Evolução da Dívida Pública BrasileiraSão Paulo: CMI, 27/10/2002
  22. ↑[2]
  23. ↑IDH do Brasil
  24. ↑«Brasil é destaque no encontro sobre Aids da ONU».Folha de S.Paulo.25 de junho de 2001.Consultado em 4 de janeiro de 2012
  25. ↑ab«Folha Online - Brasil - Governo FHC consegue maior avanço na medicina preventiva - 23/10/2002».www1.folha.uol.com.br.Consultado em 15 de novembro de 2022
  26. ↑«OMS defende remédio contra Aids mais barato a carentes».Folha de S.Paulo,04h21. 19 de maio de 2001.Consultado em 4 de janeiro de 2012
  27. ↑«Portal da Câmara dos Deputados».www2.camara.leg.br.Consultado em 15 de novembro de 2022
  28. ↑«Embalagens dos derivados do tabaco deverão apresentar imagens de alerta contra o fumo».Consultado em 19 de março de 2011.Arquivado dooriginalem 7 de janeiro de 2010
  29. ↑«Resolução ANVS/DC n. 104 de 31 de maio de 2001».Consultado em 19 de março de 2011.Arquivado dooriginalem 3 de maio de 2006
  30. ↑«Conheça as promessas dos presidenciáveis para a saúde».VEJA.Consultado em 15 de novembro de 2022
  31. ↑«Lei Nº 9.605, de 12 de fevereiro de 1998».Presidência da República. 12 de fevereiro de 1998.Consultado em 3 de fevereiro de 2015.Cópia arquivada em 12 de fevereiro de 2015
  32. ↑«FHC, o 'Pai do real' é referência em meio ambiente».A crítica. 22 de março de 2012.Consultado em 3 de fevereiro de 2015.Arquivado dooriginalem 3 de fevereiro de 2015
  33. ↑«Lei Nº 9.985, de 18 de julho de 2000».Presidência da República. 18 de julho de 2000.Consultado em 3 de fevereiro de 2015.Cópia arquivada em 5 de fevereiro de 2015
  34. ↑Emanuel Neri (11 de maio de 2001).«FHC agora promete desvio do São Francisco».Folha de S.Paulo.Consultado em 3 de fevereiro de 2015.Cópia arquivada em 3 de fevereiro de 2015
  35. ↑abThomas Traumann (29 de julho de 2001).«FHC desiste de transpor o rio São Francisco».Folha de S.Paulo.Consultado em 3 de fevereiro de 2015.Cópia arquivada em 3 de fevereiro de 2015
  36. ↑«Fernando Henrique Cardoso assina o Protocolo de Kyoto».Folha de S.Paulo.23 de julho de 2002.Consultado em 3 de fevereiro de 2015
  37. ↑«FHC lança a Agenda 21 brasileira».O Estado de S. Paulo. 16 de julho de 2002.Consultado em 2 de fevereiro de 2015.Cópia arquivada em 3 de fevereiro de 2015
  38. ↑«FHC ativa o Sivam e volta a rebater críticas ao projeto».Agência Brasil. 25 de julho de 2002.Consultado em 3 de fevereiro de 2015.Cópia arquivada em 3 de fevereiro de 2015
  39. ↑«FHC lança medidas de proteção ambiental».Terra. 22 de agosto de 2002.Consultado em 3 de fevereiro de 2015.Cópia arquivada em 3 de fevereiro de 2015
  40. ↑Revista Placar, várias edições de 1995 e a edição nº 1111, de janeiro de 1996
  41. ↑Brasil, Imprensa Nacional. IN: DOU, edição de 30 de abril de 1998, seção 2, pág. 1
  42. ↑abBrasil, CPDOC-Centro de Pesquisa e Documentação História Contemporânea do.«PAULO RENATO COSTA SOUSA».CPDOC - Centro de Pesquisa e Documentação de História Contemporânea do Brasil.Consultado em 5 de outubro de 2019
  43. ↑«MEC - O QUE É FUNDEF».mecsrv04.mec.gov.br.Consultado em 5 de outubro de 2019
  44. ↑Silva, Jonathan Zotti da (2015).«Relações entre a matriz de referência do ENEM e documentos oficiais da educação brasileira: uma interpretração de recados para currículos de língua portuguesa e literatura do ensino médio»
  45. ↑Paulo Galvez da Silva (21 de outubro de 2014).«Na saúde e educação, FHC superou a gestão do PT».Gazeta do Povo.Consultado em 27 de fevereiro de 2015
  46. ↑Brasil, CPDOC-Centro de Pesquisa e Documentação História Contemporânea do.«PALMEIRA, GUILHERME».CPDOC - Centro de Pesquisa e Documentação de História Contemporânea do Brasil.Consultado em 1 de outubro de 2019
  47. ↑abcAbranches, Sérgio (2018).Presidencialismo de Coalizão.[S.l.]: Companhia das Letras
  48. ↑[htt-s://www1.folha.uol.com.br/fsp/1994/12/21/brasil/6.html «FHC anuncia nomes de ministros hoje»].Folha de S.Paulo.21 de dezembro de 1994.Consultado em 1 de outubro de 2019
  49. ↑Brasil, CPDOC-Centro de Pesquisa e Documentação História Contemporânea do.«PARTIDO PROGRESSISTA BRASILEIRO (PPB)».CPDOC - Centro de Pesquisa e Documentação de História Contemporânea do Brasil.Consultado em 1 de outubro de 2019
  50. ↑«Conheça o perfil dos ministros de FHC».Folha de S.Paulo.23 de dezembro de 1998.Consultado em 1 de outubro de 2019
  51. ↑«Jader Barbalho é eleito novo presidente do Senado».Folha de S.Paulo.14 de fevereiro de 2001.Consultado em 3 de outubro de 2019
  52. ↑Figuereido, Argelina.«Government Coalitions in Brazilian democracy»(PDF).Brazilian Political Science
  53. ↑André Gonçalvez (23 de novembro de 2014).«Após Collor, país teve 61 tentativas de destituir presidentes».Gazeta do Povo.Consultado em 10 de fevereiro de 2015
  54. ↑Iolando Lourenço (1º de abril de 2014).«Pedido de impeachment de senador contra presidenta Dilma deve ser arquivado».Agência Brasil.Consultado em 10 de fevereiro de 2015
  55. ↑«Presidentes da República que nomearam ministros para o Supremo Tribunal Federal».Supremo Tribunal Federal.Consultado em 10 de janeiro de 2015.Cópia arquivada em 23 de janeiro de 2015
  56. ↑«Ministros do Supremo Tribunal Federal nomeados por Fernando Henrique Cardoso».Supremo Tribunal Federal.Consultado em 10 de janeiro de 2015.Cópia arquivada em 23 de janeiro de 2015
  57. ↑«FHC nomeia Jobim e defende mudança no Judiciário».Folha de S.Paulo.7 de abril de 1997.Consultado em 10 de janeiro de 2015.Cópia arquivada em 23 de janeiro de 2015
  58. ↑«Ellen Gracie: a trajetória de uma década da primeira mulher a integrar o STF».Supremo Tribunal Federal. 8 de agosto de 2011.Consultado em 10 de janeiro de 2015.Cópia arquivada em 23 de janeiro de 2015
  59. ↑«FHC formaliza convite a Gilmar Mendes para ocupar vaga no STF».Agência Brasil. 25 de abril de 2002.Consultado em 10 de janeiro de 2015.Cópia arquivada em 23 de janeiro de 2015
  60. ↑Luísa Marzullo (14 de março de 2023).«Conheça a história da Abin, agência usada por Bolsonaro para monitorar localização de pessoas via celular».O Globo.Consultado em 26 de janeiro de 2024.Cópia arquivada em 27 de janeiro de 2024
  61. ↑Paulo Motoryn (27 de dezembro de 2023).«Governo FHC espionou MST e até correntes do PT».The Intercept Brasil.Consultado em 4 de fevereiro de 2024.Cópia arquivada em 4 de fevereiro de 2024
  62. ↑«Brasil tem apoio para tentar vaga na Onu».Folha de S.Paulo.8 de abril de 1998.Consultado em 28 de janeiro de 2015
  63. ↑«O pleito do Brasil pelo assento permanente no Conselho de Segurança da ONU no governo Lula (2003-2010)».Diário da Manhã. 2 de agosto de 2014.Consultado em 28 de janeiro de 2015.Arquivado dooriginalem 24 de julho de 2015
  64. ↑«General Assembly Official Records: Fifty-second Session».Organização das Nações Unidas. 14 de outubro de 1997.Consultado em 28 de janeiro de 2015
  65. ↑«Putin apóia Brasil no Conselho de Segurança da ONU».BBC. 14 de janeiro de 2002.Consultado em 28 de janeiro de 2015
  66. ↑Luiz Alberto Moniz Bandeira (Junho de 2005).«Política Exterior do Brasil – De FHC a Lula».Revista Espaço Acadêmico.Consultado em 28 de janeiro de 2015.Arquivado dooriginalem 8 de fevereiro de 2015
  67. ↑abAntônio Carlos Lessa e Frederico Arana Meira (Outubro de 2001).«O Brasil e os atentados de 11 de setembro de 2001».Scielo.Consultado em 28 de janeiro de 2015
  68. ↑abFlorência Costa (8 de novembro de 2001).«FHC superstar».Isto É.Consultado em 28 de janeiro de 2015
  69. ↑abMaurício Lima (7 de novembro de 2001).«Em estado de graça».Veja.Consultado em 28 de janeiro de 2015
  70. ↑«Leia íntegra do discurso de FHC na Assembleia da França».Folha de S.Paulo.31 de outubro de 2001.Consultado em 28 de janeiro de 2015
  71. ↑«FHC cobra na reunião da ONU ordem internacional mais solidária».Folha de S.Paulo.10 de novembro de 2001.Consultado em 28 de janeiro de 2015
  72. ↑«Decreto Nº 2.864, de 7 de dezembro de 1998».Presidência da República. 7 de dezembro de 1998.Consultado em 28 de janeiro de 2015
  73. ↑LAMPREIA, Luiz Felipe. A política externa do governo FHC: continuidade e renovação. Rev. bras. polít. int. vol.41 no.2 Brasília July/Dec. 1998.
  74. ↑VIGEVANI, Tullo et al. Política externa no período FHC: a busca de autonomia pela integração. Tempo soc. vol.15 no.2 São Paulo Nov. 2003.
  75. ↑«Folha Online - Folha 80 anos - Marcos do Jornalismo».www1.folha.uol.com.br.Consultado em 26 de novembro de 2022
  76. ↑«PAMPLONA, Nicola e TEREZA, Irany.Em 2000, o jeito foi racionar para não ter apagãoRio de Janeiro: O Estado de S. Paulo, 26/06/2006».Consultado em 18 de março de 2011.Arquivado dooriginalem 24 de maio de 2011
  77. ↑Borges, Fabricio Quadros (2 de novembro de 2021).«CRISE DE ENERGIA ELÉTRICA NO BRASIL - UMA BREVE REFLEXÃO SOBRE A DINÂMICA DE SUAS ORIGENS E RESULTADOS».RECIMA21 - Revista Científica Multidisciplinar - ISSN 2675-6218(10): e210809–e210809.ISSN2675-6218.doi:10.47820/recima21.v2i10.809.Consultado em 15 de novembro de 2022
  78. ↑abcde«Avaliação do governo FHC»(PDF).Datafolha.15 de dezembro de 2002.Consultado em 9 de janeiro de 2015
  79. ↑Fernando Rodrigues (30 de janeiro de 2003).«Popularidade do governo Lula no início se equipara às de Collor e de FHC».UOL.Consultado em 9 de janeiro de 2015.Cópia arquivada em 10 de janeiro de 2015
  80. ↑ab«Em enquete inovadora do iG, FHC é eleito o presidente que mais fez pelo Brasil».iG.27 de agosto de 2012.Consultado em 9 de janeiro de 2015.Cópia arquivada em 31 de janeiro de 2015
  81. ↑abcMário César Carvalho.«37% votariam em candidatos indicados por Lula, mostra pesquisa».Folha de S.Paulo.Consultado em 9 de janeiro de 2015.Cópia arquivada em 31 de janeiro de 2015
Obtida de "https://pt.wikipedia.org/w/index.php?title=Governo_Fernando_Henrique_Cardoso&oldid=68411690"